ICS03.100.013302SpecificationforevaluationofagriculturalproductsmarketmanaIDB3302/T1165—2024本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機構(gòu)不承擔識別專利的責任。本文件由寧波市市場監(jiān)督管理局提出、歸口并組織實施。本文件起草單位：寧波市標準化研究院、寧波市市場監(jiān)督管理局、鄞州區(qū)市場監(jiān)督管理局、象山縣市場監(jiān)督管理局、通標標準技術(shù)服務(wù)有限公司、寧波商貿(mào)菜市場管理有限公司、寧波市江北孫家菜市場、寧波北侖區(qū)鳳凰菜市場、國研軟件股份有限公司、寧波飛鴻信息咨詢有限公司等。本文件主要起草人：伍曉茜、徐華梁、丁斌、胡一俊、徐科杰、賈文波、李超、宋哲南、王維科、宋建明、董志強、周子君、於志衛(wèi)、陳琴琴、周松。DB3302/T1165—20241菜市場管理評價規(guī)范本文件規(guī)定了菜市場管理評價機構(gòu)、評價體系、評價過程與結(jié)果應(yīng)用。本文件適用于第三方評價機構(gòu)開展的菜市場管理評價。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。DB3302/T1125菜市場建設(shè)布局規(guī)范DB3302/T1140菜市場經(jīng)營管理規(guī)范3術(shù)語和定義本文件沒有需要界定的術(shù)語和定義。4評價機構(gòu)4.1現(xiàn)場評價人員應(yīng)不少于2人，且符合以下要求：a)熟悉菜市場相關(guān)法律、法規(guī)政策及相關(guān)專業(yè)知識；b)經(jīng)培訓，熟悉評價流程，熟練掌握評價工具的使用；c)能獨立、客觀、公正作出專業(yè)判斷。4.2評價機構(gòu)和評價人員應(yīng)對以下內(nèi)容保密：a)評價方案、數(shù)據(jù)處理以及評價報告；b)評價對象的商業(yè)秘密和經(jīng)營信息。5評價體系5.1評價指標菜市場管理評價指標分為必要指標和擴展指標。a)必要指標分為兩級，其中一級指標5個，分別是環(huán)境管理、秩序管理、安全管理、行為管理、服務(wù)管理；二級指標15個，見表1。b)擴展指標的選取應(yīng)考慮動態(tài)性（如政策、法律和標準的變化等）進行調(diào)整。擴展指標不應(yīng)與必要指標沖突。DB3302/T1165—20242表1必要指標構(gòu)成和指標說明1234誠信經(jīng)營情況；商品價格行為的管理情況；計量器具的管理情況；產(chǎn)品包裝的使用與55.2指標權(quán)重5.2.1必要指標5.2.1.1一級指標的權(quán)重應(yīng)按表2的規(guī)定設(shè)置。表1一級指標權(quán)重1234585.2.1.2二級指標的權(quán)重應(yīng)根據(jù)菜市場管理評價體系中的重要性，在評價方案（見6.1）中明確。DB3302/T1165—202435.2.2擴展指標擴展指標權(quán)重不應(yīng)超過必要指標權(quán)重總分的10％。6評價過程6.1評價方案6.1.1評價方案內(nèi)容主要包括：a)評價對象；b)評價類型；c)評價紀律；d)評價細則；e)評價周期；f)分數(shù)計算及等級確定方法。6.1.2評價細則應(yīng)明確評價內(nèi)容、二級指標和擴展指標權(quán)重、賦值方式，示例見附錄A。6.2評價實施6.2.1應(yīng)根據(jù)評價方案制定實施計劃：a)評價時間；b)評價人員組成；c)評價人員責任區(qū)劃等。6.2.2應(yīng)在菜市場經(jīng)營時間內(nèi)開展評價。6.2.3應(yīng)通過現(xiàn)場核查、數(shù)據(jù)采集、資料審核等方式開展評價，根據(jù)評價細則逐項打分。6.2.4評價過程中形成的影像記錄應(yīng)符合以下要求：a)評價當天的市場門頭，并有評價人員入鏡；b)市場整體環(huán)境；c)交易區(qū)整體環(huán)境；d)垃圾處理區(qū)整體環(huán)境；6.2.5影像材料應(yīng)符合以下要求：a)信息完整、清晰、真實；b)拍攝內(nèi)容能真實反映評價結(jié)果；c)記錄拍攝時間、地點，并留有照片水印。6.2.6現(xiàn)場評價結(jié)果應(yīng)由評價人員和市場相關(guān)工作人員簽字確認。6.3評價報告6.3.1評價報告內(nèi)容主要包括：a)被評價市場基本情況；b)評價時間與人員；c)評價記錄過程（包括評價打分表、影像材料等）；d)評價結(jié)果及描述；DB3302/T1165—20244e)存在的問題；f)改進的意見。6.3.2評價報告應(yīng)在評價結(jié)束后的5個工作日內(nèi)反饋至委托方。6.3.3評價機構(gòu)應(yīng)對出具的評價結(jié)果負責。委托方對評價報告有異議時應(yīng)在3個工作日內(nèi)提出，評價機構(gòu)應(yīng)解釋說明。6.4存檔應(yīng)做好評價記錄存檔，保存時間不少于2年。7結(jié)果應(yīng)用評價結(jié)果宜向社會公示，可作為菜市場管理水平考核的依據(jù)。5DB3302/T1165—2024菜市場管理評價細則示例菜市場管理評價細則#1理1-1未配置防盜（如防盜門、報警器、安防系統(tǒng)等）和視-桶），其他點位配備的垃圾桶不少于兩分類垃圾桶（即22-1），2DB3302/T1165—202462-433市場公共區(qū)域，如通道、墻面、頂棚、各類顯示器等設(shè)6清掃不及時的，每個攤位扣1分；地面積水1腌制食品、水產(chǎn)、肉類等區(qū)域異味較重，視情扣0.1-///72局2序擴攤經(jīng)營、占道經(jīng)營等情況，市場通道無雜物；經(jīng)營攤5-理22///3理全2-2-銷售直接入口散裝食品應(yīng)當配備封閉式防蠅、防塵等衛(wèi)生設(shè)施；銷售自制食品，應(yīng)當在顯著位置公開配料表以及食品添加劑使用情況，并對加工場地進行備案。散裝食品應(yīng)當標明食品的名稱、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保3-86-3-1-全3者維護保養(yǎng)記錄不全的，每處扣1分。消防-2有私接亂拉電線或跨攤飛線的，每處扣0.5分-2-全2-921///-4為應(yīng)當分類規(guī)范投放垃圾，垃圾收集點及垃圾收集容器應(yīng)定期清洗、除臭、消殺等（營業(yè)期間市場統(tǒng)一分次收運2-422為2-2沒有使用公共區(qū)大屏或者其他方式明碼標價展示的扣2為2市場經(jīng)營戶和消費者亂扔雜物、隨地吐痰的（消費者22-2///-5開1在市場主要出入口集中設(shè)置并展示公益廣告；公益廣告內(nèi)容、數(shù)量達標（公益廣告內(nèi)容包括社會主義核心價值觀、誠信經(jīng)營、垃圾分類、創(chuàng)建全國文明城市、講文明樹新風、禁止食用野生動物、使用公筷公勺、長江流域2分；公益廣告色彩模糊、老舊破損的，視情況扣0.1-2-護2務(wù)1未公開管理事項辦理時間及場所的扣0.5分，經(jīng)營時間內(nèi)“一站式”服務(wù)場所（檢測室在標示的服務(wù)時間內(nèi)）較長時間無人提供服務(wù)的扣0