公路養(yǎng)護(hù)工程管理及技術(shù)規(guī)范公路作為國(guó)家重要的基礎(chǔ)設(shè)施，其服務(wù)水平直接關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民群眾的日常出行。隨著路網(wǎng)規(guī)模的持續(xù)擴(kuò)大和服役年限的增長(zhǎng)，公路養(yǎng)護(hù)工程的重要性日益凸顯。科學(xué)有效的養(yǎng)護(hù)管理與嚴(yán)格規(guī)范的技術(shù)應(yīng)用，是保障公路結(jié)構(gòu)安全、延長(zhǎng)使用壽命、提升通行效率的核心環(huán)節(jié)。本文旨在結(jié)合行業(yè)實(shí)踐，對(duì)公路養(yǎng)護(hù)工程的管理要點(diǎn)與主要技術(shù)規(guī)范進(jìn)行系統(tǒng)性闡述，以期為相關(guān)從業(yè)人員提供參考。一、公路養(yǎng)護(hù)工程管理的核心要義公路養(yǎng)護(hù)工程管理是一個(gè)系統(tǒng)性工程，涉及計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、控制等多個(gè)方面，其目標(biāo)是在確保工程質(zhì)量的前提下，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)護(hù)資源的優(yōu)化配置和養(yǎng)護(hù)效益的最大化。（一）養(yǎng)護(hù)工程前期管理：規(guī)劃先行，精準(zhǔn)施策養(yǎng)護(hù)工程的前期管理是確保后續(xù)工作順利開展的基礎(chǔ)。這一階段的核心在于充分掌握公路的技術(shù)狀況，科學(xué)制定養(yǎng)護(hù)計(jì)劃。首先，應(yīng)建立健全常態(tài)化的路況調(diào)查與評(píng)價(jià)機(jī)制，通過定期檢測(cè)與不定期巡查相結(jié)合的方式，全面收集路面、路基、橋涵、隧道、交通安全設(shè)施等各組成部分的技術(shù)數(shù)據(jù)?；谡{(diào)查結(jié)果，依據(jù)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行路況等級(jí)評(píng)定，明確病害類型、分布范圍及嚴(yán)重程度，為養(yǎng)護(hù)決策提供數(shù)據(jù)支撐。在路況分析的基礎(chǔ)上，結(jié)合公路的重要性、交通量、環(huán)境因素及養(yǎng)護(hù)資金預(yù)算，編制中長(zhǎng)期養(yǎng)護(hù)規(guī)劃和年度養(yǎng)護(hù)計(jì)劃。計(jì)劃編制應(yīng)遵循“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的原則，優(yōu)先安排影響結(jié)構(gòu)安全和通行安全的項(xiàng)目，兼顧預(yù)防性養(yǎng)護(hù)與修復(fù)養(yǎng)護(hù)的合理比例。同時(shí)，對(duì)于養(yǎng)護(hù)工程項(xiàng)目，需進(jìn)行詳細(xì)的勘察設(shè)計(jì)，明確養(yǎng)護(hù)方案、技術(shù)參數(shù)、工程量及主要材料規(guī)格，確保設(shè)計(jì)文件的深度和精度滿足施工要求，并嚴(yán)格履行項(xiàng)目立項(xiàng)、審批等程序。（二）養(yǎng)護(hù)工程過程管理：精細(xì)控制，規(guī)范運(yùn)作養(yǎng)護(hù)工程的過程管理是保證工程質(zhì)量和進(jìn)度的關(guān)鍵。此階段應(yīng)重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面：1.施工組織設(shè)計(jì)與審批：施工單位應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)文件和合同要求，編制詳細(xì)的施工組織設(shè)計(jì)，包括施工方案、進(jìn)度計(jì)劃、資源配置、質(zhì)量保證措施、安全保障措施及環(huán)境保護(hù)措施等。監(jiān)理單位和建設(shè)單位應(yīng)對(duì)施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行嚴(yán)格審查，確保其科學(xué)性、可行性和安全性。2.招投標(biāo)與合同管理：養(yǎng)護(hù)工程應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)制度，通過公平、公正、公開的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制選擇具備相應(yīng)資質(zhì)和能力的施工單位與監(jiān)理單位。合同簽訂應(yīng)規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)、工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工期、造價(jià)及違約責(zé)任等核心條款，為工程實(shí)施提供法律保障。3.進(jìn)度控制與協(xié)調(diào)：根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)，細(xì)化分解施工任務(wù)，明確各工序的起止時(shí)間。在施工過程中，應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決施工中出現(xiàn)的問題，確保工程按計(jì)劃推進(jìn)。同時(shí)，建立進(jìn)度動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制，對(duì)可能出現(xiàn)的延誤風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)預(yù)警并采取糾偏措施。4.成本管理與控制：養(yǎng)護(hù)工程成本管理應(yīng)貫穿于項(xiàng)目始終。從設(shè)計(jì)階段的限額設(shè)計(jì)，到招投標(biāo)階段的合理定價(jià)，再到施工階段的成本核算與控制，都需精打細(xì)算。要嚴(yán)格控制工程變更，規(guī)范變更審批程序，避免不必要的費(fèi)用增加。通過優(yōu)化施工方案、提高工效、節(jié)約材料等方式，實(shí)現(xiàn)降本增效。（三）養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量管理：嚴(yán)控細(xì)節(jié)，鑄就精品“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”是公路養(yǎng)護(hù)工程的生命線。質(zhì)量管理應(yīng)堅(jiān)持“政府監(jiān)督、法人負(fù)責(zé)、社會(huì)監(jiān)理、企業(yè)自檢”的質(zhì)量保證體系。1.原材料與半成品質(zhì)量控制：嚴(yán)格執(zhí)行材料進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)制度，對(duì)用于養(yǎng)護(hù)工程的原材料、半成品（如瀝青、水泥、砂石料、鋼材、外加劑、成品混合料等）必須進(jìn)行取樣送檢，合格后方可使用。嚴(yán)禁使用不合格材料，從源頭上把好質(zhì)量關(guān)。2.施工工序質(zhì)量控制：制定詳細(xì)的工序質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)方法。施工過程中，嚴(yán)格執(zhí)行“三檢制”（自檢、互檢、交接檢），上道工序不合格不得進(jìn)入下道工序。監(jiān)理工程師應(yīng)加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵工序、關(guān)鍵部位的旁站監(jiān)理和平行檢驗(yàn)，確保施工工藝符合設(shè)計(jì)和規(guī)范要求。3.試驗(yàn)檢測(cè)與質(zhì)量評(píng)定：建立健全工地試驗(yàn)室，配備必要的檢測(cè)設(shè)備和專業(yè)人員。按照規(guī)范要求的頻率和方法進(jìn)行試驗(yàn)檢測(cè)，及時(shí)出具檢測(cè)報(bào)告。工程質(zhì)量評(píng)定應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行，確保評(píng)定結(jié)果客觀公正。（四）養(yǎng)護(hù)工程安全管理：警鐘長(zhǎng)鳴，防患未然養(yǎng)護(hù)工程多在現(xiàn)有公路上進(jìn)行，作業(yè)環(huán)境復(fù)雜，交通干擾大，安全風(fēng)險(xiǎn)較高。因此，安全管理必須擺在突出位置，常抓不懈。1.健全安全責(zé)任體系：明確建設(shè)、監(jiān)理、施工單位的安全生產(chǎn)責(zé)任，層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。施工單位應(yīng)設(shè)立專職安全管理機(jī)構(gòu)，配備足夠的安全員。2.強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)：對(duì)所有參與養(yǎng)護(hù)作業(yè)的人員進(jìn)行崗前安全教育培訓(xùn)和技術(shù)交底，使其熟悉安全操作規(guī)程、危險(xiǎn)因素及應(yīng)急處置措施。特種作業(yè)人員必須持證上崗。3.規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)：嚴(yán)格按照《公路養(yǎng)護(hù)安全作業(yè)規(guī)程》設(shè)置作業(yè)控制區(qū)，合理布設(shè)交通標(biāo)志、標(biāo)線、隔離設(shè)施和警示燈具，確保作業(yè)區(qū)安全和過往車輛有序通行。作業(yè)人員必須按規(guī)定佩戴安全防護(hù)用品。4.加強(qiáng)安全檢查與隱患排查：定期組織安全生產(chǎn)檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患要建立臺(tái)賬，明確整改責(zé)任人、整改措施和整改期限，確保隱患及時(shí)消除。同時(shí)，要制定完善的應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。二、公路養(yǎng)護(hù)工程主要技術(shù)規(guī)范要點(diǎn)公路養(yǎng)護(hù)工程技術(shù)規(guī)范是指導(dǎo)養(yǎng)護(hù)作業(yè)、保證工程質(zhì)量的技術(shù)依據(jù)。不同類型的養(yǎng)護(hù)工程，其技術(shù)要求各有側(cè)重。（一）日常養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范：保持整潔，及時(shí)處治日常養(yǎng)護(hù)是最基礎(chǔ)、最頻繁的養(yǎng)護(hù)工作，旨在保持公路及其附屬設(shè)施的完好、整潔和正常使用。其技術(shù)要點(diǎn)包括：1.路面日常養(yǎng)護(hù)：及時(shí)清掃路面雜物，保持路面清潔；對(duì)路面出現(xiàn)的輕微裂縫、坑槽、松散、沉陷等初期病害，應(yīng)按照“早發(fā)現(xiàn)、早處治”的原則，及時(shí)進(jìn)行修補(bǔ)，防止病害進(jìn)一步擴(kuò)展；定期對(duì)路面排水設(shè)施進(jìn)行疏通，確保排水暢通。2.路基日常養(yǎng)護(hù)：保持路肩平整、堅(jiān)實(shí)，邊坡穩(wěn)定，及時(shí)清除雜草；對(duì)邊溝、截水溝、排水溝等排水設(shè)施進(jìn)行經(jīng)常性清淤和維修，防止積水浸泡路基；定期檢查擋土墻、護(hù)坡等構(gòu)造物的完好情況，發(fā)現(xiàn)損壞及時(shí)修復(fù)。3.橋涵與隧道日常養(yǎng)護(hù)：定期對(duì)橋梁、涵洞、隧道進(jìn)行檢查，包括外觀檢查、結(jié)構(gòu)部件檢查和功能性檢查；及時(shí)清理橋涵淤積、伸縮縫雜物，疏通排水孔；保持隧道內(nèi)照明、通風(fēng)、消防、監(jiān)控等設(shè)施完好有效。4.交通安全設(shè)施日常養(yǎng)護(hù)：定期檢查交通標(biāo)志、標(biāo)線、護(hù)欄、隔離柵、視線誘導(dǎo)設(shè)施等是否齊全、清晰、完好，發(fā)現(xiàn)損壞、缺失或模糊不清的，應(yīng)及時(shí)修復(fù)或更換。（二）預(yù)防性養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范：未雨綢繆，主動(dòng)養(yǎng)護(hù)預(yù)防性養(yǎng)護(hù)是指在公路結(jié)構(gòu)尚處于良好狀態(tài)或僅有輕微病害時(shí)，有計(jì)劃地采取一系列保護(hù)措施，以延緩病害的發(fā)生和發(fā)展，延長(zhǎng)公路使用壽命，提高投資效益。其技術(shù)應(yīng)用需把握以下幾點(diǎn)：1.科學(xué)選擇時(shí)機(jī)：預(yù)防性養(yǎng)護(hù)的關(guān)鍵在于“適時(shí)”。應(yīng)根據(jù)路況評(píng)價(jià)結(jié)果、路面結(jié)構(gòu)性能指標(biāo)及當(dāng)?shù)貧夂驐l件，選擇最佳的養(yǎng)護(hù)時(shí)機(jī)。過早或過晚實(shí)施，都可能影響?zhàn)B護(hù)效果或造成資金浪費(fèi)。2.合理選用措施：常用的預(yù)防性養(yǎng)護(hù)措施包括瀝青路面的裂縫密封、霧封層、稀漿封層、微表處、薄層罩面等；水泥混凝土路面的接縫密封、表面硅烷浸漬、薄層修補(bǔ)等。應(yīng)根據(jù)路面類型、病害特征、交通量及氣候條件等因素，綜合比選，確定經(jīng)濟(jì)有效的養(yǎng)護(hù)措施。3.嚴(yán)格控制施工質(zhì)量：預(yù)防性養(yǎng)護(hù)雖然工藝相對(duì)簡(jiǎn)單，但對(duì)施工質(zhì)量要求較高。從材料選擇、配合比設(shè)計(jì)到施工工藝、質(zhì)量檢驗(yàn)，都必須嚴(yán)格遵守相關(guān)技術(shù)規(guī)范，確保養(yǎng)護(hù)層與原路面結(jié)合良好，具有足夠的耐久性和抗損壞能力。（三）修復(fù)養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范：精準(zhǔn)施策，恢復(fù)功能當(dāng)公路出現(xiàn)較嚴(yán)重的結(jié)構(gòu)性損壞或功能性缺陷，影響正常使用時(shí)，需采取修復(fù)養(yǎng)護(hù)措施，恢復(fù)其原有的技術(shù)狀況和服務(wù)水平。主要包括：1.路面修復(fù)養(yǎng)護(hù)：根據(jù)路面損壞情況，可采取局部挖補(bǔ)、面層銑刨重鋪、基層補(bǔ)強(qiáng)、全厚度修復(fù)等措施。對(duì)于結(jié)構(gòu)性破壞嚴(yán)重的路段，可能需要進(jìn)行大中修工程，甚至改擴(kuò)建。施工中應(yīng)嚴(yán)格控制路基處理、材料質(zhì)量、攤鋪壓實(shí)度、平整度及接縫處理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。2.橋涵與隧道修復(fù)養(yǎng)護(hù)：針對(duì)橋梁出現(xiàn)的裂縫、剝落、鋼筋銹蝕、結(jié)構(gòu)變形等病害，應(yīng)進(jìn)行針對(duì)性的維修加固，如裂縫灌漿、表面修補(bǔ)、增設(shè)支座、粘貼鋼板或碳纖維布等。隧道的修復(fù)養(yǎng)護(hù)則可能涉及襯砌修復(fù)、防水層修補(bǔ)、排水系統(tǒng)改造等。3.路基修復(fù)養(yǎng)護(hù)：對(duì)于路基沉陷、滑移、沖刷等病害，應(yīng)分析原因，采取相應(yīng)的處治措施，如換填、注漿加固、加筋土擋墻、抗滑樁等，以恢復(fù)路基的穩(wěn)定性和承載能力。（四）應(yīng)急養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范：快速響應(yīng)，保障暢通應(yīng)急養(yǎng)護(hù)是指在發(fā)生自然災(zāi)害（如暴雨、洪水、冰雪、地震）或交通事故等突發(fā)事件后，為迅速恢復(fù)公路通行能力而采取的緊急養(yǎng)護(hù)措施。其核心要求是：1.快速反應(yīng)：建立健全應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，確保在突發(fā)事件發(fā)生后，能夠迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織人員、設(shè)備、物資趕赴現(xiàn)場(chǎng)。2.安全第一：在應(yīng)急搶險(xiǎn)過程中，必須將人員安全放在首位，科學(xué)組織搶險(xiǎn)作業(yè)，設(shè)置必要的安全警示標(biāo)志，防止次生災(zāi)害發(fā)生。3.先通后善：應(yīng)急養(yǎng)護(hù)的首要目標(biāo)是快速恢復(fù)交通，因此在確保結(jié)構(gòu)基本穩(wěn)定和通行安全的前提下，可采取臨時(shí)過渡性措施，待交通恢復(fù)后再進(jìn)行徹底的修復(fù)和完善。4.信息暢通：及時(shí)上報(bào)和發(fā)布路況信息，引導(dǎo)車輛繞行，爭(zhēng)取社會(huì)理解與配合。（五）專項(xiàng)養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范：突出重點(diǎn)，精細(xì)管養(yǎng)對(duì)于公路沿線的特殊構(gòu)造物和設(shè)施，如大型橋梁、隧道、高邊坡、復(fù)雜立交區(qū)等，應(yīng)制定專項(xiàng)養(yǎng)護(hù)技術(shù)方案，實(shí)施精細(xì)化管理。專項(xiàng)養(yǎng)護(hù)更強(qiáng)調(diào)針對(duì)性和專業(yè)性，需根據(jù)其結(jié)構(gòu)特點(diǎn)、受力狀況和病害發(fā)展規(guī)律，制定專門的檢查、監(jiān)測(cè)、養(yǎng)護(hù)和維修方案，并由具備相應(yīng)資質(zhì)和經(jīng)驗(yàn)的單位承擔(dān)。三、養(yǎng)護(hù)工程的驗(yàn)收與評(píng)價(jià)養(yǎng)護(hù)工程完成后，必須進(jìn)行嚴(yán)格的驗(yàn)收。驗(yàn)收工作應(yīng)依據(jù)合同文件、設(shè)計(jì)圖紙及相關(guān)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行，主要包括外觀檢查、實(shí)測(cè)項(xiàng)目檢驗(yàn)、內(nèi)業(yè)資料審查等。驗(yàn)收合格后方可交付使用。同時(shí)，應(yīng)建立養(yǎng)護(hù)工程后評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)養(yǎng)護(hù)工程的實(shí)施過程、技術(shù)性能、經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境影響等進(jìn)行綜合評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷改進(jìn)養(yǎng)護(hù)管理水平和技術(shù)應(yīng)用能力。四