2025年大學(xué)海警執(zhí)法專業(yè)題庫——海警執(zhí)法專業(yè)海洋公益活動(dòng)研究考試時(shí)間：______分鐘總分：______分姓名：______一、名詞解釋（每小題5分，共20分）1.海洋公益活動(dòng)2.海警執(zhí)法3.海洋生態(tài)保護(hù)公益訴訟4.海洋環(huán)境治理二、簡答題（每小題10分，共40分）1.簡述海警執(zhí)法專業(yè)參與海洋公益活動(dòng)的重要意義。2.海警執(zhí)法在組織或協(xié)同開展海洋公益宣傳教育活動(dòng)中，主要可以發(fā)揮哪些作用？3.根據(jù)我國現(xiàn)行法律法規(guī)，簡述海警執(zhí)法在海洋資源保護(hù)類公益活動(dòng)中享有的主要職責(zé)權(quán)限。4.海警執(zhí)法在參與海洋公益活動(dòng)中，可能面臨哪些主要的法律法規(guī)挑戰(zhàn)或模糊地帶？三、論述題（每小題20分，共40分）1.結(jié)合海警執(zhí)法工作的實(shí)際，深入論述如何加強(qiáng)海警與其他執(zhí)法部門、社會(huì)組織在國際海域海洋公益合作中的協(xié)同機(jī)制建設(shè)。2.選擇一個(gè)具體的海洋環(huán)境問題（如海洋塑料污染、外來物種入侵等），論述海警執(zhí)法在其中開展公益活動(dòng)的必要性與可行路徑，并提出具體建議。試卷答案一、名詞解釋1.海洋公益活動(dòng)：指以改善海洋環(huán)境、保護(hù)海洋生態(tài)、促進(jìn)海洋可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，由政府、企業(yè)、社會(huì)組織或個(gè)人自愿發(fā)起和參與的，旨在提供海洋公共物品或服務(wù)的非營利性活動(dòng)。**解析思路：*考察對(duì)核心概念的理解。答案應(yīng)包含主體多元、自愿參與、非營利性、目標(biāo)導(dǎo)向（改善環(huán)境、保護(hù)生態(tài)、可持續(xù)發(fā)展）以及提供公共物品或服務(wù)這幾個(gè)關(guān)鍵要素。2.海警執(zhí)法：是國家海上治安管理機(jī)關(guān)依法對(duì)海洋水域?qū)嵤┲伟病⒕S權(quán)、執(zhí)法、救助、服務(wù)等多種職能的執(zhí)法活動(dòng)，是國家海洋治理體系和治理能力的重要組成部分。**解析思路：*考察對(duì)海警執(zhí)法性質(zhì)和職能的理解。答案應(yīng)點(diǎn)明其主體（國家海上治安管理機(jī)關(guān)）、活動(dòng)場所（海洋水域）、主要職能（治安、維權(quán)、執(zhí)法、救助、服務(wù)）及其在海洋治理中的作用。3.海洋生態(tài)保護(hù)公益訴訟：指法律規(guī)定的組織或公民個(gè)人，針對(duì)侵犯海洋生態(tài)環(huán)境權(quán)益的行為，為維護(hù)社會(huì)公共利益而向人民法院提起的訴訟活動(dòng)。**解析思路：*考察對(duì)公益訴訟在海洋生態(tài)保護(hù)領(lǐng)域應(yīng)用的理解。答案需明確主體（特定組織或個(gè)人）、目的（維護(hù)社會(huì)公共利益）、對(duì)象（侵犯海洋生態(tài)環(huán)境權(quán)益的行為）和形式（向法院提起訴訟）。4.海洋環(huán)境治理：指運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等多種手段，對(duì)人類活動(dòng)產(chǎn)生的海洋環(huán)境污染和生態(tài)破壞進(jìn)行預(yù)防、控制和恢復(fù)的管理活動(dòng)過程。**解析思路：*考察對(duì)海洋環(huán)境治理概念的理解。答案應(yīng)涵蓋治理的目標(biāo)（防污、控污、恢復(fù)）、手段（法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)）以及其作為管理過程的性質(zhì)。二、簡答題1.海警執(zhí)法專業(yè)參與海洋公益活動(dòng)的重要意義體現(xiàn)在：一是彌補(bǔ)政府公共資源配置的不足，提升海洋公益服務(wù)的覆蓋面和效率；二是發(fā)揮海警執(zhí)法在海上巡查、執(zhí)法取證、應(yīng)急處置等方面的專業(yè)優(yōu)勢，為海洋公益活動(dòng)提供有力支持；三是通過參與活動(dòng)，提升海警隊(duì)伍的環(huán)保意識(shí)和社會(huì)形象，增強(qiáng)公眾對(duì)海警工作的理解和支持；四是推動(dòng)海洋治理體系的完善，促進(jìn)海洋生態(tài)文明建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展。**解析思路：*考察對(duì)海警參與海洋公益活動(dòng)價(jià)值的全面認(rèn)識(shí)。答案應(yīng)從彌補(bǔ)資源、發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢、提升隊(duì)伍形象、完善治理體系等多個(gè)維度進(jìn)行闡述，體現(xiàn)其重要性和必要性。2.海警執(zhí)法在組織或協(xié)同開展海洋公益宣傳教育活動(dòng)中，主要可以發(fā)揮的作用包括：利用海上執(zhí)法平臺(tái)和力量，深入重點(diǎn)海域開展現(xiàn)場宣導(dǎo)，提高漁民、游客和沿海居民的海洋環(huán)保意識(shí)；結(jié)合執(zhí)法行動(dòng)，現(xiàn)場講解相關(guān)法律法規(guī)，提升公眾的法律素養(yǎng)；利用自身權(quán)威性和可見度，擴(kuò)大宣傳教育的輻射范圍和影響力；與其他媒體、社交平臺(tái)合作，制作發(fā)布海洋公益宣傳內(nèi)容，傳播海洋知識(shí)；參與社區(qū)或?qū)W校組織的海洋教育活動(dòng)，普及海洋知識(shí)和保護(hù)理念。**解析思路：*考察海警在宣傳教育方面的具體職能和方式。答案應(yīng)結(jié)合海警的執(zhí)法職能和資源特點(diǎn)，具體說明其如何開展宣傳（利用平臺(tái)、結(jié)合行動(dòng)、權(quán)威性、合作推廣、參與活動(dòng)），體現(xiàn)其獨(dú)特作用。3.根據(jù)我國現(xiàn)行法律法規(guī)，海警執(zhí)法在海洋資源保護(hù)類公益活動(dòng)中享有的主要職責(zé)權(quán)限包括：依法對(duì)非法捕撈、非法采砂、非法傾倒、破壞珊瑚礁等破壞海洋資源的行為進(jìn)行巡查、制止和初步調(diào)查取證；參與海洋生物多樣性保護(hù)行動(dòng)，如救助擱淺海洋動(dòng)物、打擊非法貿(mào)易等；協(xié)助開展海洋資源調(diào)查、監(jiān)測和數(shù)據(jù)收集工作；根據(jù)授權(quán)對(duì)違法行為進(jìn)行行政處罰；與其他部門協(xié)作，參與海洋生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目；在涉及海洋資源保護(hù)的公益訴訟或相關(guān)法律程序中，提供現(xiàn)場證據(jù)和執(zhí)法支持。**解析思路：*考察海警在資源保護(hù)方面的具體法律授權(quán)和職責(zé)。答案需引用相關(guān)法律（如《海警法》、《海洋環(huán)境保護(hù)法》等）精神，列舉海警在巡查制止、調(diào)查取證、救助、監(jiān)測、處罰、協(xié)作、訴訟支持等方面的具體權(quán)限和任務(wù)。4.海警執(zhí)法在參與海洋公益活動(dòng)中，可能面臨的主要法律法規(guī)挑戰(zhàn)或模糊地帶包括：部分新興海洋公益活動(dòng)的法律定性不明確，海警的介入依據(jù)和邊界不清；現(xiàn)有法律對(duì)海警在公益活動(dòng)中的一些具體行為（如強(qiáng)制措施、證據(jù)規(guī)則）規(guī)定不夠細(xì)致或存在沖突；跨部門、跨區(qū)域的海洋公益活動(dòng)協(xié)作機(jī)制的法律基礎(chǔ)有待完善，責(zé)任劃分不清晰；對(duì)于某些涉及國際法的海洋公益活動(dòng)，我國海警的法律地位和行動(dòng)權(quán)限在國際法框架下需要進(jìn)一步明確和協(xié)調(diào)。**解析思路：*考察對(duì)海警執(zhí)法在法律層面面臨的困境的認(rèn)識(shí)。答案應(yīng)從法律定性、具體行為規(guī)范、跨部門協(xié)作機(jī)制、國際法適用等角度，指出當(dāng)前法律法規(guī)存在的不足或模糊之處，體現(xiàn)法律適應(yīng)性的問題。三、論述題1.加強(qiáng)海警與其他執(zhí)法部門、社會(huì)組織在國際海域海洋公益合作中的協(xié)同機(jī)制建設(shè)，至關(guān)重要且面臨挑戰(zhàn)。首先，應(yīng)構(gòu)建多層次的法律框架，明確各方在國際海域海洋公益合作中的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，特別是在涉及海洋環(huán)境保護(hù)和資源利用的國際條約框架下，確立海警作為關(guān)鍵執(zhí)法主體的地位和合作規(guī)則。其次，需建立常態(tài)化的溝通協(xié)調(diào)平臺(tái)，如定期召開聯(lián)席會(huì)議、建立信息共享機(jī)制、設(shè)立聯(lián)合指揮中心等，確保在行動(dòng)前信息暢通、行動(dòng)中步調(diào)一致、行動(dòng)后信息反饋及時(shí)。再次，應(yīng)制定標(biāo)準(zhǔn)化的合作規(guī)程和操作指南，尤其是在應(yīng)對(duì)跨國海洋污染事件、打擊非法海洋活動(dòng)等方面，統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、證據(jù)要求和處置流程。此外，要推動(dòng)資源共享與能力建設(shè)合作，鼓勵(lì)技術(shù)、裝備、人員等資源的互通有無，提升整體協(xié)同效能。最后，應(yīng)加強(qiáng)與其他國家海警機(jī)構(gòu)及國際組織的交流合作，共同應(yīng)對(duì)全球性海洋挑戰(zhàn)。通過這些機(jī)制的建立和完善，可以有效整合各方力量，形成海洋治理合力，提升國際海域海洋公益活動(dòng)的成效。**解析思路：*考察對(duì)復(fù)雜協(xié)同機(jī)制建設(shè)的系統(tǒng)思考能力。答案應(yīng)從法律基礎(chǔ)、溝通平臺(tái)、操作規(guī)程、資源共享、國際合作等多個(gè)層面展開論述，邏輯清晰，論點(diǎn)明確，并提出具體的建設(shè)性措施，體現(xiàn)對(duì)協(xié)同機(jī)制重要性的深刻理解和建設(shè)能力。2.以海洋塑料污染為例，海警執(zhí)法參與相關(guān)公益活動(dòng)具有緊迫性和可行性。其必要性在于：海洋塑料污染已成為嚴(yán)峻的環(huán)境問題，威脅海洋生態(tài)系統(tǒng)和人類健康，需要強(qiáng)力執(zhí)法介入；海警擁有海上巡查、登臨檢查、取證扣押等執(zhí)法手段，是打擊海上塑料垃圾非法傾倒、整治塑料產(chǎn)業(yè)源頭的關(guān)鍵力量；參與公益活動(dòng)有助于提升海警的環(huán)保形象，爭取公眾支持，并推動(dòng)全社會(huì)形成減塑共識(shí)。海警參與可行路徑包括：加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)海域、港口、船舶的巡查力度，嚴(yán)厲打擊非法向海洋傾倒塑料垃圾的行為；與市場監(jiān)管部門協(xié)作，查處生產(chǎn)、銷售、使用一次性塑料制品的違法行為；開展“凈海”等公益活動(dòng)，組織海警官兵參與海灘清潔、社區(qū)宣傳，帶動(dòng)社會(huì)參與；利用海警船艇、無人機(jī)等裝備，監(jiān)測塑料垃圾的漂流分布，為源頭追溯和治理提供依據(jù)；聯(lián)合科研機(jī)構(gòu)，開展塑料污染對(duì)海洋環(huán)境影響的研究，為制定更有效的治理政策提供支持；加強(qiáng)國際合作，共同打擊跨國海上塑料貿(mào)易和非法傾倒。具體建議可包括：建立海洋塑料污染專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)機(jī)制；將塑料污染治理納入海警日常巡防重點(diǎn)；創(chuàng)新宣傳方式，提