人民防空設(shè)施審批流程及表格范本人民防空設(shè)施是國防工程的重要組成部分，是保障城市安全和人民生命財產(chǎn)的重要屏障。其建設(shè)與管理必須嚴格遵循國家相關(guān)法律法規(guī)，審批流程的規(guī)范與否直接關(guān)系到人防設(shè)施的質(zhì)量與效能。本文旨在梳理人民防空設(shè)施審批的一般流程，并提供相關(guān)表格的參考范本，以期為相關(guān)單位和從業(yè)人員提供實際操作層面的指導(dǎo)。一、人民防空設(shè)施審批的基本概述人民防空設(shè)施審批，是指人防主管部門根據(jù)國家和地方有關(guān)人防建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章及技術(shù)標準，對各類人防工程（包括新建、改建、擴建）及與人防相關(guān)的重要設(shè)施建設(shè)項目所進行的行政許可活動。審批工作遵循“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、平戰(zhàn)結(jié)合、質(zhì)量第一”的原則，確保人防設(shè)施的建設(shè)符合國防需求，同時兼顧經(jīng)濟效益和社會效益。二、人民防空設(shè)施審批一般流程（一）項目前期準備與咨詢項目單位在啟動人防設(shè)施建設(shè)前，應(yīng)首先熟悉當?shù)厝朔澜ㄔO(shè)規(guī)劃和相關(guān)政策要求。建議主動與項目所在地的縣級以上人民防空主管部門（以下簡稱“人防主管部門”）進行溝通咨詢，明確項目是否屬于人防審批范圍、應(yīng)建人防工程的類型與規(guī)模、易地建設(shè)的條件（如適用）以及初步的技術(shù)標準等。此階段的充分溝通，有助于避免后續(xù)申報過程中因信息不對稱造成的延誤。（二）申報與受理項目單位在完成項目建議書或可行性研究報告審批（或備案）后，即可著手準備人防設(shè)施建設(shè)審批的申報材料。通常需提交的材料包括（但不限于）：1.人防設(shè)施建設(shè)申請文件（需加蓋單位公章）；2.項目立項批準文件（復(fù)印件）；3.建設(shè)用地規(guī)劃許可證及附圖（復(fù)印件）；4.地質(zhì)勘察報告（初步或詳細）；5.人防工程設(shè)計方案及圖紙（需具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位編制）；6.人防工程防護設(shè)備選用表；7.法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。項目單位將上述材料整理齊全后，向人防主管部門提交。人防主管部門對申報材料進行形式審查，對材料齊全、符合法定形式的，予以受理，并出具《受理通知書》；對材料不齊或不符合法定形式的，應(yīng)一次性告知需補正的全部內(nèi)容。（三）審查與批準受理后，人防主管部門將組織專業(yè)人員或委托具有相應(yīng)資質(zhì)的技術(shù)服務(wù)機構(gòu)對申報的人防工程設(shè)計方案及圖紙進行技術(shù)性審查。審查重點包括：1.是否符合人防建設(shè)規(guī)劃要求；2.防護等級、抗力標準是否達標；3.平面布局、出入口設(shè)置、通風、給排水、電氣等系統(tǒng)設(shè)計是否合理；4.選用的防護設(shè)備是否符合國家產(chǎn)品標準；5.與地面建筑及其他地下設(shè)施的協(xié)調(diào)情況。審查過程中，人防主管部門可能會就設(shè)計方案提出修改意見，項目單位應(yīng)根據(jù)意見組織設(shè)計單位進行調(diào)整完善，并重新報審。對于審查合格的項目，人防主管部門將在法定時限內(nèi)作出批準決定，核發(fā)《人民防空工程建設(shè)許可證》或相關(guān)批準文件。對不予批準的，應(yīng)書面說明理由。（四）施工許可與過程監(jiān)管獲得人防工程建設(shè)批準后，項目單位在開工前，還需向人防主管部門申請辦理人防工程施工許可手續(xù)（部分地區(qū)可能與人防工程建設(shè)許可證合并辦理或納入綜合施工許可）。施工過程中，人防主管部門或其委托的質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)將對工程質(zhì)量進行監(jiān)督檢查，重點監(jiān)督防護結(jié)構(gòu)、防護設(shè)備安裝、管線穿越等關(guān)鍵部位的施工質(zhì)量是否符合設(shè)計和規(guī)范要求。項目單位及施工單位應(yīng)積極配合監(jiān)督檢查，確保工程按圖施工。（五）竣工驗收與備案人防工程竣工后，項目單位應(yīng)組織設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位進行初步驗收，并向人防主管部門申請竣工驗收?？⒐を炇招杼峤豢⒐D紙、施工記錄、隱蔽工程驗收記錄、防護設(shè)備檢測報告等相關(guān)資料。人防主管部門收到驗收申請后，將組織或參與竣工驗收。驗收合格的，出具竣工驗收合格證明文件；驗收不合格的，責令限期整改，整改后重新組織驗收。驗收合格的人防工程，項目單位應(yīng)按規(guī)定向人防主管部門辦理竣工驗收備案手續(xù)。三、人民防空設(shè)施審批表格參考范本以下提供幾種人防設(shè)施審批常用表格的參考范本及主要內(nèi)容構(gòu)成。請注意，各地人防主管部門可能會根據(jù)本地實際情況制定格式和內(nèi)容略有差異的表格，具體應(yīng)以當?shù)厝朔乐鞴懿块T要求的正式表格為準。（一）《人民防空工程建設(shè)項目報建表》此表通常在項目申報初期填寫，主要內(nèi)容包括：*項目基本信息：項目名稱、建設(shè)地點、建設(shè)單位、聯(lián)系人及聯(lián)系方式、立項批準文號、建設(shè)用地規(guī)劃許可證號。*項目概況：總建筑面積、地上建筑面積、地下建筑面積（其中人防面積）、建筑高度、層數(shù)等。*人防工程基本情況：人防工程類型（如指揮工程、醫(yī)療救護工程、防空專業(yè)隊工程、人員掩蔽工程、配套工程等）、防護等級、抗力級別、戰(zhàn)時功能、平時功能、建筑面積、掩蔽人數(shù)（如適用）。*申報單位意見：建設(shè)單位蓋章、法定代表人簽字、日期。*人防主管部門受理意見：受理人簽字、部門蓋章、日期。（二）《人民防空工程設(shè)計文件審查申請表》在申報設(shè)計文件審查時提交，主要內(nèi)容包括：*項目基本信息：同報建表相關(guān)內(nèi)容。*設(shè)計單位信息：設(shè)計單位名稱、資質(zhì)等級、資質(zhì)證書編號、項目負責人及聯(lián)系方式。*送審設(shè)計文件情況：設(shè)計階段（方案設(shè)計、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計）、圖紙?zhí)讛?shù)、是否包含電子文檔。*主要設(shè)計內(nèi)容摘要：人防工程的主要功能、防護單元劃分、主要結(jié)構(gòu)形式、關(guān)鍵防護設(shè)備型號規(guī)格等。*申報單位承諾：對所提供材料真實性的承諾。*設(shè)計單位意見：設(shè)計單位蓋章、項目負責人簽字、日期。*建設(shè)單位意見：建設(shè)單位蓋章、負責人簽字、日期。（三）《人民防空工程竣工驗收備案表》工程竣工驗收合格后辦理備案時使用，主要內(nèi)容包括：*工程基本信息：工程名稱、建設(shè)地點、建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計單位、人防面積、防護等級、開工日期、竣工日期。*竣工驗收情況：驗收日期、驗收組成員、驗收結(jié)論（是否合格）。*各參建單位質(zhì)量評定意見：分別由建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位填寫質(zhì)量合格意見并蓋章簽字。*人防主管部門驗收意見：人防主管部門對竣工驗收的認可意見或結(jié)論，蓋章簽字。*備案文件清單：列出提交備案的各類文件資料名稱。*備案機關(guān)意見：備案部門蓋章、日期。四、注意事項1.政策時效性：人防政策法規(guī)及技術(shù)標準可能會有調(diào)整，項目單位在申報前務(wù)必查閱最新的地方實施細則和辦事指南。2.溝通協(xié)調(diào)：在審批的各個環(huán)節(jié)，保持與人防主管部門的良好溝通至關(guān)重要，遇到疑問及時咨詢，可有效提高審批效率。3.材料真實性：申報材料必須真實、準確、完整，弄虛作假將承擔相應(yīng)法律責任。4.專業(yè)資質(zhì)：參與人防工程設(shè)計、施工、監(jiān)理的單位必須具備相應(yīng)的人防專業(yè)資質(zhì)。5.檔案管理：項目單位應(yīng)妥善保管審批過程中的所有文件、圖紙、表格等資料，以備后續(xù)檢查和