2025年國家開放大學(xué)（電大）《公共政策分析與評估》期末考試備考題庫及答案解析所屬院校：________姓名：________考場號：________考生號：________一、選擇題1.公共政策分析的首要環(huán)節(jié)是（）A.政策評估B.政策執(zhí)行C.政策制定D.政策監(jiān)控答案：C解析：公共政策分析是一個(gè)系統(tǒng)性的過程，主要包括政策制定、政策執(zhí)行、政策評估和政策監(jiān)控等環(huán)節(jié)。其中，政策制定是首要環(huán)節(jié)，也是其他環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)。在政策制定階段，需要進(jìn)行問題識別、目標(biāo)設(shè)定、方案設(shè)計(jì)、成本效益分析等工作，為后續(xù)的政策執(zhí)行和評估奠定基礎(chǔ)。2.下列哪一項(xiàng)不屬于公共政策分析的常用方法？（）A.文獻(xiàn)分析法B.實(shí)證研究法C.案例研究法D.標(biāo)準(zhǔn)分析法答案：D解析：公共政策分析的常用方法包括文獻(xiàn)分析法、實(shí)證研究法、案例研究法、比較研究法等。這些方法各有特點(diǎn)，適用于不同的政策分析任務(wù)。標(biāo)準(zhǔn)分析法不屬于公共政策分析的常用方法，它更偏向于技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的分析。3.公共政策評估的主要目的是（）A.評價(jià)政策執(zhí)行效果B.確定政策是否成功C.提出政策改進(jìn)建議D.完成政策評估報(bào)告答案：C解析：公共政策評估的主要目的是為了評價(jià)政策的效果和影響，從而為政策的改進(jìn)和調(diào)整提供依據(jù)。雖然評價(jià)政策執(zhí)行效果、確定政策是否成功和完成政策評估報(bào)告都是政策評估的重要任務(wù)，但最終目的是提出政策改進(jìn)建議，以優(yōu)化政策效果。4.政策執(zhí)行過程中最常見的障礙是（）A.政策目標(biāo)不明確B.政策資源不足C.政策執(zhí)行者不力D.政策執(zhí)行環(huán)境不利答案：B解析：政策執(zhí)行過程中最常見的障礙是政策資源不足。政策執(zhí)行需要一定的人力、物力和財(cái)力支持，如果資源不足，政策執(zhí)行的效果就會大打折扣。政策目標(biāo)不明確、政策執(zhí)行者不力和政策執(zhí)行環(huán)境不利也都是政策執(zhí)行過程中的障礙，但資源不足是最常見和最直接的障礙。5.公共政策監(jiān)控的主要功能是（）A.發(fā)現(xiàn)政策問題B.評價(jià)政策效果C.修正政策偏差D.完善政策體系答案：C解析：公共政策監(jiān)控的主要功能是修正政策偏差。公共政策監(jiān)控是指對政策執(zhí)行過程和政策效果進(jìn)行持續(xù)的關(guān)注和監(jiān)督，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)政策執(zhí)行中的問題，并進(jìn)行必要的調(diào)整和修正。發(fā)現(xiàn)政策問題、評價(jià)政策效果和完善政策體系都是公共政策監(jiān)控的重要任務(wù)，但修正政策偏差是其最核心的功能。6.政策分析中的成本效益分析主要關(guān)注的是（）A.政策實(shí)施的經(jīng)濟(jì)成本B.政策實(shí)施的社會效益C.政策實(shí)施的綜合效益D.政策實(shí)施的政治影響答案：C解析：政策分析中的成本效益分析主要關(guān)注的是政策實(shí)施的綜合效益。成本效益分析是一種常用的政策分析方法，它通過對政策實(shí)施的成本和效益進(jìn)行定量分析，來評估政策的可行性和有效性。雖然經(jīng)濟(jì)成本、社會效益和政治影響都是政策分析中的重要因素，但成本效益分析主要關(guān)注的是綜合效益，即政策實(shí)施帶來的所有正面影響。7.政策執(zhí)行偏差產(chǎn)生的主要原因之一是（）A.政策目標(biāo)過于理想化B.政策執(zhí)行者缺乏動力C.政策執(zhí)行環(huán)境過于復(fù)雜D.政策執(zhí)行資源不足答案：B解析：政策執(zhí)行偏差產(chǎn)生的主要原因之一是政策執(zhí)行者缺乏動力。政策執(zhí)行者是指負(fù)責(zé)執(zhí)行政策的具體單位和個(gè)人，他們的積極性和主動性對政策執(zhí)行的效果有著重要的影響。如果政策執(zhí)行者缺乏動力，就很難有效地執(zhí)行政策，甚至?xí)霈F(xiàn)政策執(zhí)行偏差。政策目標(biāo)過于理想化、政策執(zhí)行環(huán)境過于復(fù)雜和政策執(zhí)行資源不足也都是政策執(zhí)行偏差產(chǎn)生的原因，但缺乏動力是最直接和最常見的原因。8.公共政策評估中的定量分析方法主要適用于（）A.評估政策的社會影響B(tài).評估政策的政治影響C.評估政策的直接效果D.評估政策的間接效果答案：C解析：公共政策評估中的定量分析方法主要適用于評估政策的直接效果。定量分析方法是指通過收集和分析數(shù)據(jù)，來評估政策的效果和影響的方法。這些方法通常需要使用統(tǒng)計(jì)軟件或數(shù)學(xué)模型，來對政策的效果進(jìn)行定量分析。評估政策的直接效果通常需要使用定量分析方法，因?yàn)檫@些效果可以通過數(shù)據(jù)來直接測量。評估政策的社會影響、政治影響和間接效果通常需要使用定性分析方法。9.政策監(jiān)控的主要目的是（）A.發(fā)現(xiàn)政策問題B.評價(jià)政策效果C.修正政策偏差D.完善政策體系答案：A解析：政策監(jiān)控的主要目的是發(fā)現(xiàn)政策問題。政策監(jiān)控是指對政策執(zhí)行過程和政策效果進(jìn)行持續(xù)的關(guān)注和監(jiān)督，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)政策執(zhí)行中的問題，并進(jìn)行必要的調(diào)整和修正。評價(jià)政策效果、修正政策偏差和完善政策體系都是政策監(jiān)控的重要任務(wù)，但發(fā)現(xiàn)政策問題是其最核心的功能。只有及時(shí)發(fā)現(xiàn)政策問題，才能進(jìn)行有效的政策調(diào)整和修正。10.政策分析中的利益相關(guān)者分析主要關(guān)注的是（）A.政策制定者的利益B.政策執(zhí)行者的利益C.政策受益者的利益D.政策影響者的利益答案：D解析：政策分析中的利益相關(guān)者分析主要關(guān)注的是政策影響者的利益。利益相關(guān)者是指那些對政策制定、執(zhí)行和評估有直接或間接利益關(guān)系的個(gè)人、組織或群體。利益相關(guān)者分析是一種常用的政策分析方法，它通過對利益相關(guān)者的利益、訴求和影響力進(jìn)行分析，來評估政策的效果和影響。雖然政策制定者、政策執(zhí)行者和政策受益者都是利益相關(guān)者，但利益相關(guān)者分析主要關(guān)注的是政策影響者的利益，因?yàn)檫@些利益相關(guān)者對政策的實(shí)施和效果有著直接的影響。11.公共政策分析的核心目標(biāo)是（）A.政策的制定B.政策的解釋C.政策的有效性提升D.政策的合法性保障答案：C解析：公共政策分析的核心目標(biāo)是提升政策的有效性。政策分析旨在通過系統(tǒng)性的研究和方法，評估政策問題，設(shè)計(jì)備選方案，預(yù)測政策效果，監(jiān)控政策執(zhí)行，從而提高政策的實(shí)施效果和社會效益。政策的制定、解釋、合法性保障都是政策過程中的重要環(huán)節(jié)，但不是政策分析的核心目標(biāo)。12.在公共政策分析中，"SWOT"分析主要應(yīng)用于（）A.政策問題的識別B.政策方案的評估C.政策執(zhí)行的計(jì)劃D.政策效果的衡量答案：B解析：SWOT分析是一種常用的戰(zhàn)略分析工具，在公共政策分析中主要應(yīng)用于政策方案的評估。SWOT分別代表Strengths（優(yōu)勢）、Weaknesses（劣勢）、Opportunities（機(jī)會）和Threats（威脅），通過分析政策方案自身的優(yōu)勢、劣勢以及外部環(huán)境的機(jī)會和威脅，來評估政策方案的可行性和潛在風(fēng)險(xiǎn)，為決策者提供參考。13.公共政策評估中的“過程評估”主要關(guān)注的是（）A.政策的實(shí)際效果B.政策執(zhí)行的過程C.政策的成本效益D.政策的社會影響答案：B解析：公共政策評估中的“過程評估”主要關(guān)注的是政策執(zhí)行的過程。過程評估是對政策執(zhí)行過程中的各項(xiàng)活動進(jìn)行記錄和評價(jià)，包括政策執(zhí)行的時(shí)間、步驟、資源使用情況等，旨在了解政策執(zhí)行是否按照既定計(jì)劃進(jìn)行，以及執(zhí)行過程中是否存在問題。實(shí)際效果評估、成本效益評估和社會影響評估則關(guān)注政策的結(jié)果和影響。14.政策執(zhí)行中的“目標(biāo)置換”現(xiàn)象是指（）A.政策目標(biāo)被誤解B.政策目標(biāo)被放棄C.政策執(zhí)行者將自身目標(biāo)置于政策目標(biāo)之上D.政策目標(biāo)被重新設(shè)定答案：C解析：政策執(zhí)行中的“目標(biāo)置換”現(xiàn)象是指政策執(zhí)行者將自身目標(biāo)置于政策目標(biāo)之上。政策執(zhí)行者作為政策的實(shí)施者，其自身利益、偏好或壓力可能會影響政策執(zhí)行的行為，導(dǎo)致政策執(zhí)行偏離既定的政策目標(biāo)，而傾向于追求自身目標(biāo)。這種現(xiàn)象會降低政策的有效性，甚至產(chǎn)生負(fù)面影響。15.政策監(jiān)控的主要手段包括（）A.定期報(bào)告B.獨(dú)立審計(jì)C.公眾參與D.以上都是答案：D解析：政策監(jiān)控的主要手段包括定期報(bào)告、獨(dú)立審計(jì)、公眾參與等多種方式。定期報(bào)告是指政策執(zhí)行者定期向決策者或監(jiān)督機(jī)構(gòu)匯報(bào)政策執(zhí)行情況；獨(dú)立審計(jì)是指由獨(dú)立的第三方機(jī)構(gòu)對政策執(zhí)行進(jìn)行審計(jì)，以確保其合規(guī)性和有效性；公眾參與是指鼓勵(lì)公眾參與政策監(jiān)督，通過信息公開、意見征集等方式，提高政策執(zhí)行的透明度和問責(zé)性。這些手段可以相互補(bǔ)充，共同構(gòu)成有效的政策監(jiān)控體系。16.公共政策分析中的“利益相關(guān)者”是指（）A.政策制定者B.政策執(zhí)行者C.受政策影響的個(gè)人或群體D.以上都是答案：D解析：公共政策分析中的“利益相關(guān)者”是指所有與政策制定、執(zhí)行和評估有直接或間接利益關(guān)系的個(gè)人、組織或群體，包括政策制定者、政策執(zhí)行者以及受政策影響的個(gè)人或群體。利益相關(guān)者分析旨在識別所有利益相關(guān)者，分析他們的利益訴求、影響力和行為模式，以便在政策分析中充分考慮他們的意見和訴求，提高政策的可行性和接受度。17.在進(jìn)行政策成本效益分析時(shí)，"效益"主要指（）A.政策實(shí)施帶來的經(jīng)濟(jì)收益B.政策實(shí)施帶來的社會效益C.政策實(shí)施帶來的政治效益D.政策實(shí)施帶來的所有正面影響答案：D解析：在進(jìn)行政策成本效益分析時(shí)，“效益”主要指政策實(shí)施帶來的所有正面影響，包括經(jīng)濟(jì)收益、社會效益和政治效益等。成本效益分析是一種系統(tǒng)性的政策評估方法，旨在通過比較政策實(shí)施的成本和效益，來判斷政策的可行性和有效性。雖然經(jīng)濟(jì)收益、社會效益和政治效益都是政策效益的重要組成部分，但成本效益分析需要綜合考慮所有正面影響，以便全面評估政策的價(jià)值。18.公共政策評估中的“參與式評估”強(qiáng)調(diào)（）A.評估者的專業(yè)性B.被評估者的參與C.評估方法的科學(xué)性D.評估結(jié)果的權(quán)威性答案：B解析：公共政策評估中的“參與式評估”強(qiáng)調(diào)被評估者的參與。參與式評估是一種以被評估者為中心的評估方法，鼓勵(lì)被評估者積極參與評估過程，包括提供信息、表達(dá)意見、參與決策等。通過參與式評估，可以提高評估的透明度和公信力，同時(shí)也能夠更好地了解被評估者的需求和期望，從而提高評估的質(zhì)量和效果。19.政策執(zhí)行偏差產(chǎn)生的原因復(fù)雜多樣，以下哪一項(xiàng)不是其主要原因？（）A.政策目標(biāo)不明確B.政策執(zhí)行資源充足C.政策執(zhí)行者動機(jī)不足D.政策執(zhí)行環(huán)境變化答案：B解析：政策執(zhí)行偏差產(chǎn)生的原因復(fù)雜多樣，主要包括政策目標(biāo)不明確、政策執(zhí)行資源不足、政策執(zhí)行者動機(jī)不足、政策執(zhí)行環(huán)境變化等。政策目標(biāo)不明確會導(dǎo)致政策執(zhí)行者對政策意圖理解不清，從而出現(xiàn)執(zhí)行偏差；政策執(zhí)行資源不足會限制政策執(zhí)行者的能力和積極性，導(dǎo)致執(zhí)行效果不佳；政策執(zhí)行者動機(jī)不足會導(dǎo)致執(zhí)行者缺乏動力，甚至故意扭曲政策；政策執(zhí)行環(huán)境變化會帶來新的挑戰(zhàn)和不確定性，增加政策執(zhí)行的難度和風(fēng)險(xiǎn)。政策執(zhí)行資源充足不會導(dǎo)致政策執(zhí)行偏差，反而有助于提高執(zhí)行效果。20.公共政策分析中的“政策工具”是指（）A.政策目標(biāo)B.政策手段C.政策效果D.政策資源答案：B解析：公共政策分析中的“政策工具”是指政策手段，即政府為達(dá)成政策目標(biāo)而采取的具體措施和方法。政策工具是政策分析的重要組成部分，不同的政策工具具有不同的特點(diǎn)、優(yōu)勢和局限性，需要根據(jù)政策目標(biāo)和實(shí)際情況進(jìn)行選擇和組合。政策目標(biāo)、政策效果和政策資源都是公共政策分析中的重要概念，但不是政策工具的定義。二、多選題1.公共政策分析的主要特點(diǎn)包括（）A.目標(biāo)導(dǎo)向性B.系統(tǒng)性C.客觀性D.動態(tài)性E.預(yù)測性答案：ABCDE解析：公共政策分析具有目標(biāo)導(dǎo)向性、系統(tǒng)性、客觀性、動態(tài)性和預(yù)測性等特點(diǎn)。目標(biāo)導(dǎo)向性是指公共政策分析以解決政策問題和實(shí)現(xiàn)政策目標(biāo)為導(dǎo)向；系統(tǒng)性是指公共政策分析將政策視為一個(gè)系統(tǒng)，綜合考慮政策的各種因素和相互關(guān)系；客觀性是指公共政策分析需要基于事實(shí)和數(shù)據(jù)，避免主觀偏見；動態(tài)性是指公共政策分析需要關(guān)注政策環(huán)境的動態(tài)變化，并進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整；預(yù)測性是指公共政策分析需要對政策的效果和影響進(jìn)行預(yù)測，為決策提供依據(jù)。2.公共政策評估的常用方法包括（）A.定量分析B.定性分析C.實(shí)證研究D.案例研究E.比較研究答案：ABCDE解析：公共政策評估的常用方法包括定量分析、定性分析、實(shí)證研究、案例研究和比較研究等。定量分析是通過收集和分析數(shù)據(jù)，對政策的效果和影響進(jìn)行量化評估；定性分析是通過訪談、觀察等方法，對政策的效果和影響進(jìn)行質(zhì)化評估；實(shí)證研究是通過實(shí)驗(yàn)或調(diào)查，驗(yàn)證政策假設(shè)，評估政策效果；案例研究是通過深入分析典型案例，了解政策實(shí)施的具體情況和效果；比較研究是通過比較不同政策或同一政策在不同地區(qū)的實(shí)施效果，評估政策的有效性。這些方法各有特點(diǎn)，可以相互補(bǔ)充，共同構(gòu)成公共政策評估的完整體系。3.政策執(zhí)行過程中常見的障礙包括（）A.政策目標(biāo)不明確B.政策資源不足C.政策執(zhí)行者不力D.政策執(zhí)行環(huán)境不利E.公眾參與度低答案：ABCD解析：政策執(zhí)行過程中常見的障礙包括政策目標(biāo)不明確、政策資源不足、政策執(zhí)行者不力和政策執(zhí)行環(huán)境不利等。政策目標(biāo)不明確會導(dǎo)致政策執(zhí)行者對政策意圖理解不清，從而出現(xiàn)執(zhí)行偏差；政策資源不足會限制政策執(zhí)行者的能力和積極性，導(dǎo)致執(zhí)行效果不佳；政策執(zhí)行者不力會導(dǎo)致執(zhí)行者缺乏動力，甚至故意扭曲政策；政策執(zhí)行環(huán)境不利會帶來新的挑戰(zhàn)和不確定性，增加政策執(zhí)行的難度和風(fēng)險(xiǎn)。公眾參與度低雖然也會影響政策執(zhí)行，但不是最常見的障礙。4.公共政策監(jiān)控的主要功能包括（）A.發(fā)現(xiàn)政策問題B.評價(jià)政策效果C.修正政策偏差D.完善政策體系E.提升政策效率答案：ACD解析：公共政策監(jiān)控的主要功能包括發(fā)現(xiàn)政策問題、修正政策偏差和完善政策體系等。發(fā)現(xiàn)政策問題是政策監(jiān)控的首要功能，通過持續(xù)的關(guān)注和監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)政策執(zhí)行中的問題；修正政策偏差是對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行糾正，確保政策按照既定目標(biāo)執(zhí)行；完善政策體系是對政策本身進(jìn)行優(yōu)化，提高政策的科學(xué)性和可操作性。評價(jià)政策效果和提升政策效率雖然也是政策監(jiān)控的重要任務(wù)，但不是其主要功能。5.政策分析中的利益相關(guān)者分析需要考慮的因素包括（）A.利益相關(guān)者的利益訴求B.利益相關(guān)者的影響力C.利益相關(guān)者的參與程度D.利益相關(guān)者的行為模式E.利益相關(guān)者的資源稟賦答案：ABDE解析：政策分析中的利益相關(guān)者分析需要考慮的因素包括利益相關(guān)者的利益訴求、影響力、行為模式和資源稟賦等。利益訴求是指利益相關(guān)者希望通過政策實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)和期望；影響力是指利益相關(guān)者對政策制定、執(zhí)行和評估的影響能力；行為模式是指利益相關(guān)者在政策過程中的典型行為特征；資源稟賦是指利益相關(guān)者擁有的資源，如人力、物力、財(cái)力等，這些資源會影響他們的行為和能力。參與程度雖然重要，但更多是分析的結(jié)果，而不是分析需要考慮的因素。6.公共政策評估中的成本效益分析需要考慮的成本包括（）A.直接成本B.間接成本C.有形成本D.無形成本E.經(jīng)濟(jì)成本答案：ABCD解析：公共政策評估中的成本效益分析需要考慮的成本包括直接成本、間接成本、有形成本、無形成本等。直接成本是指政策實(shí)施過程中直接發(fā)生的成本，如人員工資、設(shè)備購置等；間接成本是指政策實(shí)施過程中間接發(fā)生的成本，如培訓(xùn)費(fèi)用、管理費(fèi)用等；有形成本是指可以量化的成本，如貨幣支出等；無形成本是指難以量化的成本，如環(huán)境污染、社會公平等。經(jīng)濟(jì)成本只是成本的一種類型，成本效益分析需要全面考慮各種成本。7.政策執(zhí)行偏差的常見表現(xiàn)形式包括（）A.政策目標(biāo)置換B.政策目標(biāo)放棄C.政策執(zhí)行走樣D.政策執(zhí)行拖延E.政策執(zhí)行中斷答案：ACDE解析：政策執(zhí)行偏差的常見表現(xiàn)形式包括政策目標(biāo)置換、政策執(zhí)行走樣、政策執(zhí)行拖延和政策執(zhí)行中斷等。政策目標(biāo)置換是指政策執(zhí)行者將自身目標(biāo)置于政策目標(biāo)之上；政策執(zhí)行走樣是指政策執(zhí)行過程中出現(xiàn)與政策目標(biāo)不符的行為；政策執(zhí)行拖延是指政策執(zhí)行者故意拖延執(zhí)行政策；政策執(zhí)行中斷是指政策執(zhí)行過程中出現(xiàn)意外情況，導(dǎo)致政策執(zhí)行中斷。政策目標(biāo)放棄雖然也是一種偏差，但相對較少見，且通常涉及更深層次的問題。8.公共政策分析中的定性分析方法包括（）A.文獻(xiàn)分析法B.訪談法C.參與觀察法D.案例研究法E.數(shù)理統(tǒng)計(jì)法答案：ABCD解析：公共政策分析中的定性分析方法包括文獻(xiàn)分析法、訪談法、參與觀察法和案例研究法等。文獻(xiàn)分析法是通過收集和分析相關(guān)文獻(xiàn)，了解政策背景、理論和實(shí)踐等信息；訪談法是通過與利益相關(guān)者進(jìn)行深入交流，獲取他們的觀點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)；參與觀察法是研究者深入政策現(xiàn)場，觀察和記錄政策實(shí)施過程；案例研究法是通過深入分析典型案例，了解政策實(shí)施的具體情況和效果。數(shù)理統(tǒng)計(jì)法屬于定量分析方法，不屬于定性分析方法。9.政策監(jiān)控的主要方式包括（）A.定期報(bào)告B.獨(dú)立審計(jì)C.公眾參與D.專家評估E.突發(fā)事件應(yīng)對答案：ABCD解析：政策監(jiān)控的主要方式包括定期報(bào)告、獨(dú)立審計(jì)、公眾參與和專家評估等。定期報(bào)告是指政策執(zhí)行者定期向決策者或監(jiān)督機(jī)構(gòu)匯報(bào)政策執(zhí)行情況；獨(dú)立審計(jì)是指由獨(dú)立的第三方機(jī)構(gòu)對政策執(zhí)行進(jìn)行審計(jì)，以確保其合規(guī)性和有效性；公眾參與是指鼓勵(lì)公眾參與政策監(jiān)督，通過信息公開、意見征集等方式，提高政策執(zhí)行的透明度和問責(zé)性；專家評估是指由專家對政策執(zhí)行情況進(jìn)行評估，提供專業(yè)意見。突發(fā)事件應(yīng)對雖然也是政策監(jiān)控的一部分，但更多是針對特定情況的處理措施，而不是監(jiān)控的主要方式。10.公共政策分析中的政策工具選擇需要考慮的因素包括（）A.政策目標(biāo)B.政策資源C.政策執(zhí)行環(huán)境D.利益相關(guān)者E.政策效果答案：ABCD解析：公共政策分析中的政策工具選擇需要考慮的因素包括政策目標(biāo)、政策資源、政策執(zhí)行環(huán)境和利益相關(guān)者等。政策目標(biāo)是指政策希望實(shí)現(xiàn)的結(jié)果，政策工具需要與政策目標(biāo)相匹配；政策資源是指政策執(zhí)行所需的資源，包括人力、物力、財(cái)力等，政策工具的選擇需要考慮資源的可行性；政策執(zhí)行環(huán)境是指政策實(shí)施的外部環(huán)境，包括政治、經(jīng)濟(jì)、社會等因素，政策工具的選擇需要適應(yīng)環(huán)境條件；利益相關(guān)者是指與政策有直接或間接利益關(guān)系的個(gè)人、組織或群體，政策工具的選擇需要考慮他們的利益訴求和影響力。政策效果是政策工具選擇后的結(jié)果，而不是選擇時(shí)需要考慮的因素。11.公共政策分析的系統(tǒng)性質(zhì)體現(xiàn)在（）A.政策問題的系統(tǒng)性B.政策主體的多元性C.政策過程的完整性D.政策影響的廣泛性E.政策因素的關(guān)聯(lián)性答案：ACDE解析：公共政策分析的系統(tǒng)性質(zhì)主要體現(xiàn)在政策問題的系統(tǒng)性、政策過程的完整性、政策影響的廣泛性和政策因素的關(guān)聯(lián)性。政策問題通常不是孤立存在的，而是與其他問題相互關(guān)聯(lián)，構(gòu)成一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)；政策過程是一個(gè)完整的鏈條，包括政策問題的識別、政策方案的設(shè)計(jì)、政策的執(zhí)行、政策的評估和政策的調(diào)整等環(huán)節(jié)；政策影響是廣泛的，會波及到社會的各個(gè)方面；政策因素是相互關(guān)聯(lián)的，政策制定和執(zhí)行需要考慮各種因素的相互作用。政策主體的多元性是公共政策過程的特征，但不是系統(tǒng)性質(zhì)的直接體現(xiàn)。12.公共政策評估中的“過程評估”需要收集的信息包括（）A.政策執(zhí)行的時(shí)間進(jìn)度B.政策執(zhí)行的資源使用情況C.政策執(zhí)行的具體步驟D.政策執(zhí)行者的行為表現(xiàn)E.政策執(zhí)行的效果數(shù)據(jù)答案：ABCD解析：公共政策評估中的“過程評估”需要收集的信息主要包括政策執(zhí)行的時(shí)間進(jìn)度、資源使用情況、具體步驟和執(zhí)行者的行為表現(xiàn)等。時(shí)間進(jìn)度是指政策執(zhí)行的實(shí)際時(shí)間與計(jì)劃時(shí)間的比較，資源使用情況是指政策執(zhí)行過程中各種資源的消耗情況，具體步驟是指政策執(zhí)行的具體環(huán)節(jié)和活動，執(zhí)行者的行為表現(xiàn)是指政策執(zhí)行者在執(zhí)行過程中的具體行為和態(tài)度。政策執(zhí)行的效果數(shù)據(jù)是“結(jié)果評估”需要收集的信息，不屬于過程評估的范疇。13.政策執(zhí)行偏差產(chǎn)生的原因包括（）A.政策目標(biāo)模糊不清B.政策執(zhí)行資源不足C.政策執(zhí)行者缺乏動力D.政策執(zhí)行環(huán)境突變E.政策執(zhí)行者追求自身利益答案：ABCDE解析：政策執(zhí)行偏差產(chǎn)生的原因是多方面的，包括政策目標(biāo)模糊不清、政策執(zhí)行資源不足、政策執(zhí)行者缺乏動力、政策執(zhí)行環(huán)境突變和政策執(zhí)行者追求自身利益等。政策目標(biāo)模糊不清會導(dǎo)致政策執(zhí)行者對政策意圖理解不清，從而出現(xiàn)執(zhí)行偏差；政策執(zhí)行資源不足會限制政策執(zhí)行者的能力和積極性，導(dǎo)致執(zhí)行效果不佳；政策執(zhí)行者缺乏動力會導(dǎo)致執(zhí)行者不愿意執(zhí)行政策，甚至故意扭曲政策；政策執(zhí)行環(huán)境突變會帶來新的挑戰(zhàn)和不確定性，增加政策執(zhí)行的難度和風(fēng)險(xiǎn)；政策執(zhí)行者追求自身利益會導(dǎo)致執(zhí)行者將自身目標(biāo)置于政策目標(biāo)之上，從而出現(xiàn)執(zhí)行偏差。14.公共政策監(jiān)控的參與者包括（）A.政策制定者B.政策執(zhí)行者C.公眾D.專家學(xué)者E.新聞媒體答案：ABCDE解析：公共政策監(jiān)控的參與者是多元的，包括政策制定者、政策執(zhí)行者、公眾、專家學(xué)者、新聞媒體等。政策制定者是政策的制定者，他們需要通過監(jiān)控來了解政策的實(shí)施情況和效果，以便進(jìn)行政策調(diào)整；政策執(zhí)行者是政策的執(zhí)行者，他們需要通過監(jiān)控來了解政策執(zhí)行中的問題，以便進(jìn)行改進(jìn)；公眾是政策的受益者或受影響者，他們可以通過參與監(jiān)控來維護(hù)自身權(quán)益；專家學(xué)者可以提供專業(yè)的知識和意見，幫助進(jìn)行政策監(jiān)控；新聞媒體可以通過報(bào)道來監(jiān)督政策執(zhí)行，提高政策透明度。15.政策分析中的成本效益分析需要考慮的效益包括（）A.經(jīng)濟(jì)效益B.社會效益C.政治效益D.環(huán)境效益E.文化效益答案：ABCD解析：政策分析中的成本效益分析需要考慮的效益是全面的，包括經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、政治效益和環(huán)境效益等。經(jīng)濟(jì)效益是指政策實(shí)施帶來的經(jīng)濟(jì)方面的收益，如增加GDP、提高就業(yè)率等；社會效益是指政策實(shí)施帶來的社會方面的收益，如改善民生、促進(jìn)社會公平等；政治效益是指政策實(shí)施帶來的政治方面的收益，如維護(hù)穩(wěn)定、提升政府形象等；環(huán)境效益是指政策實(shí)施帶來的環(huán)境方面的收益，如減少污染、保護(hù)生態(tài)等。文化效益雖然也是政策效益的一部分，但在成本效益分析中通常不被單獨(dú)列出，而是包含在社會效益中。16.公共政策分析中的定性分析方法的優(yōu)勢包括（）A.深入理解政策問題B.適應(yīng)復(fù)雜情境C.獲取豐富信息D.量化分析結(jié)果E.提高分析效率答案：ABC解析：公共政策分析中的定性分析方法具有深入理解政策問題、適應(yīng)復(fù)雜情境和獲取豐富信息等優(yōu)勢。定性分析方法可以通過訪談、觀察等方法，深入了解政策問題的背景、原因和過程，從而提供更深入的洞察；定性分析方法適用于復(fù)雜的政策情境，可以靈活地調(diào)整研究方法，以適應(yīng)不同的情況；定性分析方法可以獲取豐富的非結(jié)構(gòu)化信息，為政策分析提供更全面的視角。定性分析方法的結(jié)果通常難以量化，分析效率也相對較低，因此選項(xiàng)D和E不是其優(yōu)勢。17.政策執(zhí)行過程中的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制包括（）A.政策制定者與執(zhí)行者之間的溝通B.政策執(zhí)行者之間的協(xié)調(diào)C.政策執(zhí)行者與公眾之間的溝通D.政策執(zhí)行者與利益相關(guān)者之間的協(xié)調(diào)E.政策執(zhí)行者與媒體之間的溝通答案：ABCDE解析：政策執(zhí)行過程中的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制是確保政策順利實(shí)施的重要保障，包括政策制定者與執(zhí)行者之間的溝通、政策執(zhí)行者之間的協(xié)調(diào)、政策執(zhí)行者與公眾之間的溝通、政策執(zhí)行者與利益相關(guān)者之間的協(xié)調(diào)以及政策執(zhí)行者與媒體之間的溝通等。政策制定者與執(zhí)行者之間的溝通是為了確保執(zhí)行者正確理解政策意圖；政策執(zhí)行者之間的協(xié)調(diào)是為了確保政策執(zhí)行的統(tǒng)一性和一致性；政策執(zhí)行者與公眾之間的溝通是為了提高公眾對政策的理解和支持；政策執(zhí)行者與利益相關(guān)者之間的協(xié)調(diào)是為了平衡各方利益，減少政策阻力；政策執(zhí)行者與媒體之間的溝通是為了提高政策透明度，爭取輿論支持。18.公共政策評估中的“效益評估”需要考慮的方面包括（）A.政策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度B.政策成本的有效利用C.政策帶來的正面影響D.政策帶來的負(fù)面影響E.政策的可持續(xù)性答案：ACDE解析：公共政策評估中的“效益評估”主要關(guān)注政策的效果和影響，需要考慮的方面包括政策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度、政策帶來的正面影響、政策帶來的負(fù)面影響以及政策的可持續(xù)性等。政策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度是效益評估的核心，直接反映了政策的效果；政策帶來的正面影響是政策效益的體現(xiàn)，需要全面評估；政策帶來的負(fù)面影響是政策成本的體現(xiàn)，也需要認(rèn)真考慮；政策的可持續(xù)性是指政策效果能夠長期維持，不會因?yàn)闀r(shí)間推移而消失或減弱。政策成本的有效利用是成本效益分析的內(nèi)容，不屬于效益評估的范疇。19.政策監(jiān)控的主要手段包括（）A.定期報(bào)告制度B.獨(dú)立審計(jì)機(jī)制C.公眾監(jiān)督渠道D.專家評估制度E.突發(fā)事件應(yīng)對機(jī)制答案：ABCD解析：政策監(jiān)控的主要手段包括定期報(bào)告制度、獨(dú)立審計(jì)機(jī)制、公眾監(jiān)督渠道和專家評估制度等。定期報(bào)告制度是指政策執(zhí)行者定期向決策者或監(jiān)督機(jī)構(gòu)匯報(bào)政策執(zhí)行情況；獨(dú)立審計(jì)機(jī)制是指由獨(dú)立的第三方機(jī)構(gòu)對政策執(zhí)行進(jìn)行審計(jì)，以確保其合規(guī)性和有效性；公眾監(jiān)督渠道是指通過信息公開、意見征集等方式，鼓勵(lì)公眾參與政策監(jiān)督；專家評估制度是指由專家對政策執(zhí)行情況進(jìn)行評估，提供專業(yè)意見。突發(fā)事件應(yīng)對機(jī)制雖然也是政策監(jiān)控的一部分，但更多是針對特定情況的處理措施，而不是監(jiān)控的主要手段。20.公共政策分析中的政策工具選擇需要考慮的約束條件包括（）A.政策目標(biāo)B.政策資源C.政策執(zhí)行環(huán)境D.利益相關(guān)者訴求E.法律法規(guī)限制答案：BCDE解析：公共政策分析中的政策工具選擇需要考慮的約束條件主要包括政策資源、政策執(zhí)行環(huán)境、利益相關(guān)者訴求和法律法規(guī)限制等。政策資源是指政策執(zhí)行所需的資源，包括人力、物力、財(cái)力等，政策工具的選擇需要考慮資源的可行性；政策執(zhí)行環(huán)境是指政策實(shí)施的外部環(huán)境，包括政治、經(jīng)濟(jì)、社會等因素，政策工具的選擇需要適應(yīng)環(huán)境條件；利益相關(guān)者訴求是指與政策有直接或間接利益關(guān)系的個(gè)人、組織或群體的利益和愿望，政策工具的選擇需要考慮他們的接受程度；法律法規(guī)限制是指政策工具的選擇必須符合相關(guān)的法律法規(guī)，不能違反法律的規(guī)定。政策目標(biāo)是政策工具選擇的目標(biāo)，而不是約束條件。三、判斷題1.公共政策分析就是公共政策評估。（）答案：錯(cuò)誤解析：公共政策分析和公共政策評估是兩個(gè)既有聯(lián)系又有區(qū)別的概念。公共政策分析是指對公共政策問題、政策方案、政策效果等進(jìn)行系統(tǒng)性的研究和方法性的評估，旨在為政策決策提供科學(xué)依據(jù)；公共政策評估是指對已實(shí)施的政策進(jìn)行評價(jià)，判斷其效果和影響，為政策的調(diào)整和改進(jìn)提供參考。公共政策分析是公共政策評估的基礎(chǔ)，但兩者并不完全等同。2.政策執(zhí)行偏差是政策執(zhí)行過程中不可避免的現(xiàn)象。（）答案：正確解析：政策執(zhí)行偏差是指政策執(zhí)行過程中出現(xiàn)的與政策目標(biāo)不符的行為或結(jié)果。由于政策執(zhí)行過程中存在各種復(fù)雜因素，如政策目標(biāo)模糊、政策資源不足、政策執(zhí)行者動機(jī)不純、政策執(zhí)行環(huán)境變化等，政策執(zhí)行偏差是難以完全避免的。關(guān)鍵在于如何識別、分析和糾正政策執(zhí)行偏差，以提高政策執(zhí)行的有效性。3.公共政策監(jiān)控的唯一目的是發(fā)現(xiàn)政策問題。（）答案：錯(cuò)誤解析：公共政策監(jiān)控的主要目的不僅僅是發(fā)現(xiàn)政策問題，還包括評價(jià)政策效果、修正政策偏差和完善政策體系等。通過持續(xù)的關(guān)注和監(jiān)督，公共政策監(jiān)控可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，并采取措施進(jìn)行糾正，同時(shí)也可以評估政策的效果，為政策的調(diào)整和改進(jìn)提供依據(jù)，還可以促進(jìn)政策體系的完善，提高政策的科學(xué)性和可操作性。4.政策分析中的成本效益分析只能考慮有形成本和有形成益。（）答案：錯(cuò)誤解析：政策分析中的成本效益分析需要考慮所有成本和效益，包括有形成本和有形成本、有形成益和無形效益。有形成本和有形成益是可以量化的成本和效益，如貨幣支出、經(jīng)濟(jì)效益等；無形成本和無形效益是難以量化的成本和效益，如環(huán)境污染、社會公平、文化影響等。成本效益分析需要盡可能全面地考慮各種成本和效益，以便做出科學(xué)的決策。5.政策執(zhí)行者總是故意扭曲政策目標(biāo)。（）答案：錯(cuò)誤解析：政策執(zhí)行者并不總是故意扭曲政策目標(biāo)。政策執(zhí)行偏差的產(chǎn)生原因復(fù)雜多樣，既有政策執(zhí)行者故意扭曲政策目標(biāo)的情況，也有政策執(zhí)行者由于能力不足、資源不足、溝通不暢等原因?qū)е抡邎?zhí)行偏離目標(biāo)的情況。因此，不能簡單地將政策執(zhí)行偏差歸咎于政策執(zhí)行者故意扭曲政策目標(biāo)。6.公共政策評估只能采用定量分析方法。（）答案：錯(cuò)誤解析：公共政策評估可以采用定量分析方法，也可以采用定性分析方法，或者將兩者結(jié)合起來使用。定量分析方法是通過收集和分析數(shù)據(jù)，對政策的效果和影響進(jìn)行量化評估；定性分析方法是通過訪談、觀察等方法，對政策的效果和影響進(jìn)行質(zhì)化評估。不同的方法各有特點(diǎn)，適用于不同的評估任務(wù)和目的。因此，公共政策評估并非只能采用定量分析方法。7.政策監(jiān)控是政策執(zhí)行過程中的一個(gè)獨(dú)立環(huán)節(jié)。（）答案：錯(cuò)誤解析：政策監(jiān)控不是政策執(zhí)行過程中的一個(gè)獨(dú)立環(huán)節(jié)，而是貫穿于政策執(zhí)行全過程的一種活動。政策監(jiān)控是指對政策執(zhí)行過程和政策效果進(jìn)行持續(xù)的關(guān)注和監(jiān)督，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)政策執(zhí)行中的問題，并進(jìn)行必要的調(diào)整和修正。政策監(jiān)控與政策執(zhí)行是相互交織、相互影響的，政策監(jiān)控可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)政策執(zhí)行中的問題，從而提高政策執(zhí)行的有效性。8.政策分析中的利益相關(guān)者分析是為了識別所有利益相關(guān)者。（）答案：錯(cuò)誤解析：政策分析中的利益相關(guān)者分析是為了識別所有對政策有直接或間接利益關(guān)系的個(gè)人、組織或群體，并分析他們的利益訴求、影響力和行為模式，以便在政策分析中充分考慮他們的意見和訴求，提高政策的可行性和接受度。雖然需要盡可能全面地識別利益相關(guān)者，但在實(shí)際操作中，可能無法識別到所有利益相關(guān)者，尤其是那些間接利益相關(guān)者。9.政策執(zhí)行環(huán)境是指政策執(zhí)行過程中遇到的各種具體問題。（）答案：錯(cuò)誤解析：政策執(zhí)行環(huán)境是指政策執(zhí)行過程中所處的宏觀和微觀環(huán)境條件，包括政治、經(jīng)濟(jì)、社會、文化、自然環(huán)境等因素，這些因素會對政策執(zhí)行產(chǎn)生直接或間接的影響。政策執(zhí)行過程中遇到的各種具體問題只是政策執(zhí)行環(huán)境的一部分，而不是全部。政策執(zhí)行環(huán)境是一個(gè)更廣泛的概念，需要從多個(gè)維度進(jìn)行分析。10.公共政策分析的核心是政策評估。（）答案：錯(cuò)誤解析：公共政策分析的核心是政策問題分析，即對政策問題的性質(zhì)、成因、影響等進(jìn)行系統(tǒng)性的研究和方法性的評估，旨在為政策決策提供科學(xué)依據(jù)。政策評估是公共政策分析的重要組成部分，但不是其核心。政策評估是對已實(shí)施的政策進(jìn)行評價(jià)，判斷其效果和影響，為政策的調(diào)整和改進(jìn)提供參考；而政策問題分析則是在政策制定之前進(jìn)行的，為政