第1篇第一章總則第一條為加強水電工程的管理，確保水電工程的安全、高效、環(huán)保運行，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，促進水電行業(yè)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國電力法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我國水電工程實際情況，制定本制度。第二條本制度適用于我國境內(nèi)所有水電工程的建設(shè)、運行、維護和管理。第三條水電工程的管理應(yīng)遵循以下原則：（一）安全第一，預(yù)防為主；（二）依法管理，規(guī)范運作；（三）科學(xué)決策，民主監(jiān)督；（四）經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益相統(tǒng)一。第二章管理機構(gòu)與職責(zé)第四條國家能源局負責(zé)全國水電工程的管理工作，其主要職責(zé)包括：（一）制定水電工程管理的法律法規(guī)、政策和技術(shù)標準；（二）審批水電工程項目的立項、建設(shè)和運行；（三）監(jiān)督水電工程項目的建設(shè)、運行和管理；（四）組織水電工程事故的調(diào)查和處理；（五）指導(dǎo)和協(xié)調(diào)地方水電工程管理工作。第五條地方能源管理部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水電工程的管理工作，其主要職責(zé)包括：（一）貫徹執(zhí)行國家關(guān)于水電工程管理的法律法規(guī)、政策和技術(shù)標準；（二）審批本行政區(qū)域內(nèi)水電工程項目的立項、建設(shè)和運行；（三）監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)水電工程項目的建設(shè)、運行和管理；（四）組織本行政區(qū)域內(nèi)水電工程事故的調(diào)查和處理；（五）指導(dǎo)和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)水電工程管理工作。第六條水電工程業(yè)主單位負責(zé)水電工程的建設(shè)、運行、維護和管理，其主要職責(zé)包括：（一）依法取得水電工程項目的建設(shè)、運行許可；（二）編制水電工程項目建設(shè)、運行、維護和管理方案；（三）組織實施水電工程項目建設(shè)、運行、維護和管理；（四）建立健全水電工程安全管理責(zé)任制；（五）定期向有關(guān)部門報告水電工程運行情況。第三章建設(shè)管理第七條水電工程項目應(yīng)按照國家規(guī)定的程序進行立項、審批和建設(shè)。第八條水電工程項目立項前，業(yè)主單位應(yīng)進行可行性研究，編制可行性研究報告，經(jīng)有關(guān)部門審查批準后，方可立項。第九條水電工程項目建設(shè)應(yīng)遵循以下要求：（一）嚴格按照批準的工程設(shè)計進行施工；（二）確保工程質(zhì)量，防止工程質(zhì)量事故；（三）加強施工現(xiàn)場管理，確保施工安全；（四）保護生態(tài)環(huán)境，防止污染。第十條水電工程項目建成后，應(yīng)進行竣工驗收，經(jīng)驗收合格后方可投入運行。第四章運行管理第十一條水電工程運行應(yīng)遵循以下原則：（一）確保安全，防止事故；（二）優(yōu)化調(diào)度，提高效益；（三）保護生態(tài)環(huán)境，減少污染；（四）加強設(shè)備維護，延長使用壽命。第十二條水電工程運行單位應(yīng)建立健全運行管理制度，明確運行管理職責(zé)，加強運行管理。第十三條水電工程運行單位應(yīng)定期對設(shè)備進行檢查、維護和保養(yǎng)，確保設(shè)備正常運行。第十四條水電工程運行單位應(yīng)加強對運行數(shù)據(jù)的收集、分析和處理，為科學(xué)調(diào)度提供依據(jù)。第十五條水電工程運行單位應(yīng)定期向有關(guān)部門報告運行情況，接受監(jiān)督檢查。第五章維護管理第十六條水電工程維護應(yīng)遵循以下原則：（一）定期檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患；（二）加強設(shè)備維護，延長使用壽命；（三）合理利用資源，降低運行成本；（四）保護生態(tài)環(huán)境，減少污染。第十七條水電工程維護單位應(yīng)建立健全維護管理制度，明確維護管理職責(zé)，加強維護管理。第十八條水電工程維護單位應(yīng)定期對設(shè)備進行檢查、維護和保養(yǎng)，確保設(shè)備正常運行。第十九條水電工程維護單位應(yīng)加強對維護數(shù)據(jù)的收集、分析和處理，為科學(xué)決策提供依據(jù)。第六章安全管理第二十條水電工程安全管理應(yīng)遵循以下原則：（一）安全第一，預(yù)防為主；（二）全員參與，責(zé)任到人；（三）技術(shù)保障，措施到位；（四）應(yīng)急處理，及時有效。第二十一條水電工程業(yè)主單位應(yīng)建立健全安全管理責(zé)任制，明確各級人員的安全職責(zé)。第二十二條水電工程運行單位應(yīng)定期開展安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。第二十三條水電工程運行單位應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案，并定期組織應(yīng)急演練。第二十四條水電工程發(fā)生事故時，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施，減輕事故損失。第七章監(jiān)督檢查第二十五條國家能源局和地方能源管理部門對水電工程的管理工作進行監(jiān)督檢查。第二十六條有關(guān)部門對水電工程項目的建設(shè)、運行、維護和管理進行監(jiān)督檢查。第二十七條水電工程業(yè)主單位應(yīng)接受監(jiān)督檢查，如實提供有關(guān)資料。第八章法律責(zé)任第二十八條違反本制度規(guī)定，造成安全事故的，依法承擔(dān)法律責(zé)任。第二十九條違反本制度規(guī)定，造成環(huán)境污染的，依法承擔(dān)法律責(zé)任。第三十條違反本制度規(guī)定，造成經(jīng)濟損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。第九章附則第三十一條本制度自發(fā)布之日起施行。第三十二條本制度由國家能源局負責(zé)解釋。第三十三條本制度未盡事宜，按國家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。（注：本制度為示例性質(zhì)，具體內(nèi)容可根據(jù)實際情況進行調(diào)整。）第2篇一、總則為了規(guī)范水電工程的建設(shè)、運行和管理，保障水電工程的安全、高效、環(huán)保，促進水電資源的合理開發(fā)和利用，根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國電力法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我國水電工程實際情況，特制定本制度。二、適用范圍本制度適用于我國境內(nèi)所有水電工程的建設(shè)、運行和管理，包括新建、改建、擴建和維修的水電工程。三、管理體制（一）水電工程的建設(shè)、運行和管理實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、責(zé)任到人的原則。（二）國家能源主管部門負責(zé)全國水電工程的建設(shè)、運行和管理的監(jiān)督管理工作。（三）地方能源主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水電工程的建設(shè)、運行和管理的監(jiān)督管理工作。（四）水電工程業(yè)主單位負責(zé)水電工程的建設(shè)、運行和管理的具體實施。四、建設(shè)管理（一）項目審批1.水電工程項目必須依法進行項目審批，未經(jīng)批準不得開工建設(shè)。2.項目審批應(yīng)當符合國家有關(guān)法律法規(guī)和政策要求，確保水電工程的安全、環(huán)保和經(jīng)濟效益。（二）設(shè)計管理1.水電工程設(shè)計必須符合國家有關(guān)標準、規(guī)范和技術(shù)要求。2.設(shè)計單位應(yīng)當具備相應(yīng)的資質(zhì)，設(shè)計成果應(yīng)當經(jīng)過專家評審。（三）施工管理1.水電工程施工必須按照設(shè)計文件和施工圖紙進行，確保工程質(zhì)量。2.施工單位應(yīng)當具備相應(yīng)的資質(zhì)，施工過程中應(yīng)當嚴格執(zhí)行施工規(guī)范和安全操作規(guī)程。（四）監(jiān)理管理1.水電工程監(jiān)理應(yīng)當由具備相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位承擔(dān)。2.監(jiān)理單位應(yīng)當嚴格按照監(jiān)理合同和監(jiān)理規(guī)范進行監(jiān)理工作，確保工程質(zhì)量、進度和安全。五、運行管理（一）運行管理原則1.安全第一，預(yù)防為主。2.合理調(diào)度，優(yōu)化運行。3.環(huán)保優(yōu)先，可持續(xù)發(fā)展。（二）運行管理內(nèi)容1.人員管理：建立健全運行管理組織機構(gòu)，明確崗位職責(zé)，加強人員培訓(xùn)。2.設(shè)備管理：定期對設(shè)備進行檢查、維護和保養(yǎng)，確保設(shè)備安全可靠運行。3.水質(zhì)管理：加強水質(zhì)監(jiān)測，確保水電工程排放的水質(zhì)符合國家標準。4.能源管理：合理調(diào)度水電資源，提高能源利用效率。5.環(huán)保管理：加強環(huán)保設(shè)施的管理，確保水電工程符合環(huán)保要求。六、安全管理（一）安全管理制度1.建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級人員的安全責(zé)任。2.制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度，嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)操作規(guī)程。3.定期開展安全生產(chǎn)檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。（二）安全措施1.加強安全教育，提高員工安全意識。2.配備必要的安全防護設(shè)施，確保員工人身安全。3.制定應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。七、環(huán)境保護（一）環(huán)境保護原則1.嚴格執(zhí)行國家環(huán)保法律法規(guī)，確保水電工程符合環(huán)保要求。2.采取有效措施，減少水電工程對生態(tài)環(huán)境的影響。（二）環(huán)境保護措施1.優(yōu)化設(shè)計，減少對生態(tài)環(huán)境的破壞。2.加強水質(zhì)監(jiān)測，確保排放水質(zhì)符合國家標準。3.建立生態(tài)補償機制，促進生態(tài)恢復(fù)。八、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.檢查水電工程的建設(shè)、運行和管理是否符合國家法律法規(guī)和政策要求。2.檢查水電工程的安全、環(huán)保和經(jīng)濟效益。3.檢查水電工程業(yè)主單位、施工單位和監(jiān)理單位的資質(zhì)和業(yè)績。（二）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查：每年至少進行一次全面檢查。2.不定期檢查：根據(jù)實際情況進行。3.專項檢查：針對特定問題進行。九、法律責(zé)任（一）違反本制度，造成安全事故的，依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。（二）違反本制度，造成環(huán)境污染的，依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。（三）違反本制度，造成經(jīng)濟損失的，依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。十、附則（一）本制度由中華人民共和國能源主管部門負責(zé)解釋。（二）本制度自發(fā)布之日起施行。本制度旨在規(guī)范水電工程的建設(shè)、運行和管理，保障水電工程的安全、高效、環(huán)保，促進水電資源的合理開發(fā)和利用。各級能源主管部門、水電工程業(yè)主單位、施工單位和監(jiān)理單位應(yīng)當認真貫徹執(zhí)行本制度，確保水電工程的健康、可持續(xù)發(fā)展。第3篇第一章總則第一條為加強水電工程的管理，確保水電工程的安全、高效運行，保護水資源和生態(tài)環(huán)境，促進水電產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國電力法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我國水電工程實際情況，制定本制度。第二條本制度適用于我國境內(nèi)所有水電工程的建設(shè)、運行、維護和管理。第三條水電工程管理應(yīng)遵循以下原則：1.安全第一，預(yù)防為主；2.合理開發(fā)，綜合利用；3.保護環(huán)境，節(jié)約資源；4.科學(xué)管理，高效運行；5.依法行政，公開透明。第二章組織機構(gòu)與職責(zé)第四條水電工程管理實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、責(zé)任到人的原則。第五條國家水電工程管理部門負責(zé)全國水電工程管理的監(jiān)督和指導(dǎo)，其主要職責(zé)包括：1.制定水電工程管理的法律法規(guī)、政策和技術(shù)標準；2.監(jiān)督檢查水電工程建設(shè)的合法性和安全性；3.組織水電工程建設(shè)的驗收和評價；4.指導(dǎo)水電工程運行、維護和管理；5.推進水電工程技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。第六條地方水電工程管理部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水電工程的管理，其主要職責(zé)包括：1.貫徹執(zhí)行國家水電工程管理的法律法規(guī)和政策；2.監(jiān)督檢查本行政區(qū)域內(nèi)水電工程建設(shè)的合法性和安全性；3.組織本行政區(qū)域內(nèi)水電工程建設(shè)的驗收和評價；4.指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)水電工程運行、維護和管理；5.推進本行政區(qū)域內(nèi)水電工程技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。第七條水電工程企業(yè)應(yīng)建立健全內(nèi)部管理機構(gòu)，明確各部門的職責(zé)，確保水電工程的安全、高效運行。第三章工程建設(shè)管理第八條水電工程建設(shè)應(yīng)嚴格按照國家有關(guān)法律法規(guī)和標準進行，確保工程質(zhì)量和安全。第九條水電工程建設(shè)單位應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)，并按照規(guī)定程序取得建設(shè)許可。第十條水電工程建設(shè)單位應(yīng)編制詳細的建設(shè)方案，包括工程設(shè)計、施工組織、質(zhì)量保證、環(huán)境保護等內(nèi)容。第十一條水電工程建設(shè)單位應(yīng)建立健全工程質(zhì)量管理體系，確保工程質(zhì)量。第十二條水電工程建設(shè)單位應(yīng)嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)制度，確保施工安全。第十三條水電工程建設(shè)單位應(yīng)按照規(guī)定進行工程驗收，確保工程符合設(shè)計要求。第四章運行管理第十四條水電工程運行應(yīng)遵循安全、高效、經(jīng)濟、環(huán)保的原則。第十五條水電工程運行單位應(yīng)建立健全運行管理制度，明確運行操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案。第十六條水電工程運行單位應(yīng)定期對設(shè)備進行維護保養(yǎng)，確保設(shè)備正常運行。第十七條水電工程運行單位應(yīng)加強水質(zhì)監(jiān)測，確保水質(zhì)符合國家標準。第十八條水電工程運行單位應(yīng)加強生態(tài)保護，減少對生態(tài)環(huán)境的影響。第十九條水電工程運行單位應(yīng)定期進行安全檢查，確保工程安全運行。第五章維護管理第二十條水電工程維護應(yīng)遵循預(yù)防為主、防治結(jié)合的原則。第二十一條水電工程維護單位應(yīng)建立健全維護管理制度，明確維護操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案。第二十二條水電工程維護單位應(yīng)定期對工程設(shè)施進行檢查、維修和保養(yǎng)，確保工程設(shè)施完好。第二十三條水電工程維護單位應(yīng)加強水質(zhì)監(jiān)測，確保水質(zhì)符合國家標準。第二十四條水電工程維護單位應(yīng)加強生態(tài)保護，減少對生態(tài)環(huán)境的影響。第六章監(jiān)督檢查第二十五條國家和地方水電工程管理部門應(yīng)加強對水電工程建設(shè)的監(jiān)督檢查，確保工程質(zhì)量和安全。第二十六條水電工程監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容：1.工程建設(shè)的合法性和安全性；2.工程質(zhì)量和進度；3.運行管理制度的執(zhí)行情況；4.維護管理制度的執(zhí)行情況；5.生態(tài)保護和環(huán)境保護措施的落實情況。第二十七條水電工程