雨雪天氣及其相關(guān)影響的應(yīng)急處理辦法一、雨雪天氣概述

雨雪天氣是指由于大氣中溫度低于冰點(diǎn)，水汽凝結(jié)成冰晶或雪花并降落的現(xiàn)象。此類天氣通常伴隨低溫、濕滑路面、能見度降低等特征，可能對交通出行、設(shè)施運(yùn)行、人身安全等方面造成影響。為有效應(yīng)對雨雪天氣及其相關(guān)風(fēng)險，需制定并執(zhí)行科學(xué)合理的應(yīng)急處理方案。

二、雨雪天氣的潛在影響

（一）交通出行影響

1.路面濕滑導(dǎo)致車輛打滑、剎車距離延長；

2.低能見度引發(fā)交通事故風(fēng)險增加；

3.高架橋梁、山區(qū)路段易出現(xiàn)結(jié)冰現(xiàn)象；

4.公共交通（如地鐵、公交）可能因積雪或道路封閉延誤運(yùn)行。

（二）設(shè)施設(shè)備影響

1.電力線路、通信設(shè)施可能因覆冰或積雪受損；

2.建筑物屋頂、廣告牌等存在坍塌風(fēng)險；

3.排水系統(tǒng)堵塞導(dǎo)致積水或內(nèi)澇；

4.供水管道在低溫下可能凍裂。

（三）人身安全影響

1.低溫可能導(dǎo)致人體失溫、凍傷；

2.滑倒摔傷、行走困難引發(fā)意外傷害；

3.室外作業(yè)人員面臨安全風(fēng)險；

4.老年人、兒童及特殊群體需重點(diǎn)保護(hù)。

三、應(yīng)急處理辦法

（一）交通出行應(yīng)急措施

1.出行前準(zhǔn)備

(1)檢查車輛輪胎磨損情況，必要時更換雪地胎；

(2)檢查防凍液、玻璃水等應(yīng)急物資；

(3)關(guān)注氣象預(yù)警及交通管制信息。

2.行駛中注意事項(xiàng)

(1)保持安全車距，避免急剎、急轉(zhuǎn)；

(2)限速行駛，山區(qū)路段減速慢行；

(3)若遇車輛打滑，輕踩剎車并輕打方向盤；

(4)低能見度時開啟霧燈，必要時靠邊停車。

3.延誤應(yīng)對

(1)若被困車輛，保持車內(nèi)溫度，切勿頻繁發(fā)動引擎；

(2)主動聯(lián)系救援或平臺報備；

(3)規(guī)避危險區(qū)域，耐心等待救援。

（二）設(shè)施設(shè)備維護(hù)

1.電力與通信

(1)定期清理電力線路覆冰，采用融雪劑或物理除冰；

(2)增加巡檢頻次，及時發(fā)現(xiàn)故障點(diǎn)；

(3)通信基站做好防寒措施，確保信號穩(wěn)定。

2.建筑與公共設(shè)施

(1)屋頂積雪及時清理，采用機(jī)械或人工方式；

(2)對室外廣告牌、鐵藝等進(jìn)行加固；

(3)檢查排水管道，疏通堵塞點(diǎn)，防止積水。

3.供水系統(tǒng)

(1)對室外水管、閥門進(jìn)行包裹保暖；

(2)發(fā)現(xiàn)凍裂立即關(guān)閉水源，聯(lián)系專業(yè)人員維修；

(3)定期排放系統(tǒng)內(nèi)余水。

（三）人身安全防護(hù)

1.個人防護(hù)

(1)外出時穿戴防滑鞋、厚外套、帽子等；

(2)涂抹防凍霜，避免低溫直接接觸皮膚；

(3)行走時注意觀察路面狀況，保持平衡。

2.特殊群體關(guān)懷

(1)聯(lián)系社區(qū)對獨(dú)居老人、兒童進(jìn)行探視；

(2)提供臨時取暖設(shè)備（如暖寶寶），避免使用明火；

(3)確保室內(nèi)通風(fēng)，防止一氧化碳中毒。

3.應(yīng)急救助

(1)如遇滑倒摔傷，立即檢查傷情，輕傷自行處理；

(2)嚴(yán)重?fù)p傷立即撥打急救電話；

(3)低溫失溫者需送醫(yī)救治，途中注意保暖。

四、預(yù)防措施

（一）提前預(yù)警

1.關(guān)注氣象部門發(fā)布的雨雪預(yù)警；

2.企業(yè)、社區(qū)提前儲備融雪劑、防滑墊等物資；

3.學(xué)校、單位調(diào)整出行計(jì)劃，避免高峰時段。

（二）技術(shù)手段應(yīng)用

1.智能交通系統(tǒng)實(shí)時監(jiān)測路況，發(fā)布路況信息；

2.橋梁、隧道等關(guān)鍵設(shè)施安裝除冰設(shè)備；

3.供水管網(wǎng)鋪設(shè)伴熱帶，降低凍裂風(fēng)險。

（三）公眾意識提升

1.宣傳雨雪天氣安全知識，減少非必要外出；

2.教育兒童避免在濕滑路面追逐打鬧；

3.普及應(yīng)急自救技能，如結(jié)冰路面行走方法。

四、預(yù)防措施（續(xù)）

（一）提前預(yù)警（續(xù)）

1.細(xì)化預(yù)警分級與響應(yīng)

(1)藍(lán)色預(yù)警（低溫預(yù)警）：

-內(nèi)容：發(fā)布?xì)鉁伢E降（如預(yù)計(jì)24小時內(nèi)氣溫下降5℃以上）或持續(xù)低溫（如48小時內(nèi)日均氣溫低于5℃）信息；

-響應(yīng)：建議居民減少戶外活動，檢查供暖設(shè)備；交通部門關(guān)注道路結(jié)冰風(fēng)險。

(2)黃色預(yù)警（中雪預(yù)警）：

-內(nèi)容：預(yù)報降雪量（如12小時內(nèi)累積雪量2-5毫米），伴隨能見度降低（如小于500米）；

-響應(yīng)：學(xué)?？赡苷{(diào)整課時，企業(yè)預(yù)留彈性工作制；市政部門準(zhǔn)備除雪設(shè)備。

(3)橙色預(yù)警（大雪預(yù)警）：

-內(nèi)容：預(yù)報大范圍降雪（如6小時內(nèi)累積雪量超過5毫米），能見度嚴(yán)重受限（小于200米）；

-響應(yīng)：非必要區(qū)域暫停交通管制，公共交通縮短線路；重點(diǎn)區(qū)域（橋梁、坡道）實(shí)施封閉管理。

(4)紅色預(yù)警（暴雪預(yù)警）：

-內(nèi)容：極端降雪（如12小時內(nèi)累積雪量超10毫米），伴隨強(qiáng)風(fēng)（風(fēng)力6-7級）；

-響應(yīng)：全面暫停非應(yīng)急類交通，必要時啟動緊急疏散預(yù)案；應(yīng)急隊(duì)伍24小時待命。

2.跨部門聯(lián)動機(jī)制

(1)信息共享：氣象、交通、市政、電力等部門建立實(shí)時數(shù)據(jù)交換平臺，每日召開協(xié)調(diào)會；

(2)資源調(diào)度：提前儲備應(yīng)急物資清單（附后），明確供應(yīng)商聯(lián)系方式；

(3)應(yīng)急演練：每季度開展至少1次雨雪天氣專項(xiàng)演練，涵蓋道路清雪、管網(wǎng)防凍等場景。

（二）技術(shù)手段應(yīng)用（續(xù)）

1.智能交通系統(tǒng)升級

(1)實(shí)時路況監(jiān)測：

-部署雪情監(jiān)測攝像頭（每2公里1個），自動識別路面結(jié)冰程度；

-開發(fā)手機(jī)APP推送“危險路段預(yù)警”，標(biāo)注坡道、隧道等易結(jié)冰區(qū)域。

(2)自動化除雪設(shè)備

-引入“撒布-推雪-融雪一體化車”：先覆蓋環(huán)保型融雪劑（如氯化鈣溶液，濃度≤5%），再配合推雪鏟作業(yè)；

-橋梁等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)安裝熱力融雪系統(tǒng)（電熱或蒸汽管道，功率密度≥20W/m2）。

2.基礎(chǔ)設(shè)施抗寒改造

(1)電力設(shè)施：

-線路采用架空絕緣復(fù)合線，覆冰監(jiān)測儀設(shè)定閾值（如覆冰厚度＞5毫米自動報警）；

-配電箱加裝雙層保溫殼體，內(nèi)填巖棉（導(dǎo)熱系數(shù)≤0.04W/m·K）。

(2)供水系統(tǒng)：

-推廣“分區(qū)分壓供水”，高層用戶加裝二次減壓閥；

-鋪設(shè)柔性接口管道（如PE材質(zhì)，耐低溫≥-30℃），接頭處涂抹硅酮密封膠。

（三）公眾意識提升（續(xù)）

1.分人群安全指南

(1)老年人：

-社區(qū)每月發(fā)放“防滑防凍手冊”（含低鹽環(huán)保融雪劑使用說明）；

-鄰里結(jié)對，每日早晚問候（示例：3:00-4:00巡查獨(dú)居老人）。

(2)兒童：

-學(xué)校體育課增設(shè)“冰雪安全課”（演示防摔倒體式：屈膝小步幅前進(jìn)）；

-禁止攜帶硬質(zhì)玩具（如冰塊）進(jìn)入校園，設(shè)立“雪地玩具角”提供軟雪球。

(3)戶外工作者：

-建立體溫監(jiān)測點(diǎn)（每4小時測量1次，體溫＜35℃需返崗休息）；

-提供加熱手柄（如電熱手套，功率≤15W）及應(yīng)急藥箱（含凍瘡膏、消毒棉）。

2.社區(qū)應(yīng)急包配置清單

(1)基礎(chǔ)物資（每戶必備）：

-環(huán)保融雪劑（50kg裝，有效期3年）；

-防滑墊（3條，尺寸≥60cm×40cm）；

-應(yīng)急燈（蓄煙火警機(jī)，續(xù)航≥6小時）；

-手搖哨（音量≥100dB）。

(2)增值物資（社區(qū)集中儲備）：

-暖寶寶（500片裝）；

-氧氣瓶（2L/瓶，含簡易呼吸面罩）；

-融雪劑噴灑器（流量可調(diào)式）。

五、恢復(fù)與總結(jié)

（一）災(zāi)后評估流程

1.初步檢查（雨雪停止后6小時內(nèi)）：

(1)交通：統(tǒng)計(jì)擁堵路段（附照片+位置坐標(biāo)）；

(2)市政：評估排水系統(tǒng)運(yùn)行效率（堵塞點(diǎn)數(shù)量+疏通耗時）；

(3)電力：檢查輸電線路跳閘次數(shù)（記錄故障類型+修復(fù)率）。

2.深度分析（72小時后）：

(1)調(diào)取氣象數(shù)據(jù)，分析降雪量與災(zāi)害程度的關(guān)聯(lián)性；

(2)問卷調(diào)研（抽樣1000戶居民），收集物資短缺問題；

(3)編制《雨雪天氣應(yīng)急響應(yīng)效果評估表》（包含響應(yīng)速度、資源匹配度等12項(xiàng)指標(biāo)）。

（二）改進(jìn)措施制定

1.年度修訂制度：

(1)每年12月召開“下年度應(yīng)急物資采購會”，根據(jù)評估結(jié)果調(diào)整清單；

(2)更新《應(yīng)急預(yù)案》中“責(zé)任矩陣表”（明確各崗位在極端天氣下的具體分工）。

2.技術(shù)迭代計(jì)劃：

(1)資金優(yōu)先支持智能除雪機(jī)器人試點(diǎn)（目標(biāo)：3年內(nèi)覆蓋主干道20%）；

(2)與科研機(jī)構(gòu)合作研發(fā)新型防凍材料（如納米疏水涂層，抗凍溫度≤-40℃）。

（三）公眾經(jīng)驗(yàn)反饋機(jī)制

1.線上平臺：

(1)建立“雨雪天氣互助社區(qū)”小程序，發(fā)布求助信息（如“附近有鏟雪工具出借”）；

(2)實(shí)時投票功能（如“哪個社區(qū)除雪最及時？”），結(jié)果納入市政考核。

2.線下收集：

(1)每次災(zāi)害后發(fā)放“滿意度調(diào)查問卷”（附二維碼，回收率目標(biāo)≥60%）；

(2)社區(qū)設(shè)立“意見箱”，重點(diǎn)收集“老舊小區(qū)排水改造建議”。

一、雨雪天氣概述

雨雪天氣是指由于大氣中溫度低于冰點(diǎn)，水汽凝結(jié)成冰晶或雪花并降落的現(xiàn)象。此類天氣通常伴隨低溫、濕滑路面、能見度降低等特征，可能對交通出行、設(shè)施運(yùn)行、人身安全等方面造成影響。為有效應(yīng)對雨雪天氣及其相關(guān)風(fēng)險，需制定并執(zhí)行科學(xué)合理的應(yīng)急處理方案。

二、雨雪天氣的潛在影響

（一）交通出行影響

1.路面濕滑導(dǎo)致車輛打滑、剎車距離延長；

2.低能見度引發(fā)交通事故風(fēng)險增加；

3.高架橋梁、山區(qū)路段易出現(xiàn)結(jié)冰現(xiàn)象；

4.公共交通（如地鐵、公交）可能因積雪或道路封閉延誤運(yùn)行。

（二）設(shè)施設(shè)備影響

1.電力線路、通信設(shè)施可能因覆冰或積雪受損；

2.建筑物屋頂、廣告牌等存在坍塌風(fēng)險；

3.排水系統(tǒng)堵塞導(dǎo)致積水或內(nèi)澇；

4.供水管道在低溫下可能凍裂。

（三）人身安全影響

1.低溫可能導(dǎo)致人體失溫、凍傷；

2.滑倒摔傷、行走困難引發(fā)意外傷害；

3.室外作業(yè)人員面臨安全風(fēng)險；

4.老年人、兒童及特殊群體需重點(diǎn)保護(hù)。

三、應(yīng)急處理辦法

（一）交通出行應(yīng)急措施

1.出行前準(zhǔn)備

(1)檢查車輛輪胎磨損情況，必要時更換雪地胎；

(2)檢查防凍液、玻璃水等應(yīng)急物資；

(3)關(guān)注氣象預(yù)警及交通管制信息。

2.行駛中注意事項(xiàng)

(1)保持安全車距，避免急剎、急轉(zhuǎn)；

(2)限速行駛，山區(qū)路段減速慢行；

(3)若遇車輛打滑，輕踩剎車并輕打方向盤；

(4)低能見度時開啟霧燈，必要時靠邊停車。

3.延誤應(yīng)對

(1)若被困車輛，保持車內(nèi)溫度，切勿頻繁發(fā)動引擎；

(2)主動聯(lián)系救援或平臺報備；

(3)規(guī)避危險區(qū)域，耐心等待救援。

（二）設(shè)施設(shè)備維護(hù)

1.電力與通信

(1)定期清理電力線路覆冰，采用融雪劑或物理除冰；

(2)增加巡檢頻次，及時發(fā)現(xiàn)故障點(diǎn)；

(3)通信基站做好防寒措施，確保信號穩(wěn)定。

2.建筑與公共設(shè)施

(1)屋頂積雪及時清理，采用機(jī)械或人工方式；

(2)對室外廣告牌、鐵藝等進(jìn)行加固；

(3)檢查排水管道，疏通堵塞點(diǎn)，防止積水。

3.供水系統(tǒng)

(1)對室外水管、閥門進(jìn)行包裹保暖；

(2)發(fā)現(xiàn)凍裂立即關(guān)閉水源，聯(lián)系專業(yè)人員維修；

(3)定期排放系統(tǒng)內(nèi)余水。

（三）人身安全防護(hù)

1.個人防護(hù)

(1)外出時穿戴防滑鞋、厚外套、帽子等；

(2)涂抹防凍霜，避免低溫直接接觸皮膚；

(3)行走時注意觀察路面狀況，保持平衡。

2.特殊群體關(guān)懷

(1)聯(lián)系社區(qū)對獨(dú)居老人、兒童進(jìn)行探視；

(2)提供臨時取暖設(shè)備（如暖寶寶），避免使用明火；

(3)確保室內(nèi)通風(fēng)，防止一氧化碳中毒。

3.應(yīng)急救助

(1)如遇滑倒摔傷，立即檢查傷情，輕傷自行處理；

(2)嚴(yán)重?fù)p傷立即撥打急救電話；

(3)低溫失溫者需送醫(yī)救治，途中注意保暖。

四、預(yù)防措施

（一）提前預(yù)警

1.關(guān)注氣象部門發(fā)布的雨雪預(yù)警；

2.企業(yè)、社區(qū)提前儲備融雪劑、防滑墊等物資；

3.學(xué)校、單位調(diào)整出行計(jì)劃，避免高峰時段。

（二）技術(shù)手段應(yīng)用

1.智能交通系統(tǒng)實(shí)時監(jiān)測路況，發(fā)布路況信息；

2.橋梁、隧道等關(guān)鍵設(shè)施安裝除冰設(shè)備；

3.供水管網(wǎng)鋪設(shè)伴熱帶，降低凍裂風(fēng)險。

（三）公眾意識提升

1.宣傳雨雪天氣安全知識，減少非必要外出；

2.教育兒童避免在濕滑路面追逐打鬧；

3.普及應(yīng)急自救技能，如結(jié)冰路面行走方法。

四、預(yù)防措施（續(xù)）

（一）提前預(yù)警（續(xù)）

1.細(xì)化預(yù)警分級與響應(yīng)

(1)藍(lán)色預(yù)警（低溫預(yù)警）：

-內(nèi)容：發(fā)布?xì)鉁伢E降（如預(yù)計(jì)24小時內(nèi)氣溫下降5℃以上）或持續(xù)低溫（如48小時內(nèi)日均氣溫低于5℃）信息；

-響應(yīng)：建議居民減少戶外活動，檢查供暖設(shè)備；交通部門關(guān)注道路結(jié)冰風(fēng)險。

(2)黃色預(yù)警（中雪預(yù)警）：

-內(nèi)容：預(yù)報降雪量（如12小時內(nèi)累積雪量2-5毫米），伴隨能見度降低（如小于500米）；

-響應(yīng)：學(xué)?？赡苷{(diào)整課時，企業(yè)預(yù)留彈性工作制；市政部門準(zhǔn)備除雪設(shè)備。

(3)橙色預(yù)警（大雪預(yù)警）：

-內(nèi)容：預(yù)報大范圍降雪（如6小時內(nèi)累積雪量超過5毫米），能見度嚴(yán)重受限（小于200米）；

-響應(yīng)：非必要區(qū)域暫停交通管制，公共交通縮短線路；重點(diǎn)區(qū)域（橋梁、坡道）實(shí)施封閉管理。

(4)紅色預(yù)警（暴雪預(yù)警）：

-內(nèi)容：極端降雪（如12小時內(nèi)累積雪量超10毫米），伴隨強(qiáng)風(fēng)（風(fēng)力6-7級）；

-響應(yīng)：全面暫停非應(yīng)急類交通，必要時啟動緊急疏散預(yù)案；應(yīng)急隊(duì)伍24小時待命。

2.跨部門聯(lián)動機(jī)制

(1)信息共享：氣象、交通、市政、電力等部門建立實(shí)時數(shù)據(jù)交換平臺，每日召開協(xié)調(diào)會；

(2)資源調(diào)度：提前儲備應(yīng)急物資清單（附后），明確供應(yīng)商聯(lián)系方式；

(3)應(yīng)急演練：每季度開展至少1次雨雪天氣專項(xiàng)演練，涵蓋道路清雪、管網(wǎng)防凍等場景。

（二）技術(shù)手段應(yīng)用（續(xù)）

1.智能交通系統(tǒng)升級

(1)實(shí)時路況監(jiān)測：

-部署雪情監(jiān)測攝像頭（每2公里1個），自動識別路面結(jié)冰程度；

-開發(fā)手機(jī)APP推送“危險路段預(yù)警”，標(biāo)注坡道、隧道等易結(jié)冰區(qū)域。

(2)自動化除雪設(shè)備

-引入“撒布-推雪-融雪一體化車”：先覆蓋環(huán)保型融雪劑（如氯化鈣溶液，濃度≤5%），再配合推雪鏟作業(yè)；

-橋梁等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)安裝熱力融雪系統(tǒng)（電熱或蒸汽管道，功率密度≥20W/m2）。

2.基礎(chǔ)設(shè)施抗寒改造

(1)電力設(shè)施：

-線路采用架空絕緣復(fù)合線，覆冰監(jiān)測儀設(shè)定閾值（如覆冰厚度＞5毫米自動報警）；

-配電箱加裝雙層保溫殼體，內(nèi)填巖棉（導(dǎo)熱系數(shù)≤0.04W/m·K）。

(2)供水系統(tǒng)：

-推廣“分區(qū)分壓供水”，高層用戶加裝二次減壓閥；

-鋪設(shè)柔性接口管道（如PE材質(zhì)，耐低溫≥-30℃），接頭處涂抹硅酮密封膠。

（三）公眾意識提升（續(xù)）

1.分人群安全指南

(1)老年人：

-社區(qū)每月發(fā)放“防滑防凍手冊”（含低鹽環(huán)保融雪劑使用說明）；

-鄰里結(jié)對，每日早晚問候（示例：3:00-4:00巡查獨(dú)居老人）。

(2)兒童：

-學(xué)校體育課增設(shè)“冰雪安全課”（演示防摔倒體式：屈膝小步幅前進(jìn)）；

-禁止攜帶硬質(zhì)玩具（如冰塊）進(jìn)入校園，設(shè)立“雪地玩具角”提供軟雪球。

(3)戶外工作者：

-建立體溫監(jiān)測點(diǎn)（每4小時測量1次，體溫＜35℃需返崗休息）；

-提供加熱手柄（如電熱手套，功率≤15W）及應(yīng)急藥箱（含凍瘡膏、消毒棉）。

2.社區(qū)應(yīng)急包配置清單

(1)基礎(chǔ)物資（每戶必備）：

-環(huán)保融雪劑（50kg裝，有效期3年）；

-防滑墊（3條，尺寸≥60cm×40cm）；

-應(yīng)急燈（蓄煙火警機(jī)，續(xù)航≥6小時）；

-手搖哨（音量≥10