2025年西藏行政執(zhí)法資格考試備考題庫及答案一、單項選擇題（共30題，每題1分）1.根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》，違法行為在（）內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰；涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的，上述期限延長至（）。A.1年；2年B.2年；3年C.2年；5年D.3年；5年答案：C解析：《行政處罰法》第三十六條規(guī)定，違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰；涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的，上述期限延長至五年。法律另有規(guī)定的除外。2.西藏自治區(qū)某縣綜合執(zhí)法局對某商戶作出罰款5000元的行政處罰決定，商戶不服申請行政復(fù)議。根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》（2023年修訂），行政復(fù)議申請的受理機(jī)關(guān)應(yīng)為（）。A.該縣人民政府或上一級綜合執(zhí)法局B.該縣人民法院C.西藏自治區(qū)人民政府D.上一級綜合執(zhí)法局答案：A解析：2023年修訂的《行政復(fù)議法》第二十四條規(guī)定，對縣級以上地方各級人民政府工作部門的行政行為不服的，由申請人選擇，可以向該部門的本級人民政府申請行政復(fù)議，也可以向上一級主管部門申請行政復(fù)議。3.某執(zhí)法人員在調(diào)查取證時，未出示執(zhí)法證件即要求當(dāng)事人配合檢查。根據(jù)《西藏自治區(qū)行政執(zhí)法條例》，該行為屬于（）。A.程序輕微違法，不影響結(jié)果B.程序違法，可能導(dǎo)致行政行為無效C.合法行為，因緊急情況可簡化程序D.需事后補(bǔ)正的瑕疵行為答案：B解析：《西藏自治區(qū)行政執(zhí)法條例》第二十一條規(guī)定，行政執(zhí)法人員開展執(zhí)法活動，應(yīng)當(dāng)主動出示行政執(zhí)法證件；未出示的，當(dāng)事人有權(quán)拒絕配合。未出示證件即調(diào)查取證屬于程序違法，可能導(dǎo)致行政行為被撤銷或確認(rèn)無效。4.甲公司因違反《西藏自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》被責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。根據(jù)《行政處罰法》，甲公司要求聽證的，應(yīng)當(dāng)在行政機(jī)關(guān)告知后（）內(nèi)提出；行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在聽證（）前通知當(dāng)事人聽證時間、地點。A.3日；5日B.5日；7日C.7日；10日D.10日；15日答案：B解析：《行政處罰法》第六十四條規(guī)定，當(dāng)事人要求聽證的，應(yīng)當(dāng)在行政機(jī)關(guān)告知后五日內(nèi)提出；行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在舉行聽證的七日前，通知當(dāng)事人及有關(guān)人員聽證的時間、地點。5.某執(zhí)法機(jī)關(guān)對當(dāng)事人作出行政拘留處罰，該處罰的實施主體應(yīng)為（）。A.縣級以上人民政府B.公安機(jī)關(guān)C.綜合執(zhí)法局D.市場監(jiān)管部門答案：B解析：《行政處罰法》第十八條規(guī)定，限制人身自由的行政處罰權(quán)只能由公安機(jī)關(guān)和法律規(guī)定的其他機(jī)關(guān)行使。行政拘留屬于限制人身自由的處罰，只能由公安機(jī)關(guān)實施。6.根據(jù)《行政強(qiáng)制法》，下列屬于行政強(qiáng)制措施的是（）。A.加處罰款B.劃撥存款C.查封場所D.代履行答案：C解析：行政強(qiáng)制措施的種類包括：限制公民人身自由；查封場所、設(shè)施或財物；扣押財物；凍結(jié)存款、匯款；其他行政強(qiáng)制措施。加處罰款、劃撥存款、代履行屬于行政強(qiáng)制執(zhí)行。7.西藏自治區(qū)某鄉(xiāng)人民政府?dāng)M對違反《西藏自治區(qū)鄉(xiāng)村振興促進(jìn)條例》的村民作出警告處罰。根據(jù)《行政處罰法》，鄉(xiāng)人民政府是否具有行政處罰權(quán)？（）A.不具有，需法律、法規(guī)授權(quán)B.具有，鄉(xiāng)人民政府可實施所有行政處罰C.具有，因?qū)儆诨鶎诱瓺.不具有，需上級機(jī)關(guān)委托答案：A解析：《行政處罰法》第二十三條規(guī)定，行政處罰由縣級以上地方人民政府具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)管轄。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。鄉(xiāng)人民政府實施行政處罰需法律、法規(guī)授權(quán)。8.某執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人存在多個違法行為，應(yīng)如何處理？（）A.選擇最重的一個違法行為處罰B.分別裁量，合并執(zhí)行C.只處罰第一個發(fā)現(xiàn)的違法行為D.按“一事不再罰”原則，僅處罰一次答案：B解析：《行政處罰法》第二十九條規(guī)定，同一個違法行為違反多個法律規(guī)范應(yīng)當(dāng)給予罰款處罰的，按照罰款數(shù)額高的規(guī)定處罰。但當(dāng)事人存在多個獨立違法行為的，應(yīng)分別裁量、合并執(zhí)行。9.根據(jù)《行政許可法》，除可以當(dāng)場作出行政許可決定外，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理行政許可申請之日起（）內(nèi)作出行政許可決定；特殊情況經(jīng)批準(zhǔn)可延長（）。A.10日；5日B.20日；10日C.30日；15日D.45日；15日答案：B解析：《行政許可法》第四十二條規(guī)定，除可以當(dāng)場作出行政許可決定的外，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理行政許可申請之日起二十日內(nèi)作出行政許可決定。二十日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長十日。10.某企業(yè)對西藏自治區(qū)市場監(jiān)管局作出的行政強(qiáng)制決定不服，直接向人民法院提起行政訴訟的期限為（）。A.自知道行政行為之日起15日內(nèi)B.自知道行政行為之日起30日內(nèi)C.自知道行政行為之日起60日內(nèi)D.自知道行政行為之日起6個月內(nèi)答案：D解析：《行政訴訟法》第四十六條規(guī)定，公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)自知道或者應(yīng)當(dāng)知道作出行政行為之日起六個月內(nèi)提出。法律另有規(guī)定的除外。二、多項選擇題（共20題，每題2分）1.根據(jù)《西藏自治區(qū)行政執(zhí)法條例》，行政執(zhí)法應(yīng)當(dāng)遵循的原則包括（）。A.合法公正B.程序正當(dāng)C.高效便民D.處罰與教育相結(jié)合答案：ABCD解析：《西藏自治區(qū)行政執(zhí)法條例》第四條規(guī)定，行政執(zhí)法應(yīng)當(dāng)遵循合法、公正、公開、程序正當(dāng)、高效便民、處罰與教育相結(jié)合的原則。2.下列屬于《行政處罰法》規(guī)定的應(yīng)當(dāng)從輕或減輕行政處罰的情形有（）。A.主動消除或減輕違法行為危害后果B.受他人脅迫或誘騙實施違法行為C.配合行政機(jī)關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)D.違法行為輕微并及時改正，沒有造成危害后果答案：ABC解析：《行政處罰法》第三十二條規(guī)定，當(dāng)事人有下列情形之一，應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕行政處罰：（一）主動消除或者減輕違法行為危害后果的；（二）受他人脅迫或者誘騙實施違法行為的；（三）主動供述行政機(jī)關(guān)尚未掌握的違法行為的；（四）配合行政機(jī)關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的；（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定其他應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕行政處罰的。D項屬于“不予處罰”情形（第三十三條）。3.根據(jù)《行政強(qiáng)制法》，行政機(jī)關(guān)實施查封、扣押時，應(yīng)當(dāng)履行的程序包括（）。A.制作并當(dāng)場交付查封、扣押決定書和清單B.由兩名以上行政執(zhí)法人員實施C.出示執(zhí)法身份證件D.邀請見證人到場答案：ABCD解析：《行政強(qiáng)制法》第十八條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)實施行政強(qiáng)制措施應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：（一）實施前須向行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報告并經(jīng)批準(zhǔn)；（二）由兩名以上行政執(zhí)法人員實施；（三）出示執(zhí)法身份證件；（四）通知當(dāng)事人到場；（五）當(dāng)場告知當(dāng)事人采取行政強(qiáng)制措施的理由、依據(jù)以及當(dāng)事人依法享有的權(quán)利、救濟(jì)途徑；（六）聽取當(dāng)事人的陳述和申辯；（七）制作現(xiàn)場筆錄；（八）現(xiàn)場筆錄由當(dāng)事人和行政執(zhí)法人員簽名或者蓋章，當(dāng)事人拒絕的，在筆錄中予以注明；（九）當(dāng)事人不到場的，邀請見證人到場，由見證人和行政執(zhí)法人員在現(xiàn)場筆錄上簽名或者蓋章；（十）法律、法規(guī)規(guī)定的其他程序。第二十四條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)決定實施查封、扣押的，應(yīng)當(dāng)制作并當(dāng)場交付查封、扣押決定書和清單。4.西藏自治區(qū)某縣交通局在執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)某貨車超載，擬作出罰款1萬元的決定。根據(jù)《行政處罰法》，下列說法正確的有（）。A.應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人擬作出的行政處罰內(nèi)容及事實、理由、依據(jù)B.應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人依法享有的陳述、申辯、要求聽證等權(quán)利C.當(dāng)事人提出聽證要求的，交通局應(yīng)當(dāng)組織聽證D.聽證費用由當(dāng)事人承擔(dān)答案：ABC解析：《行政處罰法》第四十四條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人擬作出的行政處罰內(nèi)容及事實、理由、依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的陳述、申辯、要求聽證等權(quán)利。第六十三條規(guī)定，較大數(shù)額罰款（西藏一般規(guī)定為對公民罰款5000元以上、對法人或其他組織罰款2萬元以上）當(dāng)事人要求聽證的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽證。聽證費用由行政機(jī)關(guān)承擔(dān)（第六十三條第二款）。5.下列屬于行政復(fù)議范圍的有（）。A.對行政拘留決定不服B.對行政機(jī)關(guān)作出的關(guān)于確認(rèn)土地所有權(quán)的決定不服C.對行政機(jī)關(guān)作出的警告處分不服D.對行政機(jī)關(guān)不履行保護(hù)人身權(quán)法定職責(zé)的行為不服答案：ABD解析：《行政復(fù)議法》第十一條規(guī)定，有下列情形之一的，公民、法人或者其他組織可以依照本法申請行政復(fù)議：（一）對行政機(jī)關(guān)作出的行政處罰決定不服的；（二）對行政機(jī)關(guān)作出的行政強(qiáng)制措施、行政強(qiáng)制執(zhí)行決定不服的；（三）對行政機(jī)關(guān)作出的有關(guān)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書變更、中止、撤銷的決定不服的；（四）對行政機(jī)關(guān)作出的關(guān)于確認(rèn)自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的決定不服的；（五）對行政機(jī)關(guān)作出的征收征用決定及其補(bǔ)償決定不服的；（六）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯合法的經(jīng)營自主權(quán)或者農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)的；（七）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)濫用行政權(quán)力排除或者限制競爭的；（八）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法集資、攤派費用或者違法要求履行其他義務(wù)的；（九）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)沒有依法支付撫恤金、最低生活保障待遇或者社會保險待遇的；（十）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)沒有依法履行保護(hù)人身權(quán)利、財產(chǎn)權(quán)利、受教育權(quán)利等法定職責(zé)的；（十一）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其他合法權(quán)益的。C項屬于內(nèi)部行政行為，不可申請復(fù)議。三、判斷題（共20題，每題1分）1.行政執(zhí)法人員在緊急情況下，可以不表明身份直接實施執(zhí)法行為。（）答案：×解析：《西藏自治區(qū)行政執(zhí)法條例》第二十一條規(guī)定，行政執(zhí)法人員開展執(zhí)法活動，應(yīng)當(dāng)主動出示行政執(zhí)法證件；未出示的，當(dāng)事人有權(quán)拒絕配合。緊急情況也需表明身份。2.違法行為構(gòu)成犯罪的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時將案件移送司法機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任，不再給予行政處罰。（）答案：×解析：《行政處罰法》第二十七條規(guī)定，違法行為構(gòu)成犯罪的，行政機(jī)關(guān)必須將案件移送司法機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任。違法行為構(gòu)成犯罪，人民法院判處拘役或者有期徒刑時，行政機(jī)關(guān)已經(jīng)給予當(dāng)事人行政拘留的，應(yīng)當(dāng)依法折抵相應(yīng)刑期。人民法院判處罰金時，行政機(jī)關(guān)已經(jīng)給予當(dāng)事人罰款的，應(yīng)當(dāng)折抵相應(yīng)罰金；行政機(jī)關(guān)尚未給予當(dāng)事人罰款的，不再給予罰款。因此，可能存在“先罰后刑”的折抵，并非絕對不再處罰。3.行政機(jī)關(guān)實施行政強(qiáng)制，應(yīng)當(dāng)堅持教育與強(qiáng)制相結(jié)合原則。（）答案：√解析：《行政強(qiáng)制法》第六條規(guī)定，實施行政強(qiáng)制，應(yīng)當(dāng)堅持教育與強(qiáng)制相結(jié)合。4.對當(dāng)場作出的行政處罰決定不服的，當(dāng)事人不能申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。（）答案：×解析：《行政處罰法》第五十二條規(guī)定，當(dāng)事人對當(dāng)場作出的行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。5.西藏自治區(qū)某鄉(xiāng)人民政府可以根據(jù)工作需要，委托村民委員會實施行政處罰。（）答案：×解析：《行政處罰法》第二十條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，可以在其法定權(quán)限內(nèi)書面委托符合本法第二十一條規(guī)定條件的組織實施行政處罰。行政機(jī)關(guān)不得委托其他組織或者個人實施行政處罰。村民委員會屬于基層群眾自治組織，不具備行政處罰實施主體資格，鄉(xiāng)人民政府不得委托其實施行政處罰。四、案例分析題（共5題，每題10分）案例12024年8月，西藏自治區(qū)林芝市某縣市場監(jiān)管局接到舉報，稱某超市銷售過期食品。執(zhí)法人員王某、李某立即前往調(diào)查，未出示執(zhí)法證件即要求超市負(fù)責(zé)人張某配合檢查，發(fā)現(xiàn)貨架上有5袋過期的青稞餅干（每袋標(biāo)價15元）。王某當(dāng)場制作《現(xiàn)場檢查筆錄》，由李某單獨簽字后，作出罰款2000元的行政處罰決定，并要求張某當(dāng)場繳納罰款。張某不服，認(rèn)為執(zhí)法程序違法，拒絕繳納。問題：1.執(zhí)法過程中存在哪些違法之處？2.張某可通過哪些途徑維護(hù)自身權(quán)益？答案：1.違法之處：（1）未出示執(zhí)法證件。《西藏自治區(qū)行政執(zhí)法條例》第二十一條規(guī)定，執(zhí)法人員需主動出示證件，未出示的當(dāng)事人有權(quán)拒絕配合。（2）《現(xiàn)場檢查筆錄》僅有一名執(zhí)法人員簽字?！缎姓幜P法》第四十七條規(guī)定，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)制作筆錄，并由當(dāng)事人和執(zhí)法人員簽名或者蓋章；當(dāng)事人拒絕的，在筆錄中注明。本案中僅有李某簽字，程序違法。（3）當(dāng)場作出2000元罰款不符合“當(dāng)場處罰”條件。《行政處罰法》第五十一條規(guī)定，違法事實確鑿并有法定依據(jù)，對公民處以二百元以下、對法人或者其他組織處以三千元以下罰款或者警告的行政處罰的，可以當(dāng)場作出行政處罰決定。西藏一般規(guī)定對法人當(dāng)場處罰上限為3000元，本案罰款2000元雖未超上限，但需注意：當(dāng)場處罰需由兩名以上執(zhí)法人員實施（第五十二條），且需填寫預(yù)定格式、編有號碼的行政處罰決定書（第五十二條第一款）。（4）要求當(dāng)場繳納罰款不符合規(guī)定?！缎姓幜P法》第六十八條規(guī)定，當(dāng)場作出行政處罰決定，有下列情形之一，執(zhí)法人員可以當(dāng)場收繳罰款：（一）依法給予一百元以下罰款的；（二）不當(dāng)場收繳事后難以執(zhí)行的。本案罰款2000元不屬于當(dāng)場收繳范圍，應(yīng)告知當(dāng)事人到指定銀行繳納。2.張某可通過以下途徑維權(quán)：（1）申請行政復(fù)議：向該縣人民政府或上一級市場監(jiān)管局申請復(fù)議（《行政復(fù)議法》第二十四條）。（2）提起行政訴訟：自知道處罰決定之日起6個月內(nèi)向該縣人民法院起訴（《行政訴訟法》第四十六條）。案例22024年10月，西藏自治區(qū)那曲市某鎮(zhèn)人民政府根據(jù)《西藏自治區(qū)鄉(xiāng)村振興促進(jìn)條例》，以“影響村容村貌”為由，對村民甲在自家院內(nèi)搭建的臨時儲物棚作出強(qiáng)制拆除決定，未聽取甲的陳述申辯，也未履行催告程序，直接組織人員拆除。甲認(rèn)為鎮(zhèn)政府違法，向法院起訴。問題：1.鎮(zhèn)政府的強(qiáng)制拆除行為違反了哪些法律規(guī)定？2.甲提起行政訴訟的，法院應(yīng)如何判決？答案：1.違反的法律規(guī)定：（1）違反《行政強(qiáng)制法》程序規(guī)定。根據(jù)《行政強(qiáng)制法》第三十五條，行政機(jī)關(guān)作出強(qiáng)制執(zhí)行決定前，應(yīng)當(dāng)事先催告當(dāng)事人履行義務(wù)；第三十六條，當(dāng)事人收到催告書后有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯；第三十七條，經(jīng)催告，當(dāng)事人逾期仍不履行行政決定，且無正當(dāng)理由的，行政機(jī)關(guān)可以作出強(qiáng)制執(zhí)行決定；第四十四條，對違法的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施等需要強(qiáng)制拆除的，應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)予以公告，限期當(dāng)事人自行拆除。本案中鎮(zhèn)政府未催告、未聽取陳述申辯、未公告，程序嚴(yán)重違法。（2）違反《西藏自治區(qū)行政執(zhí)法條例》。該條例第二十五條規(guī)定，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)實施行政強(qiáng)制，應(yīng)當(dāng)事先進(jìn)行督促催告，充分聽取當(dāng)事人的陳述、申辯，對其提出的事實、理由和證據(jù)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行記錄、復(fù)核；當(dāng)事人提出的事實、理由或者證據(jù)成立的，應(yīng)當(dāng)采納。2.法院判決：根據(jù)《行政訴訟法》第七十條，行政行為有下列情形之一的，人民法院判決撤銷或者部分撤銷，并可以判決被告重新作出行政行為：（一）主要證據(jù)不足的；（二）適用法律、法規(guī)錯誤的；（三）違反法定程序的；（四）超越職權(quán)的；（五）濫用職權(quán)的；（六）明顯不當(dāng)?shù)?。本案中?zhèn)政府強(qiáng)制拆除行為違反法定程序，法院應(yīng)判決撤銷該行政行為，并可責(zé)令其重新作出處理。案例32024年12月，西藏自治區(qū)日喀則市某縣生態(tài)環(huán)境局對某企業(yè)作出“責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)3個月”的行政處罰，處罰決定書未載明處罰的履行方式和期限，也未告知企業(yè)申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限。企業(yè)收到?jīng)Q定書后未停產(chǎn)，縣生態(tài)環(huán)境局直接申請法院強(qiáng)制執(zhí)行。問題：1.縣生態(tài)環(huán)境局的處罰決定書存在哪些瑕疵？2.法院是否應(yīng)受理強(qiáng)制執(zhí)行申請？為什么？答案：1.處罰決定書的瑕疵：（1）未載明履行方式和期限?！缎姓幜P法》第五十九條規(guī)定，行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)載明：（一）當(dāng)事人的姓名或者名稱、地址；（二）違反法律、法規(guī)、規(guī)章的事實和證據(jù)；（三）行政處罰的種類和依據(jù)；（四）行政處罰的履行方式和期限；（五）申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的途徑和期限；（六）作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)名稱和作出決定的日期。（2）未告知救濟(jì)途徑和期限。同上條規(guī)定，必須載明申請復(fù)議、訴訟的途徑和期限。2.法院不應(yīng)受理強(qiáng)制執(zhí)行申請。根據(jù)《行政強(qiáng)制法》第五十三條，當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行行政決定的，沒有行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的行政機(jī)關(guān)可以自期限屆滿之日起三個月內(nèi)，依照本章規(guī)定申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。本案中處罰決定書未告知救濟(jì)期限，導(dǎo)致當(dāng)事人無法在法定期限內(nèi)行使權(quán)利，且生態(tài)環(huán)境局未履行催告程序（《行政強(qiáng)制法》第五十四條），因此法院應(yīng)裁定不予受理。案例42025年3月，西藏自治區(qū)昌都市某執(zhí)法人員在巡查中發(fā)現(xiàn)商戶乙未取得《食品經(jīng)營許可證》從事餐飲服務(wù)，擬作出罰款3萬元的決定。乙提出申辯，稱因疫情剛結(jié)束，正在補(bǔ)辦許可證，請求從輕處罰。執(zhí)法人員認(rèn)為乙“態(tài)度不配合”，加重罰款至5萬元。問題：1.執(zhí)法人員加重罰款的行為是否合法？為什么？2.乙可主張哪些權(quán)利？答案：1.不合法。《行政處罰法》第四十五條規(guī)定，當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。行政機(jī)關(guān)必須充分聽取當(dāng)事人的意見，對當(dāng)事人提出的事實、理由和證據(jù)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核；當(dāng)事人提出的事實、理由或者證據(jù)成立的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采納。行政機(jī)關(guān)不得因當(dāng)事人陳述、申辯而給予更重的處罰。本案中執(zhí)法人員因乙申辯而加重罰款，違反“不得因申辯加重處罰”的規(guī)定。2.乙可主張的權(quán)利：（1）陳述、申辯權(quán)：要求執(zhí)法機(jī)關(guān)復(fù)核其提出的補(bǔ)辦許可證的理由。