2025年事業(yè)單位聯(lián)考A類《綜合應用能力》練習題附答案解析某街道下轄6個社區(qū)，總人口8.2萬，其中60歲以上老年人口1.9萬，占比23.2%。2023年街道投入320萬元建成3個社區(qū)養(yǎng)老服務中心（每社區(qū)1個），配備日間照料室、助餐點、健康理療室、文化活動室等設施，旨在提供“助餐、助浴、助潔、助醫(yī)、助急”五助服務。運行一年來，中心日均服務量不足20人次，與預期目標差距較大。以下是調(diào)研記錄社區(qū)A養(yǎng)老服務中心王主任：“我們中心有2名專職工作人員，都是40歲左右的社區(qū)社工，之前沒接觸過養(yǎng)老服務。每天8點開門，17點關門，但老人普遍起得早，早上6點就有來敲門的，我們根本趕不過來。助餐點只提供午餐，很多獨居老人希望有晚餐，可廚房設備老舊，只能做簡單飯菜，上周還因為燃氣管道老化停了3天餐。”社區(qū)B居民李奶奶（78歲，獨居）：“我腿腳不好，住5樓沒電梯，走下來要半小時。中心在2樓，雖然有扶手，但臺階太陡。上次想?yún)⒓咏】抵v座，通知是社區(qū)群里發(fā)的，我不會用智能手機，根本不知道。活動內(nèi)容是講養(yǎng)生，可我們更想聽怎么用醫(yī)保卡、防詐騙。”社區(qū)C志愿者張阿姨：“中心搞過兩次包餃子活動，第一次來了10個老人，第二次只有3個。問為啥不來，有的說‘家里有兒女做飯’，有的說‘和陌生人吃飯不自在’。我們想組織外出郊游，可沒有專業(yè)護理人員跟著，萬一老人摔倒誰負責？”街道民政科劉科長：“年初申請了50萬專項維護資金，到現(xiàn)在只下?lián)?0萬。第三方評估機構來檢查，說我們‘服務覆蓋率低’，但考核指標里沒明確‘五助’服務的具體標準，比如‘助醫(yī)’是每周1次義診還是每月1次上門？社區(qū)上報的服務臺賬里，很多是‘陪聊10分鐘’‘送藥3次’，但無法證明實際效果?！眴栴}一：根據(jù)材料，概括該街道社區(qū)養(yǎng)老服務中心存在的主要問題。（20分）答案要點：1.服務供給與需求不匹配：開放時間與老人作息錯位（早開門需求未滿足）；助餐服務時段單一（僅午餐無晚餐）、菜品簡單（廚房設備老舊）；活動內(nèi)容脫離實際（養(yǎng)生講座非老人關注重點，缺乏實用技能培訓）。2.設施便利性不足：部分老人居住樓層高無電梯（李奶奶5樓問題）；服務中心內(nèi)部設施存在安全隱患（臺階陡、扶手雖有但未解決行動不便問題）。3.服務覆蓋存在盲區(qū)：信息傳達渠道單一（依賴社區(qū)群，未覆蓋不會用智能手機的老人）；活動參與度低（包餃子等集體活動吸引力弱，老人社交意愿低）。4.專業(yè)力量薄弱：工作人員非養(yǎng)老專業(yè)出身（2名社區(qū)社工無經(jīng)驗）；缺乏護理人員（外出活動無專業(yè)保障）。5.資金與管理機制不完善：專項資金下?lián)懿蛔悖?0萬僅到20萬）；考核指標不明確（“五助”標準模糊）；服務效果難評估（臺賬內(nèi)容形式化，缺乏實際效果證明）。解析：需從材料中提取具體矛盾點，如“8點開門vs老人6點敲門”“助餐僅午餐”“活動內(nèi)容是養(yǎng)生vs老人想聽醫(yī)保卡”等，歸類為供給需求錯配；“5樓無電梯”“臺階陡”屬設施問題；“社區(qū)群發(fā)通知”“活動參與度低”屬覆蓋盲區(qū)；“無養(yǎng)老經(jīng)驗社工”“無護理人員”屬專業(yè)力量；“資金未足額下?lián)堋薄翱己藰藴誓：薄芭_賬形式化”屬管理問題。每類問題需結合材料具體事例，避免籠統(tǒng)表述。問題二：分析導致上述問題的原因。（25分）答案要點：1.需求調(diào)研不深入：建設前未充分征求老年群體意見（如開放時間、助餐時段、活動內(nèi)容偏好），導致服務設計“自說自話”。2.硬件配套滯后：老舊小區(qū)電梯缺失（李奶奶5樓問題）、服務中心臺階設計未考慮適老化（未做斜坡或電梯改造），反映前期場地選址與設施設計未結合老年人生理特點。3.資源整合不足：信息傳達僅依賴社區(qū)群（未聯(lián)動樓長、志愿者上門通知）；活動策劃未挖掘老人社交需求（如獨居老人更需要情感陪伴而非集體聚餐）；未引入專業(yè)機構（如護理機構、餐飲企業(yè)）合作，僅靠社區(qū)自身力量。4.人員培訓缺失：工作人員未接受養(yǎng)老服務專項培訓（無經(jīng)驗直接上崗），對老年人需求敏感度低；志愿者缺乏安全應急培訓（不敢組織外出活動）。5.制度保障不健全：資金撥付流程冗長（50萬僅到20萬）；考核指標設計脫離實際（未明確“五助”具體標準，導致服務流于形式）；缺乏效果評估機制（臺賬記錄無實際效果數(shù)據(jù)）。解析：原因分析需從“前期規(guī)劃-中期執(zhí)行-后期管理”全鏈條切入。需求調(diào)研缺失是供給錯配的根源；硬件滯后源于前期適老化設計不足；資源整合不足反映社區(qū)動員能力弱；人員培訓缺失是專業(yè)力量薄弱的主因；制度不健全則導致資金、考核、評估環(huán)節(jié)失效。需將問題與原因一一對應，如“開放時間錯位”對應“需求調(diào)研不深入”，“設施便利性不足”對應“硬件配套滯后”等。問題三：針對問題，提出提升該街道社區(qū)養(yǎng)老服務中心效能的改進建議。（30分）答案要點：1.精準對接需求：開展“敲門行動”，組織社工、志愿者入戶調(diào)研，建立老年人需求檔案（重點記錄居住情況、服務偏好、健康狀況）；根據(jù)調(diào)研結果調(diào)整開放時間（如6:30-18:30分時段值班）、助餐服務（增加晚餐，引入餐飲企業(yè)合作提升菜品豐富度）、活動內(nèi)容（增設“智能設備使用”“防詐騙”“醫(yī)保政策”等實用課程）。2.完善適老化改造：協(xié)調(diào)住建部門為老舊小區(qū)加裝電梯（優(yōu)先覆蓋60歲以上老人居住集中樓棟）；對服務中心臺階進行斜坡改造，增設無障礙通道；在入口處設置“代叫電梯”服務崗，由工作人員協(xié)助行動不便老人上下樓。3.拓展服務覆蓋渠道：建立“社區(qū)群+樓長+志愿者”三級通知體系（重要活動由樓長上門告知，志愿者電話提醒）；針對低參與度老人，開展“一對一”結對服務（社工或志愿者每周至少上門1次，了解需求并邀請參與）。4.加強專業(yè)隊伍建設：與養(yǎng)老專業(yè)院校合作開展定向培訓（每月2次，內(nèi)容包括老年心理、應急護理、適老服務技巧）；引入專業(yè)護理人員（通過政府購買服務，每中心配備1名持證護理員）；對志愿者進行安全培訓（如急救知識、外出活動應急預案）。5.健全管理機制：協(xié)調(diào)財政部門加快剩余30萬資金撥付（明確撥付時間表）；聯(lián)合民政部門制定“五助”服務標準（如“助醫(yī)”要求每周1次社區(qū)義診+每月2次上門巡診）；建立效果評估體系（引入第三方機構，通過老人滿意度問卷、服務對象跟蹤回訪等方式評估服務實效）。解析：建議需針對問題和原因，體現(xiàn)“可操作性”。如針對“需求不匹配”，提出“敲門行動”和需求檔案；針對“設施問題”，提出電梯加裝和斜坡改造；針對“覆蓋盲區(qū)”，提出三級通知體系和結對服務；針對“專業(yè)力量”，提出培訓和引入持證人員；針對“制度問題”，提出資金撥付時間表、服務標準和第三方評估。每條建議需明確責任主體（如住建部門、民政部門）和具體措施（如“每月2次培訓”）。問題四：假設你是街道辦事處工作人員，需向區(qū)民政局報送《關于提升社區(qū)養(yǎng)老服務質(zhì)量的整改方案》，請根據(jù)材料擬寫該方案。（25分）整改方案正文：為切實提升社區(qū)養(yǎng)老服務質(zhì)量，解決當前養(yǎng)老服務中心運營中的突出問題，根據(jù)區(qū)民政局相關工作要求，結合我街道實際，制定本整改方案。一、整改目標通過3個月集中整改（2024年X月-X月），實現(xiàn)社區(qū)養(yǎng)老服務中心日均服務量提升至80人次以上，老年人滿意度達85%以上；完善“五助”服務標準，建立可持續(xù)運營機制。二、整改重點及措施1.優(yōu)化服務供給-開展“需求大調(diào)研”：X月X日前完成6個社區(qū)1.9萬老年人全覆蓋入戶走訪，建立包含居住情況、健康狀況、服務需求的動態(tài)檔案（責任單位：各社區(qū)居委會，配合單位：街道民政科）。-調(diào)整服務內(nèi)容：X月X日起，養(yǎng)老服務中心開放時間延長至6:30-18:30（分早晚班值守）；助餐服務新增晚餐（與“康旭餐飲”合作提供兩葷一素套餐）；活動內(nèi)容增設“智能設備使用”“防詐騙”“醫(yī)保政策”專題（每周2次，由社區(qū)民警、醫(yī)保專員授課）。2.完善設施配套-推進適老化改造：X月X日前，協(xié)調(diào)區(qū)住建部門完成3個老舊小區(qū)（涉及50戶60歲以上老人）電梯加裝立項；X月X日前，對3個養(yǎng)老服務中心臺階進行斜坡改造，增設無障礙通道（責任單位：街道城建科，配合單位：區(qū)住建委）。3.拓展服務覆蓋-建立三級通知體系：重要活動通過“社區(qū)微信群+樓長上門告知+志愿者電話提醒”同步發(fā)布（X月X日起執(zhí)行）；開展“銀齡結對”服務：組織30名社工、志愿者與100名低參與度老人“一對一”結對，每周至少上門1次（責任單位：街道黨群服務中心）。4.強化隊伍建設-開展專項培訓：X月-X月，聯(lián)合區(qū)老年大學開展養(yǎng)老服務專題培訓（每月2次，內(nèi)容涵蓋老年心理、應急護理等），覆蓋全體工作人員及志愿者（責任單位：街道民政科，配合單位：區(qū)老年大學）。-引入專業(yè)力量：X月X日前，通過政府購買服務方式，為每個養(yǎng)老服務中心配備1名持證護理員（負責外出活動安全保障）（責任單位：街道財政所）。5.健全管理機制-加快資金撥付：X月X日前，協(xié)調(diào)區(qū)財政局完成剩余30萬專項維護資金撥付（責任單位：街道財政所）。-制定服務標準：X月X日前，聯(lián)合區(qū)民政局制定“五助”服務細則（如“助醫(yī)”要求每周1次社區(qū)義診+每月2次上門巡診）（責任單位：街道民政科）。-建立評估體系：X月X日起，每季度委托第三方機構開展服務效果評估（通過滿意度問卷、服務對象跟蹤回訪等方式），結果與社區(qū)考核掛鉤（責任單位：街道督查室）。三、保障機制成立