在2025年市公司國慶中秋節(jié)日安全防范分析研判會上的講話同志們：今天我們召開國慶中秋節(jié)日安全防范分析研判會，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)和能源安全的重要論述，全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院及上級單位關(guān)于節(jié)日期間安全穩(wěn)定工作的系列決策部署，分析當(dāng)前面臨的安全形勢，研判潛在風(fēng)險隱患，部署下一階段重點(diǎn)任務(wù)。確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行和電力可靠供應(yīng)，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，事關(guān)人民群眾切身利益，事關(guān)節(jié)日祥和穩(wěn)定大局。我們必須提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以“時時放心不下”的責(zé)任感，抓細(xì)抓實(shí)各項安全防范措施，堅決守住安全生產(chǎn)底線，為人民群眾歡度佳節(jié)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅強(qiáng)可靠的電力保障。一、提高思想認(rèn)識，筑牢節(jié)日安全供電的“思想防線”習(xí)近平總書記深刻指出，“安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障”。這一重要論述為我們做好電力安全保障工作提供了根本遵循。當(dāng)前，我們即將迎來國慶、中秋雙節(jié)，保障電力安全可靠供應(yīng)責(zé)任重大、意義特殊。我們必須深刻認(rèn)識到，安全生產(chǎn)是民生大事，一絲一毫不能放松；必須清醒認(rèn)識到，節(jié)日期間負(fù)荷特性變化、氣候因素影響、外部環(huán)境復(fù)雜等多重因素疊加，安全風(fēng)險挑戰(zhàn)增多；必須充分認(rèn)識到，唯有思想上高度重視、認(rèn)識上高度統(tǒng)一，才能行動上高度自覺、措施上精準(zhǔn)有力。因此，我們要堅持從政治高度看待安全問題，切實(shí)增強(qiáng)憂患意識，樹立底線思維，將安全理念貫穿于保供電工作的全過程、各環(huán)節(jié)，為打贏節(jié)日保電攻堅戰(zhàn)奠定堅實(shí)的思想基礎(chǔ)。（一）筑牢思想根基，深刻把握安全保電的政治屬性電力供應(yīng)是關(guān)系國計民生的基礎(chǔ)性行業(yè)，其安全穩(wěn)定運(yùn)行具有極強(qiáng)的政治意義和社會影響。保障國慶中秋期間電網(wǎng)安全穩(wěn)定和電力可靠供應(yīng)，不僅是一項重要的經(jīng)濟(jì)任務(wù)，更是一項嚴(yán)肅的政治任務(wù)。這要求我們必須不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，從維護(hù)國家安全、社會穩(wěn)定、人民幸福的高度來認(rèn)識和謀劃保電工作。要深刻理解能源安全是關(guān)系國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全局性、戰(zhàn)略性問題，電網(wǎng)作為能源輸送和配置的核心平臺，其安全至關(guān)重要。我們必須將保障電力安全置于公司發(fā)展的優(yōu)先位置，任何工作都不能以犧牲安全為代價。要牢固樹立“人民電業(yè)為人民”的企業(yè)宗旨，將滿足人民群眾節(jié)日用電需求、保障社會公共事業(yè)和重要用戶電力供應(yīng)作為我們工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要認(rèn)識到當(dāng)前電力保供面臨的復(fù)雜形勢和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，包括季節(jié)性負(fù)荷波動、新能源大規(guī)模接入帶來的系統(tǒng)運(yùn)行復(fù)雜性、極端天氣頻發(fā)等多重因素，必須做好充分的思想準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備，切實(shí)增強(qiáng)做好安全保電工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺。（二）強(qiáng)化風(fēng)險意識，科學(xué)研判節(jié)日保電的嚴(yán)峻形勢風(fēng)險意識是防控風(fēng)險的邏輯起點(diǎn)，缺乏風(fēng)險意識本身就是最大的風(fēng)險。節(jié)日期間，電力供需平衡壓力增大，電網(wǎng)運(yùn)行方式調(diào)整頻繁，設(shè)備負(fù)荷接近極限運(yùn)行的概率增加，各類風(fēng)險隱患易發(fā)多發(fā)。我們必須堅持問題導(dǎo)向，增強(qiáng)風(fēng)險意識，做到準(zhǔn)確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變。要系統(tǒng)分析歷年國慶中秋期間電網(wǎng)運(yùn)行數(shù)據(jù)和故障情況，精準(zhǔn)把握負(fù)荷變化規(guī)律和設(shè)備運(yùn)行特性。要密切關(guān)注宏觀經(jīng)濟(jì)形勢、產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整、氣候變化趨勢等對電力供需的影響，加強(qiáng)負(fù)荷預(yù)測精度，優(yōu)化電力電量平衡。要深入排查電網(wǎng)結(jié)構(gòu)、設(shè)備狀態(tài)、運(yùn)行管理、網(wǎng)絡(luò)安全、現(xiàn)場作業(yè)、應(yīng)急處置等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險點(diǎn)，特別是對重要輸電通道、樞紐變電站、城市配電網(wǎng)、重要用戶供電設(shè)施等進(jìn)行重點(diǎn)排查。要高度關(guān)注惡劣天氣、外力破壞、網(wǎng)絡(luò)攻擊等外部風(fēng)險對電網(wǎng)安全的影響，提前制定應(yīng)對預(yù)案。通過全面、系統(tǒng)、深入的風(fēng)險研判，做到對各類風(fēng)險心中有數(shù)、手中有策，確保風(fēng)險可控在控。（三）秉持人民情懷，堅決扛起保障民生的企業(yè)責(zé)任電力供應(yīng)是最基本的民生需求之一，直接關(guān)系到人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。國慶中秋是中華民族的傳統(tǒng)佳節(jié)，保障節(jié)日期間萬家燈火通明、各行各業(yè)用電無憂，是我們供電企業(yè)義不容辭的社會責(zé)任。我們必須始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，將保障和改善民生用電作為工作的重中之重。要優(yōu)化供電服務(wù)流程，提高故障搶修響應(yīng)速度和處理效率，最大限度減少停電時間和影響范圍。要重點(diǎn)關(guān)注城鄉(xiāng)居民生活用電，特別是農(nóng)村地區(qū)、老舊小區(qū)等薄弱環(huán)節(jié)的供電質(zhì)量，確保電壓穩(wěn)定、供電可靠。要保障交通樞紐、旅游景區(qū)、商場超市、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、廣播電視、黨政軍機(jī)關(guān)等重要場所和重要用戶的電力供應(yīng)萬無一失。要加強(qiáng)用電安全宣傳，引導(dǎo)用戶安全用電、節(jié)約用電，共同維護(hù)供用電秩序。要通過我們扎實(shí)有效的工作，讓人民群眾度過一個亮堂、溫暖、祥和的節(jié)日，以實(shí)際行動踐行企業(yè)的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。二、聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)，擰緊節(jié)日安全供電的“責(zé)任鏈條”習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“要健全風(fēng)險防范化解機(jī)制，堅持從源頭上防范化解重大安全風(fēng)險，真正把問題解決在萌芽之時、成災(zāi)之前”。這一重要指示為我們落實(shí)安全責(zé)任、管控安全風(fēng)險指明了實(shí)踐路徑。確保雙節(jié)期間供電安全，關(guān)鍵在于壓實(shí)責(zé)任、精準(zhǔn)施策、狠抓落實(shí)。我們必須堅持系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，聚焦電網(wǎng)運(yùn)行、設(shè)備管理、現(xiàn)場作業(yè)、網(wǎng)絡(luò)安全、應(yīng)急處理等關(guān)鍵領(lǐng)域，構(gòu)建全覆蓋、無死角的安全責(zé)任體系，確保各項防范措施執(zhí)行到位、風(fēng)險管控到位、責(zé)任落實(shí)到位，形成齊抓共管、協(xié)同聯(lián)動的安全工作格局。（一）壓實(shí)安全責(zé)任體系，確保職責(zé)明晰到位一是建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。要依據(jù)新修訂的安全生產(chǎn)法及相關(guān)法規(guī)制度，進(jìn)一步細(xì)化完善從公司主要領(lǐng)導(dǎo)到一線員工的安全生產(chǎn)責(zé)任清單，明確各層級、各部門、各崗位的安全職責(zé)界限和履職標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)化“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”要求，推動安全責(zé)任向基層班組和一線員工有效延伸，實(shí)現(xiàn)安全責(zé)任落實(shí)“橫向到邊、縱向到底”，杜絕責(zé)任真空地帶。二是強(qiáng)化責(zé)任考核與追究機(jī)制。要加大安全生產(chǎn)在業(yè)績考核中的權(quán)重，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)“一票否決”制度。對履職不到位、措施不落實(shí)、整改不及時的單位和個人，要依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅問責(zé)。同時，也要建立健全容錯糾錯機(jī)制，鼓勵員工主動報告安全隱患和異常情況，營造“人人講安全、事事為安全、時時想安全、處處要安全”的濃厚氛圍。三是推動安全責(zé)任與業(yè)務(wù)流程深度融合。要將安全要求嵌入規(guī)劃設(shè)計、設(shè)備采購、工程建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)、營銷服務(wù)等所有業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)安全與業(yè)務(wù)的同計劃、同部署、同檢查、同考核。通過流程優(yōu)化和制度固化，確保安全責(zé)任在每一項工作、每一個步驟中都得到切實(shí)體現(xiàn)和有效執(zhí)行。（二）強(qiáng)化電網(wǎng)運(yùn)行管控，確保系統(tǒng)穩(wěn)定可靠一是加強(qiáng)電網(wǎng)實(shí)時運(yùn)行監(jiān)控與風(fēng)險預(yù)警。節(jié)日期間要嚴(yán)格執(zhí)行電網(wǎng)運(yùn)行規(guī)程，加強(qiáng)調(diào)度值班力量，密切監(jiān)視電網(wǎng)潮流、電壓、頻率等關(guān)鍵運(yùn)行參數(shù)，精細(xì)化開展負(fù)荷預(yù)測和電力電量平衡分析。充分利用新一代調(diào)度技術(shù)支持系統(tǒng)，提升對電網(wǎng)運(yùn)行狀態(tài)的感知能力和故障的快速辨識能力。針對電網(wǎng)運(yùn)行薄弱環(huán)節(jié)和重要斷面，要制定并落實(shí)有效的風(fēng)險預(yù)控措施，必要時調(diào)整運(yùn)行方式，確保電網(wǎng)運(yùn)行在安全穩(wěn)定區(qū)間。二是優(yōu)化電網(wǎng)運(yùn)行方式安排。要結(jié)合節(jié)日負(fù)荷特點(diǎn)和保電要求，科學(xué)合理安排電網(wǎng)運(yùn)行方式。做好發(fā)電機(jī)組和調(diào)峰資源的統(tǒng)籌調(diào)配，保障一次能源可靠供應(yīng)。加強(qiáng)無功電壓管理，優(yōu)化潮流分布，確保電網(wǎng)電壓穩(wěn)定。做好事故預(yù)想，完善黑啟動方案，提高電網(wǎng)應(yīng)對嚴(yán)重故障的能力。三是提升新能源并網(wǎng)消納與系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力。隨著新能源滲透率不斷提高，要高度重視其波動性和間歇性對電網(wǎng)安全運(yùn)行的影響。要加強(qiáng)風(fēng)光功率預(yù)測精度，優(yōu)化各類靈活性調(diào)節(jié)資源調(diào)度，完善源網(wǎng)荷儲協(xié)同互動機(jī)制，保障高比例新能源接入下電網(wǎng)的頻率穩(wěn)定和功率平衡，確保節(jié)日期間清潔能源可靠消納和電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。（三）狠抓設(shè)備運(yùn)維管理，確保設(shè)備健康水平一是深入開展設(shè)備隱患排查治理。節(jié)前要集中力量對輸變配設(shè)備開展一輪全面特巡和狀態(tài)檢測，特別是對重載設(shè)備、老舊設(shè)備、處于特殊運(yùn)行環(huán)境的設(shè)備要進(jìn)行重點(diǎn)檢查。廣泛應(yīng)用紅外測溫、局放檢測、無人機(jī)巡檢等先進(jìn)技術(shù)手段，提高缺陷發(fā)現(xiàn)率和診斷準(zhǔn)確性。對發(fā)現(xiàn)的隱患和缺陷，要建立臺賬，明確整改責(zé)任和時限，實(shí)行閉環(huán)管理，重大隱患要立即消除。二是強(qiáng)化設(shè)備精益化運(yùn)維。嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)備巡視、維護(hù)、檢修規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)，提高運(yùn)維工作質(zhì)量。推行設(shè)備主人制，將設(shè)備管理責(zé)任落實(shí)到人。加強(qiáng)設(shè)備狀態(tài)評價和壽命評估，科學(xué)制定檢修策略，避免設(shè)備“帶病運(yùn)行”。做好備品備件儲備和管理，確保應(yīng)急情況下能夠快速響應(yīng)。三是加強(qiáng)電力設(shè)施保護(hù)。要積極與政府相關(guān)部門、公安機(jī)關(guān)溝通協(xié)作，加大電力設(shè)施保護(hù)宣傳力度，依法打擊盜竊破壞電力設(shè)施、危害電網(wǎng)安全運(yùn)行的行為。加強(qiáng)線路通道治理，及時清理樹障、漂浮物等外破隱患，確保輸電通道安全暢通。（四）嚴(yán)格現(xiàn)場作業(yè)安全，確保人身電網(wǎng)無恙一是加強(qiáng)作業(yè)計劃與風(fēng)險管控。所有現(xiàn)場作業(yè)必須納入計劃管理，嚴(yán)格履行審批手續(xù)。作業(yè)前必須進(jìn)行現(xiàn)場勘察，全面辨識作業(yè)風(fēng)險，制定并落實(shí)有針對性的安全技術(shù)措施和組織措施。嚴(yán)格執(zhí)行“兩票三制”，強(qiáng)化危險點(diǎn)分析與預(yù)控，確保安全措施布置到位、交底到位。二是強(qiáng)化現(xiàn)場安全監(jiān)督與過程管控。各級管理人員要下沉一線，加大對施工現(xiàn)場、檢修現(xiàn)場、操作現(xiàn)場等的監(jiān)督檢查力度，重點(diǎn)查處違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律的行為。推廣使用現(xiàn)場作業(yè)安全監(jiān)控系統(tǒng)，利用視頻監(jiān)控、移動布控球等技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)作業(yè)過程的可視化監(jiān)督和遠(yuǎn)程監(jiān)控，提升反違章工作效能。三是提升人員安全技能與意識。加強(qiáng)作業(yè)人員特別是外包施工人員的安全培訓(xùn)和考試，確保其熟練掌握安全規(guī)程、操作技能和應(yīng)急處置措施。開展常態(tài)化安全警示教育，深刻吸取系統(tǒng)內(nèi)外事故教訓(xùn)，增強(qiáng)員工自我防護(hù)意識和能力。規(guī)范現(xiàn)場安全設(shè)施和個人防護(hù)用品的使用管理，為作業(yè)人員提供必要的安全保障。（五）筑牢網(wǎng)絡(luò)安全屏障，確保系統(tǒng)數(shù)據(jù)安全一是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)邊界安全防護(hù)。嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)制度，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化邊界訪問控制，部署必要的安全防護(hù)設(shè)備，嚴(yán)防外部網(wǎng)絡(luò)攻擊入侵。定期進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險評估和漏洞掃描，及時修補(bǔ)系統(tǒng)漏洞。二是保障重要系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。加強(qiáng)對調(diào)度自動化系統(tǒng)、配電自動化系統(tǒng)、用電信息采集系統(tǒng)等關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的安全防護(hù)，落實(shí)安全加固措施。做好核心系統(tǒng)、重要數(shù)據(jù)的冗余備份和容災(zāi)準(zhǔn)備，確保在遭受攻擊或發(fā)生故障時能快速恢復(fù)。三是提升網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測與應(yīng)急處置能力。構(gòu)建全域感知的網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測體系，提高對網(wǎng)絡(luò)攻擊、異常行為的發(fā)現(xiàn)、預(yù)警和處置能力。完善網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急預(yù)案，定期組織開展應(yīng)急演練，確保在發(fā)生網(wǎng)絡(luò)安全事件時能夠迅速響應(yīng)、有效處置，最大限度減少對電力系統(tǒng)運(yùn)行的影響。三、強(qiáng)化保障措施，提升節(jié)日安全供電的“應(yīng)急能力”習(xí)近平總書記要求，“要加強(qiáng)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，建設(shè)一支專常兼?zhèn)?、反?yīng)靈敏、作風(fēng)過硬、本領(lǐng)高強(qiáng)的應(yīng)急救援隊伍”。這對我們提升應(yīng)急保障能力提出了明確要求。有效應(yīng)對突發(fā)事件，最大限度減少停電影響，是檢驗(yàn)我們安全工作成效的關(guān)鍵。我們必須立足最不利情況，做最充分準(zhǔn)備，持續(xù)加強(qiáng)應(yīng)急體系建設(shè)，提升監(jiān)測預(yù)警、指揮協(xié)調(diào)、搶險救援、物資保障等綜合能力，確保在關(guān)鍵時刻拉得出、頂?shù)蒙稀⒋虻泌A，切實(shí)維護(hù)電網(wǎng)安全和社會穩(wěn)定。（一）完善應(yīng)急預(yù)案體系，提升應(yīng)急響應(yīng)效能應(yīng)急預(yù)案是應(yīng)急管理工作的主線。要結(jié)合節(jié)日保電特點(diǎn)和電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險，全面評估和修訂現(xiàn)有的各類應(yīng)急預(yù)案，包括電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案、自然災(zāi)害處置應(yīng)急預(yù)案、重要用戶保電應(yīng)急預(yù)案等。要增強(qiáng)預(yù)案的針對性、實(shí)用性和可操作性，明確不同預(yù)警級別和事件等級下的啟動條件、響應(yīng)流程、處置措施和職責(zé)分工。要加強(qiáng)預(yù)案的培訓(xùn)與演練，通過桌面推演、實(shí)戰(zhàn)演練等方式，檢驗(yàn)預(yù)案效果，鍛煉應(yīng)急隊伍，提高協(xié)同配合能力。要確保預(yù)案信息能夠快速傳達(dá)至每一位相關(guān)人員和應(yīng)急隊伍，保證發(fā)生突發(fā)事件時能夠迅速按照預(yù)案要求開展應(yīng)急處置工作。要建立應(yīng)急預(yù)案的動態(tài)更新機(jī)制，根據(jù)電網(wǎng)結(jié)構(gòu)變化、設(shè)備更新、運(yùn)行方式調(diào)整以及演練評估結(jié)果，及時對預(yù)案進(jìn)行修訂完善，始終保持預(yù)案的先進(jìn)性和有效性。（二）加強(qiáng)應(yīng)急力量建設(shè)，確保搶險救援及時強(qiáng)大的應(yīng)急力量是成功處置突發(fā)事件的基礎(chǔ)保障。要整合內(nèi)部應(yīng)急搶修資源，優(yōu)化搶修隊伍布局，形成覆蓋全域、快速反應(yīng)的應(yīng)急搶修網(wǎng)絡(luò)。要加強(qiáng)應(yīng)急基干隊伍建設(shè)，配備必要的專業(yè)裝備和工具，強(qiáng)化技能培訓(xùn)和體能訓(xùn)練，提高復(fù)雜條件下的搶險救援能力。要建立可靠的應(yīng)急物資儲備體系，優(yōu)化儲備庫布局和物資品種數(shù)量，建立健全物資調(diào)配機(jī)制，確保應(yīng)急物資能夠及時供應(yīng)到位。要充分發(fā)揮科技支撐作用，推廣應(yīng)用應(yīng)急指揮平臺、移動應(yīng)急通信、無人機(jī)、機(jī)器人等先進(jìn)技術(shù)和裝備，提升應(yīng)急指揮的智能化水平和現(xiàn)場作業(yè)的機(jī)械化水平，提高搶險效率，保障人員安全。要加強(qiáng)與氣象、水利、地質(zhì)、交通等部門的聯(lián)動，及時獲取災(zāi)害預(yù)警信息，為提前部署應(yīng)急力量提供決策支持。（三）強(qiáng)化值班值守管理，保障信息暢通無阻嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)日期間值班值守制度是確保應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制有效運(yùn)轉(zhuǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要合理安排領(lǐng)導(dǎo)帶班和各級人員值班，確保24小時通訊暢通、人員在崗、響應(yīng)及時。值班人員必須熟悉應(yīng)急預(yù)案和處置流程，掌握電網(wǎng)運(yùn)行方式和重要用戶供電情況，能夠準(zhǔn)確接收、報告和處理各類信息。要規(guī)范信息報送程序，明確報送內(nèi)容、時限和要求，發(fā)生突發(fā)事件或重要緊急情況，必須第一時間按程序報告，堅決杜絕遲報、漏報、瞞報現(xiàn)象。要加強(qiáng)應(yīng)急指揮中心建設(shè)，確保其具備完善的通信、監(jiān)控、會商條件，能夠成為應(yīng)急指揮決策的核心樞紐。要保證備用調(diào)度場所、通信通道等處于良好狀態(tài)，確保主備調(diào)之間順暢切換。通過嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的值班值守工作，構(gòu)