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文檔簡介
交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)措施匯編一、總則(一)指導思想以國家關(guān)于安全生產(chǎn)的法律法規(guī)為根本遵循,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,牢固樹立“人民至上、生命至上”的理念,將安全生產(chǎn)置于企業(yè)發(fā)展的首要位置,通過系統(tǒng)化、規(guī)范化、精細化的管理手段,全面提升企業(yè)安全生產(chǎn)水平,確保運輸生產(chǎn)安全有序。(二)基本原則1.生命至上,安全為天:始終將保障從業(yè)人員和人民群眾生命財產(chǎn)安全作為首要目標,任何時候都不能以犧牲安全為代價換取經(jīng)濟效益。2.預防為主,防治結(jié)合:強化風險意識,注重事前預防,通過隱患排查治理、風險分級管控等手段,將事故消滅在萌芽狀態(tài)。3.全員參與,責任共擔:建立健全安全生產(chǎn)責任體系,明確從企業(yè)主要負責人到一線崗位員工的各級安全職責,形成人人有責、各負其責的安全生產(chǎn)工作格局。4.依法依規(guī),從嚴管理:嚴格遵守國家及地方安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范,建立健全企業(yè)內(nèi)部安全管理制度,做到有章可循、執(zhí)章必嚴、違章必究。5.科技興安,持續(xù)改進:積極采用先進的安全技術(shù)、裝備和管理方法,推進安全生產(chǎn)標準化建設,不斷提升本質(zhì)安全水平和安全管理效能。(三)工作目標杜絕重特大安全生產(chǎn)責任事故,有效遏制較大事故,減少一般事故,力爭實現(xiàn)安全生產(chǎn)“零事故”目標。全面提升從業(yè)人員安全素質(zhì)、設備設施安全性能、作業(yè)環(huán)境安全條件和企業(yè)整體安全管理水平。二、健全責任體系,強化責任落實(一)落實企業(yè)主體責任企業(yè)是安全生產(chǎn)的責任主體,主要負責人是本單位安全生產(chǎn)第一責任人,對安全生產(chǎn)工作全面負責。應定期召開安全生產(chǎn)工作會議,研究解決重大安全問題,保障安全投入,組織制定并實施安全規(guī)章制度和操作規(guī)程,督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,及時消除生產(chǎn)安全事故隱患。(二)明確各級人員職責實行“一崗雙責”,將安全生產(chǎn)責任層層分解,落實到具體部門、具體崗位、具體人員。明確分管安全負責人、其他副職領(lǐng)導、各職能部門負責人、安全管理機構(gòu)人員以及一線從業(yè)人員的安全職責,并簽訂安全生產(chǎn)責任書,確保責任到人。(三)設立專職安全管理機構(gòu)根據(jù)企業(yè)規(guī)模和業(yè)務特點,依法設立專門的安全生產(chǎn)管理機構(gòu),配備足額且具備專業(yè)能力的專職安全生產(chǎn)管理人員。安全管理機構(gòu)負責組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督本單位的安全生產(chǎn)工作。(四)強化責任追究建立健全安全生產(chǎn)責任追究機制,對發(fā)生的安全生產(chǎn)事故,按照“四不放過”原則(事故原因未查清不放過、責任人未受到處理不放過、整改措施未落實不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過)進行調(diào)查處理,嚴肅追究相關(guān)責任人的責任。對在安全生產(chǎn)工作中做出突出貢獻的單位和個人給予表彰獎勵。三、完善制度標準,規(guī)范安全管理(一)健全安全管理制度體系根據(jù)法律法規(guī)要求和企業(yè)實際,制定并持續(xù)完善涵蓋安全生產(chǎn)責任制、安全例會、安全檢查、教育培訓、隱患排查治理、風險管控、設備管理、作業(yè)許可、應急管理、事故報告與調(diào)查處理等方面的安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程,形成完整、適用、有效的制度體系。(二)規(guī)范制度制定與修訂流程安全管理制度的制定、修訂應遵循合法、科學、實用的原則,充分征求各方面意見,并經(jīng)法定程序批準后發(fā)布實施。制度應明確適用范圍、職責分工、工作流程和具體要求。定期對制度的適用性和有效性進行評審和修訂。(三)強化制度宣貫與執(zhí)行新制定或修訂的安全管理制度應及時組織全員學習和培訓,確保從業(yè)人員理解并掌握其內(nèi)容和要求。加強對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,確保各項制度得到有效落實,避免制度成為“一紙空文”。四、強化教育培訓,提升安全素養(yǎng)(一)開展全員安全教育培訓建立常態(tài)化安全教育培訓機制,定期組織全體從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、安全知識、操作規(guī)程、應急處置技能及典型事故案例的培訓教育。確保從業(yè)人員具備必要的安全知識和技能,熟悉崗位存在的風險及防范措施。(二)突出重點人員培訓加強對主要負責人、安全管理人員、駕駛?cè)藛T、船員、特種設備操作人員等重點崗位人員的專項培訓和考核,確保其持證上崗。對新入職、轉(zhuǎn)崗、復崗人員必須進行崗前三級安全教育培訓,考核合格后方可上崗作業(yè)。(三)創(chuàng)新培訓方式與內(nèi)容結(jié)合企業(yè)實際和從業(yè)人員特點,采用集中授課、案例分析、現(xiàn)場教學、模擬演練、在線學習等多種形式開展培訓。培訓內(nèi)容應注重實用性和針對性,避免形式主義,確保培訓效果。(四)建立培訓檔案與考核機制為每位從業(yè)人員建立安全教育培訓檔案,如實記錄培訓內(nèi)容、時間、考核結(jié)果等信息。定期對培訓效果進行評估,不斷改進培訓工作。五、加強設備管理,保障設施完好(一)設備選型與采購在車輛、船舶、機械設備等運輸工具和設施的選型、采購過程中,應優(yōu)先選擇符合國家安全標準、性能可靠、安全防護裝置齊全的產(chǎn)品,并嚴格執(zhí)行進貨查驗和驗收制度。(二)建立設備臺賬與技術(shù)檔案對所有運輸設備、設施建立詳細的管理臺賬和技術(shù)檔案,記錄設備型號、購置日期、驗收記錄、維護保養(yǎng)記錄、檢測檢驗記錄、故障維修記錄等信息,實行動態(tài)管理。(三)強化日常維護保養(yǎng)與定期檢測制定并嚴格執(zhí)行設備設施的日常維護保養(yǎng)計劃和定期檢測檢驗制度。明確維護保養(yǎng)的項目、周期、方法和責任人,確保設備設施處于良好運行狀態(tài)。對特種設備,必須按照國家規(guī)定進行定期強制檢測檢驗,未經(jīng)檢驗或檢驗不合格的設備嚴禁投入使用。(四)及時排查與消除設備隱患加強對設備設施的日常巡檢和專項檢查,及時發(fā)現(xiàn)和消除設備故障和安全隱患。對存在嚴重隱患、無法保證安全運行的設備,應立即停用,并采取維修、改造或報廢等措施。(五)推進設備更新與技術(shù)改造根據(jù)設備使用年限、技術(shù)狀況和安全要求,適時進行設備更新和技術(shù)改造,淘汰老舊落后、安全性能差的設備,推廣應用先進的安全技術(shù)和裝備,提升設備本質(zhì)安全水平。六、嚴格過程管控,規(guī)范作業(yè)行為(一)運輸組織安全管理科學合理安排運輸任務,嚴禁超載、超限、超速、疲勞駕駛等違法違規(guī)行為。加強對運輸線路、站點、時段的風險評估,避開危險路段和不利天氣條件。對長途運輸、夜間運輸?shù)忍厥庾鳂I(yè),應制定專項安全保障措施。(二)現(xiàn)場作業(yè)安全管理嚴格執(zhí)行作業(yè)許可制度,對裝卸、維修、動火、進入受限空間等危險性較大的作業(yè)活動,必須辦理作業(yè)許可手續(xù),落實安全防范措施和監(jiān)護人員。作業(yè)人員應嚴格遵守操作規(guī)程,正確佩戴和使用勞動防護用品。(三)加強動態(tài)監(jiān)控與預警充分利用衛(wèi)星定位系統(tǒng)(GPS/北斗)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)等科技手段,對運輸車輛、船舶的運行狀態(tài)進行實時動態(tài)監(jiān)控,及時發(fā)現(xiàn)和糾正超速、疲勞駕駛、不按規(guī)定路線行駛等違規(guī)行為。對監(jiān)控中發(fā)現(xiàn)的安全隱患,應及時預警并督促整改。(四)強化“三違”行為治理加大對違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律(“三違”)行為的查處力度,對發(fā)現(xiàn)的“三違”行為堅決制止并予以糾正,對責任人進行教育和處理,防止因“三違”行為引發(fā)事故。七、深化風險管控與隱患排查治理(一)開展安全風險辨識與評估定期組織對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)、各崗位存在的安全風險進行全面、系統(tǒng)的辨識,采用科學的方法進行風險評估,確定風險等級,制定相應的管控措施。(二)實施風險分級管控根據(jù)風險評估結(jié)果,對不同等級的安全風險采取差異化的管控措施。對重大風險,應制定專項管控方案,明確責任部門、責任人和管控要求,確保風險處于可控狀態(tài)。(三)建立隱患排查治理常態(tài)化機制建立健全隱患排查治理制度,明確排查的頻次、內(nèi)容、方法和責任。組織開展日常排查、專項排查、季節(jié)性排查和節(jié)假日排查等多種形式的隱患排查活動,確保各類隱患早發(fā)現(xiàn)、早報告、早治理。(四)嚴格隱患整改與閉環(huán)管理對排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患,要建立臺賬,明確整改責任人、整改措施、整改期限和資金保障。對重大事故隱患,應立即停產(chǎn)停業(yè)整改,并上報有關(guān)部門。隱患整改完成后,要組織驗收,確保整改到位,形成隱患排查、登記、整改、驗收、銷號的閉環(huán)管理。八、加強應急管理,提升處置能力(一)完善應急預案體系根據(jù)企業(yè)可能發(fā)生的各類生產(chǎn)安全事故類型,編制綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案,并按規(guī)定報送有關(guān)部門備案。應急預案應具有針對性、實用性和可操作性。(二)加強應急隊伍建設與物資保障建立健全專兼職應急救援隊伍,配備必要的應急救援裝備、器材和物資,并定期進行維護保養(yǎng)和補充更新,確保應急時能夠有效使用。(三)定期組織應急演練按照應急預案要求,定期組織開展不同類型、不同規(guī)模的應急演練,檢驗應急預案的科學性和可操作性,鍛煉應急救援隊伍的協(xié)同作戰(zhàn)能力和快速反應能力。演練結(jié)束后,及時進行總結(jié)評估,對應急預案和應急處置措施進行修訂完善。(四)規(guī)范事故報告與應急處置發(fā)生生產(chǎn)安全事故時,應立即啟動應急預案,組織搶救傷員、控制事態(tài)發(fā)展,并按照國家有關(guān)規(guī)定及時、如實向負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門報告事故情況。在事故調(diào)查處理期間,積極配合有關(guān)部門的工作。九、關(guān)注外部環(huán)境,提升適應能力(一)關(guān)注氣象與地質(zhì)災害預警密切關(guān)注氣象部門發(fā)布的暴雨、暴雪、大霧、臺風、高溫、寒潮等極端天氣預警信息,以及地質(zhì)災害預警信息,提前做好防范措施,必要時果斷停運或調(diào)整運輸計劃。(二)加強與相關(guān)部門的溝通協(xié)作主動與公安、交通、應急管理、氣象等相關(guān)部門建立常態(tài)化的溝通協(xié)調(diào)機制,及時獲取安全信息,爭取指導和支持。(三)應對公共衛(wèi)生等突發(fā)事件針對可能發(fā)生的公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件,制定相應的應急預案和防控措施,保障從業(yè)人員健康和運輸生產(chǎn)安全。十、培育安全文化,營造濃厚氛圍(一)樹立安全發(fā)展理念將“安全第一”的理念融入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全過程,通過宣傳教育、文化活動等形式,使全體員工牢固樹立“生命至上、安全為天”的思想,自覺遵守安全規(guī)章制度。(二)開展安全文化活動定期組織開展“安全生產(chǎn)月”、“安全生產(chǎn)法宣傳周”、安全知識競賽、安全演講比賽、安全合理化建議等形式多樣的安全文化活動,營造“人人講安全、事事為安全、時時想安全、處處要安全”的濃厚氛圍。(三)鼓勵員工參與安全管理建立健全員工安全建議、隱患報告獎勵制度,鼓勵員工積極參與企業(yè)安全管理,主動發(fā)現(xiàn)和報告安全隱患,提出合理化建議,形成群防群治的良好局面。(四)加強人文關(guān)懷關(guān)注員工身心健康,合理安排工作時間,避免疲勞作業(yè)。改善作業(yè)環(huán)境,為員工提供必要的勞動防護用品和安全舒適的工作條件。十一、強化保障能力,夯實安全基礎(一)保障安全投入建立穩(wěn)定的安全生產(chǎn)投入保障機制,按照國家有關(guān)規(guī)定足額提取和使用安全生產(chǎn)費用,專項用于安全設施建設、設備更新、安全培訓、隱患治理、應急救援等方面的支出,確保安全生產(chǎn)資金投入到位。(二)推進安全生產(chǎn)標準化建設積極開展安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建工作,對照標準要求,完善安全管理制度,規(guī)范作業(yè)行為,提升設備設施本質(zhì)安全水平,持續(xù)改進安全生產(chǎn)績效。(三)加強安全信息化建設利用信息技術(shù)手段,推進安全生產(chǎn)管理信息化、智能化,實現(xiàn)對安全風險、隱患排查、教育培訓、應急管理等
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