高校網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)應(yīng)對(duì)方案模板前言在當(dāng)前媒介環(huán)境下，高校作為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)領(lǐng)域，其網(wǎng)絡(luò)輿情的產(chǎn)生與發(fā)酵具有速度快、傳播廣、影響深的特點(diǎn)。一樁看似微小的事件，經(jīng)過(guò)網(wǎng)絡(luò)的放大與扭曲，都可能演變?yōu)橐粓?chǎng)輿情危機(jī)，對(duì)學(xué)校的聲譽(yù)形象、教學(xué)秩序乃至正常運(yùn)轉(zhuǎn)造成沖擊。因此，建立一套科學(xué)、系統(tǒng)、高效的網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)應(yīng)對(duì)機(jī)制，對(duì)于維護(hù)高校穩(wěn)定發(fā)展、提升治理能力至關(guān)重要。本方案旨在為高校提供一個(gè)具有操作性的輿情危機(jī)應(yīng)對(duì)框架，各校可結(jié)合自身實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整與細(xì)化。一、指導(dǎo)思想與基本原則（一）指導(dǎo)思想以立德樹人為根本，堅(jiān)持以生為本、以校為基，將輿情危機(jī)應(yīng)對(duì)與學(xué)校日常管理、思想政治工作緊密結(jié)合。秉持實(shí)事求是、公開透明的態(tài)度，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，積極引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論，最大限度地預(yù)防和化解輿情風(fēng)險(xiǎn)，保障校園和諧穩(wěn)定，維護(hù)學(xué)校良好聲譽(yù)。（二）基本原則1.預(yù)防為主，常備不懈：將輿情監(jiān)測(cè)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估納入日常管理，定期排查潛在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。2.快速響應(yīng)，果斷處置：建立健全應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，確保在輿情發(fā)生后能夠迅速啟動(dòng)預(yù)案，果斷采取措施，控制事態(tài)蔓延。3.公開透明，及時(shí)發(fā)聲：在尊重事實(shí)的基礎(chǔ)上，按照“快報(bào)事實(shí)、慎報(bào)原因、及時(shí)發(fā)聲、動(dòng)態(tài)發(fā)布”的原則，主動(dòng)向公眾通報(bào)情況，滿足信息需求。4.統(tǒng)一指揮，協(xié)同聯(lián)動(dòng)：明確各部門職責(zé)，建立校級(jí)統(tǒng)一指揮、相關(guān)部門分工協(xié)作、師生員工共同參與的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。5.分級(jí)負(fù)責(zé)，精準(zhǔn)施策：根據(jù)輿情事件的性質(zhì)、規(guī)模和影響程度，實(shí)行分級(jí)響應(yīng)和處置，采取有針對(duì)性的應(yīng)對(duì)策略。6.依法依規(guī)，人文關(guān)懷：嚴(yán)格遵守法律法規(guī)和新聞宣傳紀(jì)律，在處置過(guò)程中體現(xiàn)人文關(guān)懷，維護(hù)師生合法權(quán)益。二、組織領(lǐng)導(dǎo)與職責(zé)分工（一）成立輿情危機(jī)應(yīng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由分管宣傳、學(xué)生工作、安全穩(wěn)定工作的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。成員單位包括黨委宣傳部（新聞中心）、學(xué)生工作部（處）、研究生工作部、校團(tuán)委、網(wǎng)絡(luò)信息中心、保衛(wèi)處、教務(wù)處、人事處、后勤管理處、國(guó)際交流合作處、紀(jì)檢監(jiān)察部門以及各院系等。領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：*統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮全校網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)應(yīng)對(duì)工作；*審定輿情危機(jī)應(yīng)對(duì)預(yù)案和處置方案；*決定啟動(dòng)和終止應(yīng)急響應(yīng)；*協(xié)調(diào)解決處置過(guò)程中的重大問(wèn)題；*審定對(duì)外發(fā)布的信息內(nèi)容。（二）設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在黨委宣傳部（新聞中心），作為日常辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)輿情的日常監(jiān)測(cè)、研判、上報(bào)，以及應(yīng)急處置的組織協(xié)調(diào)、信息匯總和聯(lián)絡(luò)工作。（三）各成員單位職責(zé)*黨委宣傳部（新聞中心）：牽頭組織輿情監(jiān)測(cè)、研判與預(yù)警；負(fù)責(zé)新聞發(fā)布和媒體溝通；組織協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)；負(fù)責(zé)危機(jī)應(yīng)對(duì)總結(jié)評(píng)估。*學(xué)生工作部（處）、研究生工作部、校團(tuán)委：負(fù)責(zé)涉事學(xué)生的思想引導(dǎo)、情緒安撫和矛盾化解；收集學(xué)生群體動(dòng)態(tài)和訴求；協(xié)助做好信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)。*網(wǎng)絡(luò)信息中心：負(fù)責(zé)校園網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的安全與穩(wěn)定；配合做好網(wǎng)絡(luò)輿情信息的監(jiān)測(cè)、收集和技術(shù)支持；協(xié)助處置不良網(wǎng)絡(luò)信息。*保衛(wèi)處：負(fù)責(zé)涉事事件的現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)和安全保衛(wèi)工作；協(xié)助調(diào)查事件原因，收集相關(guān)證據(jù)；必要時(shí)協(xié)調(diào)公安機(jī)關(guān)介入。*教務(wù)處、人事處、后勤管理處等職能部門：根據(jù)事件性質(zhì)，負(fù)責(zé)本部門職責(zé)范圍內(nèi)的具體事項(xiàng)處理、信息提供和政策解釋。*各院系：落實(shí)“屬地管理”責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)本單位師生的教育和引導(dǎo)；及時(shí)發(fā)現(xiàn)、上報(bào)本單位輿情動(dòng)態(tài)；積極參與本單位涉事輿情的處置工作。*紀(jì)檢監(jiān)察部門：對(duì)輿情事件中可能涉及的違規(guī)違紀(jì)行為進(jìn)行調(diào)查和處理。*法律顧問(wèn)：為輿情危機(jī)應(yīng)對(duì)提供法律支持和建議。三、監(jiān)測(cè)預(yù)警與信息報(bào)送（一）日常監(jiān)測(cè)1.監(jiān)測(cè)范圍：覆蓋主流新聞網(wǎng)站、社交媒體平臺(tái)、論壇、博客、短視頻平臺(tái)、校園BBS、微信公眾號(hào)、微博以及與學(xué)校相關(guān)的各類群組等。2.監(jiān)測(cè)內(nèi)容：涉及學(xué)校名稱、領(lǐng)導(dǎo)班子、師生員工、教學(xué)科研、管理服務(wù)、校園安全、突發(fā)事件等方面的負(fù)面或敏感信息。3.監(jiān)測(cè)方式：采用技術(shù)手段（如輿情監(jiān)測(cè)系統(tǒng)）與人工巡查相結(jié)合的方式，確保監(jiān)測(cè)的全面性和及時(shí)性。4.監(jiān)測(cè)頻率：日常情況下保證每日監(jiān)測(cè)，重要節(jié)點(diǎn)、敏感時(shí)期應(yīng)加大監(jiān)測(cè)密度和頻次。（二）輿情研判1.研判內(nèi)容：對(duì)監(jiān)測(cè)到的輿情信息進(jìn)行分類、梳理，分析其傳播路徑、熱度趨勢(shì)、主要觀點(diǎn)、潛在風(fēng)險(xiǎn)及發(fā)展態(tài)勢(shì)。2.研判等級(jí)：根據(jù)輿情事件的嚴(yán)重程度、影響范圍、傳播速度和社會(huì)關(guān)注度，將輿情危機(jī)劃分為不同等級(jí)（如特別重大、重大、較大、一般），并明確相應(yīng)的響應(yīng)級(jí)別和處置流程。3.研判機(jī)制：建立日常研判和應(yīng)急研判相結(jié)合的機(jī)制。日常研判由宣傳部牽頭，定期形成輿情分析報(bào)告；應(yīng)急研判在輿情事件發(fā)生后，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織相關(guān)部門即時(shí)進(jìn)行。（三）預(yù)警與信息報(bào)送1.預(yù)警發(fā)布：根據(jù)研判結(jié)果，對(duì)可能發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生的輿情危機(jī)，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組及相關(guān)部門發(fā)布預(yù)警信息。2.信息報(bào)送：嚴(yán)格執(zhí)行信息報(bào)送制度，確保信息報(bào)送的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。重大輿情應(yīng)第一時(shí)間上報(bào)學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)主管部門。報(bào)送內(nèi)容包括：事件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、基本情況、已采取措施、發(fā)展趨勢(shì)及建議等。四、應(yīng)急響應(yīng)與處置流程（一）啟動(dòng)響應(yīng)根據(jù)輿情危機(jī)等級(jí)，由領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)決定啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。（二）應(yīng)急處置1.成立專項(xiàng)工作組：根據(jù)事件性質(zhì)，從領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位中抽調(diào)人員組成專項(xiàng)工作組，負(fù)責(zé)具體處置工作。2.調(diào)查核實(shí)情況：迅速組織力量對(duì)輿情反映的問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，查明事實(shí)真相，收集相關(guān)證據(jù)，形成調(diào)查報(bào)告。3.制定處置方案：根據(jù)調(diào)查結(jié)果和輿情研判，由專項(xiàng)工作組研究制定具體的處置方案和信息發(fā)布口徑，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審定。4.信息發(fā)布與輿論引導(dǎo)：*及時(shí)性：在查清基本事實(shí)后，盡快通過(guò)官方渠道發(fā)布權(quán)威信息，搶占輿論先機(jī)。*準(zhǔn)確性：確保發(fā)布信息真實(shí)、客觀、準(zhǔn)確，避免因信息不實(shí)引發(fā)新的輿情。*一致性：對(duì)外信息發(fā)布應(yīng)保持口徑統(tǒng)一，由指定部門（通常為宣傳部）負(fù)責(zé)。*針對(duì)性：針對(duì)輿論關(guān)切的焦點(diǎn)問(wèn)題，主動(dòng)回應(yīng)，解疑釋惑。*多渠道：綜合運(yùn)用學(xué)校官網(wǎng)、官方微信微博、新聞發(fā)布會(huì)、校內(nèi)通知等多種渠道進(jìn)行信息發(fā)布。*正面引導(dǎo)：組織專家學(xué)者、教師代表、學(xué)生骨干等在適當(dāng)平臺(tái)發(fā)聲，傳遞正能量，引導(dǎo)輿論走向。5.內(nèi)部溝通與穩(wěn)控：及時(shí)向校內(nèi)師生通報(bào)事件進(jìn)展和學(xué)校采取的措施，爭(zhēng)取理解和支持；加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人群的關(guān)注和疏導(dǎo)，防止校內(nèi)出現(xiàn)不穩(wěn)定因素。6.與外部溝通協(xié)調(diào)：根據(jù)需要，與上級(jí)主管部門、相關(guān)兄弟院校、媒體單位及地方政府部門保持溝通，爭(zhēng)取支持與配合。（三）響應(yīng)終止當(dāng)輿情事件得到有效控制，負(fù)面信息基本消除，社會(huì)關(guān)注度顯著下降，相關(guān)問(wèn)題得到妥善解決后，由領(lǐng)導(dǎo)小組決定終止應(yīng)急響應(yīng)。五、善后工作與總結(jié)評(píng)估（一）善后工作1.問(wèn)題整改：針對(duì)輿情暴露出的問(wèn)題，深入剖析原因，制定整改措施，明確責(zé)任人和整改時(shí)限，確保問(wèn)題得到根本解決。2.關(guān)懷幫扶：對(duì)事件中受到影響的師生給予必要的關(guān)懷和幫助，解決實(shí)際困難。3.持續(xù)監(jiān)測(cè)：對(duì)事件相關(guān)輿情進(jìn)行一段時(shí)間的持續(xù)監(jiān)測(cè)，防止死灰復(fù)燃。（二）總結(jié)評(píng)估輿情危機(jī)處置結(jié)束后，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)組織相關(guān)部門對(duì)整個(gè)應(yīng)對(duì)過(guò)程進(jìn)行全面總結(jié)評(píng)估，分析經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，評(píng)估處置效果，完善工作機(jī)制和應(yīng)急預(yù)案?？偨Y(jié)評(píng)估報(bào)告報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后存檔，并作為未來(lái)工作改進(jìn)的重要依據(jù)。六、保障措施（一）人員保障建立健全輿情工作隊(duì)伍，包括專職輿情監(jiān)測(cè)人員、新聞發(fā)言人、網(wǎng)評(píng)員隊(duì)伍等，并定期開展培訓(xùn)，提升其專業(yè)素養(yǎng)和應(yīng)對(duì)能力。（二）技術(shù)保障配備必要的輿情監(jiān)測(cè)軟件和設(shè)備，提升輿情信息的獲取、分析和預(yù)警能力。確保網(wǎng)絡(luò)信息安全技術(shù)支撐到位。（三）制度保障完善輿情監(jiān)測(cè)、研判、報(bào)告、處置、發(fā)布等各項(xiàng)工作制度，形成長(zhǎng)效工作機(jī)制。（四）培訓(xùn)演練定期組織輿情危機(jī)應(yīng)對(duì)培訓(xùn)和模擬演練，檢驗(yàn)預(yù)案的科學(xué)性和可操作性，提高相關(guān)人員的應(yīng)急處置實(shí)戰(zhàn)能力。（五）經(jīng)費(fèi)保障將輿情監(jiān)測(cè)、應(yīng)急處置、培訓(xùn)演練等所需經(jīng)費(fèi)納入學(xué)校年度預(yù)算，確保各項(xiàng)工作順利開展。附則本