2023年度企業(yè)安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計與分析前言安全生產(chǎn)是企業(yè)發(fā)展的生命線，事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展大局。2023年，在復(fù)雜多變的經(jīng)濟環(huán)境和持續(xù)推進的安全生產(chǎn)專項整治行動背景下，各地區(qū)、各行業(yè)企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況呈現(xiàn)出新的特點與挑戰(zhàn)。本文旨在通過對2023年度企業(yè)安全生產(chǎn)事故的統(tǒng)計趨勢與典型案例進行梳理分析，深入剖析事故發(fā)生的深層原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，并提出具有針對性的對策建議，以期為后續(xù)安全生產(chǎn)工作的改進提供參考，助力企業(yè)夯實安全基礎(chǔ)，提升本質(zhì)安全水平。一、2023年度企業(yè)安全生產(chǎn)事故總體態(tài)勢（一）事故總量與傷亡情況2023年，全國企業(yè)安全生產(chǎn)事故總量在政策引導(dǎo)和各方努力下，總體呈現(xiàn)出“穩(wěn)中有降”的態(tài)勢，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)向好。但同時也應(yīng)清醒地認(rèn)識到，事故總量依然偏高，較大及以上事故時有發(fā)生，反映出安全生產(chǎn)領(lǐng)域仍存在諸多深層次矛盾和問題，安全生產(chǎn)工作的復(fù)雜性、艱巨性和長期性未有絲毫減弱。（二）事故行業(yè)與領(lǐng)域分布從事故發(fā)生的行業(yè)領(lǐng)域來看，傳統(tǒng)高危行業(yè)如礦山、建筑施工、危險化學(xué)品、交通運輸?shù)纫廊皇鞘鹿矢甙l(fā)區(qū)，其事故起數(shù)和傷亡人數(shù)占比相對較大。與此同時，隨著新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和新業(yè)態(tài)的涌現(xiàn)，一些以往安全風(fēng)險相對較低的行業(yè)領(lǐng)域也開始出現(xiàn)安全事故，給安全生產(chǎn)工作帶來了新的挑戰(zhàn)。二、2023年度企業(yè)安全生產(chǎn)事故特點與突出問題（一）行業(yè)領(lǐng)域分布不均，重點行業(yè)風(fēng)險突出建筑施工行業(yè)因高處作業(yè)多、交叉作業(yè)多、大型機械設(shè)備多等特點，事故起數(shù)居高不下，高處墜落、物體打擊、坍塌等是主要事故類型。危險化學(xué)品領(lǐng)域則因涉及易燃易爆有毒物質(zhì)，一旦發(fā)生事故，往往后果嚴(yán)重，極易造成群死群傷和較大社會影響。礦山行業(yè)，特別是小型礦山和老舊礦山，由于歷史遺留問題和技術(shù)裝備水平限制，頂板事故、透水事故等風(fēng)險依然存在。（二）事故類型相對集中，人的不安全行為仍是主因從事故類型分析，高處墜落、物體打擊、機械傷害、車輛傷害、觸電等仍是企業(yè)生產(chǎn)安全事故的主要類型。深入剖析這些事故的直接原因，絕大多數(shù)都與人的不安全行為密切相關(guān)，如違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律等“三違”現(xiàn)象屢禁不止。這反映出部分企業(yè)在員工安全培訓(xùn)教育、安全操作規(guī)程執(zhí)行以及現(xiàn)場安全管理等方面仍存在嚴(yán)重不足。（三）事故發(fā)生時段與環(huán)節(jié)具有一定規(guī)律性統(tǒng)計分析顯示，事故發(fā)生在生產(chǎn)任務(wù)繁忙、搶工期、趕進度的時段相對較多；在設(shè)備檢修維護、新員工上崗、工藝調(diào)整等環(huán)節(jié)也容易出現(xiàn)安全漏洞。此外，部分企業(yè)在節(jié)假日前后、季節(jié)交替等特殊時期，安全管理容易出現(xiàn)松懈，也是事故易發(fā)期。（四）中小企業(yè)安全基礎(chǔ)薄弱問題依然突出中小企業(yè)普遍存在安全投入不足、安全管理機構(gòu)不健全、專業(yè)安全管理人員缺乏、員工安全意識和技能水平不高等問題。這些企業(yè)往往重生產(chǎn)、輕安全，安全管理制度形同虛設(shè)，隱患排查治理不徹底，是安全生產(chǎn)工作中最薄弱的環(huán)節(jié)，也是事故防范的重點和難點。三、事故致因深度剖析（一）安全責(zé)任落實不到位部分企業(yè)主體責(zé)任意識淡薄，未能真正將“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針落到實處。安全生產(chǎn)責(zé)任制流于形式，未能層層壓實，從主要負(fù)責(zé)人到一線員工，安全職責(zé)不清晰、不明確，考核獎懲機制不完善，導(dǎo)致責(zé)任懸空。（二）安全管理體系不健全企業(yè)安全管理制度不健全或執(zhí)行不力，缺乏系統(tǒng)性和可操作性。隱患排查治理常態(tài)化、長效化機制尚未完全建立，對排查出的隱患往往重視不夠、整改不及時、不徹底，形成“舊隱患未除、新隱患又生”的惡性循環(huán)。應(yīng)急管理能力不足，應(yīng)急預(yù)案針對性和可操作性不強，應(yīng)急演練走過場，事故發(fā)生后難以有效應(yīng)對。（三）從業(yè)人員安全素質(zhì)有待提升一方面，企業(yè)對員工的安全培訓(xùn)教育投入不足，培訓(xùn)內(nèi)容針對性不強，方式方法單一，未能真正起到提升員工安全意識和操作技能的作用。另一方面，部分從業(yè)人員特別是一線作業(yè)人員，文化水平相對較低，安全意識淡薄，自我保護能力差，對潛在的安全風(fēng)險認(rèn)識不足，習(xí)慣性違章行為普遍。（四）安全投入不足與技術(shù)裝備落后一些企業(yè)為追求短期經(jīng)濟效益，壓縮安全投入，導(dǎo)致安全設(shè)施設(shè)備老化、落后，甚至缺失。在新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料的應(yīng)用過程中，未能及時配套相應(yīng)的安全技術(shù)措施和管理手段，增加了事故發(fā)生的風(fēng)險。四、2024年安全生產(chǎn)工作對策與建議（一）強化責(zé)任落實，壓實企業(yè)主體責(zé)任嚴(yán)格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，推動企業(yè)主要負(fù)責(zé)人切實履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人職責(zé)。健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，明確各層級、各崗位的安全職責(zé)，加強監(jiān)督考核，確保責(zé)任落實到人。加大對安全生產(chǎn)違法行為的查處力度，對責(zé)任不落實、發(fā)生事故的企業(yè)，依法依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。（二）深化重點行業(yè)領(lǐng)域安全專項整治針對礦山、建筑施工、危險化學(xué)品、交通運輸?shù)仁鹿矢甙l(fā)行業(yè)領(lǐng)域，持續(xù)深化安全專項整治行動。聚焦重點環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部位，采取有力措施，消除重大安全隱患。推動行業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，淘汰落后產(chǎn)能和工藝設(shè)備，提升本質(zhì)安全水平。（三）加強安全培訓(xùn)教育，提升從業(yè)人員素質(zhì)督促企業(yè)嚴(yán)格落實安全培訓(xùn)教育制度，加大培訓(xùn)投入，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，確保培訓(xùn)質(zhì)量。加強對企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的考核取證管理，嚴(yán)格執(zhí)行從業(yè)人員崗前培訓(xùn)和定期復(fù)訓(xùn)制度，切實提升從業(yè)人員的安全素養(yǎng)和應(yīng)急處置能力。（四）夯實安全基礎(chǔ)，提升本質(zhì)安全水平引導(dǎo)和督促企業(yè)加大安全投入，完善安全設(shè)施設(shè)備，推廣應(yīng)用先進的安全技術(shù)和管理方法。鼓勵企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，通過標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為，提升安全管理水平。加強企業(yè)安全文化建設(shè)，營造“人人講安全、事事為安全、時時想安全、處處要安全”的良好氛圍。（五）提升安全監(jiān)管與服務(wù)效能政府監(jiān)管部門應(yīng)進一步創(chuàng)新監(jiān)管方式，提升監(jiān)管效能，運用信息化、智能化手段，實現(xiàn)精準(zhǔn)監(jiān)管、科學(xué)監(jiān)管。同時，要加強對企業(yè)的指導(dǎo)和服務(wù)，幫助企業(yè)解決安全生產(chǎn)中的實際困難和問題，提升企業(yè)安全管理能力。暢通舉報投訴渠道，鼓勵社會各界參與安全生產(chǎn)監(jiān)督。結(jié)論與展望2023年，企業(yè)安全生產(chǎn)工作在取得一定成效的同時，也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和復(fù)雜的形勢。事故的發(fā)生，暴露出我們在責(zé)任落實、管理體系、人員素質(zhì)、安全投入等方面依然存在諸多問題。安全生產(chǎn)工作只有起點，沒有終點。展望2024年及未來，企業(yè)安全生產(chǎn)工作必須堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)