建筑施工安全責(zé)任制度實(shí)施細(xì)則一、總則（一）目的與依據(jù)為全面貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，切實(shí)保障建筑施工從業(yè)人員的生命安全與身體健康，規(guī)范施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理行為，明確各參與方及各級人員的安全責(zé)任，防止和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本單位（或本項(xiàng)目）實(shí)際情況，特制定本細(xì)則。（二）適用范圍本細(xì)則適用于本單位（或本項(xiàng)目）所有建筑施工活動(dòng)及參與施工的各相關(guān)單位和人員，包括但不限于建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位及其相關(guān)管理人員和作業(yè)人員。（三）基本原則1.安全第一，預(yù)防為主：始終將安全生產(chǎn)放在首位，優(yōu)先考慮從業(yè)人員的人身安全，采取有效措施消除事故隱患。2.誰主管，誰負(fù)責(zé)：各級管理人員對其分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。3.管生產(chǎn)必須管安全：生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)與安全生產(chǎn)同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步考核，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一。4.權(quán)責(zé)對等，失職必究：明確各崗位的安全職責(zé)與權(quán)限，對不履行或不正確履行安全職責(zé)的行為，嚴(yán)肅追究責(zé)任。5.全員參與，群防群治：建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，調(diào)動(dòng)全體從業(yè)人員的積極性，形成人人關(guān)心安全、人人參與安全的良好氛圍。二、責(zé)任劃分（一）總體責(zé)任工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、層層落實(shí)的管理體制。各相關(guān)單位及人員應(yīng)嚴(yán)格履行各自的安全職責(zé)，確保安全生產(chǎn)。（二）建設(shè)單位安全責(zé)任1.依法辦理工程項(xiàng)目施工許可及安全監(jiān)督手續(xù)，向施工單位提供符合安全要求的施工場地及相關(guān)資料。2.不得對勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求，不得壓縮合同約定的工期。3.在編制工程概算時(shí)，應(yīng)確定建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用，并及時(shí)撥付給施工單位。4.負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)處理建設(shè)過程中涉及的重大安全問題，定期組織對工程項(xiàng)目的安全檢查。（三）施工單位安全責(zé)任1.施工單位主要負(fù)責(zé)人：對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入，對所承擔(dān)的建設(shè)工程進(jìn)行定期和專項(xiàng)安全檢查，并做好安全檢查記錄。2.項(xiàng)目經(jīng)理：是項(xiàng)目安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對項(xiàng)目安全生產(chǎn)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。組織制定項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理目標(biāo)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，組織編制安全專項(xiàng)施工方案并監(jiān)督實(shí)施，組織開展安全教育培訓(xùn)和安全檢查，及時(shí)消除安全事故隱患，發(fā)生事故時(shí)組織搶救并按規(guī)定上報(bào)。3.項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人：對項(xiàng)目安全生產(chǎn)負(fù)技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。組織編制項(xiàng)目安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案，進(jìn)行安全技術(shù)交底，解決施工中的安全技術(shù)問題，參與安全事故調(diào)查處理。4.專職安全生產(chǎn)管理人員：負(fù)責(zé)對安全生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告；對違章指揮、違章操作的，應(yīng)當(dāng)立即制止。5.施工員（工長）：對所管轄區(qū)域的安全生產(chǎn)負(fù)直接管理責(zé)任。組織實(shí)施安全技術(shù)措施，進(jìn)行班前安全技術(shù)交底，監(jiān)督作業(yè)人員按規(guī)程操作，檢查作業(yè)環(huán)境及安全防護(hù)設(shè)施是否符合要求，及時(shí)制止不安全行為。6.班組長：對本班組的安全生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任。組織本班組人員學(xué)習(xí)安全操作規(guī)程，開展班前安全喊話，檢查作業(yè)人員勞動(dòng)防護(hù)用品佩戴情況，帶領(lǐng)班組人員安全作業(yè)，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)報(bào)告并采取臨時(shí)措施。7.作業(yè)人員：嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品，有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)，發(fā)現(xiàn)事故隱患或不安全因素應(yīng)立即報(bào)告。（四）監(jiān)理單位安全責(zé)任1.按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，并對建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。2.審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。3.在實(shí)施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工，并及時(shí)向建設(shè)單位報(bào)告。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告。三、保障措施與制度建設(shè)（一）安全目標(biāo)管理施工單位應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)制定明確的安全生產(chǎn)目標(biāo)，并將目標(biāo)分解到各部門、各崗位，定期進(jìn)行考核。（二）安全教育培訓(xùn)建立健全安全教育培訓(xùn)制度，對管理人員和作業(yè)人員進(jìn)行經(jīng)常性的安全教育培訓(xùn)，未經(jīng)安全教育培訓(xùn)或考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。特種作業(yè)人員必須持證上崗。（三）安全技術(shù)交底工程開工前，項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)向施工員、班組長進(jìn)行安全技術(shù)交底；施工員應(yīng)向作業(yè)班組進(jìn)行有針對性的安全技術(shù)交底，交底雙方應(yīng)簽字確認(rèn)。（四）專項(xiàng)施工方案管理對危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，施工單位應(yīng)編制專項(xiàng)施工方案，并按規(guī)定進(jìn)行論證、審批。方案實(shí)施前應(yīng)進(jìn)行交底，實(shí)施中應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。（五）安全檢查與隱患排查治理建立定期安全檢查、專項(xiàng)安全檢查、季節(jié)性安全檢查及日常巡查制度。對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患，應(yīng)定人、定時(shí)間、定措施進(jìn)行整改，重大隱患應(yīng)立即停工整改，并上報(bào)相關(guān)主管部門。（六）勞動(dòng)防護(hù)用品管理為作業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，并監(jiān)督、教育作業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。（七）特種設(shè)備與安全設(shè)施管理施工現(xiàn)場使用的特種設(shè)備必須經(jīng)檢驗(yàn)合格后方可投入使用，并按規(guī)定進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。安全防護(hù)設(shè)施應(yīng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用，并定期檢查維護(hù)。（八）應(yīng)急管理制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，定期組織演練。發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)預(yù)案，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，并按規(guī)定及時(shí)上報(bào)。四、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查各級安全生產(chǎn)管理部門及相關(guān)責(zé)任人應(yīng)定期對安全責(zé)任制度的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)提出整改意見。（二）考核獎(jiǎng)懲建立安全生產(chǎn)考核獎(jiǎng)懲制度，將安全生產(chǎn)責(zé)任履行情況與個(gè)人業(yè)績、評優(yōu)評先、經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)懲掛鉤。對在安全生產(chǎn)工作中做出顯著成績的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；