2025年大學(xué)涉外警務(wù)專業(yè)題庫——國際警務(wù)戰(zhàn)略的涉外警務(wù)業(yè)務(wù)考試時間：______分鐘總分：______分姓名：______一、名詞解釋（每題3分，共15分）1.國際警務(wù)合作2.聯(lián)合偵查3.司法協(xié)助4.引渡5.國際警務(wù)戰(zhàn)略二、簡答題（每題5分，共20分）1.簡述國際警務(wù)合作的主要模式。2.影響國際警務(wù)戰(zhàn)略制定的主要因素有哪些？3.涉外警務(wù)工作中，情報信息工作的重要性體現(xiàn)在哪些方面？4.簡述出入境管理在涉外警務(wù)中的主要職責(zé)。三、論述題（每題10分，共20分）1.試述情報共享在國際警務(wù)合作中的重要性及其面臨的挑戰(zhàn)，并提出相應(yīng)的應(yīng)對思路。2.結(jié)合當(dāng)前跨國犯罪的特點，論述如何運用國際警務(wù)戰(zhàn)略提升我國打擊跨國犯罪的效能。四、案例分析題（25分）某國A市警方接到報案，一跨國電信詐騙團(tuán)伙涉嫌利用境外服務(wù)器向我國境內(nèi)多人實施詐騙，涉案金額巨大。經(jīng)初步調(diào)查，發(fā)現(xiàn)該團(tuán)伙核心成員可能藏匿于B國，且B國與中國尚未簽訂引渡條約，但兩國之間存在司法協(xié)助協(xié)議。A市警方在掌握部分關(guān)鍵證據(jù)后，希望將案件線索移交B國警方調(diào)查或?qū)で笏痉▍f(xié)助。請圍繞上述情景，分析A市警方可以采取哪些涉外警務(wù)措施？在采取這些措施時，可能遇到哪些法律或?qū)嵺`上的障礙？如何運用國際警務(wù)戰(zhàn)略的相關(guān)原則來指導(dǎo)應(yīng)對這些障礙？試卷答案一、名詞解釋1.國際警務(wù)合作：指不同國家或地區(qū)之間的警察機(jī)構(gòu)為了共同打擊跨國犯罪、維護(hù)國際治安秩序而進(jìn)行的協(xié)調(diào)行動、信息交流、能力建設(shè)等方面的協(xié)作活動。**解析思路：*定義需包含主體（不同國家/地區(qū)警察機(jī)構(gòu)）、目的（打擊跨國犯罪、維護(hù)國際治安）、方式（協(xié)調(diào)行動、信息交流、能力建設(shè)等）。2.聯(lián)合偵查：指兩個或兩個以上國家的警察機(jī)構(gòu)為了偵破具體的跨國案件，共同組建調(diào)查小組，共同執(zhí)行偵查任務(wù)或分工協(xié)作進(jìn)行的偵查活動。**解析思路：*定義需突出主體（多個國家警察機(jī)構(gòu)）、目的（偵破具體跨國案件）、方式（共同組隊、分工協(xié)作）。3.司法協(xié)助：指國與國之間根據(jù)共同參加的國際公約或互惠原則，相互協(xié)助，代為履行司法行為或提供司法資料的活動，是訴訟程序上的合作。**解析思路：*定義需點明主體（國家）、性質(zhì)（訴訟程序上的合作）、方式（代為履行司法行為、提供司法資料）、依據(jù)（公約或互惠）。4.引渡：指一國根據(jù)另一國的請求，將位于本國境內(nèi)的、被請求國指控為犯罪或已判定刑罰的人，移交請求國審判或執(zhí)行刑罰的一種國際司法合作制度。**解析思路：*定義需包含主體（兩國）、對象（被請求國指控或判刑者）、行為（移交）、目的（審判或執(zhí)行刑罰）。5.國際警務(wù)戰(zhàn)略：指各國或國際組織為應(yīng)對跨國犯罪威脅、有效開展國際警務(wù)合作而制定的長期性、指導(dǎo)性的行動方針和政策規(guī)劃。**解析思路：*定義需包含制定者（各國/國際組織）、目的（應(yīng)對跨國犯罪、開展合作）、性質(zhì)（長期性、指導(dǎo)性方針和政策規(guī)劃）。二、簡答題1.簡述國際警務(wù)合作的主要模式。*主要模式包括：司法協(xié)助（如調(diào)查取證、送達(dá)法律文書）、引渡、聯(lián)合行動（如聯(lián)合巡邏、聯(lián)合打擊）、情報交流、人員培訓(xùn)、技術(shù)合作、建立區(qū)域性或全球性國際警務(wù)組織等。**解析思路：*梳理并列舉國際警務(wù)合作常見且核心的模式，涵蓋法律層面（司法協(xié)助、引渡）和行動層面（聯(lián)合行動）以及其他重要形式（情報、人員、技術(shù)、組織）。2.影響國際警務(wù)戰(zhàn)略制定的主要因素有哪些？*主要因素包括：全球及區(qū)域安全形勢與跨國犯罪態(tài)勢、國家主權(quán)與法律體系差異、國際關(guān)系與地緣政治格局、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與科技實力、國際法框架與條約義務(wù)、國內(nèi)政治與公眾輿論、合作方的意愿與能力等。**解析思路：*從宏觀到微觀，從外部環(huán)境到內(nèi)部條件，多角度分析影響戰(zhàn)略制定的關(guān)鍵變量，涵蓋安全、政治、法律、經(jīng)濟(jì)、科技、國際關(guān)系、國內(nèi)因素等。3.涉外警務(wù)工作中，情報信息工作的重要性體現(xiàn)在哪些方面？*情報信息工作的重要性體現(xiàn)在：是開展涉外警務(wù)工作的基礎(chǔ)和前提（如識別目標(biāo)、判斷形勢）；是有效預(yù)防和打擊跨國犯罪的關(guān)鍵（如發(fā)現(xiàn)線索、精準(zhǔn)打擊）；是開展國際警務(wù)合作的重要支撐（如共享情報、協(xié)調(diào)行動）；是維護(hù)國家安全和邊境管理的重要手段（如風(fēng)險評估、預(yù)警防范）。**解析思路：*結(jié)合涉外警務(wù)工作實踐，闡述情報信息在基礎(chǔ)支撐、打擊犯罪、國際合作、安全維護(hù)等方面的核心作用。4.簡述出入境管理在涉外警務(wù)中的主要職責(zé)。*出入境管理在涉外警務(wù)中的主要職責(zé)包括：對出入國（境）的人員進(jìn)行查驗、登記和管理，防止非法出入境；發(fā)現(xiàn)和查處涉及國籍、身份、證件的違法犯罪活動；保護(hù)出入境人員的合法權(quán)益；收集、分析出入境情報信息，防范安全風(fēng)險；執(zhí)行相關(guān)的引渡、驅(qū)逐等強(qiáng)制措施；管理邊境事務(wù)。**解析思路：*聚焦出入境管理與警務(wù)工作的結(jié)合點，列舉其核心職責(zé)，如查驗管理、打擊犯罪、信息收集、保護(hù)權(quán)益、風(fēng)險防范、執(zhí)行強(qiáng)制措施、邊境管理等。三、論述題1.試述情報共享在國際警務(wù)合作中的重要性及其面臨的挑戰(zhàn)，并提出相應(yīng)的應(yīng)對思路。**重要性：*情報共享是國際警務(wù)合作的核心要素，能夠彌補(bǔ)各國情報資源的局限，實現(xiàn)情報優(yōu)勢互補(bǔ)；有助于全面掌握跨國犯罪網(wǎng)絡(luò)和活動規(guī)律，提高預(yù)警和預(yù)防能力；能夠為聯(lián)合偵查、協(xié)同打擊提供關(guān)鍵線索和證據(jù)支持，提升打擊效能；是建立互信、深化合作的基礎(chǔ)，促進(jìn)長期穩(wěn)定的合作關(guān)系。**挑戰(zhàn)：*法律障礙（如數(shù)據(jù)主權(quán)、隱私保護(hù)、法律體系差異）；信任缺失（擔(dān)心情報被濫用或泄露）；技術(shù)壁壘（系統(tǒng)不兼容、標(biāo)準(zhǔn)不一）；政治因素干擾（地緣政治競爭、國家利益沖突）；安全風(fēng)險（情報傳輸和存儲的安全）。**應(yīng)對思路：*加強(qiáng)國際法律協(xié)調(diào)，推動簽訂或完善相關(guān)條約，明確數(shù)據(jù)共享的邊界和規(guī)則；建立有效的信任機(jī)制，通過實踐檢驗和對話溝通增進(jìn)互信；推動技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化和互操作性，投資建設(shè)安全的跨國情報共享平臺；發(fā)揮國際組織協(xié)調(diào)作用，搭建對話平臺，管控分歧；強(qiáng)化情報安全管理和保護(hù)措施，確保情報質(zhì)量和安全。**解析思路：*首先充分論證情報共享的必要性和帶來的益處，然后深入剖析其面臨的多重挑戰(zhàn)（法律、信任、技術(shù)、政治、安全），最后針對這些挑戰(zhàn)提出具有針對性、可操作性的解決方案，體現(xiàn)對問題的全面思考和解決能力。2.結(jié)合當(dāng)前跨國犯罪的特點，論述如何運用國際警務(wù)戰(zhàn)略提升我國打擊跨國犯罪的效能。**當(dāng)前跨國犯罪特點：*流動性、隱蔽性、組織性、復(fù)雜性增強(qiáng)；網(wǎng)絡(luò)化、智能化程度高；犯罪類型多樣化（電信詐騙、網(wǎng)絡(luò)賭博、洗錢、侵犯知識產(chǎn)權(quán)等）；跨國犯罪鏈條化、產(chǎn)業(yè)化趨勢明顯；非傳統(tǒng)安全威脅（如網(wǎng)絡(luò)攻擊、恐怖主義）凸顯。**運用國際警務(wù)戰(zhàn)略提升效能：**強(qiáng)化戰(zhàn)略引領(lǐng)：制定和完善適應(yīng)新形勢的國際警務(wù)合作戰(zhàn)略，明確打擊重點和合作方向。*深化司法協(xié)助與引渡合作：針對網(wǎng)絡(luò)犯罪、電信詐騙等無國籍性強(qiáng)的犯罪，積極推動和完善相關(guān)國家的司法協(xié)助條約和引渡安排，提升追逃追贓能力。*加強(qiáng)情報信息共享：建立更高效、安全的跨國情報共享機(jī)制，特別是在網(wǎng)絡(luò)犯罪、恐怖主義情報領(lǐng)域，實現(xiàn)預(yù)警信息互通、偵查情報共享。*推動聯(lián)合行動與協(xié)同打擊：在重大跨國犯罪案件上，主動牽頭或參與國際聯(lián)合調(diào)查、聯(lián)合執(zhí)法行動，提升打擊的精準(zhǔn)性和威懾力。*加強(qiáng)國際規(guī)則輸出與參與：積極參與網(wǎng)絡(luò)空間治理、打擊跨國犯罪的國際規(guī)則制定，提升我國在國際警務(wù)合作中的話語權(quán)和影響力。*提升國際合作平臺能級：充分利用現(xiàn)有合作機(jī)制（如上海合作組織、金磚國家等），提升在打擊跨國犯罪領(lǐng)域的合作水平。*注重能力建設(shè)與合作：加強(qiáng)與其他國家在警務(wù)人員培訓(xùn)、技術(shù)交流、標(biāo)準(zhǔn)對接等方面的合作，提升共同應(yīng)對跨國犯罪的能力。**解析思路：*先準(zhǔn)確把握當(dāng)前跨國犯罪的主要特點，然后緊密圍繞這些特點，論述應(yīng)如何調(diào)整和運用國際警務(wù)戰(zhàn)略的各個方面（如戰(zhàn)略制定、法律合作、情報共享、聯(lián)合行動、規(guī)則參與、平臺利用、能力建設(shè)），以更有效地應(yīng)對挑戰(zhàn)、提升打擊效能，體現(xiàn)戰(zhàn)略思維和實踐指導(dǎo)意義。四、案例分析題*A市警方可以采取的涉外警務(wù)措施：*1.正式提出司法協(xié)助請求：依據(jù)中B國間的司法協(xié)助條約，向B國主管機(jī)關(guān)正式提出請求，要求B國警方調(diào)查取證（如查找嫌疑人下落、收集證據(jù)、辨認(rèn)等）。*2.尋求引渡可能性（雖無條約，但可嘗試）：雖未簽訂引渡條約，但可依據(jù)《聯(lián)合國打擊跨國有組織犯罪公約》等國際公約精神或互惠原則，向B國提出引渡請求，并提供充分證據(jù)證明嫌疑人涉嫌犯罪。同時，積極與B國相關(guān)部門溝通，闡明立場，爭取理解。*3.情報共享與合作：在符合相關(guān)法律法規(guī)和保密要求的前提下，與B國警方建立溝通渠道，共享與案件相關(guān)的情報信息，協(xié)助B國警方分析研判、追蹤線索。*4.領(lǐng)事協(xié)助：如有我國公民在B國受牽連或需要其他幫助，可通過駐B國使領(lǐng)館提供領(lǐng)事保護(hù)與協(xié)助。*5.加強(qiáng)邊境管控與源頭打擊：在我國邊境地區(qū)加強(qiáng)布控，防范涉案人員潛入或非法出境，同時深入國內(nèi)作案層面對我國境內(nèi)受害人進(jìn)行安撫和追贓工作。*可能遇到的法律或?qū)嵺`上的障礙：*1.無引渡條約障礙：最直接的障礙是缺乏引渡條約，使得正式引渡程序難以啟動。*2.法律體系差異：中B兩國法律體系不同，證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、訴訟程序可能存在差異，影響司法協(xié)助請求的執(zhí)行。*3.信任度問題：B國可能對我國的司法程序或案件處理存在疑慮，影響其配合意愿。*4.政治因素：地緣政治關(guān)系或雙邊關(guān)系可能影響警務(wù)合作的深度和廣度。*5.情報傳遞困難：情報共享可能涉及國家安全、個人隱私等敏感問題，存在法律和技術(shù)障礙。*6.執(zhí)行效率：即使獲得協(xié)助，B國警方執(zhí)行調(diào)查取證或引渡程序所需時間可能較長。*如何運用國際警務(wù)戰(zhàn)略的相關(guān)原則來指導(dǎo)應(yīng)對這些障礙：*1.堅持平等互利原則：在提出請求時，強(qiáng)調(diào)合作的雙向性和互惠性，尋求共同利益點，爭取B國理解與配合。*2.注重溝通協(xié)商：通過外交渠道和警務(wù)聯(lián)絡(luò)機(jī)制，加強(qiáng)與B國相關(guān)部門的溝通，解釋案件性質(zhì)和合作必要性，建立工作關(guān)系，增進(jìn)互信。*3.靈活運用合作形式：在引渡困難時，優(yōu)先考慮和推動司法協(xié)助，根據(jù)案件情況選擇最合適的合作方式。*4.強(qiáng)化條約基礎(chǔ)與規(guī)則遵循：即使無引渡條約，也要依據(jù)普遍接受的國際法原則和現(xiàn)有司法協(xié)助安排行事，展現(xiàn)法治形象。同時，積極推動簽訂相關(guān)條約。*5.加強(qiáng)情報共享的規(guī)范性與安全性：建立健全情報共享的協(xié)議和機(jī)制，明確共享范圍、程序和安全保障，提高共享的可行性和可信度。*6.發(fā)揮國際組織協(xié)調(diào)作用：如有需要，可借助聯(lián)合國、國際刑警組織等平臺進(jìn)行協(xié)調(diào)，促進(jìn)合作。*7.保