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資料來源于網絡整理,更多高質量文檔請聯系。實驗室安全監(jiān)督管理辦法第一章總則第一條為加強公司(以下簡稱集團公司)實驗室安全管理,防止實驗室和實驗活動安全事故發(fā)生,保障人身、財產和環(huán)境安全,依據《中華人民共和國安全生產法》《危險化學品安全管理條例》等法律法規(guī),以及《公司安全生產管理規(guī)定》等規(guī)章制度,制定本辦法。第二條本辦法適用于集團公司總部部門、專業(yè)公司,所屬企業(yè)和集團公司直接管理的其他機構(以下統稱所屬單位)的實驗室設計建設、日常運行與維護、檢測化驗和科學實驗過程的安全監(jiān)督管理工作??毓晒?、實際控制企業(yè)通過法定程序實施本辦法,參股公司參照執(zhí)行。第三條本辦法所稱實驗室,是指所屬單位開展科學研究、技術開發(fā)、測試化驗和分析化驗等活動的實驗、試驗場所,包括配套的附屬設施、設備、裝置和場所等。對涉及危險化學品的中試實驗裝置的安全監(jiān)督管理參照集團公司《危險化學品安全監(jiān)督管理辦法》執(zhí)行。第四條集團公司支持和鼓勵所屬單位推進實驗室數字化建設和智能化發(fā)展,通過應用先進信息技術持續(xù)提高實驗室本質安全水平。第二章管理職責第五條集團公司安全環(huán)保部是實驗室安全綜合監(jiān)督管理部門,負責貫徹落實國家有關實驗室安全管理的法律法規(guī)、部門規(guī)章和標準規(guī)范;組織制修訂集團公司實驗室安全監(jiān)督管理規(guī)章制度;指導、監(jiān)督和檢查所屬單位實驗室安全管理工作;組織實驗室生產安全事故的內部調查和處理。集團公司科技管理部是科技研發(fā)業(yè)務安全環(huán)保工作的直線監(jiān)督管理部門,負責督導科技研發(fā)承擔單位在重大技術研發(fā)項目實施過程中所涉及實驗活動的安全技術論證評估及風險防控措施落實;督導承擔單位在科技基礎條件平臺建設項目立項和實施運行中落實安全風險防控措施;檢查指導科技基礎條件平臺及科技管理領域的安全工作。集團公司總部其他部門結合業(yè)務職責,按照集團公司《總部安全生產與環(huán)境保護管理職責規(guī)定》,負責部門職責事務中與實驗室安全監(jiān)督管理相關的工作。第六條各專業(yè)公司是本專業(yè)領域實驗室安全工作直線監(jiān)督管理單位,主要職責如下:(一)貫徹落實國家和集團公司實驗室安全管理制度,并檢查執(zhí)行情況;(二)指導、監(jiān)督和檢查所屬單位實驗室安全管理工作;(三)參與所屬單位實驗室生產安全事故內部調查。第七條所屬單位是本單位實驗室安全管理的責任主體,根據本單位實驗室業(yè)務主要履行以下職責:(一)貫徹執(zhí)行國家有關實驗室安全管理的法律法規(guī)和標準規(guī)范,以及集團公司實驗室安全管理制度和標準,制修訂本單位實驗室安全管理制度和操作規(guī)程;(二)建立健全并落實本單位實驗室安全管理責任體系,明確實驗室安全管理部門和崗位,按照“三管三必須”原則明確有關職能部門、科研單位和實驗室各崗位的安全責任;(三)建立并落實實驗室安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作機制,檢查本單位實驗室安全工作,及時消除問題隱患;(四)負責組織實驗室從業(yè)人員安全教育和安全技能培訓;(五)負責保障實驗室安全生產費用投入和規(guī)范使用;(六)負責制修訂實驗室應急預案,并定期開展演練;(七)負責開展實驗室安全事故應急處置救援,及時、如實報告事故,吸取事故教訓,落實整改措施。第三章一般安全規(guī)定第八條
所屬單位的實驗室應當具備滿足有關國家法律法規(guī)和標準規(guī)范要求的安全條件,建立健全實驗室安全責任體系、管理制度和操作規(guī)程。第九條所屬單位應當將實驗室安全管理納入企業(yè)HSE管理體系,組織開展實驗室HSE管理體系審核,建立健全實驗室全員安全生產責任清單,明確實驗室安全生產承包點責任人,落實實驗室安全包保責任。所屬單位應當采取日常檢查、定期檢查、專業(yè)排查、專項排查、事故類比排查等方式,系統排查實驗室存在的隱患并建立隱患清單,對排查出的隱患實行分級、動態(tài)管理,落實整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”,按照輕重緩急整改治理、動態(tài)跟蹤整治進度。第十條所屬單位應當按照國家法律法規(guī)和集團公司有關要求對所有科學研究、技術開發(fā)、測試化驗和分析化驗等實驗活動進行全過程安全風險評估,落實風險管控措施,確保風險受控。對于涉及國家重點監(jiān)管的危險化工工藝和其他高危工藝的實驗裝置,所屬單位應當開展反應風險評估或者安全現狀評價,并根據評估結果采取相應措施保證工藝安全。對于處于研究探索階段、裝備和技術不成熟的科學實驗或者新增實驗項目,所屬單位應當組織開展安全技術論證和風險研判,制定風險防范措施,并報相關主管部門審查。第十一條所屬單位應當對實驗室的危險化學品(含易燃易爆、有毒有害、腐蝕性質的化學試劑,下同)、壓縮氣體、放射性物品等危險物品,實行采購、運輸、存儲、分裝、轉移、使用、廢棄、回用、處置等全流程全周期管理。所屬單位實驗室危險化學品應當按照相關規(guī)定選擇具有相應資質的單位進行采購和運輸,在專門的存儲場所存儲并嚴格控制數量,由專人負責發(fā)放、回收和記錄,實驗后產生的廢棄物要統一收儲并依法依規(guī)科學處置。所屬單位實驗室單個管理單元內儲存、生產和使用的危險化學品總量達到危險化學品重大危險源臨界量的,應當按照危險化學品重大危險源進行管理。第十二條所屬單位應當建立危險化學品、壓縮氣體、放射性物品等危險物品出入庫管理制度,實行出入庫專人管理,規(guī)范出入庫核查、登記流程和內容,明確出入庫過程中的操作流程和注意事項。實驗室的易制毒化學品、易制爆危險化學品、劇毒化學品和放射性物品應當執(zhí)行“雙人保管、雙人領取、雙人使用、雙把鎖、雙本帳”的“五雙”管理要求。第十三條所屬單位應當根據實驗室崗位職責,明確崗位安全能力要求,定期開展實驗室人員履職能力評估,確保人崗匹配。實驗室人員按照國家法律法規(guī)和地方政府對實驗崗位的有關要求,取得相應資格證書。第十四條所屬單位應當建立實驗室人員安全培訓制度,組織開展安全技能和操作規(guī)程培訓,掌握實驗室標準和操作規(guī)程、主要風險和防控措施,以及實驗室儀器設備、防護用品的維護使用要求,未通過考核的人員不得上崗操作。實驗人員崗位調整、離崗超過6個月時,應當重新接受培訓。使用新設備、新工藝技術時,應當接受專項培訓。第十五條
所屬單位應當在實驗室合適位置設置明顯的安全標志和狀態(tài)標識,實施實驗室安全目視化管理。安全標志應當結合實驗業(yè)務和安全風險設置,符合有關標準規(guī)范。(一)符合《消防安全標志》(GB13495)和《消防安全標志設置要求》(GB15630)等規(guī)定的消防安全標志;(二)符合《安全標志及其使用導則》(GB2894)等規(guī)定的禁止、警告、指令、提示等永久性安全標志;(三)符合《化學品分類和危險性公示通則》(GB13690)等規(guī)定的化學品危險性質的警示標簽;(四)符合《工業(yè)場所職業(yè)病危害警示標識》(GBZ158)等規(guī)定的工作場所職業(yè)病危害警示標識。第十六條所屬單位應當根據實驗儀器裝置危險性、物料危害性等因素,為實驗人員配備符合《個體防護裝備配備規(guī)范》(GB39800)等國家標準規(guī)范要求的個體防護用品,并建立個體防護用品臺賬。所屬單位應當對產生職業(yè)病危害的實驗室落實職業(yè)病防治管理要求,采用有效的職業(yè)病防護設施,定期進行職業(yè)病危害因素檢測、評價,組織開展接害人員職業(yè)健康檢查。第十七條
所屬單位應當依據國家相關標準,針對實驗室、實驗區(qū)域和實驗過程重大風險、異常狀況、設備故障等實際情況,配備消防器材、急救包等應急物資,建立應急物資清單,并制定實驗室應急處置方案、崗位應急處置卡,定期組織應急演練。第十八條發(fā)生實驗室事故的所屬單位,應當按照本單位應急響應程序啟動應急預案,組織開展應急處置救援,采取積極有效的應急措施,防止危害擴大和蔓延,并按照集團公司事故信息報送和事故管理相關規(guī)定及時報告事故信息。按照“四不放過”原則,查明事故原因,嚴肅責任追究,開展警示教育,落實整改措施。第四章實驗室基礎設施安全管理第十九條所屬單位應當委托具有相應資質的設計單位進行實驗室建筑設計,并符合《建筑設計防火規(guī)范》(GB50016)、《檢驗檢測實驗室設計與建設技術要求》(GB/T32146)等國家和行業(yè)標準規(guī)范要求。實驗室建筑設施的消防、應急、通風、除塵、溫濕度調節(jié)等設備設施及其介質應當與實驗室功能和實驗室內儲存、使用、生成、處理的危險化學品屬性和安全特性相適應。第二十條實驗室建設項目安全設施、環(huán)保設施、職業(yè)病防護設施應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用,并取得相應行政許可。第二十一條所屬單位應當根據本單位實驗室建筑結構、實驗活動、實驗危險特性等,合理布置實驗區(qū)域和儀器設備。涉及易燃易爆、有毒有害的實驗場所應當與辦公區(qū)、休息區(qū)有效隔離,滿足安全距離、衛(wèi)生防護、防爆等要求。第二十二條實驗室安全出口門應當采用平開方式,并向疏散方向開啟。實驗室內平面立面應當設計合理并設置安全通道,安裝疏散指示燈、安全出口燈和應急照明燈,布置應急疏散路線圖,確保疏散通道和安全出口暢通。第二十三條所屬單位應當根據實驗室布局設計、實驗生產活動等設置符合國家標準規(guī)范相關要求的電氣線路,以及水、暖、通風、氣體輸送等管路,檢漏合格后方可投入使用,并定期查驗維修。第二十四條所屬單位應當根據實驗生產活動、儀器設備布局、實驗物質物料屬性等,科學合理設置通排風系統;對涉及揮發(fā)性危險化學品或危險工藝的實驗場所,應當采取防爆措施。第五章實驗室工程施工及外包人員安全管理第二十五條所屬單位應當建立健全實驗室承包商安全管理制度,明確工程和服務承包商的資質審核、安全協議簽訂、安全教育培訓、日常安全管理、作業(yè)過程監(jiān)管、安全績效評估等要求,落實承包商工程施工、提供技術和服務等全過程的安全監(jiān)管責任。第二十六條所屬單位應當建立健全實驗室有關技術外包、勞務外包等外包業(yè)務安全管理制度,明確外包企業(yè)和有關人員資質和能力審查、安全協議簽訂、安全教育培訓和日常安全管理等要求,把外包人員納入本單位統一安全管理。實驗項目負責人應當安排專人對外包技術業(yè)務的實施過程進行監(jiān)督和協調。涉及危險性實驗,項目負責人應當全程在場組織實施。嚴禁將實驗室主體業(yè)務、主體實驗過程進行外包。第二十七條實驗室維修改造等工程施工項目,應當執(zhí)行集團公司有關工程項目管理流程和要求,強化安全風險源頭預防和管控,對工程設計、施工方案和施工組織等方面的安全風險防范措施進行審查,在現場安全交底時詳細告知作業(yè)環(huán)境存在的安全風險,以及風險防控和應急措施等。實驗室及實驗過程中涉及動火作業(yè)、受限空間作業(yè)、管線打開(盲板抽堵)作業(yè)、高處作業(yè)、吊裝作業(yè)、臨時用電作業(yè)、動土作業(yè)、斷路作業(yè)、射線作業(yè)等特殊作業(yè),以及涉及易燃易爆有毒輻射等危險的非常規(guī)施工作業(yè),應當按照集團公司《作業(yè)許可安全管理辦法》等相關規(guī)定,履行作業(yè)許可手續(xù),配置現場監(jiān)護人員,落實屬地監(jiān)管責任,確保作業(yè)過程安全風險受控。第六章實驗室儀器設備安全管理第二十八條所屬單位應當建立健全實驗室儀器設備管理制度和操作規(guī)程,涵蓋儀器設備論證、設計、選型、購置制造、安裝、使用、維護、修理、改造、報廢等全過程管理。第二十九條
所屬單位應當委托具有相應資質的設計單位進行實驗裝置設計,在滿足國家法律法規(guī)、標準規(guī)范的基礎上,采用基于風險的策略進行本質安全設計,在安全可靠、經濟適用的基礎上,優(yōu)先選擇先進的技術、工藝和設備,提高實驗裝置自動化水平。第三十條
所屬單位應當設置專人負責實驗室儀器設備的定期維護、保養(yǎng),規(guī)范設備檔案管理。所屬單位應當組織制定實驗室設備年度檢維修計劃,并按計劃組織實施。第三十一條
所屬單位應當對具有高溫、高壓、高輻射、高速運行等潛在危險的實驗儀器設備,制定安全防護措施并配備相應物資。設備功率應當與電路容量相匹配;精密儀器和使用強電的儀器設備應當設置安全接地;連續(xù)供電的特殊儀器設備應當采取保護措施。高壓、強電試驗區(qū)域應當與其他場所保持安全距離和空間,按規(guī)定設置安全遮攔、標示牌、安全信號燈及警鈴等。第三十二條所屬單位應當根據實驗室所使用的化學品危險性質,配置洗眼器、噴淋器等安全防護措施,保證設施有效運行。涉及可燃氣體、有毒氣體的實驗室應當按照《石油化工可燃氣體和有毒氣體檢測報警設計標準》(GB/T50493)等國家標準規(guī)范要求配置可燃氣體、有毒氣體檢測報警系統。涉及爆炸性環(huán)境的實驗室應當按照《爆炸性環(huán)境》(GB/T3836)等國家標準規(guī)范要求配置防爆型電氣設備。所屬單位應當針對實驗室安全管理重點區(qū)域和部位設置視頻監(jiān)控系統。第三十三條所屬單位應當指定專人負責實驗室安全設施管理,建立安全設施臺賬,做好更新、維護保養(yǎng)和檢修工作,并建立相關記錄。安全設施不得擅自停用和變更,變更時應當開展風險評估,履行審批程序。第三十四條對直接或者可能直接接觸易燃易爆、有毒有害危險化學品的高危實驗活動和設備操作,所屬單位應當積極采取自動化控制措施,實現自動化操作,降低操作人員直接作業(yè)安全風險。第三十五條所屬單位應當按照國家法律法規(guī)、標準規(guī)范和集團公司有關規(guī)定,對特種設備的采購、安裝、使用、維修、檢驗和報廢等全過程規(guī)范管理。第三十六條所屬單位應當根據實驗需要設置氣瓶貯存間或氣瓶柜。實驗室氣瓶搬運、裝卸、儲存和使用管理應當符合《氣瓶安全技術規(guī)程》(TSG23)、《氣瓶搬運、裝卸、儲存和使用安全規(guī)定》(GB/T34525)等國家標準規(guī)范要求。氣瓶應當分區(qū)分類存放管理,不同類型氣瓶不得混放。氧化性氣體和可燃性氣體不得同時存放在同一房間。氣瓶存放時應當套好防震圈,牢固直立,并配戴好瓶帽(有防護罩的氣瓶除外),氣瓶使用時應當配置防傾倒措施。備用氣瓶、空瓶不宜存放在實驗室內。第三十七條
實驗室儀器設備使用過程中出現影響安全的問題和故障時,實驗負責人應當停止實驗,及時檢查分析原因,消除隱患。第三十八條所屬單位應當對長期停用的儀器設備及其內部危險介質妥善處理,設置明顯標識并定期維護。重新啟用前應當進行技術檢驗、性能評估和安全風險分析,消除隱患并確保滿足安全要求后方可重新啟用。第七章實驗室化學品安全管理第三十九條
所屬單位應當根據實驗需要設置危險化學品儲存間、化學試劑(樣品)貯存間,采取相應的防火、防水、防曬、防靜電、防潮、通風、照明、防盜等措施。危險化學品不得儲存在地下室。實驗室內的化學品儲存柜應當避免陽光直曬,不得靠近暖氣、高溫電器設備等熱源,不得貼鄰實驗臺設置。第四十條所屬單位實驗室應當按照有關法律法規(guī)和標準規(guī)范要求對化學品實行分類、分柜、分架貯存,做到安全、牢固、整齊、合理。(一)劇毒化學品和爆炸性化學品應當分別單獨存放在專用儲存柜或保險柜中;(二)需要低溫儲存的易燃易爆化學品應當存放在專用防爆型冰箱內;(三)腐蝕性化學品應當單獨存放在具備耐腐蝕功能的儲存柜或容器中;(四)含揮發(fā)性有機物的化學品儲存應采用密閉容器、包裝袋等;(五)除(一)、(二)、(三)、(四)款規(guī)定以外的危險化學品應當儲存在專用的儲存柜或貨架。嚴禁在非化學試劑(樣品)貯存間長期貯存化學試劑、危險化學品。化學試劑貯存間、儲存柜、實驗通風櫥不得存放雜物。第四十一條除化學品貯存間外,所屬單位應當控制每間實驗室內危險化學品暫存總量。壓縮氣體、液化氣體、劇毒化學品和爆炸品嚴格執(zhí)行國家有關室內存放量規(guī)定。實驗室其他危險化學品暫存總量不得超過1L/m2或1kg/m2,其中易燃易爆性化學品的暫存總量不得超過0.5L/m2或0.5kg/m2,且單一包裝容器不得大于25L或25kg。實驗臺試劑架上、實驗通風櫥內的危險化學品可暫時存放當天實驗所需數量,剩余危險化學品應當放回儲存柜或貯存間。第四十二條所屬單位采購危險化學品時,應當按照《化學品安全技術說明書內容和項目順序》(GB/T16483)等國家標準規(guī)范要求索取并及時更新安全技術說明書和安全標簽,放在方便獲取處。實驗室應當按照《化學品安全標簽編寫規(guī)定》(GB15258)等國家標準規(guī)范要求在危險化學品儲存容器上張貼安全標簽。對于自配制試劑或標準溶液,實驗室應當在其容器標簽上明確名稱、濃度、操作人、日期、有效期等信息。第四十三條
所屬單位應當按照《危險廢物貯存污染控制標準》(GB18597)、《實驗室廢棄化學品收集技術規(guī)范》(GB/T31190)等國家標準規(guī)范要求,對實驗室危險廢物實行收集、暫存、轉運、利用、處置等全過程管理,并委托具有相應資質的單位進行處置,并跟蹤處置結果。所屬單位應當設置危險廢物暫存區(qū)和危險廢物警示標識,配置防遺撒、防滲漏設施或采取防溢容器作為防遺撒、防滲漏設施,并定期檢查。所屬單位應當對過期、失效、包裝損壞和無標簽或標簽脫落損壞而無法辨認的化學品,按照相關規(guī)定及時處理。第四十四條實驗室或者實驗過程對危險化學品轉移或分裝到其他容器內時,應當充分論證轉移或分裝過程中所涉及的物料、設備、場所等安全風險和應急措施,制定安全可靠的操作方案并嚴格執(zhí)行。對直接或者可能直接接觸危險化學品的轉移或者分裝作業(yè)應當優(yōu)先采用自動化方式進行。第八章實驗過程安全管理第四十五條所屬單位應當組織對首次開展或者存在重大安全風險的實驗項目開展安全風險評估,全面評估實驗過程涉及的物料特性、設備設施、實驗場所條件、人員資質能力、實驗方案、實驗操作流程、安全保障措施等方面的風險,形成評估報告,明確并落實風險防控措施,經有關負責人審核同意后方可實施。常規(guī)性實驗或者無重大安全風險的實驗,可由實驗項目負責人結合實際開展安全風險評估。實驗方案或實驗流程(工藝)發(fā)生重大調整,或出現新的重大安全風險,應當重新進行安全風險評估,重新履行審核程序。第四十六條實驗開始前,所屬單位有關部門或者實驗項目負責人應當根據安全風險評估情況,對實驗人員進行安全技術交底,明確實驗操作流程及過程安全風險、防范措施和應急處置方案等。組織對實驗儀器設備、化學品、操作規(guī)程及個體防護裝備等進行檢查,安排實驗過程監(jiān)督監(jiān)護和巡檢人員,確保實驗過程安全。第四十七條實驗過程中,實驗人員應當遵守安全管理制度,正確穿戴和使用個體防護用品,按照儀器設備操作規(guī)程、實驗指導書、實驗方案等進行操作。實驗期間,實驗人員不得隨意離開實驗現場,若須暫時離開應當關閉或者委托其他實驗人員照看儀器設備,必要時應經實驗項目負責人審核批準。實驗過程中發(fā)生溫度、壓力超標等異常情況,或者發(fā)生異味、濃煙、泄漏、著火、爆炸等嚴
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