2026思想政治必備知識點

必修二《經(jīng)濟(jì)與社會》

第一課我國的生產(chǎn)資料所有制

第一框公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展

一、馬克思主義經(jīng)濟(jì)觀（節(jié)選）

1.物質(zhì)資料生產(chǎn)是人類要存在和發(fā)展的基礎(chǔ).勞動是物質(zhì)財富的源泉，也是價值的唯一源泉：生產(chǎn)資料是創(chuàng)造物質(zhì)財富和價值的條件。

2.生產(chǎn)力（勞動者、勞動工具、勞動時象）決定生產(chǎn)關(guān)系（生產(chǎn)資料所有制、分配制度、人與人之間的關(guān)系）,生產(chǎn)關(guān)系反作用于生產(chǎn)力：經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑

《政治、文化），上層建筑反作用于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

3.生產(chǎn)資料所有制（每個國家都如此，具有共性）

①生產(chǎn)資料所有制決定分配制度和人與人之間的關(guān)系，在生產(chǎn)關(guān)系中起著決定性作用，是生產(chǎn)關(guān)系的核心，是經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)。

②不同社會的生產(chǎn)資料所有制不同，同一社會可以有不同形式的生產(chǎn)資料所有制，其中占支配地位的生產(chǎn)資料所有制，決定著一個社會的基本性質(zhì)和發(fā)展方向.

二、我國的生產(chǎn)費料所有制（只指我國，具有個性）

①內(nèi)容：我國在社會主義初級階段，堅持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。

②地位：這是中國特色社會主義制度的重要支柱.體現(xiàn)了中國特色社會主義制度的優(yōu)越性。由生產(chǎn)力發(fā)展?fàn)顩r決定的，與社公主義初級階艮的基本國情相適應(yīng).

③要求：中國特氈社會主義進(jìn)入了新時代.理國經(jīng)濟(jì)發(fā)屣由進(jìn)入了新時代.必狗以習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)思極為科學(xué)指引.而堅持社會書義外項基木

經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)上，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”

公有制經(jīng)濟(jì)非公有制經(jīng)濟(jì)

個體經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)、港澳臺投資經(jīng)濟(jì)、外商投資經(jīng)濟(jì)、混合所有制經(jīng)濟(jì)中

范圍國有經(jīng)濟(jì)，集體經(jīng)濟(jì)，混合所有制經(jīng)濟(jì)中的國有、集體成分

的非國有和非集體成分

性質(zhì)社會主義性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)非社會主義性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)

地位社會主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ).在我國國民經(jīng)濟(jì)中占主體地位社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分

①以公有制為主體是社會主義初級階段經(jīng)濟(jì)制度的根本特征。

非公經(jīng)濟(jì)是穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長和改善民生的重要力量、創(chuàng)業(yè)就業(yè)的主要領(lǐng)域、技

②以公有制為主體是促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的根本要求。生產(chǎn)資料公有制適應(yīng)社

術(shù)創(chuàng)新的重要主體、國家稅收的重要來源。

會化大生產(chǎn)要求，有利于推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

作用為我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政府職能轉(zhuǎn)變、農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移、國際

③以公有制為書體是士現(xiàn)共同富裕的基本前娓.4產(chǎn)資料公有制決定了H

市場開拓等有蟲要作用。

會主義國家必須采取按勞分配制度，有利于實現(xiàn)共同富裕

態(tài)度亳不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)空不動據(jù)鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展

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①營造良好營商環(huán)境（制度環(huán)境、市場環(huán)境、政策措施）

具體①發(fā)展壯大國有經(jīng)濟(jì)②提升企業(yè)競爭力（管理、科技研發(fā)、效率、質(zhì)量、品牌）

措施②發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)③提高企業(yè)家索質(zhì)（愛國敬業(yè)、守法經(jīng)營、承擔(dān)社會責(zé)任）

關(guān)系在社會主義初級階段,公有制經(jīng)濟(jì)與非公有制經(jīng)濟(jì)相輔相成、相得益彰、共同發(fā)展，統(tǒng)一于社會主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程之中。

1.混合所有制經(jīng)濟(jì)X非公有制經(jīng)濟(jì)

在合所有制經(jīng)濟(jì)往往是多種經(jīng)濟(jì)成分共同投資形成的。其中的國有成分和集體成分屬于公有制經(jīng)濟(jì)。如果公有制控股，就可以認(rèn)定為公有制企業(yè).發(fā)展混

合所有制經(jīng)濟(jì)有利于增強(qiáng)公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位。

注意

2.社會主義經(jīng)濟(jì)、社會主義市場經(jīng)濟(jì)

社會主義經(jīng)濟(jì)=公有制經(jīng)濟(jì)

社會主義市場羥濟(jì)=社會主義經(jīng)濟(jì)+非公有制經(jīng)濟(jì)

三、易錯易混點：公有制主體地位和國有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用

公有制主體地位（比重）國有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用（權(quán)重）

側(cè)垂量:的優(yōu)勢+質(zhì)的提高主導(dǎo)作用側(cè)重方向上的掌控與弓1竺

區(qū)量的優(yōu)用：公有資產(chǎn)在社會總資產(chǎn)中占優(yōu)勢；主暨體現(xiàn)在控制力上。對關(guān)系國氐經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)提領(lǐng)域,國有經(jīng)濟(jì)必須占支配地位.

表現(xiàn)

別質(zhì)的提高：國有經(jīng)濟(jì)控制國民經(jīng)濟(jì)命脈，對經(jīng)濟(jì)發(fā)國有企業(yè)是國有經(jīng)濟(jì)最主要的實現(xiàn)形式，是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是推進(jìn)

展起主導(dǎo)作用國家現(xiàn)代化、保障人民共同利益的重要力量,是我們黨執(zhí)政興國的笊要支柱和依靠力量

；IX①國有經(jīng)濟(jì)是公有制經(jīng)濟(jì)的審要組成部分,堅持公有制的21三體地位必須充分發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用

系②二者都不能簡單理解為數(shù)量分布上的優(yōu)勢，既要有量的優(yōu)勢,更要注重質(zhì)的提高.

【購納提升】

1.關(guān)于所有制的六個地位

①生產(chǎn)資料所有制——生產(chǎn)關(guān)系的核心、接濟(jì)制度的玄礎(chǔ)。

②我國生產(chǎn)資料所有制一中國掙色社會主義制度的宜要支柱。

③公有制一主體地位。

④國有■經(jīng)濟(jì)——主導(dǎo)作用。

⑤國有企業(yè)——國有經(jīng)濟(jì)找主要的實現(xiàn)形式,是中國轉(zhuǎn)包社會主義的生安物質(zhì)基處和政治基礎(chǔ)。

⑥非公有加及濟(jì)——社會主義市場蛉濟(jì)的變要組成部分。

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2.發(fā)展壯大制度改革要深化農(nóng)村土地制度改革，賦予農(nóng)民更加充分的財產(chǎn)權(quán)益

農(nóng)村集體要完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度（家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制），發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)業(yè)社

創(chuàng)新經(jīng)營

經(jīng)濟(jì)會化服務(wù),發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營

【知識拓展】

1.國有會見進(jìn)行混合所有制改革（公有+私有）的意義

①有利于堅林和完善我國公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展.的生產(chǎn)資料所有制。（對基本經(jīng)濟(jì)制皮）

②有利于打大國有資本的支配范國，更好地發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用。（對國有經(jīng)濟(jì)）

③有利于弓導(dǎo)非公有制及濟(jì)發(fā)展，營造公平競爭的市場環(huán)境.（對非公有制經(jīng)濟(jì)）

④有利于發(fā)揮市場在資源加宣中的決定■性作用，激發(fā)各種要■案的活力。

2.區(qū)分股份制和胺份合作制。

①股份制——資本合作，是資本的結(jié)合——任何企業(yè)都可以實施股份制方式的改制

②股份合作制——資本與勞力的雙交姑合——大中型4業(yè)不適宜實施般.份合作制改制,對于小型企業(yè)則比較適合——主要適用于農(nóng)村

3.結(jié)合選必二《法律與生活》理解農(nóng)民的財產(chǎn)權(quán)益.土地承也經(jīng)營權(quán)府宅基地使用權(quán)屬于用益物權(quán)，足農(nóng)民交費的對產(chǎn)權(quán)。

4.理解農(nóng)村土地“三權(quán)分JL”

“三權(quán)”就是指農(nóng)村土施的所有權(quán)、承包權(quán)、任營權(quán)，“所有權(quán)”乃農(nóng)村集體所有："承包權(quán)''歸簽訂承包合同的農(nóng)民所有：“經(jīng)營權(quán)”則是農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)后負(fù)會

拄營土地的人所有。（圖示補(bǔ)充）

什么叫三權(quán)分置？

財股

?三權(quán)分?”

所有權(quán)歸集體所有權(quán)歸集體結(jié)合《法律與生活》理解農(nóng)民的財產(chǎn)權(quán)益。土地承包經(jīng)營

承包及喜收歸我戶-------------------------------

經(jīng)營權(quán)歸土地經(jīng)營權(quán)人-----今權(quán)和宅基地使用權(quán)屬于用益物權(quán)，是農(nóng)民重要的財產(chǎn)權(quán)。

S

二、亳不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展

我國非公有制經(jīng)濟(jì)是在堅持公有制主體地位和發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用前提下，在竟和國家方針政策的鼓勵支持下發(fā)展起來應(yīng)是推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展

原因

的重要力量

要培育更多充滿活力的市場主體，首造經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的制度環(huán)境:營造各主體依法平等使用資源要素、公開公平公正參與競爭、同等受法律保護(hù)

營造曳好

的市場環(huán)境:依法保護(hù)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，落實包括市場準(zhǔn)入、企業(yè)融資等的促進(jìn)非公健康發(fā)展的各項政策措施，形成促進(jìn)非公發(fā)展的良

營商環(huán)境

好環(huán)境和社會況圖

措施提升企業(yè)

要支持和幫助非公有制企業(yè)提存企業(yè)笆理水平,完善管理體制機(jī)制,提高生產(chǎn)技術(shù)水平和研發(fā)熊力,從而不斷提高企業(yè)的效率和市場競爭力

競爭力

提高企業(yè)要全面構(gòu)建親清政商關(guān)系，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長,推動非公有制經(jīng)濟(jì)人士做合格的中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者。非公有制經(jīng)濟(jì)人士要

家素質(zhì)堅持愛國敬業(yè)，堅持守法經(jīng)營、誠信經(jīng)營，堅持回報社會、積極承擔(dān)社會貨任,樹立企業(yè)的良好社會形象。

三、企業(yè)的經(jīng)營與發(fā)展'影響企業(yè)經(jīng)營成功的因素

①以市場為導(dǎo)向，制定正確的經(jīng)營戰(zhàn)略。（經(jīng)營戰(zhàn)略:

②提高自主創(chuàng)新能力，依靠技術(shù)進(jìn)步、科學(xué)管理等手段，形成自己的競爭優(yōu)勢.如價格、產(chǎn)品質(zhì)盤、服務(wù)水平、品牌效應(yīng)等（競爭優(yōu)勢）

③要遵守市場規(guī)則.誠信經(jīng)營.積極承擔(dān)社會貨任.樹立良好的信譽(yù)和企業(yè)形象.（誠信經(jīng)營）

④堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。

⑤積極提高員I:素質(zhì),培養(yǎng)（利用）創(chuàng)新型人才。推動經(jīng)濟(jì)人士做合格的中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者。素質(zhì)）

⑥貫徹落實新發(fā)展理念，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，深化供給他改革，擴(kuò)大有效供給和中高端供給，生?產(chǎn)適銷對路的高質(zhì)量產(chǎn)品。走新型工業(yè)化道路，

推進(jìn)人工智能、大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)與實體經(jīng)濟(jì)的的深度融合，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級“（轉(zhuǎn)型升級》

⑦企業(yè)內(nèi)都要合理分配收入，建立良好的激劭機(jī)制；要建立和健全權(quán)費清晰、分工明確、有效沱通、反應(yīng)及時.、管理科學(xué)的管理體制機(jī)制：要培育有利于激發(fā)和保

持活力的企業(yè)文化?！秵T工積極性）

⑧通過強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合或企業(yè)兼并破產(chǎn),實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、社會資源的合理配置.（企業(yè)與企業(yè)之間）

⑨堅持“弓進(jìn)來”和“走出去”戰(zhàn)略：轉(zhuǎn)變對外經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，培育自主品牌，增強(qiáng)國際競爭力；實行出口市場多元化戰(zhàn)略，更好地利用國際、國內(nèi)兩個市場、兩

種資源：有規(guī)則意識和利用世貿(mào)組織規(guī)則的本領(lǐng)，要有經(jīng)濟(jì)安全的防范意識；有應(yīng)對別國反傾銷和反別國演銷的策略，維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益0（對外貿(mào)易）

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【易錯嬌正】

1.生產(chǎn)資料公有制是中國特色社會主義制度的重要支柱。

2.國有經(jīng)濟(jì)是社會主義初級階段經(jīng)濟(jì)制度的根本特征，是社會主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)。

3.實體經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮主導(dǎo)作用。

4.國有經(jīng)濟(jì)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是推進(jìn)國家現(xiàn)代化、保障人民共同利益的重要力敬，是我們黨執(zhí)政興國的重耍支柱和依靠力量,

5.發(fā)展壯大國有經(jīng)濟(jì)要以解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力為中，

6.抓好國有企業(yè)的黨建工作，就是要直接參與國有企業(yè)的經(jīng)營管理，推動國企健康發(fā)展。

7.深化農(nóng)村土地制度改革.，有利于保障農(nóng)民的土地所有權(quán)。

8.解決好‘三農(nóng)”問題，需要改變農(nóng)村基本勢營制度，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營。

9.戰(zhàn)國現(xiàn)階段的非公有制經(jīng)濟(jì)包括個體經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)和外商投資勢濟(jì).

10.國企與民企交叉持股，能讓國有經(jīng)濟(jì)與民營經(jīng)濟(jì)共同發(fā)揮主導(dǎo)作用.

II.民營企業(yè)是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的有益補(bǔ)充，是保時人民共同利益的更要力量。

12.各種所有制經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位是平等的，

13.我國要亳不動搖鞏固和發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，

14.非公有制經(jīng)濟(jì)要向戰(zhàn)珞性新興產(chǎn)業(yè)集中。

15.民營經(jīng)濟(jì)的活力源于國有經(jīng)濟(jì)的引導(dǎo)。

16.企業(yè)是否營利，關(guān)系企業(yè)成敗.

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第二課我國的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制

第一框充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用

一、資源配置

（1）必要性：由于資源的有限性和人類需求的無限性之間的矛盾日益突出，為了更好滿足人類f勺多方面需要，社會必須合理配置有限的資源。

<2）基本手段；計劃——如果計劃在資源配置中起決定性作用，就是計劃經(jīng)濟(jì)體制（改革開放前）

市場一一如果市場在資源配置中起決定性作用，就是市場經(jīng)濟(jì)體制（改革開放后）

二、市場調(diào)節(jié)（市場配置資源）的優(yōu)缺點

1.市場調(diào)節(jié)機(jī)制（市場如何配置資源）：主要通過價格、供求、競爭等機(jī)制來調(diào)節(jié).

2.市場調(diào)T的優(yōu)點：市場競爭徙夠引導(dǎo)資源流向效率有的領(lǐng)域和企業(yè).推動科學(xué)技術(shù)和經(jīng)營管理進(jìn)步.實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰.

3.市場調(diào)Y的缺陷：

不能調(diào)：國防、治安、消防等公共物品的供給不能由市場來調(diào)節(jié),槍支、彈綺、爆炸物等特殊物品的制造和潦通也不能由市場來調(diào)節(jié)。

不是萬能的

不能完全調(diào)：教育、醫(yī)療等與民生息息相關(guān)的重要服務(wù)不能完全由市場來說節(jié)。

表現(xiàn)自發(fā)性為了賺錢，不擇手段,主觀惡意明顯，制假價假，坑蒙拐騙“

存在同有弊病

盲目性一哄而上、一哄而下，信息不靈，決策盲目，多賠少賺.

滯后性造成損失后調(diào)節(jié)，浪費時間，耗費資源,缺乏正確的偵見,多見于農(nóng)業(yè)。

①單靠市場調(diào)節(jié),會影響資源配置效率,導(dǎo)致資源浪費：

②會導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)運(yùn)行大起大落,社會經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定；

危害

③會產(chǎn)生不正當(dāng)克爭、空斷，損害社會公平；

④會導(dǎo)致收入差距拉大.

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解決

完善市場體系+科學(xué)宏觀調(diào)控

措施

運(yùn)用選必二《法律與生活》中的“搭便車”行為，左段廣告宣傳尋?不正當(dāng)兗爭行為，可理解為市場調(diào)節(jié)的自發(fā)性。

三、構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)的市場體系

1.市場體系的構(gòu)成：市場包括商品和服務(wù)市場、生產(chǎn)要索市場,每類市場都是由交易雙方、交易對象、交易價格等基本要素組成的。

2.高標(biāo)準(zhǔn)市場體系的主要特征

.統(tǒng)一開放、競爭有序'

基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化

高標(biāo)準(zhǔn)市場體系高效配優(yōu)的要素市場化機(jī)制構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場（制度統(tǒng)一、監(jiān)管高效、要素自由化、高水平開放）

健全的法治保障與監(jiān)管體系

■高水平的國際化對接.

3.構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)市場體系的原因

①市場謝十存在著自發(fā)性、盲目性、滯后性等弊病。法律法規(guī)不健全，社會征信體系不健全，有關(guān)部門監(jiān)管不力。（市場調(diào)節(jié)的弊端以及政府監(jiān)管不力）

②統(tǒng)一開放.競爭有序的市場體系.是充分發(fā)揮市場在奧源配置中的決定性件用的基礎(chǔ),（地位》

③提高資源配置效率和公平性,必須構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場，深化要素市場化改革,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系。（意義）

④維護(hù)市場秩序是完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，促進(jìn)巾場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的客觀要求。（意義）

4.建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系的措施

（1）國家：①要提高資源配置效率和公平性，必須構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場，深化要素市場化改革，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系。（形成體系）

②建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系要強(qiáng)化市場基礎(chǔ)制度規(guī)則統(tǒng)一?要完善統(tǒng)一的產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，實行統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入制度，維護(hù)統(tǒng)一的公平競爭制度，健全統(tǒng)一的

社會信用制度。（建立規(guī)則）

③建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系要完善主要由市場決定價格的機(jī)制。凡是熊由市場形成價格的都交給市場，政府不進(jìn)行不當(dāng)干預(yù)，政府定價主要限定在重要公用

事業(yè)、公益性服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷環(huán)節(jié)等方面。政內(nèi)定價要提高透明度,接受社會監(jiān)督。

（2）企業(yè)：①要遵守自愿、平等、公平、誠信的市場交易規(guī)則;②守法經(jīng)營、公平競爭;③承擔(dān)社會員任，樹立良好的企業(yè)信譽(yù)和形象。

（3）消費者：①要增強(qiáng)維權(quán)意識，原法學(xué)法守法用法，運(yùn)用法律維護(hù)自己的合法權(quán)益“②保證自己的經(jīng)濟(jì)活動符合法律規(guī)范.

【歸納提升】

全面理解建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的措施：

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①既充分發(fā)揮市場在資源型置中的決定性作用,用足用好超大規(guī)模市場優(yōu)勢,又更好發(fā)揮政府作用，實施科學(xué)的宏觀調(diào)控。

②強(qiáng)化市場基礎(chǔ)制度規(guī)則統(tǒng)一.完善統(tǒng)一的產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，實行統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入制度，維護(hù)統(tǒng)一的公平競爭制度，健全統(tǒng)一的社會信用制度。

③要完善主要由市場決定價格的機(jī)制.凡是能由市場形成價格的都交給市場，政府不進(jìn)行不當(dāng)干預(yù)。

④通過“放管服”改革，為各類市場主體打造更加公平公正的競爭環(huán)境，不斷激發(fā)市場主體活力。

⑤加大交通物流體系建設(shè),打通制約經(jīng)濟(jì)循環(huán)的關(guān)鍵堵點，促進(jìn)商品要素資源在更大范圉內(nèi)暢通流動.

第二框更好發(fā)揮政府作用

一、社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的基本特征

重要地位社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制是中國特色社會主義的重大理論和實踐創(chuàng)新，是社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度的重要組成部分.

重要特征堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用（黨的領(lǐng)導(dǎo)）

顯著優(yōu)勢在我國,把社會主義制度和市場經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合起來，既能發(fā)揮市場經(jīng)濟(jì)的K處，又能發(fā)揮我國社會主義制度的顯著優(yōu)勢。（兩制結(jié)合）

基本特征根本目標(biāo)促進(jìn)全體人民實現(xiàn)共同富裕.（共同富裕）

內(nèi)在要求科學(xué)的宏觀調(diào)控、有效的政府治理（謝控治理）

基本標(biāo)志以公有制為主體（公有制為主體）

【知識拓展】

項目社會主義市場經(jīng)濟(jì)資本主義市場經(jīng)濟(jì)

經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)生產(chǎn)資料公有制生產(chǎn)資料私有制

根本目標(biāo)促進(jìn)全體人民實現(xiàn)共同富裕資本家就得剩余價值

不同點

科學(xué)的宏觀調(diào)控、有效的政府治理，是社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制優(yōu)勢的內(nèi)在要資本主義各部門、各企業(yè)存在的不同利益，影晌了宏觀調(diào)控

調(diào)控力度求手段的實施

①都采用市場經(jīng)濟(jì)這一經(jīng)濟(jì)體制，市場在資源配置中都起決定性作用，都具份市場經(jīng)濟(jì)的一般特征。

聯(lián)系②注意：不能認(rèn)為宏觀調(diào)控把社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制所特有的,無論是奏本H三義市場經(jīng)濟(jì)還是社會主義市場經(jīng)濟(jì)，都是市場調(diào)節(jié)和宏觀調(diào)

控的有機(jī)統(tǒng)一.不同點在于?我國宏觀調(diào)控更加科學(xué).

二、我國政府的經(jīng)濟(jì)職能與宏觀調(diào)控

職能作用關(guān)鍵詞

①實施國家更人發(fā)展戰(zhàn)略和中長期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)

實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)?！皯?zhàn)略”“規(guī)劃”“穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)”……

展規(guī)劃制度。

②實施宏觀經(jīng)濟(jì)政策保持宏觀經(jīng)濟(jì)稔定“財政政策”“貨幣政策”“稅收”“信貸”……

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③實施產(chǎn)業(yè)政策促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級，增強(qiáng)國民經(jīng)濟(jì)競爭力“產(chǎn)業(yè)，，

④實施M域政策和環(huán)境政策推動M域經(jīng)濟(jì)協(xié)謝發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展“中部”“東部”“綠色”……

⑤通過市場監(jiān)管、質(zhì)量監(jiān)管、安全監(jiān)管規(guī)范市場秩序,保障公平競爭.彌補(bǔ)市場缺陷“反壟斷”“監(jiān)管”“懲處”……

保障社會公平正義，促進(jìn)共同富裕，更好渡足人民日益

⑥通過加強(qiáng)和優(yōu)化公共服務(wù)“社會保障”“公共衛(wèi)生”……

煙長的美好生活需要

三、科學(xué)的宏觀調(diào)控

含義國家綜合運(yùn)用各種手段對經(jīng)濟(jì)總量進(jìn)行調(diào)節(jié)和控制

必要性科學(xué)的宏觀調(diào)控是政府的主螯經(jīng)濟(jì)職能之一，是發(fā)揮社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制優(yōu)勢的內(nèi)在要求

主要目標(biāo)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、增加就業(yè)、檢定物價、保持國際收支平衡

保持經(jīng)濟(jì)總量平衡,促進(jìn)重大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)和生產(chǎn)力布局優(yōu)化，減緩經(jīng)濟(jì)周期波動影響，防范區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險,稔定市場預(yù)期，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)

主要任務(wù)

量發(fā)展

常用手段財政政策、貨幣政策

區(qū)分：財政政策與貨幣政策:

財政政策貨幣政策

財政部門通過對財政收入和財政支出總城的調(diào)節(jié)來影碗總需求，使之與中央銀行為實現(xiàn)?定的宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)而后貨幣供應(yīng)圻和信貸最

含義

總供給相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)政策。進(jìn)行調(diào)節(jié)和控制所采取的指導(dǎo)方針及其相應(yīng)的政策措施。

區(qū)別

方式財政支出、財政收入：稅率、回債、補(bǔ)貼、政府采購、轉(zhuǎn)移支付存貸款利率、存款準(zhǔn)備金率、匯率、央行逆回購

政策制定者財政政策是由國家財政部門制定的，必須經(jīng)過全國人大或其常委會通過。中國人民銀行直接制定并實施。

①兩者都屬F宏觀經(jīng)濟(jì)政策，都是宏觀調(diào)控的重要經(jīng)濟(jì)手段：

聯(lián)系②在一定條件下兩者往往配合使用，一般遵徜“同風(fēng)向”的原則，一般情況下，在經(jīng)濟(jì)增長滯緩時，應(yīng)采取擴(kuò)張性財政政策和寬松的貨幣政策，在經(jīng)濟(jì)

過熱時.應(yīng)采取緊縮性財政政策和從緊的優(yōu)才政策。

溫馨提示：財政政策和貨幣政策更多考查的是細(xì)心度。在做題時,要從以下方而入手

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①看主體：財政部門一一財政政策：中國人民銀行、銀行——貨幣政策

②看手段：稅率、桎收、財政收入、財政支出、國債、起征桎點一-財政政策

存款利率、貸款利率、存款掂備金率、匯率、央行逆回購一一貨幣政策

宴及，總供給,思石興—需求不足.消費跟不上

【歸納提升】

好濟(jì)下行1

U濟(jì)過冷獷大忌禽求

1.構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的措施：多出增加財政支出，增發(fā)國債等

市場或秋-I

①讓市場機(jī)制有效：打造有效市場+建設(shè)有為政府?(1)#米的財政政策

經(jīng)濟(jì)看條少收I冷低栽率.找方起衽稅點矛

②讓宏觀調(diào)控有度：

增加貨■幣發(fā)行量

③讓微觀主體有活力：企業(yè)內(nèi)部(合理分配+科學(xué)管理?科技創(chuàng)新)+

—?.降低存貨款■利率

企業(yè)外部(公平公正+減稅降費)(2)寬松的貨幣政策

降低存款怠備金率

買人有僑證森(央行道回購)

1(3)更加完，的社會保障

【易錯矯正】

1.市場是一只“看得見的手”，指揮著人、財、物在不同生產(chǎn)部門的流動。

2.不斷曝光的食品安全問題是市場調(diào)節(jié)滯后性的表現(xiàn)。

3.市場調(diào)節(jié)必然會導(dǎo)致秩序混亂、資源浪責(zé)”

4.價格、供求和競爭是充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用的基礎(chǔ)。

5.商品和服務(wù)市場相互作用,形成有機(jī)聯(lián)系的市場體系.

6.取消市場準(zhǔn)入限制，營造公平競爭的市場環(huán)境。

7.建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系要完善完全由市場決定價格的機(jī)制。

8.快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場需要改變現(xiàn)有市場經(jīng)濟(jì)規(guī)虬強(qiáng)化政府資源配置功能.

9.完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，要更多發(fā)揮政府作用。

10.為幫助中小企業(yè)走出困境，政府可以采取經(jīng)濟(jì)措施為其提供信用貸款。

11.要充分發(fā)揮政府在資源配置中的淡定性作用.更好發(fā)揮市場作用。

第三課我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展

第一框貫徹新發(fā)展理念

一、以人民為中心的發(fā)展思想

內(nèi)涵維護(hù)人民根本利益,增進(jìn)民生福祉，不斷實現(xiàn)發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民

要從人民群眾的根本利益出發(fā)深發(fā)展、促發(fā)展，緊緊抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，采取更多惠民生、暖民心舉措，不斷

發(fā)展為了人民

滿足人民對美好生活的需要，努力促進(jìn)人的全面發(fā)展.（發(fā)展的目的、出發(fā)點）

要求要把人民作為發(fā)展的力量源泉,充分尊至人民主體地位和人民群眾的首創(chuàng)精神，不斷從人民群眾中汲取智植和力量，依旅人民創(chuàng)造歷

發(fā)屜依雅人民

史偉業(yè)，（發(fā)展的動力'動力點）

發(fā)展成果由人民共享要使發(fā)展成果惠及全體人民,不斷保障和改善民生、增進(jìn)人民福祉,走共同富裕道路,衫顯制度優(yōu)勢.（發(fā)展的趨勢'落腳點）

更要人民性足與克思主義的本旗視性.

意義以人民為中心的發(fā)展思想，反映r堅持人民主;本地位的內(nèi)在要求,彰業(yè)r人民至上的立場觀點方法,確立r貫徹新發(fā)展理念必須始終堅持的基本原則。

①以人民為中心是發(fā)展思想,以經(jīng)濟(jì)比設(shè)為中心是發(fā)展方法.兩者一致。

注意②發(fā)展為了人民,體現(xiàn)中國共產(chǎn)殳全心全意為人民眼務(wù)的根本宗旨：發(fā)展.依泰人民，體現(xiàn)了人民是歷史的創(chuàng)造者、是非動發(fā)展的根本力量的唯物史觀；發(fā)

展成果由人民共享，體現(xiàn)了實現(xiàn)共同富裕的根超目標(biāo)，彰顯的社會主義制度優(yōu)勢。

【姆納提升】

多模塊理解筌椅以人民為中心的發(fā)展思想

①必修一《中國特色社會主義》：馬克思主義是人民的理論；中國夢是人民的夢；新時代我國社會的主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要扁不平衡不充分的發(fā)

庭之間的矛盾，必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想.

②必修二《繪濟(jì)與社會》：人民性是馬克思主義的本“貢典性。以人民為中心的發(fā)展.忠埋，反映了堅持人民主體地位的內(nèi)在要求，彰顯了人民至上的立場，觀點,方

法.

③必修三《政治與法治》：人民立場是中國共產(chǎn)黨的根本立場：發(fā)展全過程人民民主；全面依法治國娶堅持人民主體地位。殳的初心和使合：黨的執(zhí)政理念。

④必修四《哲學(xué)與文化》：人民群眾是社會歷史的主張，要堅持群眾觀點和群眾路蛾：作出正破的價值判斷和價值速樣要自覺站在最廣大人民的立場上：文化發(fā)展

要堅持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向。

二、貫徹新發(fā)展理念

原因/措施

為時代需要理念是行動的先導(dǎo)，一定的發(fā)展實踐是由一定的發(fā)展理念來引領(lǐng)的.新時代需要新發(fā)展理念.

什要著力解決好發(fā)展不平衡不充分問題，破解發(fā)展難題、增強(qiáng)發(fā)展動力、厚植發(fā)展優(yōu)勢，更好滿足人民在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)等方面

人民的發(fā)

么日益增長的美好生活需要：

原因：創(chuàng)新是第一動力，解決發(fā)展動力的問題。

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要求：要堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心位翼，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等

原因：協(xié)調(diào)解決發(fā)展不平衡的問題，是健康發(fā)展的內(nèi)在要求。

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要求：要重點促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，不斷增強(qiáng)發(fā)展的整體性。

是原因：綠色解決人與自然和諧共生的問題。是永續(xù)發(fā)展的必妥條件和人民對美好生活追求的重要體現(xiàn)。

什綠色要求：必須牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅持可持續(xù)發(fā)展，堅持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢任為主的方針，堅定不移走生產(chǎn)

么發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，建設(shè)美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。

原因：開放解決發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動的問題.是國家繁柒發(fā)展的必由之路，

升以

要求：奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略,遵循共商共建共生原則，推進(jìn)高水平對外開枚,推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體：

原因：共享解決社會公平正義的問即。是中國特色社會主義的本質(zhì)要求.

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要求：堅持全民共享、全面共享、共建共享、漸進(jìn)共享,使全體人民有更多狹得感、幸福感、安全感,朝著共同富裕方向稔步前進(jìn).

相互貫通、相互促進(jìn)，是具有內(nèi)在聯(lián)系的集合體，要統(tǒng)一貫徹，不能領(lǐng)此失彼，也不能相互替代。我們要把新發(fā)展理念完整、準(zhǔn)確、全面貫穿發(fā)展全過程

和各領(lǐng)域,推動經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)質(zhì)的有效提升用址的合理增長.

【模塊融合】

創(chuàng)新是第一動力,堊持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的榜心地位,體現(xiàn)了做事林要杏于抓主要矛溶的將學(xué)道理。

統(tǒng)一貫徹五大發(fā)展理念，體現(xiàn)了系統(tǒng)優(yōu)化方法、辯迂忌雄的整體性材征.

【易錯易混】

1.混洎各發(fā)展理念的地住?和解決的問題：創(chuàng)新——動力，稱謂——不平衡，綠色——人與自然和諧共生，開放——內(nèi)外聯(lián)動，其享——社會公平正義。

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2.區(qū)分“經(jīng)濟(jì)增長”與"經(jīng)濟(jì)發(fā)展”

及濟(jì)城長一主要問至于數(shù)量的增長，是炫濟(jì)發(fā)展的念礎(chǔ)。

及濟(jì)發(fā)展——包括涇濟(jì)堆長.還包括經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、經(jīng)濟(jì)效益提高、生態(tài)環(huán)境改善、人民生活水平提高等。可理解為“數(shù)量+質(zhì)量”.

第二框推動高質(zhì)量發(fā)展

（本框邏輯：推動高質(zhì)量發(fā)展需要構(gòu)建新發(fā)展格局，構(gòu)建新發(fā)展格局需要加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系）

一、高質(zhì)量發(fā)展：

1.內(nèi)涵：高質(zhì)坡發(fā)展就是從“有沒有”轉(zhuǎn)向“好不好?，就是能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發(fā)展，是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展“

注意：高質(zhì)量發(fā)展..不只是一個經(jīng)濟(jì)要求,而是討投濟(jì)社會發(fā)展,方方面面的總要求；不是只對經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的要求,而是所有地區(qū)發(fā)展都必須貫徹的妥■求：不是一

葉一事的要求，而是必須長期堅掙的要求。

2.原因t

（1）必要性：①進(jìn)入新時代，隨著我國發(fā)展環(huán)境、發(fā)展條件的變化，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。（內(nèi)部）

②高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。推進(jìn)中國式現(xiàn)代化，必須實現(xiàn)高歷量發(fā)展.（內(nèi)部）

③當(dāng)前，我國社會主要矛盾已經(jīng)發(fā)生轉(zhuǎn)化，我國發(fā)展的外部環(huán)境日的夏雜，要滿足人民日益增K的美好生活需要，維護(hù)國家安全，必須實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。（外部）

<4）重要性：裔質(zhì)量發(fā)展是現(xiàn)階段乃至更長時期我U經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主題，關(guān)系我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)全局.

3.措施（推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和加快迂設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)沐系的措施基本一致）

①堅持以人民為中心的發(fā)展思想，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念

②加快構(gòu)ii以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局.堅持?jǐn)U大內(nèi)需,深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系

③建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的若力點放在實體經(jīng)濟(jì)上

④全面推送鄉(xiāng)村振興，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國,促進(jìn)城鄉(xiāng)蹤合發(fā)展

⑤促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局,增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展活力

⑥推避高水平對外開放,穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放，加快延設(shè)貿(mào)易強(qiáng)國，推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展

⑦發(fā)展新成生產(chǎn)力是推動高旗品發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點，實現(xiàn)而偵星發(fā)展安囚地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力

二、構(gòu)建哥發(fā)展格局

1.含義：以國內(nèi)大循環(huán)為主體，國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的發(fā)展新格局。（決不是封問的國內(nèi)槌壞，而是開放的國內(nèi)國際雙擁壞）

2.原因，國家強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)體系必須強(qiáng)。建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是跆越關(guān)口的迫切要求和我國發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo).是推動高質(zhì)量發(fā)展、全面提高經(jīng)濟(jì)整體競爭力的必然要求。

3.措施：①堅持?jǐn)U大內(nèi)需為戰(zhàn)略基點，使生產(chǎn)、分配、遜!、消費更多依托國內(nèi)市場，形成國民經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)。

②要把實施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來,增強(qiáng)國內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動力和可靠性，提升國際循環(huán)質(zhì)量和水平，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體

系。

【易錯易混】

1.正琮認(rèn)證實體及濟(jì)和虛擬經(jīng)濟(jì)

①實體餃濟(jì)是物質(zhì)產(chǎn)品和精神產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售及提供相關(guān)服務(wù)的拄濟(jì)活動。既包括農(nóng)業(yè)、工業(yè)、交通通信業(yè)、商業(yè)服務(wù)業(yè)、迂筑業(yè)等物質(zhì)生產(chǎn)和服務(wù)部門，也包

括教育、文化、知識、信息、藝術(shù)、體育等拈抻產(chǎn)品的生產(chǎn)和服務(wù)部門.實體經(jīng)濟(jì)是一國經(jīng)濟(jì)的立身之本，是國掌強(qiáng)盛的交要支柱.

②虛擬經(jīng)濟(jì)是相時實體經(jīng)濟(jì)而言的，包括金融業(yè)、體專經(jīng)濟(jì)、博彩業(yè)、妝藏業(yè)等，是以資本化定價方式為原礎(chǔ)的一套特定的資產(chǎn)價格系統(tǒng)。

③關(guān)系：虛擬經(jīng)濟(jì)要服務(wù)于實體經(jīng)濟(jì)。

2.易錯點：誤認(rèn)為實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展就不再追求經(jīng)濟(jì)增長速度。

我國及濟(jì)已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，不能簡單以GDP增速論英雄，但實現(xiàn)現(xiàn)代化也需要炫濟(jì)合理的增長，發(fā)展仍然是解決一切問題的菸礎(chǔ)和關(guān)鍵。

3.易錯點:區(qū)別兩個“中心”：

誤認(rèn)為必笈的終把解決好“三農(nóng)”問題作為國家工作的中心。必須始終把解決好“三農(nóng)”問邀作為全黨工作史中之重，國家工作要以經(jīng)濟(jì)史設(shè)為中心。

4.區(qū)分“融資”與“投資”

觸資——融親資金.當(dāng)企業(yè)抉伐時才需要歌皆?？梢韵蜚y行貸款,可以發(fā)放企業(yè)債券,股份有根公司還可以發(fā)行股票來融資。

投資一生融資和反。投資是用錢81H九

【第三課易錯矯正】

1.增進(jìn)民生福祉，要把以人民為中心的發(fā)展思想擺在國家現(xiàn)代化建設(shè)的核心地位。

2.堅持以人民為中心的發(fā)展思想，就要保障人民群眾的各項權(quán)益。

3.堅持以人民為中心的發(fā)展思想，只是要做到發(fā)展為了人民。

4.理念需要行動的指引,一定的發(fā)展理念是由一定的發(fā)展實踐來引領(lǐng)的。

5.只有堅持協(xié)調(diào)發(fā)展理念.才能解決發(fā)展的動力問通.

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6.共享發(fā)展,解決人與自然和諧共生的問題。

7.我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，已經(jīng)由經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展進(jìn)入中高速發(fā)展的新階段。

8.全皿建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快的發(fā)展。

9.構(gòu)建新發(fā)展格局耍立足國際大循環(huán)，加快培育參與國際合作與競爭新優(yōu)勢.

10.現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是一國經(jīng)濟(jì)的立身之本，是國家強(qiáng)盛的重要支柱”

第四課我國的個人收入分配與社會保障

第一框我國的個人收入分配

一、我國的個人收入分配制度

1、原因，在社會主義初級階段，我國實行公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的生產(chǎn)費料所有制.

決定我國必須實行按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。

注意：多種收入分配方式主要包括按勞分配和按生產(chǎn)要素分配.

2.按勞分配和按生產(chǎn)要素分配

按勞分配按生產(chǎn)要素分配

性偵按勞分配是社會主義的分配原則

地位按勞分配在所有分配方式中占主體地位

適用范圍公有制范囹（國有經(jīng)濟(jì)、集體經(jīng)濟(jì)、混合所有制經(jīng)濟(jì)中的國有和集體成分》公有制和非公有制均存在

分什么？個人消費品

分什么怎么分？①有勞動能力的社會成員必須參加勞動。分什么？勞動、資本、土地、知識、技犬、管理、數(shù)據(jù)

怎么分②在作了必要扣除（滿足社會生產(chǎn)需要和社會公共需要的部分）后，以怎么分？

勞動者提供的勞動（包括數(shù)成和質(zhì)量）為尺度對個人進(jìn)行分配，多勞多得、少勞少得

①前提：生產(chǎn)資料公有制

原因②物質(zhì)基礎(chǔ)：社會主義公有制條件下的生產(chǎn)力發(fā)展水平

③直接原因：社會主義條件下人們勞動的性旗和特點

①體現(xiàn)效率：有助于充分調(diào)動勞動者的積極性和創(chuàng)造性，激勵勞動者努力學(xué)

.有利于讓一切要素的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉

習(xí)科學(xué)技術(shù)、提高勞動技能，促土社會生產(chǎn)的發(fā)展

要充分涌流，推動資源優(yōu)化配置.促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

②促進(jìn)公平：實行按勞分配是對以往幾千年來不勞而我的剝削制度的根本否

性

定,體現(xiàn)了勞動者共同勞動、平尊分配的社會地位

1.按勞分配W公有制中的分配。按勞分配只存在于公有制經(jīng)濟(jì)中，但公有制及濟(jì)中除了按勞分配，還存在按生產(chǎn)要素分配、福利性分配、社會保障

收入等.

2.按要素分耙*非公有制經(jīng)濟(jì)中的分配。按生產(chǎn)妥素分配既可以與非公有制經(jīng)濟(jì)用適應(yīng),也可以與公有制經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)。按要素分出屬于初次分配。

3,按要素分配的具體舫式

①勞動要素：在非公有制經(jīng)濟(jì)勞動者中獲得的工資、獎金和津貼

注意②資本要案：儲蓄存款利息、股息或股本轉(zhuǎn)讓所得、債券的利息、民營企業(yè)主的稅后利潤

③知識要素：智力成果，如出版著作、繪離等獲祥的收入

④土地要素：土地、房屋的租金和轉(zhuǎn)讓金,農(nóng)民轉(zhuǎn)讓土地經(jīng)營權(quán)所得

⑤技術(shù)要素：技術(shù)入股、專利使用、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等所科。

⑥管理要素：企業(yè)管理人才憑借管理才能和貢獻(xiàn)拳與分配的方式

⑦數(shù)據(jù)要索：數(shù)手及濟(jì)F,數(shù)據(jù)的收果、使用和轉(zhuǎn)秒產(chǎn)生的價位。如，出售詞金故據(jù)所得.

3、居民收入類型（收入來源多樣化）：從個人獲取收入途徑來看，居民收入主要包括勞動性收入和財產(chǎn)性收入。以及經(jīng)營性收入和轉(zhuǎn)移性收入。

分類主要內(nèi)容備注

勞動性收入通過勞動所獲得的收入，包括工資、獎金、津貼等按勞分配或按勞動要素分配

財產(chǎn)性收入通過自己所擁有的各類財產(chǎn)獲得的收入，包括銀行存款所得的利息、房屋出租所得的租金等一般屬于按要索分配

經(jīng)營性收入通過生產(chǎn)經(jīng)苕活動所獲得的收入屬于初次分配的范疇

國家、單位、社會團(tuán)體對住戶的各種經(jīng)常性轉(zhuǎn)移支付和住戶之間的經(jīng)常性收入轉(zhuǎn)移，包括養(yǎng)老金、社會救濟(jì)和補(bǔ)

轉(zhuǎn)移性收入屬于再分配的范藥

助、政策性生產(chǎn)補(bǔ)貼、政策性生活補(bǔ)貼、救災(zāi)款等

四種方法判定分犯方式和收入途徑：

①依據(jù)范圍（所有制）：按勞分配——公有制虻濟(jì)；按生產(chǎn)要素分配——公有包經(jīng)濟(jì)、非公有制經(jīng)濟(jì)均可

方法小結(jié)②依據(jù)分配尺度：勞動性收入——憑借勞動——也括按勞分配（公）和按生產(chǎn)要素分配（公和非公）

③依據(jù)形式：工資、獎金、津貼——勞動性收入.土地,、房屋出租——非勞動性收入.利息、股息、紅利——資本要索收入.

④依據(jù)所處階較：初次分配——主體荒,企業(yè)，包括上交國家的稅金、工資、企也再生產(chǎn)自國部分。

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再次分配一主體是國家和政府，包括稅收、社會保障、轉(zhuǎn)杼支付等。

三次分配一主體是社會，包括艮間指贈、慈善事業(yè)、志愿者行動導(dǎo)。

二、完善個人收入分配

①分配制度是促進(jìn)共同富裕的基礎(chǔ)性制度，有利于堅持以人民為中心的發(fā)展思想,（共同富裕）

②收入分配是民生之源,是改善民生、實現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享最由要、最直接的方式。（改善民生.）

原因③效率是公平的基礎(chǔ)，公平是效率的保隙。實現(xiàn)收入分配公平有利于調(diào)動勞動者的生產(chǎn)枳極性，提高經(jīng)濟(jì)效率，增加社會財由。（效率與公平）

④有利于縮小差距,擴(kuò)大居民的消費需求，發(fā)揮消加對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用,推動構(gòu)隹新發(fā)展格局.（分配與消費）

⑤建設(shè)體現(xiàn)效率、促進(jìn)公平的收入分配體系,另利丁建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,促進(jìn)供給他改革.推動高質(zhì)量發(fā)展.（高質(zhì)量發(fā)展）

根本措施大力發(fā)展社會生產(chǎn)力

制度保證構(gòu)建初次分配、再分配、第三次分配協(xié)調(diào)配套的制度體系,健全體現(xiàn)效率、促進(jìn)公平的收入分配制度

兩個同步堅持居民收入增長和經(jīng)濟(jì)增長基本同步、勞動報酬提高和勞動生產(chǎn)率提高基本同步

①努力提高居民收入在國民收入分配中的比里，提高勞動報酬在初次分配中的比塞：

措施初次分配②增加低收入者收入，擴(kuò)大中等收入群體：

③完善按要素分配政策制度，探索多種渠道增加中低收入群眾要素收入，多渠道增加城鄉(xiāng)居民財產(chǎn)性收入

①加大校收、社會保障、轉(zhuǎn)移支付等的調(diào)節(jié)力度.

再分配

②完善個人所得稅制度,規(guī)范收入分配秩序,規(guī)范財富積素機(jī)制,保護(hù)合法收入,調(diào)節(jié)過高收入，取締作法收入

三次分配引導(dǎo)、支持有意愿有能力的企業(yè)、社會組織和個人積極參與公益慈善事業(yè)

區(qū)分：初次分配、再分配和第三次分配的比較

初次分配再分配第三次分配

范國全業(yè)全社會全社會

主體主要是企業(yè)國家、政府全社會

手段市場機(jī)制決定政府泄控機(jī)制（稅收、政策、4律》通過個人自唐并贈而設(shè)行的分配

目的提高效率，體現(xiàn)公平