2025年江蘇省行政執(zhí)法資格考試預(yù)測(cè)題及答案一、單項(xiàng)選擇題（每題1分，共20題）1.根據(jù)2021年修訂的《行政處罰法》，下列哪一行為屬于行政處罰？A.市場(chǎng)監(jiān)管部門對(duì)銷售過(guò)期食品的超市責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)B.生態(tài)環(huán)境部門對(duì)超標(biāo)排放企業(yè)下達(dá)整改通知書(shū)C.公安機(jī)關(guān)對(duì)吸毒人員實(shí)施強(qiáng)制隔離戒毒D.人社部門對(duì)拖欠工資的企業(yè)作出勞動(dòng)保障監(jiān)察指令書(shū)答案：A解析：《行政處罰法》第9條規(guī)定，行政處罰的種類包括警告、通報(bào)批評(píng)；罰款、沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法財(cái)物；暫扣許可證件、降低資質(zhì)等級(jí)、吊銷許可證件；限制開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令關(guān)閉、限制從業(yè)；行政拘留等。A項(xiàng)“責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)”屬于典型行政處罰。B項(xiàng)“整改通知書(shū)”是行政命令，C項(xiàng)“強(qiáng)制隔離戒毒”是行政強(qiáng)制措施，D項(xiàng)“監(jiān)察指令書(shū)”是行政指導(dǎo)，均不屬于行政處罰。2.某區(qū)城管局在查處占道經(jīng)營(yíng)時(shí)，發(fā)現(xiàn)攤販王某的三輪車裝有未售出的水果。根據(jù)《行政強(qiáng)制法》，下列哪一行為符合規(guī)定？A.直接扣押三輪車及全部水果B.扣押時(shí)僅制作現(xiàn)場(chǎng)筆錄，未出具扣押決定書(shū)C.因王某拒不配合，由協(xié)管員單獨(dú)實(shí)施扣押D.扣押后7日內(nèi)將扣押決定書(shū)送達(dá)王某答案：D解析：《行政強(qiáng)制法》第24條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)決定實(shí)施查封、扣押的，應(yīng)當(dāng)制作并當(dāng)場(chǎng)交付查封、扣押決定書(shū)和清單；第17條規(guī)定，行政強(qiáng)制措施應(yīng)當(dāng)由兩名以上行政執(zhí)法人員實(shí)施；第25條規(guī)定，查封、扣押的期限不得超過(guò)30日，情況復(fù)雜的可延長(zhǎng)30日。D項(xiàng)“7日內(nèi)送達(dá)”符合“當(dāng)場(chǎng)交付”的例外情形（無(wú)法當(dāng)場(chǎng)交付時(shí)可事后送達(dá)），其他選項(xiàng)均違反法定程序。3.李某對(duì)某市交通局作出的罰款200元的行政處罰決定不服，欲申請(qǐng)行政復(fù)議。根據(jù)2023年修訂的《行政復(fù)議法》，下列說(shuō)法正確的是？A.李某只能向市政府申請(qǐng)復(fù)議B.若交通局未依法提出書(shū)面答復(fù)，復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)直接維持原決定C.復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起30日內(nèi)作出決定D.李某可口頭申請(qǐng)復(fù)議，由復(fù)議機(jī)構(gòu)記入筆錄答案：D解析：2023年修訂的《行政復(fù)議法》第23條規(guī)定，申請(qǐng)人申請(qǐng)行政復(fù)議，可以書(shū)面申請(qǐng)，也可以口頭申請(qǐng)；口頭申請(qǐng)的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)記錄申請(qǐng)人的基本情況、行政復(fù)議請(qǐng)求、申請(qǐng)行政復(fù)議的主要事實(shí)、理由和時(shí)間。A項(xiàng)錯(cuò)誤，交通局作為政府工作部門，復(fù)議機(jī)關(guān)可為同級(jí)政府或上一級(jí)主管部門；B項(xiàng)錯(cuò)誤，被申請(qǐng)人未提出書(shū)面答復(fù)、提交證據(jù)的，視為沒(méi)有證據(jù)，復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)撤銷原決定；C項(xiàng)錯(cuò)誤，復(fù)議期限一般為60日，可延長(zhǎng)30日。4.某縣應(yīng)急管理局對(duì)某化工企業(yè)作出罰款50萬(wàn)元的行政處罰前，未告知企業(yè)有要求聽(tīng)證的權(quán)利。根據(jù)《江蘇省行政處罰聽(tīng)證程序規(guī)定》，該處罰決定：A.有效，因50萬(wàn)元未達(dá)到聽(tīng)證金額標(biāo)準(zhǔn)B.無(wú)效，因違反法定程序C.效力待定，需經(jīng)聽(tīng)證后補(bǔ)正D.可撤銷，企業(yè)可申請(qǐng)行政復(fù)議或訴訟答案：B解析：《江蘇省行政處罰聽(tīng)證程序規(guī)定》第5條規(guī)定，對(duì)非經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的違法行為罰款超過(guò)1000元、對(duì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的違法行為罰款超過(guò)1萬(wàn)元的，當(dāng)事人有權(quán)要求聽(tīng)證?；て髽I(yè)屬于經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，50萬(wàn)元遠(yuǎn)超過(guò)1萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)急管理局未履行聽(tīng)證告知義務(wù)，違反法定程序，根據(jù)《行政處罰法》第63條，未經(jīng)聽(tīng)證作出的處罰決定無(wú)效。5.某鎮(zhèn)政府在拆除違法建筑時(shí)，未通知當(dāng)事人到場(chǎng)，也未對(duì)屋內(nèi)物品進(jìn)行登記保存，導(dǎo)致當(dāng)事人貴重物品損毀。根據(jù)《行政強(qiáng)制法》，下列哪一責(zé)任承擔(dān)方式正確？A.鎮(zhèn)政府無(wú)需賠償，因當(dāng)事人系違法建設(shè)B.鎮(zhèn)政府應(yīng)賠償直接損失C.鎮(zhèn)政府應(yīng)賠償直接損失和間接損失D.由執(zhí)法人員個(gè)人承擔(dān)賠償責(zé)任答案：B解析：《行政強(qiáng)制法》第18條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政強(qiáng)制執(zhí)行時(shí)，應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)事人到場(chǎng)，當(dāng)場(chǎng)告知理由、依據(jù)及權(quán)利；第26條規(guī)定，對(duì)查封、扣押的場(chǎng)所、設(shè)施或財(cái)物，行政機(jī)關(guān)應(yīng)妥善保管，因保管不善造成損失的，應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。本題中鎮(zhèn)政府未履行法定程序，導(dǎo)致物品損毀，屬于“保管不善”，應(yīng)賠償直接損失（間接損失一般不予賠償）。二、多項(xiàng)選擇題（每題2分，共10題）1.根據(jù)《行政許可法》，下列哪些情形屬于可以撤銷行政許可的情形？A.行政機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)作出準(zhǔn)予許可決定B.被許可人以欺騙手段取得許可C.許可所依據(jù)的法規(guī)被廢止D.許可有效期屆滿未延續(xù)答案：AB解析：《行政許可法》第69條規(guī)定，可撤銷的情形包括行政機(jī)關(guān)違法作出許可（如濫用職權(quán)）或被許可人違法取得許可（如欺騙、賄賂）；C項(xiàng)屬于“撤回”情形（為公共利益需要），D項(xiàng)屬于“注銷”情形（許可失效）。2.某區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)某藥店銷售假藥案調(diào)查時(shí)，下列哪些行為符合《行政處罰法》規(guī)定？A.執(zhí)法人員出示執(zhí)法證件后進(jìn)行調(diào)查B.因案情復(fù)雜，延長(zhǎng)辦案期限至90日（原期限60日）C.對(duì)藥店負(fù)責(zé)人進(jìn)行詢問(wèn)時(shí)，僅1名執(zhí)法人員在場(chǎng)D.收集的監(jiān)控錄像作為證據(jù)，未注明制作方法和時(shí)間答案：AB解析：《行政處罰法》第42條規(guī)定，執(zhí)法人員調(diào)查時(shí)不得少于2人并出示證件（A正確，C錯(cuò)誤）；第60條規(guī)定，辦案期限一般為90日，可延長(zhǎng)30日（B正確）；第46條規(guī)定，證據(jù)需符合法定形式，視聽(tīng)資料應(yīng)注明制作方法、時(shí)間、制作人等（D錯(cuò)誤）。3.江蘇省某縣綜合執(zhí)法局在執(zhí)法中，應(yīng)當(dāng)落實(shí)“三項(xiàng)制度”（行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度）。下列做法符合要求的有：A.在官網(wǎng)公示執(zhí)法人員名單及執(zhí)法權(quán)限B.對(duì)沿街商鋪占道經(jīng)營(yíng)的簡(jiǎn)易處罰，使用執(zhí)法記錄儀全程錄像C.對(duì)擬罰款10萬(wàn)元的案件，經(jīng)法制審核后作出決定D.因案件緊急，對(duì)重大執(zhí)法決定未經(jīng)法制審核直接作出答案：ABC解析：《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過(guò)程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度的指導(dǎo)意見(jiàn)》規(guī)定，重大執(zhí)法決定必須經(jīng)法制審核，未經(jīng)審核不得作出（D錯(cuò)誤）；A項(xiàng)屬于行政執(zhí)法公示，B項(xiàng)屬于全過(guò)程記錄（簡(jiǎn)易程序也需記錄），C項(xiàng)屬于法制審核（罰款10萬(wàn)元屬于重大處罰）。4.王某對(duì)某縣公安局行政拘留5日的處罰不服，向法院提起行政訴訟。根據(jù)《行政訴訟法》，下列哪些材料屬于被告應(yīng)提交的證據(jù)？A.詢問(wèn)王某的筆錄B.現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控錄像C.證人李某的書(shū)面證言D.行政拘留決定書(shū)答案：ABCD解析：《行政訴訟法》第34條規(guī)定，被告對(duì)作出的行政行為負(fù)有舉證責(zé)任，應(yīng)提供作出該行政行為的證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件。ABCD均為證明行政拘留合法性的關(guān)鍵證據(jù)。5.江蘇省某鎮(zhèn)政府在實(shí)施農(nóng)村土地征收時(shí)，下列哪些行為違反《土地管理法》及相關(guān)規(guī)定？A.未發(fā)布征收土地預(yù)公告即開(kāi)展入戶調(diào)查B.征收補(bǔ)償方案未征求被征地農(nóng)民意見(jiàn)C.與被征地農(nóng)民簽訂補(bǔ)償協(xié)議后實(shí)施征收D.未落實(shí)社會(huì)保障費(fèi)用即申請(qǐng)征收土地答案：ABD解析：《土地管理法實(shí)施條例》第26條規(guī)定，征收土地應(yīng)先發(fā)布預(yù)公告，開(kāi)展土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；第27條規(guī)定，補(bǔ)償方案應(yīng)公告并征求意見(jiàn)；第30條規(guī)定，申請(qǐng)征收土地前應(yīng)足額落實(shí)補(bǔ)償費(fèi)用和社會(huì)保障費(fèi)用。C項(xiàng)“簽訂協(xié)議后征收”符合“先補(bǔ)償后搬遷”原則。三、案例分析題（每題15分，共2題）案例一：2024年10月，南京市秦淮區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局接到舉報(bào)，稱某超市銷售的“XX牌”奶粉涉嫌虛假宣傳，聲稱“喝3個(gè)月智商提高20%”。執(zhí)法人員張某、李某（均持有江蘇省行政執(zhí)法證）立即前往調(diào)查，未出示執(zhí)法證件即要求超市負(fù)責(zé)人王某提供進(jìn)貨臺(tái)賬和宣傳資料。王某拒絕配合，張某遂扣押了超市的收銀機(jī)（內(nèi)有當(dāng)日銷售記錄）。經(jīng)檢測(cè)，奶粉成分符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，但宣傳用語(yǔ)無(wú)科學(xué)依據(jù)。11月5日，市場(chǎng)監(jiān)管局作出處罰決定：責(zé)令停止違法行為，罰款20萬(wàn)元，并在處罰決定書(shū)上注明“如不服本決定，可在10日內(nèi)向法院起訴”。王某不服，認(rèn)為處罰程序違法且罰款過(guò)重。問(wèn)題：1.指出市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法過(guò)程中的違法之處，并說(shuō)明法律依據(jù)。2.若王某申請(qǐng)行政復(fù)議，復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)如何處理？答案：1.違法之處及依據(jù)：（1）未出示執(zhí)法證件?！缎姓幜P法》第42條規(guī)定，執(zhí)法人員調(diào)查或檢查時(shí)，應(yīng)主動(dòng)出示執(zhí)法證件；未出示的，當(dāng)事人有權(quán)拒絕配合。（2）違法扣押收銀機(jī)?！缎姓?qiáng)制法》第23條規(guī)定，查封、扣押的財(cái)物應(yīng)限于涉案財(cái)物，不得扣押與違法行為無(wú)關(guān)的財(cái)物。收銀機(jī)內(nèi)的銷售記錄可通過(guò)復(fù)制、拍照等方式提取，扣押收銀機(jī)本身超出必要范圍。（3）起訴期限錯(cuò)誤?！缎姓V訟法》第46條規(guī)定，直接起訴的期限為6個(gè)月，處罰決定書(shū)注明“10日”違反法律規(guī)定。（4）未履行聽(tīng)證告知義務(wù)。根據(jù)《江蘇省行政處罰聽(tīng)證程序規(guī)定》，對(duì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中罰款超過(guò)1萬(wàn)元的，當(dāng)事人有權(quán)要求聽(tīng)證。本案罰款20萬(wàn)元，市場(chǎng)監(jiān)管局未告知聽(tīng)證權(quán)利，違反《行政處罰法》第63條。2.復(fù)議機(jī)關(guān)處理：（1）確認(rèn)程序違法。市場(chǎng)監(jiān)管局存在未出示證件、違法扣押、錯(cuò)誤告知起訴期限、未履行聽(tīng)證程序等多項(xiàng)程序違法。（2）對(duì)罰款數(shù)額進(jìn)行合理性審查。根據(jù)《行政處罰法》第33條，違法行為輕微并及時(shí)改正、沒(méi)有造成危害后果的可不予處罰；本案奶粉質(zhì)量合格，但宣傳虛假，應(yīng)結(jié)合違法情節(jié)、危害程度確定罰款數(shù)額。若20萬(wàn)元明顯過(guò)當(dāng)，復(fù)議機(jī)關(guān)可依法調(diào)整。（3）作出復(fù)議決定。根據(jù)《行政復(fù)議法》第71條，對(duì)程序違法但行政行為結(jié)果正確的，可確認(rèn)違法；對(duì)程序違法且結(jié)果錯(cuò)誤的，應(yīng)撤銷、變更或確認(rèn)無(wú)效。本案因程序嚴(yán)重違法，復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)撤銷原處罰決定，責(zé)令市場(chǎng)監(jiān)管局重新作出處理。案例二：2024年8月，蘇州市相城區(qū)交通運(yùn)輸局接到群眾舉報(bào)，稱某網(wǎng)約車平臺(tái)未取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)許可證》，組織無(wú)資質(zhì)司機(jī)接單。執(zhí)法人員通過(guò)大數(shù)據(jù)篩查，發(fā)現(xiàn)該平臺(tái)3個(gè)月內(nèi)完成訂單1.2萬(wàn)筆，違法所得約30萬(wàn)元。9月1日，交通運(yùn)輸局立案調(diào)查，9月15日向平臺(tái)送達(dá)《行政處罰事先告知書(shū)》，告知擬罰款50萬(wàn)元及陳述申辯權(quán)。平臺(tái)提出申辯，認(rèn)為“未取得許可證”系因?qū)徟鞒谭爆?，非主觀故意，且未造成安全事故。交通運(yùn)輸局未采納申辯意見(jiàn)，于9月25日作出《行政處罰決定書(shū)》，罰款50萬(wàn)元，并要求15日內(nèi)繳納。平臺(tái)逾期未繳納，交通運(yùn)輸局于10月10日加處罰款（按日3%計(jì)算），并于10月15日將平臺(tái)銀行賬戶內(nèi)55萬(wàn)元（含本金及加處罰款）直接劃扣。問(wèn)題：1.交通運(yùn)輸局的行政處罰是否合法？說(shuō)明理由。2.加處罰款及直接劃扣的行為是否符合《行政強(qiáng)制法》規(guī)定？答案：1.行政處罰合法性分析：（1）事實(shí)認(rèn)定合法。根據(jù)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》第11條，網(wǎng)約車平臺(tái)需取得經(jīng)營(yíng)許可；第34條規(guī)定，未取得許可擅自從事經(jīng)營(yíng)的，由縣級(jí)以上交通運(yùn)輸部門責(zé)令改正，并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處3萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。本案平臺(tái)違法訂單1.2萬(wàn)筆、違法所得30萬(wàn)元，屬于“情節(jié)嚴(yán)重”，罰款50萬(wàn)元超出法定幅度（最高10萬(wàn)元），違反“過(guò)罰相當(dāng)”原則。（2）程序合法。立案（9月1日）、事先告知（9月15日）、作出決定（9月25日）符合《行政處罰法》第60條“自立案之日起90日內(nèi)作出決定”的規(guī)定；聽(tīng)取了申辯（雖未采納但已履行程序）。2.加處罰款及劃扣行為分析：（1）加處罰款合法?！缎姓幜P法》第72條規(guī)定，當(dāng)事人逾期不履行處罰決定的，行政機(jī)關(guān)可每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。平臺(tái)9月25日收到處罰決定書(shū)，應(yīng)在15日內(nèi)（10月10日前）繳納，逾期后從10月11日起加處罰款，符合規(guī)定。（2）直接劃扣違法?！缎姓?qiáng)制法》第47條規(guī)定，劃撥存款、匯款應(yīng)向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行，行政機(jī)關(guān)無(wú)直接劃撥權(quán)（法律另有規(guī)定的除外）。交通運(yùn)輸局非法律授權(quán)的劃撥主體（如稅務(wù)、海關(guān)等），直接劃扣違反法定程序。四、論述題（每題20分，共1題）結(jié)合《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）》及江蘇省實(shí)際，論述如何推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。答案：嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法是法治政府建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是維護(hù)群眾權(quán)益、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要保障。結(jié)合《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）》及江蘇省實(shí)踐，可從以下五方面推進(jìn)：1.完善執(zhí)法制度，規(guī)范執(zhí)法權(quán)限嚴(yán)格落實(shí)“法無(wú)授權(quán)不可為”，全面梳理行政執(zhí)法依據(jù)，編制并動(dòng)態(tài)調(diào)整行政執(zhí)法事項(xiàng)清單。江蘇省已推行“綜合執(zhí)法改革”，需進(jìn)一步整合市場(chǎng)監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、文化市場(chǎng)等領(lǐng)域執(zhí)法職能，避免多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法。同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行《江蘇省行政程序規(guī)定》，明確執(zhí)法啟動(dòng)、調(diào)查取證、審核決定、送達(dá)執(zhí)行等全流程標(biāo)準(zhǔn)，確保程序合法。2.強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)控自由裁量全面落實(shí)行政處罰裁量基準(zhǔn)制度，江蘇省已制定《江蘇省行政處罰裁量權(quán)實(shí)施辦法》，需進(jìn)一步細(xì)化各領(lǐng)域裁量標(biāo)準(zhǔn)（如罰款數(shù)額的階次劃分），防止“同案不同罰”。加強(qiáng)執(zhí)法全過(guò)程記錄，推廣使用執(zhí)法記錄儀、數(shù)字化辦案系統(tǒng)，確保執(zhí)法行為可回溯。依托“江蘇省行政執(zhí)法監(jiān)督平臺(tái)”，對(duì)執(zhí)法數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)監(jiān)控，對(duì)異常案件自動(dòng)預(yù)警，杜絕選擇性執(zhí)法、人情執(zhí)法。3.提升執(zhí)法能力，夯實(shí)隊(duì)伍基礎(chǔ)嚴(yán)格實(shí)行行政執(zhí)法人員資格管理制度，未經(jīng)考試合格不得授予執(zhí)法資格（江蘇省每年組織統(tǒng)一考試）。加強(qiáng)執(zhí)法人員培訓(xùn)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)《行政處罰法》《行政強(qiáng)制法》及本省地方性法規(guī)（如《江蘇省長(zhǎng)江船舶污染防治條例》），結(jié)合“蘇執(zhí)法”在線學(xué)習(xí)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)常態(tài)化。推行“執(zhí)法導(dǎo)師制”，由資深執(zhí)法人員帶教新人，提升實(shí)戰(zhàn)能力。4.踐行文明理念，優(yōu)化執(zhí)法方式堅(jiān)持“處罰與教育相結(jié)合”，對(duì)輕微違法行為（如初次違法、危害后果輕微并及時(shí)改正），優(yōu)先適用說(shuō)服教育、責(zé)令改正等柔性措施。江蘇省推廣的“首違不罰”清單（涵蓋市場(chǎng)監(jiān)管、城市管理等200余項(xiàng)事項(xiàng)），需進(jìn)一步擴(kuò)大適用范圍，明確“不罰”的具體標(biāo)準(zhǔn)和程序。同時(shí)，規(guī)范執(zhí)法語(yǔ)言和行為，避免