ICS65.020.40CCSB6545IDB45/T2814—2023 12規(guī)范性引用文件 13術(shù)語和定義 14評估目的與周期 2 5評估方式 26評估流程 27評估指標(biāo)與計算方法 3 2評估指標(biāo)計算方法48評估綜合指數(shù)與分級 7 7 9評估報告 8 （資料性）評估指標(biāo)數(shù)據(jù)來源與計算方法9A A 附錄B（資料性）石漠化綜合治理林草植被恢復(fù)工程效益評估報告編寫提綱 DB45/T2814—2023本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識別專利的責(zé)任。本文件由廣西壯族自治區(qū)林業(yè)局提出、歸口并宣貫。本文件起草單位：廣西壯族自治區(qū)森林資源與生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心、南寧師范大學(xué)。本文件主要起草人：羅蔚生、盧峰、蘇宏新、覃星銘、蔡會德、胡寶清、莫劍鋒、閆妍、農(nóng)勝奇、徐占勇、蒙檢、童德文、文娟、李惺穎、羅捷、劉頻。DB45/T2814—20231石漠化綜合治理林草植被恢復(fù)工程效益評估規(guī)程本文件界定了石漠化綜合治理林草植被恢復(fù)工程效益評估的術(shù)語和定義，規(guī)定了石漠化綜合治理林草植被恢復(fù)工程效益的評估目的與周期、評估方式、評估流程、評估指標(biāo)與計算方法、評估綜合指數(shù)與分級、評估報告的具體要求。本文件適用于廣西壯族自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)利用財政資金開展的石漠化綜合治理林草植被恢復(fù)工程效益評估工作。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/TLY/T2994封山（沙）育林技術(shù)規(guī)程石漠化治理監(jiān)測與評價規(guī)范3術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1石漠化綜合治理comprehensivetreatmentofrockydesertification以小流域為單元，以石漠化區(qū)域林草植被恢復(fù)為核心，合理實施坡改梯及配套田間生產(chǎn)設(shè)施、水土保持設(shè)施、畜牧業(yè)發(fā)展設(shè)施等治理措施，對石漠化土地實施綜合治理，逐步恢復(fù)受損的巖溶自然生態(tài)系統(tǒng)的過程。3.2林草植被恢復(fù)工程forestandgrassvegetationrestorationproject在石漠化治理工程實施過程中，以提高植被綜合蓋度為目標(biāo)，通過封山育林、封山管護(hù)、人工造林、人工種草、森林撫育等措施，使覆蓋地面上的喬木、灌木、藤本、草本等林草植被得以保護(hù)、修復(fù)和生長的綜合措施，是石漠化綜合治理的基礎(chǔ)。3.3林草植被恢復(fù)類型forestandgrassrestorationtypes通過實施石漠化綜合治理林草植被恢復(fù)工程形成的地表植被狀況，包括喬木型、灌木型、草叢型、旱地作物型、無植被型。[來源：GB/T15163—2018，有修改]3.4效益評估benefitevaluationDB45/T2814—20232對從石漠化綜合治理實施林草植被恢復(fù)工程獲得的政策能效、生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益等進(jìn)行的評估。[來源：LY/T2994-2018，有修改]4評估目的與周期全面掌握一定時期區(qū)域石漠化綜合治理林草植被恢復(fù)工程建設(shè)項目開展情況，科學(xué)評價工程實施成效，為下一步開展石漠化綜合治理相關(guān)工作決策提供科學(xué)依據(jù)。4.2周期評估分為工程年度評估和區(qū)域周期評估。工程年度評估每年開展一次，開展區(qū)域周期評估的當(dāng)年不開展工程年度評估。區(qū)域周期評估的年份原則上與區(qū)域國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展五年規(guī)劃期限相對應(yīng)，每個五年規(guī)劃期結(jié)束后開展一次。5評估方式本評估采取定量評估的方式進(jìn)行，評估指標(biāo)值為評估期指標(biāo)數(shù)值與基期數(shù)值的比值（公式1）或差值（公式2），評估指標(biāo)值的數(shù)據(jù)來源與計算方法參見附錄A。評估指標(biāo)值計算公式為：k-×100%····················································(1)k——評估指標(biāo)值；X1——評估期指標(biāo)數(shù)值；X0——基期數(shù)值。k=X1-X0······················································(2)k——評估指標(biāo)值；X1——評估期指標(biāo)數(shù)值；X0——基期數(shù)值。6評估流程主要包括確定評估范圍、周期、指標(biāo)、分析方法，獲取數(shù)據(jù)并建立評估數(shù)據(jù)集，開展評估綜合指數(shù)計算與分級，編制評估報告及成果審查歸檔等環(huán)節(jié)，具體流程見圖1。DB45/T2814—20233圖1評估流程圖7評估指標(biāo)與計算方法7.1評估指標(biāo)評估指標(biāo)體系包括4個一級指標(biāo)、8個二級指標(biāo)以及30個三級指標(biāo)。評估指標(biāo)體系見表1。表1評估指標(biāo)體系DB45/T2814—20234表1評估指標(biāo)體系（續(xù)）7.2評估指標(biāo)計算方法7.2.1政策效能7.2.1.1政策效能評估指數(shù)計算見公式（3）。PIE=Σ1PIEi×wi················································(3)PIE——政策效能評估指數(shù)；PIEi——政策效能類第i項指標(biāo)得分；W——指標(biāo)權(quán)重；i——指標(biāo)序號；n——指標(biāo)數(shù)量。7.2.1.2政策效能評估指標(biāo)賦分賦值見表2。表2政策效能評估指標(biāo)賦分賦值表現(xiàn)X=100%100X≥80%80X≥60%X＜60%X=100%100X≥80%80X≥60%X＜60%DB45/T2814—20235表2政策效能評估指標(biāo)賦分賦值表（續(xù)）X≥75%75X≥50%50X≥25%X＜25%X≥100%100X≥80%80X≥60%X＜60%X≥100%100X≥80%80X≥60%X＜60%X≥100%100X≥80%80X≥60%X＜60%X≥100%100X≥80%80X≥60%X＜60%X≥100%100X≥80%80X≥60%X＜60%3.三級指標(biāo)（4）、（5）、（6）、（7）、（8）任一項指標(biāo)未下達(dá)任務(wù)時，則該項指標(biāo)對應(yīng)分值取最高值357.2.2生態(tài)效益7.2.2.1生態(tài)效益評估指數(shù)計算見公式（4）。EB=Σ1EBi×wi·················································(4)EB——生態(tài)效益評估指數(shù)；EBi——生態(tài)效益類第i項指標(biāo)得分；W——指標(biāo)權(quán)重；i——指標(biāo)序號；n——指標(biāo)數(shù)量。7.2.2.2生態(tài)效益評估指標(biāo)賦分賦值見表3。表3生態(tài)效益評估指標(biāo)賦分賦值表土地面積占計劃治理面X≥100%100X≥80%80X≥60%X＜60%X≥60%60X≥40%40X≥20%X＜20%X≥25%25X≥15%15X≥5%X＜5%化X≥105%105X≥102%102X≥100%DB45/T2814—20236表3生態(tài)效益評估指標(biāo)賦分賦值表（續(xù)）X≥105%105X≥102%102X≥100%X≥105%105X≥102%102X≥100%化X≥105%105X≥102%102X≥100%X≥110%110X≥105%105X≥100%X≥110%110X≥105%105X≥100%化X≥105%105X≥102%102X≥100%化X≥105%105X≥102%102X≥100%X≥105%105X≥102%102X≥100%7.2.3經(jīng)濟(jì)效益7.2.3.1經(jīng)濟(jì)效益評估指數(shù)計算見公式（5）。EP——經(jīng)濟(jì)效益評估指數(shù)；EPi——經(jīng)濟(jì)效益類第i項指標(biāo)得分；W——指標(biāo)權(quán)重；i——指標(biāo)序號；n——指標(biāo)數(shù)量。7.2.3.2經(jīng)濟(jì)效益評估指標(biāo)賦分賦值見表4。表4經(jīng)濟(jì)效益評估指標(biāo)賦分賦值表X≥110%110X≥105%105X≥100%X≥110%110X≥105%105X≥100%X≥110%110X≥105%105X≥100%DB45/T2814—20237表4經(jīng)濟(jì)效益評估指標(biāo)賦分賦值表（續(xù)）X≥105%105X≥102%102X≥100%X≥105%105X≥102%102X≥100%7.2.4社會效益7.2.4.1社會效益評估指數(shù)計算見公式（6）。SR——社會效益評估指數(shù)；SRi——社會效益類第i項指標(biāo)得分；W——指標(biāo)權(quán)重；i——指標(biāo)序號；n——指標(biāo)數(shù)量。7.2.4.2社會效益評估指標(biāo)賦分賦值見表5。表5社會效益評估指標(biāo)賦分賦值表90務(wù)同X≥105%105X≥102%100%X≥90%90X≥80%80X≥60%X＜60%X≥90%90X≥80%80X≥60%X＜60%8評估綜合指數(shù)與分級8.1綜合指數(shù)計算評估綜合指數(shù)計算見公式（7）。CB——評估綜合指數(shù)；PIE——政策效能指數(shù)；DB45/T2814—20238EB——生態(tài)效益指數(shù)；EP——經(jīng)濟(jì)效益指數(shù)；SR——社會效益指數(shù)。8.2綜合評估分級評估綜合指數(shù)分為優(yōu)秀（CB≥90分）、良好（90＞CB≥75分）、中等（75＞CB≥60分）、差（CB<60）四個等級。9評估報告編寫石漠化綜合治理林草植被恢復(fù)工程效益評估報告，審查后歸檔。報告編寫提綱見附錄B。DB45/T2814—20239評估指標(biāo)數(shù)據(jù)來源與計算方法A.1評估指標(biāo)數(shù)據(jù)來源數(shù)據(jù)全部來源于石漠化綜合治理林草植被恢復(fù)工程監(jiān)測獲得的各項監(jiān)測結(jié)果，具體監(jiān)測技術(shù)要求按《石漠化綜合治理林草植被恢復(fù)工程監(jiān)測技術(shù)規(guī)程》執(zhí)行。A.2計算方法三級指標(biāo)具體計算方法見表A.1。表A.1指標(biāo)計算方法資金在石漠化綜合