ICS35.240.9945IDB45/T2826—2023前言 12規(guī)范性引用文件 13術(shù)語和定義 1 15核心元數(shù)據(jù) 26編制流程 5 （規(guī)范性）自然資源政務(wù)信息資源核心元數(shù)據(jù)屬性表8 （規(guī)范性）前段碼和后段碼組成結(jié)構(gòu)10 參考文獻 DB45/T2826—2023本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機構(gòu)不承擔識別專利的責任。本文件由廣西壯族自治區(qū)自然資源廳提出、歸口并宣貫。本文件起草單位：廣西壯族自治區(qū)自然資源信息中心。本文件起草主要起草人：楊如軍、朱劍、陸宇榮、黃日娟、陳廣雪、秦秉暉、秦紹峰、劉順鳳、周艷艷、梁小玲、黃馳文。DB45/T2826—20231自然資源政務(wù)信息資源目錄編制指南本文件界定了自然資源政務(wù)信息資源目錄編制涉及的術(shù)語和定義，提供了自然資源政務(wù)信息資源目錄分類、核心元數(shù)據(jù)、編制流程的指導。本文件適用于廣西壯族自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)自然資源政務(wù)信息資源目錄的編制。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T2260中華人民共和國行政區(qū)劃代碼GB/T10113分類與編碼通用術(shù)語GB/T13000信息技術(shù)通用多八位編碼字符集（UCS）GB18030信息技術(shù)中文編碼字符集GB/T21063（所有部分）政務(wù)信息資源目錄體系GB/T26816信息資源核心元數(shù)據(jù)3術(shù)語和定義GB/T10113、GB/T21063、GB/T26816界定的術(shù)語和定義適用于本文件。4.1資源屬性分類資源目錄按信息資源屬性分為地理信息、調(diào)查評價、國土空間規(guī)劃和自然資源管理四種類型：——地理信息：為自然資源管理提供統(tǒng)一基礎(chǔ)的地理空間信息；——調(diào)查評價：自然資源調(diào)查、監(jiān)測及評價信息；——國土空間規(guī)劃：為行政審批和空間用途管制提供管控依據(jù)的信息；——自然資源管理：自然資源開發(fā)利用過程和管理過程產(chǎn)生的信息。4.2涉密屬性分類4.2.1按信息資源涉密屬性分為涉密政務(wù)信息資源目錄和非涉密政務(wù)信息資源目錄兩類。4.2.2基于資源的涉密屬性開展涉密政務(wù)資源目錄和非涉密政務(wù)信息資源目錄的梳理、編制、管理、應(yīng)用，分別依托涉密和非涉密政務(wù)信息管理平臺開展，按照資源屬性分類、核心元數(shù)據(jù)、目錄代碼等要求分別編制。DB45/T2826—202324.3共享屬性分類按資源共享類型分為無條件共享、有條件共享、不予共享等三種類型：——無條件共享類：提供給所有政務(wù)部門共享使用的自然政務(wù)信息資源目錄；——有條件共享類：提供給相關(guān)政務(wù)部門共享使用或僅能夠部分提供給所有政務(wù)部門共享使用的自然政務(wù)信息資源目錄；——不予共享類：不宜提供給其他政務(wù)部門共享使用的自然政務(wù)信息資源目錄。4.4管理層級屬性分類按管理層級分為自治區(qū)級、設(shè)區(qū)市級、縣（自治縣、縣級市、市轄區(qū)）級。5核心元數(shù)據(jù)5.1屬性表自然資源政務(wù)信息資源核心元數(shù)據(jù)屬性包括標識碼、名稱、責任者、信息資源提供方等，應(yīng)符合附錄A的要求。5.2屬性要求5.2.1標識碼定義：信息資源的唯一不變的標識代碼。數(shù)據(jù)類型：字符串。值域：阿拉伯數(shù)字和“/”組成的字符串。約束條件：M。最大出現(xiàn)次數(shù)：1。備注：標識代碼由前段碼和后段碼組成，按附錄B規(guī)-定執(zhí)行。5.2.2名稱定義：描述信息資源內(nèi)容的中文名稱。數(shù)據(jù)類型：字符串。值域：自由文本。約束條件：M。最大出現(xiàn)次數(shù)：1。5.2.3責任者定義：信息資源主管部門的中文名稱。數(shù)據(jù)類型：字符串。值域：自由文本。約束條件：M。最大出現(xiàn)次數(shù)：N。備注：管理信息資源的單位、部門名稱。DB45/T2826—202335.2.4信息資源提供方定義：提供信息資源的部門或單位的中文名稱。數(shù)據(jù)類型：字符串。值域：自由文本。約束條件：M。最大出現(xiàn)次數(shù)：N。備注：提供信息資源的部門或單位，細化到內(nèi)設(shè)機構(gòu)或所屬行政事業(yè)單位。5.2.5信息資源提供方代碼定義：提供信息資源的部門或單位的代碼。數(shù)據(jù)類型：字符串。值域：自由文本。約束條件：M。最大出現(xiàn)次數(shù)：N。備注：一般采用法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼。5.2.6摘要定義：信息資源內(nèi)容（或關(guān)鍵字段）的概要描述。數(shù)據(jù)類型：字符串。值域：自由文本。約束條件：M。最大出現(xiàn)次數(shù)：1。5.2.7信息資源格式定義：信息資源的存儲格式。數(shù)據(jù)類型：字符串。值域：自由文本。約束條件：M。最大出現(xiàn)次數(shù)：N。5.2.8信息項定義：結(jié)構(gòu)化信息資源中屬性字段的名稱及其類型。數(shù)據(jù)類型：字符串。值域：自由文本。約束條件：O。最大出現(xiàn)次數(shù)：N。備注：描述電子表格、數(shù)據(jù)庫以及結(jié)構(gòu)化信息資源中屬性字段的名稱、類型，類型在名稱后的圓括號中表示，有多個字段的，字段間用逗號分隔。對于文本類的信息資源，類型標明所采用的字符集和編碼方式，使用GB18030、GB/T13000規(guī)定的字符集和UTF-8或UTF-16方式編碼；對于結(jié)構(gòu)化的信息資源，標明字段類型及字段長度，字段類型包括：字符型C、數(shù)值型N、貨幣型Y、日期型D、日期時間型T、邏輯型L、備注型M、通用型G、雙精度型B、整型I、浮點型F等。DB45/T2826—202345.2.9共享類型定義：信息資源的共享分類代碼。數(shù)據(jù)類型：數(shù)值型。值域：1、2、3。約束條件：M。最大出現(xiàn)次數(shù)：N。備注：無條件共享、有條件共享、不予共享三類對應(yīng)共享類型分別為1、2、3。5.2.10共享條件定義：不同共享類型的信息資源的共享條件。數(shù)據(jù)類型：字符串。值域：自由文本。約束條件：M。最大出現(xiàn)次數(shù)：N。備注：無條件共享類和有條件共享類的政務(wù)數(shù)據(jù)資源，標明使用要求，包括作為行政依據(jù)、工作參考，用于數(shù)據(jù)校核、業(yè)務(wù)協(xié)同等；有條件共享類的政務(wù)數(shù)據(jù)資源，注明共享條件和共享范圍；對于不予共享類的政務(wù)數(shù)據(jù)資源，注明相關(guān)的法律、行政法規(guī)或黨中央、國務(wù)院政策依據(jù)。5.2.11共享方式定義：共享信息資源的方式。數(shù)據(jù)類型：字符串。值域：自由文本。約束條件：M。最大出現(xiàn)次數(shù)：N。備注：原則上通過共享平臺方式獲??；確因條件所限可采用其他方式，如郵件、拷貝或其他介質(zhì)交換等方式。5.2.12更新周期定義：數(shù)據(jù)資源更新的頻度。數(shù)據(jù)類型：字符串。值域：實時、每日、每周、每月、每季度、半年、每年等。約束條件：M。最大出現(xiàn)次數(shù)：N。備注：結(jié)構(gòu)化信息資源的更新周期按更新頻度較快的信息項進行描述，非結(jié)構(gòu)化信息資源的更新周期對信息資源整體進行描述。5.2.13發(fā)布日期定義：政務(wù)信息資源提供方發(fā)布共享、開放政務(wù)信息資源的日期。數(shù)據(jù)類型：字符串。值域：自由文本。約束條件：M。最大出現(xiàn)次數(shù)：N。DB45/T2826—202355.2.14資源形態(tài)定義：信息資源的存儲形式。數(shù)據(jù)類型：字符串。值域：電子化資源、非電子化資源。約束條件：M。最大出現(xiàn)次數(shù)：N。備注：資源形態(tài)按數(shù)據(jù)資源的存儲介質(zhì)、存儲方式特征進行劃分，分為電子化資源、非電子化資源兩種。電子化資源主要指電子文件、光介質(zhì)、電磁介質(zhì)、多媒體資源、數(shù)據(jù)庫、接口服務(wù)等；非電子化資源以紙介質(zhì)資料為主。5.2.15關(guān)聯(lián)信息系統(tǒng)定義：管理信息資源的系統(tǒng)名稱。數(shù)據(jù)類型：字符串。值域：自由文本。約束條件：O。最大出現(xiàn)次數(shù)：N。5.2.16信息資源安全分級定義：信息資源的安全分級標識代碼。數(shù)據(jù)類型：字符串。值域：L3、L2、L1-4、L1-3、L1-2、L1-1、A、B、C、D。約束條件：M。最大出現(xiàn)次數(shù)：N。備注：對于非涉密信息，L3代表核心信息，L2代表重要信息，L1-4代表4級一般信息，L1-3代表3級一般信息，L1-2代表2級一般信息，L1-1代表1級一般信息；對于涉密信息，A代表絕密級信息，B代表機密級信息，C代表秘密級信息，D代表工作秘密信息。5.2.17開放屬性定義：信息資源是否向社會開放以及開放條件的描述，包括無條件開放、不予開放、有條件開放，以及不予開放、有條件開放的依據(jù)。數(shù)據(jù)類型：字符串。值域：無條件開放、不予開放和有條件開放，以及不予開放、有條件開放的依據(jù)。約束條件：M。最大出現(xiàn)次數(shù)：N。6編制流程6.1責任分工自治區(qū)級、設(shè)區(qū)市級、縣（自治縣、縣級市、市轄區(qū)）級自然資源主管部門是本級自然資源政務(wù)信息資源目錄編制和維護的責任部門。DB45/T2826—202366.2前期準備6.2.1組織準備各責任部門明確政務(wù)信息資源目錄編制工作的領(lǐng)導機構(gòu)和實施機構(gòu)，建立工作機制，落實信息資源目錄編制工作的責任人，制定工作方案，明確工作范圍和工作內(nèi)容，明確政務(wù)信息資源目錄的組織規(guī)劃、信息資源調(diào)查、目錄編制、目錄審查、目錄報送和維護更新等方面的工作要求。各級業(yè)務(wù)主管部門及自然資源所屬機構(gòu)（單位）結(jié)合本部門“三定方案”確定的政務(wù)職權(quán)、工作依據(jù)、行使主體、運行流程、對應(yīng)責任等，在梳理權(quán)責清單的基礎(chǔ)上，梳理、清查業(yè)務(wù)和數(shù)據(jù)工作，理清部門職能、業(yè)務(wù)、數(shù)據(jù)等關(guān)系，識別數(shù)據(jù)源頭和權(quán)屬，梳理所掌握數(shù)據(jù)資源，摸清數(shù)據(jù)底數(shù)，明確數(shù)據(jù)資源可共享性，編制、認領(lǐng)政務(wù)數(shù)據(jù)資源目錄清單，確定目錄編制的范圍和內(nèi)容。6.2.3資源調(diào)查各責任部門依據(jù)政務(wù)信息資源目錄清單，組織開展業(yè)務(wù)調(diào)查工作，梳理部門、所屬機構(gòu)（單位）或共同參與單位的政務(wù)信息資源，結(jié)合已建信息系統(tǒng)中的信息資源，細化完善目錄規(guī)劃，全面掌握政務(wù)信息資源情況。資源調(diào)查的三種途徑：——檔案調(diào)查法。從政務(wù)信息檔案入手，按編制范圍梳理政務(wù)信息檔案，列出數(shù)據(jù)分類，分析其對應(yīng)數(shù)據(jù)基本情況，填寫數(shù)據(jù)資源元數(shù)據(jù)表；——業(yè)務(wù)流程調(diào)查法。從業(yè)務(wù)流程入手調(diào)查數(shù)據(jù)資源，依據(jù)業(yè)務(wù)職能范圍，梳理各項業(yè)務(wù)，列出所有業(yè)務(wù)事項。梳理每一項業(yè)務(wù)基本情況，獲取其分工、業(yè)務(wù)流程與相關(guān)數(shù)據(jù)。分析業(yè)務(wù)流程和相關(guān)數(shù)據(jù)，獲取其數(shù)據(jù)接口、數(shù)據(jù)流向與共享情況，提取數(shù)據(jù)源信息與生成的數(shù)據(jù)產(chǎn)品信息，填寫數(shù)據(jù)資源元數(shù)據(jù)表；——信息系統(tǒng)調(diào)查法。從信息系統(tǒng)入手調(diào)查數(shù)據(jù)資源，可利用信息系統(tǒng)開發(fā)過程中產(chǎn)生的規(guī)范文檔進行輔助調(diào)查，梳理并列出系統(tǒng)功能模塊，分析各功能模塊對應(yīng)的輸入輸出數(shù)據(jù)，提取數(shù)據(jù)資源，填寫數(shù)據(jù)資源調(diào)查表。自治區(qū)自然資源數(shù)據(jù)保管部門根據(jù)目錄規(guī)劃、資源調(diào)查階段形成的信息資源目錄規(guī)劃和資源情況，按照信息資源目錄元數(shù)據(jù)要求，編制信息資源目錄。其他部門根據(jù)目錄核實、補充本部門職責范圍的數(shù)據(jù)目錄。編制目錄遵循一數(shù)一源、多源校核的基本原則，各級政務(wù)服務(wù)事項實施清單動態(tài)調(diào)整后及時編制相應(yīng)政務(wù)信息資源目錄，確保目錄與政務(wù)服務(wù)事項關(guān)聯(lián)匹配。自然資源政務(wù)信息資源目錄示例見附錄各責任部門按要求復(fù)核、審查政務(wù)信息資源目錄后，及時向上級自然資源主管部門、本級政務(wù)信息共享管理部門報送本級自然資源政務(wù)信息資源目錄和數(shù)據(jù)清單。報送的信息資源目錄為目錄編制工作導出的統(tǒng)一格式文件。各責任部門同時完成政務(wù)信息資源目錄管理系統(tǒng)中的在線填報，做好相關(guān)數(shù)據(jù)對接。各責任部門負責本級自然資源政務(wù)信息資源目錄的審核和匯總，如有不符合要求的，退回目錄編制責任人整改；如有重復(fù)的目錄，由本級自然資源主管部門明確該目錄的編制部門，并將相關(guān)信息更新至本級自然資源政務(wù)信息資源目錄。DB45/T2826—202376.6.1各責任部門負責更新維護本級自然資源政務(wù)信息資源目錄，包括變更目錄和撤銷已發(fā)布的目錄。6.6.2變更政務(wù)信息資源目錄，向本級政務(wù)信息共享主管部門提出申請，政務(wù)信息共享主管部門審核通過后給予變更。如果目錄的共享屬性或開放屬性有變更，同時報送變更依據(jù)。6.6.3撤銷已發(fā)布的目錄，向本級政務(wù)信息共享主管部門提出申請，政務(wù)信息共享主管部門審核通過后給予撤銷。如申請撤銷的目錄已被調(diào)用，及時通知信息資源使用方。DB45/T2826—20238自然資源政務(wù)信息資源核心元數(shù)據(jù)屬性表自然資源政務(wù)信息資源核心元數(shù)據(jù)屬性表見表A.1。表A.1自然資源政務(wù)信息資源核心元數(shù)據(jù)屬性表必填。對資源內(nèi)容進行概要說明的文字，如：廣西礦產(chǎn)資源規(guī)劃數(shù)據(jù)庫包含了廣西礦必填。數(shù)據(jù)格式，可多選，數(shù)據(jù)資源提供方提供可機讀的電子格式及相關(guān)軟件版本信息，如只有紙質(zhì)介質(zhì)，提供電子掃描格式。電子格式的數(shù)據(jù)資源，可采kingbasees、access、dbf、dbase、s必填。如果數(shù)據(jù)資源共享類型為條件共享，則說明共享條件和共享范圍；如果數(shù)據(jù)資源共享類型為不予共享，則說明不予共享的相關(guān)的法律、行政法規(guī)或黨中央、國務(wù)院政必填。獲取數(shù)據(jù)資源的方式。原則上通過共享平臺方式獲取；確因條件所限可采用其必填。根據(jù)數(shù)據(jù)資源的存儲介質(zhì)、存儲方式特征進行劃分，分為電子化資源、非電子化資源兩種。電子化資源由數(shù)據(jù)庫、電子文件、接口服務(wù)、文本資源、多媒體資源等組DB45/T2826—20239表A.1自然資源政務(wù)信息資源核心元數(shù)據(jù)屬性表（續(xù)）必填。信息資源是否向社會開放以及開放條件的描述，包括不予開放、有條件開放和無條件開放，以及不予開放、有條件開放的依據(jù)或不予開放、有條件開放轉(zhuǎn)為可開放的DB45/T2826—2023前段碼和后段碼組成結(jié)構(gòu)B.1標識符結(jié)構(gòu)標識符結(jié)構(gòu)由前段碼、后段碼組成。前段碼是政務(wù)信息資源的分類碼，由管理層級代碼、行政區(qū)劃代碼、信息分類代碼組成；后段碼是政務(wù)信息資源的順序碼。信息資源標識碼結(jié)構(gòu)見圖1： L_B.2前段碼B.2.1管理層級代碼，用1位阿拉伯數(shù)字表示，“1”代表自治區(qū)級，“2”代表市級，“3”代表縣B.2.2行政區(qū)劃代碼，用6位阿拉伯數(shù)字表示，根據(jù)GB2260以及中華人民共和國民政部官網(wǎng)發(fā)布的行政區(qū)劃代碼表示。B.2.3信息分類代碼，即自然資源政務(wù)信息資源的分類編碼，用7位阿拉伯數(shù)字表示，自然資源政務(wù)信息分類及代碼表應(yīng)符合附錄D的要求。B.3順序碼政務(wù)信息資源順序碼采用不定長度的阿拉伯數(shù)字表示，即以1為起始、連續(xù)的阿拉伯數(shù)字。DB45/T2826—2023自然資源政務(wù)信息資源目錄示例自然資源政務(wù)信息資源目錄示例見表C.1。表C.1自然資源政務(wù)信息資源目錄_正射影像），），），），），），），CDB45/T2826—2023自然資源政務(wù)信息分類及代碼表自然資源政務(wù)信息分類及代碼見表D.1。表D.1自然資源政務(wù)信息分類及代碼表DB45/T2826—2023表D.1自然資源政務(wù)信息分類及代碼表（第2頁/共19頁）DB45/T2826—2023表D.1自然資源政務(wù)信息分類及代碼表（第3頁/共19頁）DB45/T2826—2023表D.1自然資源政務(wù)信息分類及代碼表（第4頁/共19頁）DB45/T2826—2023表D.1自然資源政務(wù)信息分類及代碼表（第5頁/共19頁）DB45/T2826—2023表D.1自然資源政務(wù)信息分類及代碼表（第6頁/共19頁）DB45/T2826—2023表D.1自然資源政務(wù)信息分類及代碼表（第7頁/共19頁）DB45/T2826—2023表D.1自然資源政務(wù)信息分類及代碼表（第8頁/共19頁）DB45/T2826—2023表D.1自然資源政務(wù)信息分類及代碼表（第9頁/共19頁）DB45/T2826—2023表D.1自然資源政務(wù)信息分類及代碼表（第10頁/共19頁）DB45/T2826—2023表D.1自然資源政務(wù)信息分類及代碼表（第11頁/共19頁）DB45/T2826—2023表D.1自然資源政務(wù)信息分類及代碼表（第12頁/共19頁）DB45/T2826—2023表D.1自然資源政務(wù)信息分類及代碼表（第13頁/共19頁）DB45/T2826—2023表D.1自然資源政務(wù)信息分類及代碼