集團紀檢機構(gòu)案件審理工作細則第一條為規(guī)范集團紀檢機構(gòu)案件審理工作，保證案件審理質(zhì)量，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則》、《XXXX省紀檢監(jiān)察機關監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法工作辦法》及有關規(guī)定，結(jié)合工作實際，制定本細則。

第二條本細則適用于對黨組織和黨員違反黨紀、依照規(guī)定應當給予紀律處理或者處分的案件和復議復查案件。

第三條案件審理工作應當嚴格依規(guī)依紀，提出紀律處理或者紀律處分的意見，應做到事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、處理恰當、手續(xù)完備、程序合規(guī)。

處理或者處分必須堅持民主集中制原則，集體討論決定，不允許任何個人或者少數(shù)人決定和批準。

第四條案件審查終結(jié)后，應當成立由2人以上組成的審理組，并指定承辦人具體負責。堅持審查與審理分離，審查人員不得參與審理。

第五條審理人員應當保守工作秘密，不得泄露案情；不得接受有關當事人及其親友的宴請和財物；應當嚴格執(zhí)行回避制度，審理人員是被審查人或者檢舉人近親屬、主要證人、利害關系人，或者存在其他可能影響公正審理情形的、不得參與相關審理工作，并應當主動申請回提，被審查人、檢舉人及其他有關人員也有權(quán)要求其回避。第六條案件審理組應自收到審查組移送的案件材料之日起三個工作日內(nèi)進行形式審核。形式審核分為兩個方面：一是實體方面，審核違紀案件事實是否清楚，證據(jù)是否充分，證據(jù)之間是否能夠相互印證，形成完整穩(wěn)定的證據(jù)鏈；二是程序方面，審核審查程序是否規(guī)范，手續(xù)是否完備齊全。對符合移送條件的，應子以受理，并辦理正式交接手續(xù)；對不符合移送條件的，可要求審查部門補送相關材料。

第七條具有以下情形，且事實清楚、證據(jù)充分，需追究黨紀責任的案件，可適用簡易程序指定一名承辦人進行審理并在正式受理之日起二十日內(nèi)審結(jié)：

（一）受到刑事處罰及定罪免處的；（二）檢察機關相對不起訴的；（三）受到行政處罰的；

（四）受到政務處分或任免機關、單位處分的；（五）事故（事件）類責任追究的；

（六）案情簡單，經(jīng)初步核實已查清主要違紀事實的，除前款第（一）項規(guī)定的案件外，被審查人應對違紀事實沒有異議。

在審理過程中，發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，應當報經(jīng)分管領導批準后轉(zhuǎn)為普通程序?qū)徖恚?/p>

（一）被審查人的行為可能不構(gòu)成違紀的；事實不清，證據(jù)不足，需要進一步審查取證的；發(fā)現(xiàn)有其他違法違紀線索，需進一步補充審查的；被審查人對違紀事實有異議，并提供相關材料，可能影響違紀事實認定的；

（五）其他需要終止簡易程序的。

轉(zhuǎn)為普通程序?qū)徖淼陌讣?，審理期限重新計算。適用普通程序?qū)徖淼陌讣?，應當自受理之日?0內(nèi)完成，重大復雜案件經(jīng)分管領導批準可延長30天。

第八條審理組應全面審理案卷材料，承辦人應提出書面審理意見并提交案件審理組集體審議。應當根據(jù)案件審理情況與被審查人談話，核對違紀事實，聽取辯解意見，了解有關情況。

審理談話是案件審理的必經(jīng)程序，被審查人受到刑事處罰的案件可不再履行審理談話程序；因情況特殊不宜進行審理談話的，應報分管領導批準。審理談話時案件審理人員不得少于2人；審理談話應在閱卷完畢后、審理報告完成前進行：審理談話應告知審理人員的身份和被審查人的權(quán)利，應核實審查認定或經(jīng)審理改變認定的違紀事實，就案件的定性、處理、審查人員在審查過根中是否存在違紀違法的行為聽取被談話人的意見。審理談話應制作談話筆錄，被談話人應在談話筆錄上逐頁簽名。實行集體審議制度，承辦人在案件審理組上匯報審理情況和處理意見，參加審議的同志發(fā)表對違紀事實、證據(jù)、定性和處理意見的意見，根據(jù)民主集中制的原則，提出案件審理組結(jié)論性意見。會議要做好集體審議記錄。如爭議較大應當及時報告分管領導，形成一致意見后再作出決定。

第十條審理過程中，如案件主要事實不清、證據(jù)不足，應集體審議形成意見后，經(jīng)主要領導批準后退回執(zhí)紀審查組重新審查。需要補充完善證據(jù)的，經(jīng)分管領導批準，可以退回執(zhí)紀審查組補證。

第十一條承辦人根據(jù)集體審議的意見出具審理報告；審理報告的內(nèi)容應有線索來源、被審查人基本情況、違紀事實、涉案款物、審查意見、審理意見。審理報告應當體現(xiàn)黨內(nèi)審查特色，依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》認定違紀事實性質(zhì)，分析被審查人違反黨章、背離黨的性質(zhì)宗旨的錯誤本質(zhì)，反映其態(tài)度、認識及思想轉(zhuǎn)變。對審查報告認定的錯誤事實予以否定或改變定性的應說明理由等。

第十二條審理報告報紀檢機構(gòu)主要負責人批準后，提請紀委委員會會議審議。被審查人是同級黨委管理的干部，應當報黨委審批。在報批前應征求組織部門和被審查人所在黨委（黨組）的意見，組織部門和被審查人所在單位應在7個工作日內(nèi)反饋。意見有分歧的，由紀檢機構(gòu)分管領導組織協(xié)商：經(jīng)協(xié)商仍有分歧，應當將意見一并報黨委會會議研究決定。第十三條處分決定作出后，應當通知受處分黨員所在黨委抄送組織部門，并在30日內(nèi)向其所在黨的基層組織中的全體黨員及本人宣布，處分決定執(zhí)行情況應當在6個月之內(nèi)報告。久拖不辦、拒不執(zhí)行，造成不良影響的，要追究有關單位負責人和有關人員的紀律責任。

第十四條審理工作完成后，對涉及的其他黨員、干部問題線索，經(jīng)主要負責人批準，應當及時移送案件審查部門或有關紀檢機構(gòu)處置。

被審查人涉嫌犯罪的，應報駐集團（總局）紀檢監(jiān)察組，由駐集團（總局）紀檢監(jiān)察組案件監(jiān)督管理部門協(xié)調(diào)辦理移送事宜。

第十五條對被審查人違紀所得款物，應當依規(guī)依紀予以收繳、責令退賠或者登記上交。

查封、扣押（暫扣、封存）被審查人、涉案人員款物的，對涉嫌犯罪所得，應當隨案移送司法機關；經(jīng)認定不屬于違紀所得，應當在案件審結(jié)后依紀依法予以返還。

第十六條對不服處分決定的申訴，應當由批準處分的黨委或者紀檢機構(gòu)受理；需要復議復查的，由紀機構(gòu)主要領導批準后受理。

申訴辦理部門成立復查組，調(diào)閱原案案卷，必要時可以審查取證，經(jīng)集體研究后，提出辦理意見，報分管領導批準或者紀委委員會會議研決定，作出復議復查決定。決定應當告知申訴人，抄送相關單位，并在一定范國內(nèi)宣布。

堅持復議復查與審查審理分高，原案審查、審理人員不得參與復議復查。復議復查工作應當在90日內(nèi)辦結(jié)。

復議復查的審查報告或決定要注重引用證據(jù)，增強說理性，做到實事求是，全錯全糾、