第1篇一、總則為加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量管理，確保工程質(zhì)量，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，結(jié)合我國(guó)建筑工程質(zhì)量管理實(shí)際情況，特制定本細(xì)則。二、適用范圍本細(xì)則適用于在我國(guó)境內(nèi)從事建筑工程建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等活動(dòng)的企業(yè)、單位和個(gè)人。三、懲罰原則1.堅(jiān)持依法處罰，公正、公平、公開；2.堅(jiān)持教育與懲罰相結(jié)合，以教育為主，懲罰為輔；3.堅(jiān)持預(yù)防為主，懲防并舉；4.堅(jiān)持嚴(yán)肅紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)法。四、懲罰對(duì)象1.違反建筑工程質(zhì)量管理規(guī)定，造成工程質(zhì)量問題的企業(yè)、單位和個(gè)人；2.負(fù)有建筑工程質(zhì)量管理責(zé)任，未履行職責(zé)，導(dǎo)致工程質(zhì)量問題的責(zé)任人；3.在建筑工程質(zhì)量管理中，存在腐敗行為、失職瀆職、濫用職權(quán)等違法違紀(jì)行為的企業(yè)、單位和個(gè)人。五、懲罰措施1.警告、通報(bào)批評(píng)；2.取消相關(guān)資質(zhì)、證書；3.限制或禁止參與建筑工程招投標(biāo)；4.罰款；5.暫扣或吊銷執(zhí)業(yè)資格證書；6.追究刑事責(zé)任；7.撤銷職務(wù)；8.通報(bào)批評(píng)、公開曝光；9.其他法律、法規(guī)規(guī)定的處罰措施。六、具體懲罰細(xì)則1.工程質(zhì)量問題（1）工程質(zhì)量不合格，經(jīng)檢驗(yàn)不合格的，責(zé)令整改，整改后仍不合格的，按以下規(guī)定處罰：①責(zé)令建設(shè)單位、施工單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位等責(zé)任主體承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任；②對(duì)責(zé)任主體進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并處以罰款；③對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行警告、通報(bào)批評(píng)，并處以罰款；④對(duì)嚴(yán)重違反法律法規(guī)，造成重大損失的，依法追究刑事責(zé)任。（2）工程質(zhì)量問題未及時(shí)整改，造成嚴(yán)重后果的，按以下規(guī)定處罰：①責(zé)令責(zé)任主體立即整改，并處以罰款；②對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行警告、通報(bào)批評(píng)，并處以罰款；③對(duì)嚴(yán)重違反法律法規(guī)，造成重大損失的，依法追究刑事責(zé)任。2.負(fù)有質(zhì)量管理責(zé)任，未履行職責(zé)（1）建設(shè)單位未按照規(guī)定組織工程質(zhì)量監(jiān)督，導(dǎo)致工程質(zhì)量問題的，責(zé)令改正，并處以罰款；（2）設(shè)計(jì)單位未按照規(guī)定進(jìn)行設(shè)計(jì)，導(dǎo)致工程質(zhì)量問題的，責(zé)令改正，并處以罰款；（3）施工單位未按照規(guī)定進(jìn)行施工，導(dǎo)致工程質(zhì)量問題的，責(zé)令改正，并處以罰款；（4）監(jiān)理單位未按照規(guī)定進(jìn)行監(jiān)理，導(dǎo)致工程質(zhì)量問題的，責(zé)令改正，并處以罰款。3.腐敗行為、失職瀆職、濫用職權(quán)（1）建筑工程質(zhì)量管理中，存在腐敗行為的，依法予以查處，并追究相關(guān)責(zé)任人的刑事責(zé)任；（2）建筑工程質(zhì)量管理中，存在失職瀆職、濫用職權(quán)的，依法予以查處，并追究相關(guān)責(zé)任人的刑事責(zé)任；（3）建筑工程質(zhì)量管理中，存在濫用職權(quán)、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的，依法予以查處，并追究相關(guān)責(zé)任人的刑事責(zé)任。七、執(zhí)行與監(jiān)督1.各級(jí)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本細(xì)則的組織實(shí)施和監(jiān)督檢查；2.各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)建筑工程質(zhì)量管理中的腐敗行為、失職瀆職、濫用職權(quán)等違法違紀(jì)行為進(jìn)行查處；3.各級(jí)人民法院、人民檢察院依法對(duì)建筑工程質(zhì)量管理中的違法犯罪行為進(jìn)行審判和檢察。八、附則1.本細(xì)則自發(fā)布之日起施行；2.本細(xì)則由中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)解釋。本細(xì)則旨在規(guī)范建筑工程質(zhì)量管理，提高工程質(zhì)量，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。各級(jí)建設(shè)主管部門、企業(yè)、單位和個(gè)人應(yīng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行，共同維護(hù)建筑工程質(zhì)量管理秩序。第2篇第一章總則第一條為加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量管理，確保工程質(zhì)量安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，結(jié)合我國(guó)建筑工程實(shí)際情況，制定本細(xì)則。第二條本細(xì)則適用于在我國(guó)境內(nèi)從事建筑工程活動(dòng)的建設(shè)單位、勘察設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位等相關(guān)單位。第三條建筑工程質(zhì)量管理懲罰應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）依法依規(guī)，公平公正；（二）教育與懲罰相結(jié)合；（三）預(yù)防為主，綜合治理；（四）嚴(yán)肅查處，強(qiáng)化震懾。第二章懲罰范圍第四條以下行為屬于建筑工程質(zhì)量管理懲罰范圍：（一）違反國(guó)家有關(guān)建筑工程質(zhì)量管理法律法規(guī)；（二）工程質(zhì)量不合格；（三）未按照工程設(shè)計(jì)圖紙、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定進(jìn)行施工；（四）擅自變更設(shè)計(jì)、施工方案；（五）使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備；（六）未按規(guī)定進(jìn)行工程質(zhì)量檢測(cè)、驗(yàn)收；（七）未按規(guī)定進(jìn)行工程監(jiān)理；（八）其他違反建筑工程質(zhì)量管理規(guī)定的行為。第三章懲罰措施第五條對(duì)違反建筑工程質(zhì)量管理規(guī)定的行為，根據(jù)情節(jié)輕重，采取以下懲罰措施：（一）警告；（二）罰款；（三）沒收違法所得；（四）吊銷資質(zhì)證書；（五）暫停或取消從業(yè)資格；（六）責(zé)令停業(yè)整頓；（七）降低資質(zhì)等級(jí)；（八）依法追究刑事責(zé)任。第六條對(duì)違反建筑工程質(zhì)量管理規(guī)定的行為，罰款金額按照以下標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：（一）違反國(guó)家有關(guān)建筑工程質(zhì)量管理法律法規(guī)，罰款金額為違法金額的1至3倍；（二）工程質(zhì)量不合格，罰款金額為工程合同價(jià)的1至3%；（三）未按照工程設(shè)計(jì)圖紙、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定進(jìn)行施工，罰款金額為工程合同價(jià)的0.5至2%；（四）擅自變更設(shè)計(jì)、施工方案，罰款金額為工程合同價(jià)的0.5至2%；（五）使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備，罰款金額為違法金額的1至3倍；（六）未按規(guī)定進(jìn)行工程質(zhì)量檢測(cè)、驗(yàn)收，罰款金額為工程合同價(jià)的0.5至2%；（七）未按規(guī)定進(jìn)行工程監(jiān)理，罰款金額為工程合同價(jià)的0.5至2%；（八）其他違反建筑工程質(zhì)量管理規(guī)定的行為，罰款金額由相關(guān)部門根據(jù)具體情況確定。第七條對(duì)違反建筑工程質(zhì)量管理規(guī)定的行為，吊銷資質(zhì)證書、暫?；蛉∠麖臉I(yè)資格、責(zé)令停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級(jí)等處罰措施，由相關(guān)部門依法作出決定。第四章懲罰程序第八條對(duì)違反建筑工程質(zhì)量管理規(guī)定的行為，按照以下程序進(jìn)行處罰：（一）調(diào)查取證。相關(guān)部門對(duì)違反建筑工程質(zhì)量管理規(guī)定的行為進(jìn)行調(diào)查，收集相關(guān)證據(jù)；（二）告知當(dāng)事人。相關(guān)部門在調(diào)查取證過程中，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人違法事實(shí)、證據(jù)和擬采取的處罰措施；（三）聽取當(dāng)事人陳述和申辯。當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)充分聽?。唬ㄋ模┳鞒鎏幜P決定。相關(guān)部門根據(jù)調(diào)查取證情況，依法作出處罰決定；（五）送達(dá)處罰決定。相關(guān)部門將處罰決定書送達(dá)當(dāng)事人；（六）執(zhí)行處罰決定。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依法履行處罰決定。第五章法律責(zé)任第九條違反本細(xì)則規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第十條當(dāng)事人對(duì)處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。第六章附則第十一條本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。第十二條本細(xì)則由國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)解釋。第十三條各省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)主管部門可以根據(jù)本細(xì)則，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定具體實(shí)施辦法。以下為建筑工程質(zhì)量管理懲罰細(xì)則的具體內(nèi)容：一、違反國(guó)家有關(guān)建筑工程質(zhì)量管理法律法規(guī)（一）違反《中華人民共和國(guó)建筑法》1.未取得建筑工程施工許可證擅自開工；2.未按照建筑工程施工許可證的規(guī)定進(jìn)行施工；3.未按照建筑工程施工許可證的規(guī)定進(jìn)行竣工驗(yàn)收。（二）違反《中華人民共和國(guó)建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》1.未按照工程設(shè)計(jì)圖紙、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定進(jìn)行施工；2.使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備；3.未按規(guī)定進(jìn)行工程質(zhì)量檢測(cè)、驗(yàn)收；4.未按規(guī)定進(jìn)行工程監(jiān)理。二、工程質(zhì)量不合格1.主體結(jié)構(gòu)、地基基礎(chǔ)、屋面、防水、裝飾裝修等工程質(zhì)量不合格；2.建筑工程質(zhì)量檢測(cè)不合格；3.建筑工程竣工驗(yàn)收不合格。三、未按照工程設(shè)計(jì)圖紙、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定進(jìn)行施工1.擅自變更設(shè)計(jì)、施工方案；2.未按照工程設(shè)計(jì)圖紙、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定進(jìn)行施工；3.未按照合同約定進(jìn)行施工。四、擅自變更設(shè)計(jì)、施工方案1.未取得相關(guān)部門批準(zhǔn)擅自變更設(shè)計(jì)、施工方案；2.變更設(shè)計(jì)、施工方案未按照規(guī)定程序進(jìn)行。五、使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備1.使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備；2.未按照規(guī)定進(jìn)行材料、構(gòu)配件和設(shè)備的檢驗(yàn)、檢測(cè)。六、未按規(guī)定進(jìn)行工程質(zhì)量檢測(cè)、驗(yàn)收1.未按規(guī)定進(jìn)行工程質(zhì)量檢測(cè)、驗(yàn)收；2.工程質(zhì)量檢測(cè)、驗(yàn)收不合格。七、未按規(guī)定進(jìn)行工程監(jiān)理1.未按規(guī)定進(jìn)行工程監(jiān)理；2.工程監(jiān)理不到位。八、其他違反建筑工程質(zhì)量管理規(guī)定的行為1.未按規(guī)定進(jìn)行建筑工程安全生產(chǎn)管理；2.未按規(guī)定進(jìn)行建筑工程消防管理；3.未按規(guī)定進(jìn)行建筑工程環(huán)境保護(hù)。以上行為，根據(jù)情節(jié)輕重，依法給予警告、罰款、沒收違法所得、吊銷資質(zhì)證書、暫?；蛉∠麖臉I(yè)資格、責(zé)令停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級(jí)等處罰。情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究刑事責(zé)任。第3篇第一章總則第一條為加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量管理，提高建筑工程質(zhì)量水平，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本細(xì)則。第二條本細(xì)則適用于本地區(qū)所有建筑工程的施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、材料供應(yīng)等相關(guān)單位及個(gè)人。第三條建筑工程質(zhì)量管理懲罰采取預(yù)防為主、教育與處罰相結(jié)合的原則。第二章懲罰對(duì)象第四條對(duì)以下行為進(jìn)行懲罰：（一）違反國(guó)家法律法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件及施工圖紙等規(guī)定的建筑工程施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、材料供應(yīng)等相關(guān)單位及個(gè)人；（二）工程質(zhì)量不合格，造成嚴(yán)重后果的建筑工程施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、材料供應(yīng)等相關(guān)單位及個(gè)人；（三）未按規(guī)定進(jìn)行工程質(zhì)量檢測(cè)、驗(yàn)收的建筑工程施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、材料供應(yīng)等相關(guān)單位及個(gè)人；（四）在建筑工程質(zhì)量管理過程中，弄虛作假、隱瞞事實(shí)、提供虛假資料的建筑工程施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、材料供應(yīng)等相關(guān)單位及個(gè)人；（五）其他違反建筑工程質(zhì)量管理規(guī)定的行為。第三章懲罰方式第五條對(duì)違反本細(xì)則的行為，根據(jù)情節(jié)輕重，采取以下懲罰方式：（一）責(zé)令改正；（二）罰款；（三）暫?；蛉∠Y質(zhì)；（四）吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照；（五）吊銷執(zhí)業(yè)資格證書；（六）依法追究刑事責(zé)任。第六條責(zé)令改正：對(duì)違反本細(xì)則的行為，責(zé)令相關(guān)單位及個(gè)人立即停止違法行為，并在規(guī)定期限內(nèi)改正。第七條罰款：根據(jù)違法行為的性質(zhì)、情節(jié)及后果，對(duì)相關(guān)單位及個(gè)人處以罰款。罰款金額如下：（一）違反國(guó)家法律法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件及施工圖紙等規(guī)定的，罰款金額為10000元以上30000元以下；（二）工程質(zhì)量不合格，造成嚴(yán)重后果的，罰款金額為50000元以上100000元以下；（三）未按規(guī)定進(jìn)行工程質(zhì)量檢測(cè)、驗(yàn)收的，罰款金額為10000元以上20000元以下；（四）在建筑工程質(zhì)量管理過程中，弄虛作假、隱瞞事實(shí)、提供虛假資料的，罰款金額為20000元以上50000元以下。第八條暫?；蛉∠Y質(zhì)：對(duì)違反本細(xì)則的行為，情節(jié)嚴(yán)重的，暫停或取消相關(guān)單位及個(gè)人的資質(zhì)。第九條吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照：對(duì)違反本細(xì)則的行為，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷相關(guān)單位的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。第十條吊銷執(zhí)業(yè)資格證書：對(duì)違反本細(xì)則的行為，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷相關(guān)人員的執(zhí)業(yè)資格證書。第十一條依法追究刑事責(zé)任：對(duì)違反本細(xì)則的行為，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第四章懲罰程序第十二條對(duì)違反本細(xì)則的行為，由工程質(zhì)量監(jiān)督管理部門進(jìn)行調(diào)查、取證，并依法作出處罰決定。第十三條被處罰單位及個(gè)人對(duì)處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。第十四條質(zhì)量監(jiān)督管理部門在作出處罰決定前，應(yīng)當(dāng)告知被處罰單位及個(gè)人有要求舉行聽證的權(quán)利。第五章附則第十五條本細(xì)則由XX市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。第十六條本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。以下為建筑工程質(zhì)量管理懲罰細(xì)則的具體內(nèi)容：一、施工質(zhì)量懲罰細(xì)則1.施工單位未按設(shè)計(jì)文件、施工圖紙和施工規(guī)范進(jìn)行施工的，責(zé)令改正，并處以10000元以上30000元以下罰款。2.施工單位使用不合格材料、設(shè)備的，責(zé)令改正，并處以10000元以上30000元以下罰款。3.施工單位未按規(guī)定進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)的，責(zé)令改正，并處以10000元以上20000元以下罰款。4.施工單位在施工過程中發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題未及時(shí)處理的，責(zé)令改正，并處以10000元以上20000元以下罰款。5.施工單位未按規(guī)定進(jìn)行竣工驗(yàn)收的，責(zé)令改正，并處以10000元以上20000元以下罰款。二、監(jiān)理質(zhì)量懲罰細(xì)則1.監(jiān)理單位未按監(jiān)理合同、施工圖紙和施工規(guī)范進(jìn)行監(jiān)理的，責(zé)令改正，并處以10000元以上30000元以下罰款。2.監(jiān)理單位未按規(guī)定進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)的，責(zé)令改正，并處以10000元以上20000元以下罰款。3.監(jiān)理單位在監(jiān)理過程中發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題未及時(shí)通知施工單位的，責(zé)令改正，并處以10000元以上20000元以下罰款。4.監(jiān)理單位未按規(guī)定進(jìn)行竣工驗(yàn)收的，責(zé)令改正，并處以10000元以上20000元以下罰款。三、設(shè)計(jì)質(zhì)量懲罰細(xì)則1.設(shè)計(jì)單位未按設(shè)計(jì)規(guī)范、施工圖紙和工程要求進(jìn)行設(shè)計(jì)的，責(zé)令改正，并處以10000元以上30000元以下罰款。2.設(shè)計(jì)單位使用不合格材料、設(shè)備的，責(zé)令改正，并處以10000元以上30000元以下罰款。3.設(shè)計(jì)單位未按規(guī)定進(jìn)行設(shè)計(jì)變更的，責(zé)令改正，并處以10000元以上20000元以下罰款。4.設(shè)計(jì)單位未按規(guī)定進(jìn)行設(shè)計(jì)交底的，責(zé)令改正，并處以10000元以上2000