第1篇一、編制依據(jù)1.《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》2.《國(guó)家突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》3.《福建省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》4.《南平市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》5.國(guó)家和地方相關(guān)法律法規(guī)、政策及標(biāo)準(zhǔn)6.南平市實(shí)際情況二、編制目的為提高南平市應(yīng)對(duì)各類(lèi)突發(fā)事件的能力，最大限度地減少突發(fā)事件對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成的損失，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障南平市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，特編制本應(yīng)急預(yù)案。三、適用范圍本預(yù)案適用于南平市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類(lèi)突發(fā)事件，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件。四、工作原則1.預(yù)防為主、防治結(jié)合2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)3.協(xié)同應(yīng)對(duì)、快速處置4.公開(kāi)透明、有序應(yīng)對(duì)5.依法依規(guī)、科學(xué)應(yīng)對(duì)五、組織體系1.領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成立南平市突發(fā)事件應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮全市突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。指揮部由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副總指揮，成員單位由市相關(guān)部門(mén)組成。2.工作機(jī)構(gòu)成立南平市突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室，負(fù)責(zé)日常應(yīng)急管理工作的組織實(shí)施和監(jiān)督。3.專(zhuān)家咨詢(xún)組成立南平市突發(fā)事件應(yīng)急專(zhuān)家咨詢(xún)組，為突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作提供技術(shù)咨詢(xún)和決策支持。六、預(yù)警與預(yù)防1.預(yù)警根據(jù)各類(lèi)突發(fā)事件的特點(diǎn)和規(guī)律，建立健全預(yù)警機(jī)制，對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)事件進(jìn)行預(yù)警。2.預(yù)防加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高抵御突發(fā)事件的能力；加強(qiáng)宣傳教育，提高公眾安全意識(shí)和自救互救能力；加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備，確保應(yīng)急物資供應(yīng)。七、應(yīng)急響應(yīng)1.響應(yīng)分級(jí)根據(jù)突發(fā)事件的影響范圍、嚴(yán)重程度和危害程度，將突發(fā)事件分為特別重大、重大、較大和一般四個(gè)等級(jí)。2.響應(yīng)程序（1）信息報(bào)告：發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件后，事發(fā)單位或個(gè)人應(yīng)立即向市突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告。（2）啟動(dòng)預(yù)案：市突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)突發(fā)事件情況，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案。（3）應(yīng)急處置：各相關(guān)部門(mén)按照預(yù)案要求，迅速開(kāi)展應(yīng)急處置工作。（4）信息發(fā)布：及時(shí)、準(zhǔn)確、全面發(fā)布突發(fā)事件信息。3.應(yīng)急措施（1）人員疏散與安置：組織受影響人員迅速疏散和安置，確保人員安全。（2）醫(yī)療救治：開(kāi)展傷員救治，確保傷員得到及時(shí)救治。（3）物資保障：確保應(yīng)急物資供應(yīng)，滿(mǎn)足應(yīng)急處置需要。（4）交通管制：根據(jù)需要，對(duì)相關(guān)區(qū)域?qū)嵤┙煌ü苤?。?）環(huán)境監(jiān)測(cè)：加強(qiáng)對(duì)受影響區(qū)域的環(huán)境監(jiān)測(cè)，確保環(huán)境安全。（6）社會(huì)穩(wěn)定：維護(hù)社會(huì)秩序，確保社會(huì)穩(wěn)定。八、后期處置1.災(zāi)害評(píng)估對(duì)突發(fā)事件造成的損失進(jìn)行評(píng)估，為恢復(fù)重建提供依據(jù)。2.恢復(fù)重建根據(jù)災(zāi)情，制定恢復(fù)重建計(jì)劃，確保受災(zāi)地區(qū)盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。3.責(zé)任追究對(duì)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作中的失職、瀆職行為，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任。九、保障措施1.人員保障加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。2.資金保障設(shè)立應(yīng)急資金，確保應(yīng)急物資儲(chǔ)備和應(yīng)急處置工作的資金需求。3.物資保障建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系，確保應(yīng)急物資供應(yīng)。4.技術(shù)保障加強(qiáng)應(yīng)急技術(shù)研發(fā)，提高應(yīng)急處置水平。5.通信保障確保應(yīng)急通信暢通，為應(yīng)急處置提供保障。十、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。2.本預(yù)案由南平市突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。3.各縣（市、區(qū)）應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合本地實(shí)際，制定本地區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。4.本預(yù)案如與國(guó)家和地方新出臺(tái)的政策法規(guī)不一致，以國(guó)家和地方新出臺(tái)的政策法規(guī)為準(zhǔn)。第2篇一、編制背景南平市位于福建省北部，地處閩江中下游，是一個(gè)山水相依、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的城市。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人口的增長(zhǎng)，各類(lèi)突發(fā)事件和自然災(zāi)害的頻發(fā)，給人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定帶來(lái)了嚴(yán)重威脅。為了提高應(yīng)對(duì)各類(lèi)突發(fā)事件的能力，確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》和《福建省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，特編制本應(yīng)急預(yù)案。二、編制目的1.明確各類(lèi)突發(fā)事件的預(yù)警、響應(yīng)和處置程序，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的時(shí)效性和有效性。2.規(guī)范突發(fā)事件應(yīng)急管理工作，確保應(yīng)急隊(duì)伍的快速集結(jié)和高效運(yùn)作。3.加強(qiáng)部門(mén)間、地區(qū)間的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，形成統(tǒng)一指揮、協(xié)同作戰(zhàn)的應(yīng)急體系。4.提高公眾的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和自救互救能力，最大限度地減少突發(fā)事件造成的損失。三、編制依據(jù)1.《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》2.《福建省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》3.《福建省突發(fā)事件應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃》4.《南平市突發(fā)事件應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃》5.相關(guān)地方性法規(guī)和規(guī)范性文件四、適用范圍本預(yù)案適用于南平市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類(lèi)突發(fā)事件，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件。五、工作原則1.預(yù)防為主、預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)3.依法依規(guī)、科學(xué)有序4.協(xié)同配合、快速反應(yīng)5.公眾參與、自救互救六、組織體系1.南平市突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（1）指揮長(zhǎng)：市長(zhǎng)（2）副指揮長(zhǎng)：市政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)（3）成員：市應(yīng)急管理局、市公安局、市民政局、市衛(wèi)生健康委員會(huì)、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市文化和旅游局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市信訪(fǎng)局、市消防救援支隊(duì)、市供電公司、市通信管理局、各縣（市、區(qū)）政府、各相關(guān)單位等。2.縣（市、區(qū)）突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（1）指揮長(zhǎng)：縣（市、區(qū)）政府主要負(fù)責(zé)人（2）副指揮長(zhǎng)：縣（市、區(qū)）政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)（3）成員：縣（市、區(qū)）應(yīng)急管理局、公安局、民政局、衛(wèi)生健康委員會(huì)、自然資源和規(guī)劃局、生態(tài)環(huán)境局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運(yùn)輸局、水利局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商務(wù)局、文化和旅游局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、信訪(fǎng)局、消防救援支隊(duì)、供電公司、通信管理局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府、各相關(guān)單位等。3.專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急指揮部根據(jù)不同類(lèi)型突發(fā)事件，設(shè)立相應(yīng)的專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急工作。七、監(jiān)測(cè)預(yù)警1.監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建立健全突發(fā)事件監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，對(duì)各類(lèi)突發(fā)事件進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、分析和預(yù)警。2.預(yù)警信息發(fā)布根據(jù)監(jiān)測(cè)情況，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，提醒公眾做好防范措施。3.預(yù)警等級(jí)根據(jù)突發(fā)事件的發(fā)展趨勢(shì)和可能造成的危害程度，將預(yù)警等級(jí)分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)，分別對(duì)應(yīng)特別重大、重大、較大、一般。八、應(yīng)急處置1.啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件的發(fā)展態(tài)勢(shì)和危害程度，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。2.應(yīng)急救援（1）現(xiàn)場(chǎng)救援：組織救援隊(duì)伍，采取有效措施，盡快控制事態(tài)，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。（2）醫(yī)療救治：組織醫(yī)療隊(duì)伍，對(duì)受傷人員進(jìn)行救治。（3）物資保障：確保應(yīng)急救援物資的供應(yīng)。（4）交通保障：確保應(yīng)急救援通道的暢通。3.信息公開(kāi)及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地發(fā)布突發(fā)事件相關(guān)信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。4.應(yīng)急恢復(fù)（1）善后處理：對(duì)突發(fā)事件造成的損失進(jìn)行評(píng)估，妥善處理善后事宜。（2）災(zāi)后重建：根據(jù)災(zāi)后重建規(guī)劃，開(kāi)展災(zāi)后重建工作。九、應(yīng)急保障1.人員保障（1）應(yīng)急隊(duì)伍：組建各類(lèi)應(yīng)急隊(duì)伍，包括專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍、志愿者隊(duì)伍等。（2）應(yīng)急培訓(xùn)：定期開(kāi)展應(yīng)急培訓(xùn)，提高應(yīng)急隊(duì)伍的素質(zhì)和能力。2.物資保障（1）應(yīng)急物資儲(chǔ)備：建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，確保應(yīng)急物資的供應(yīng)。（2）應(yīng)急資金：設(shè)立應(yīng)急資金，用于突發(fā)事件應(yīng)急處置和災(zāi)后重建。3.技術(shù)保障（1）應(yīng)急平臺(tái)：建立健全應(yīng)急平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息共享和互聯(lián)互通。（2）應(yīng)急通信：確保應(yīng)急通信暢通，為應(yīng)急處置提供保障。4.法律保障（1）應(yīng)急預(yù)案：制定各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置程序。（2）法律法規(guī)：依法依規(guī)開(kāi)展應(yīng)急處置工作。十、預(yù)案管理1.預(yù)案編制根據(jù)實(shí)際情況，定期修訂和完善應(yīng)急預(yù)案。2.預(yù)案培訓(xùn)對(duì)各級(jí)應(yīng)急管理人員進(jìn)行預(yù)案培訓(xùn)，提高預(yù)案執(zhí)行能力。3.預(yù)案演練定期開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案演練，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性和有效性。4.預(yù)案評(píng)估對(duì)預(yù)案執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并改進(jìn)。十一、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。2.本預(yù)案由南平市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)解釋。3.各縣（市、區(qū)）應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合本地實(shí)際，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。4.本預(yù)案如與國(guó)家、省、市相關(guān)政策法規(guī)不一致，以國(guó)家、省、市相關(guān)政策法規(guī)為準(zhǔn)。本預(yù)案共分為十一部分，包括編制背景、編制目的、編制依據(jù)、適用范圍、工作原則、組織體系、監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急處置、應(yīng)急保障、預(yù)案管理和附則。本預(yù)案旨在提高南平市應(yīng)對(duì)各類(lèi)突發(fā)事件的能力，確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。各級(jí)政府、各部門(mén)和各單位應(yīng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行本預(yù)案，共同做好突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。第3篇一、編制背景隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件等各類(lèi)突發(fā)事件頻發(fā)，給人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定帶來(lái)了嚴(yán)重威脅。為提高南平市應(yīng)對(duì)各類(lèi)突發(fā)事件的能力，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》和《福建省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等法律法規(guī)，特制定本應(yīng)急預(yù)案。二、編制目的1.提高南平市應(yīng)對(duì)各類(lèi)突發(fā)事件的能力，確保突發(fā)事件得到及時(shí)、有效處置。2.保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，減輕突發(fā)事件造成的損失。3.維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，確保社會(huì)秩序正常。4.促進(jìn)南平市應(yīng)急管理體系建設(shè)，提高政府應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。三、編制依據(jù)1.《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》2.《福建省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》3.《南平市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》4.國(guó)家、省、市有關(guān)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)的法律法規(guī)和政策文件5.南平市實(shí)際情況四、適用范圍本預(yù)案適用于南平市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類(lèi)突發(fā)事件，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件。五、組織體系1.應(yīng)急指揮部應(yīng)急指揮部是南平市應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的最高指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)全市突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。2.應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在市政府辦公室，負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部的日常工作。3.應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)急救援隊(duì)伍包括公安、消防、衛(wèi)生、交通、通信、水利、環(huán)保、地震等部門(mén)，負(fù)責(zé)具體實(shí)施突發(fā)事件應(yīng)對(duì)措施。4.應(yīng)急保障部門(mén)應(yīng)急保障部門(mén)包括財(cái)政、物資、能源、交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)，負(fù)責(zé)為突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作提供保障。六、預(yù)警與信息報(bào)告1.預(yù)警預(yù)警分為一級(jí)預(yù)警、二級(jí)預(yù)警和三級(jí)預(yù)警。一級(jí)預(yù)警：發(fā)生重大以上級(jí)別突發(fā)事件，可能對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定造成嚴(yán)重影響。二級(jí)預(yù)警：發(fā)生較大級(jí)別突發(fā)事件，可能對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定造成一定影響。三級(jí)預(yù)警：發(fā)生一般級(jí)別突發(fā)事件，可能對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定造成一定影響。2.信息報(bào)告突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)地人民政府和相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)立即向應(yīng)急指揮部報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容包括：事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、影響范圍、人員傷亡情況、已采取的措施等。七、應(yīng)急處置1.啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案根據(jù)突發(fā)事件等級(jí)，應(yīng)急指揮部啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案。2.應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)部門(mén)和應(yīng)急救援隊(duì)伍開(kāi)展應(yīng)急處置工作。3.人員疏散與安置對(duì)受威脅的人員進(jìn)行疏散和安置，確保人員安全。4.傷員救治組織醫(yī)療救援隊(duì)伍對(duì)傷員進(jìn)行救治，確保傷員得到及時(shí)救治。5.災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)處置對(duì)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處置，防止次生、衍生災(zāi)害的發(fā)生。6.信息發(fā)布及時(shí)、準(zhǔn)確發(fā)布突發(fā)事件信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。八、恢復(fù)重建1.恢復(fù)重建工作由應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織。2.恢復(fù)重建工作應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（1）以人為本，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。（2）科學(xué)規(guī)劃，合理布局。（3）注重實(shí)效，提高應(yīng)急能力。（4）加強(qiáng)監(jiān)督，確?；謴?fù)重建工作順利進(jìn)行。九、應(yīng)急保障1.人力資源保障應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)應(yīng)急救援隊(duì)伍的培訓(xùn)、演練和管理工作。2.財(cái)務(wù)保障應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)應(yīng)急資金的管理和使用，確保應(yīng)急資金及時(shí)到位。3.物資保障應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、調(diào)配和管理，確保應(yīng)急物資充足。4.交通運(yùn)輸保障應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)交通運(yùn)輸部門(mén)，確保應(yīng)急救援物資和人員運(yùn)輸暢通。5.通信保障應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)通信部門(mén)，確保應(yīng)急通信暢通。6.科技保障應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)應(yīng)急科技研究和應(yīng)用，提高應(yīng)急處置能力。七、應(yīng)急演練1.演練目的通過(guò)應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高應(yīng)急處置能力。2.演練內(nèi)容應(yīng)急演練內(nèi)容包括：（1）應(yīng)急指揮部的啟動(dòng)和指揮。（2）應(yīng)急救援隊(duì)伍的出動(dòng)和處置。（3）人員疏散和安置。（4）傷員救治。（5）災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)處置。3.演練組織應(yīng)急