第1篇一、編制依據(jù)1.國家防汛抗旱總指揮部《洪水應(yīng)急預(yù)案編制指南》2.地方政府防汛抗旱指揮部相關(guān)文件和規(guī)定3.相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)二、適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)發(fā)生的洪水災(zāi)害，包括城市內(nèi)澇、江河湖泊洪水、山洪、泥石流等。三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.預(yù)案啟動(dòng)機(jī)構(gòu)：地方政府防汛抗旱指揮部2.預(yù)案執(zhí)行機(jī)構(gòu)：各級(jí)防汛抗旱指揮部及相關(guān)部門3.組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)：（1）指揮部辦公室：負(fù)責(zé)預(yù)案的組織實(shí)施、監(jiān)督檢查和總結(jié)評估。（2）監(jiān)測預(yù)警組：負(fù)責(zé)洪水監(jiān)測、預(yù)警信息的收集、整理和發(fā)布。（3）應(yīng)急搶險(xiǎn)組：負(fù)責(zé)組織力量進(jìn)行搶險(xiǎn)救援，確保人員安全。（4）轉(zhuǎn)移安置組：負(fù)責(zé)組織受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移安置，保障基本生活。（5）物資保障組：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、調(diào)配和供應(yīng)。（6）醫(yī)療衛(wèi)生組：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生保障，防止疫情發(fā)生。（7）宣傳報(bào)道組：負(fù)責(zé)預(yù)案的宣傳、報(bào)道和信息發(fā)布。四、預(yù)警與響應(yīng)1.預(yù)警級(jí)別根據(jù)洪水災(zāi)害的嚴(yán)重程度，預(yù)警分為四個(gè)級(jí)別：Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）、Ⅳ級(jí)（一般）。2.預(yù)警發(fā)布（1）監(jiān)測預(yù)警組根據(jù)洪水監(jiān)測數(shù)據(jù)，及時(shí)向指揮部辦公室報(bào)告洪水情況。（2）指揮部辦公室根據(jù)洪水情況，決定預(yù)警級(jí)別，并向相關(guān)部門發(fā)布預(yù)警信息。3.響應(yīng)措施（1）Ⅰ級(jí)預(yù)警：立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，各級(jí)指揮部全面進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，全力以赴抗洪搶險(xiǎn)。（2）Ⅱ級(jí)預(yù)警：啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，各級(jí)指揮部部分進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，全力開展抗洪搶險(xiǎn)工作。（3）Ⅲ級(jí)預(yù)警：啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，各級(jí)指揮部進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，組織開展抗洪搶險(xiǎn)工作。（4）Ⅳ級(jí)預(yù)警：啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，各級(jí)指揮部根據(jù)實(shí)際情況開展抗洪搶險(xiǎn)工作。五、應(yīng)急搶險(xiǎn)1.疏導(dǎo)救援（1）組織力量對易澇區(qū)域進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)報(bào)告指揮部。（2）組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍對險(xiǎn)情進(jìn)行處置，確保人員安全。2.人員轉(zhuǎn)移（1）對受洪水威脅的群眾進(jìn)行轉(zhuǎn)移，確保生命安全。（2）組織力量對轉(zhuǎn)移人員進(jìn)行安置，保障基本生活。3.水利工程搶護(hù)（1）組織力量對水利工程進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)報(bào)告指揮部。（2）組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍對水利工程進(jìn)行搶護(hù)，確保工程安全。六、轉(zhuǎn)移安置1.安置點(diǎn)設(shè)置（1）根據(jù)受災(zāi)情況，合理設(shè)置安置點(diǎn)。（2）確保安置點(diǎn)安全、衛(wèi)生、有基本生活設(shè)施。2.受災(zāi)群眾安置（1）組織力量對受災(zāi)群眾進(jìn)行安置，確保生命安全。（2）提供基本生活物資，保障受災(zāi)群眾基本生活。3.心理疏導(dǎo)（1）組織心理專家對受災(zāi)群眾進(jìn)行心理疏導(dǎo)，幫助其恢復(fù)正常生活。（2）開展心理咨詢服務(wù)，為受災(zāi)群眾提供心理支持。七、物資保障1.物資儲(chǔ)備（1）根據(jù)預(yù)案要求，儲(chǔ)備足夠的應(yīng)急物資。（2）確保物資質(zhì)量，定期檢查、更新。2.物資調(diào)配（1）根據(jù)抗洪搶險(xiǎn)需要，及時(shí)調(diào)配應(yīng)急物資。（2）確保物資供應(yīng)及時(shí)、充足。八、醫(yī)療衛(wèi)生保障1.醫(yī)療救援（1）組織醫(yī)療隊(duì)伍對災(zāi)區(qū)進(jìn)行巡診，提供醫(yī)療服務(wù)。（2）設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)，為受災(zāi)群眾提供醫(yī)療服務(wù)。2.疫情防控（1）加強(qiáng)對災(zāi)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的整治，防止疫情發(fā)生。（2）組織力量對災(zāi)區(qū)進(jìn)行消毒，確保環(huán)境衛(wèi)生。九、信息報(bào)告與發(fā)布1.信息報(bào)告（1）各級(jí)指揮部及時(shí)向上級(jí)指揮部報(bào)告洪水情況、搶險(xiǎn)救援進(jìn)展和受災(zāi)情況。（2）指揮部辦公室匯總信息，及時(shí)向上級(jí)指揮部報(bào)告。2.信息發(fā)布（1）宣傳報(bào)道組負(fù)責(zé)預(yù)案的宣傳、報(bào)道和信息發(fā)布。（2）通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等渠道，及時(shí)發(fā)布洪水預(yù)警、搶險(xiǎn)救援信息。十、后期處置1.災(zāi)情評估（1）各級(jí)指揮部組織力量對災(zāi)情進(jìn)行評估，了解受災(zāi)情況。（2）向上級(jí)指揮部報(bào)告災(zāi)情評估結(jié)果。2.恢復(fù)重建（1）組織力量對受災(zāi)地區(qū)進(jìn)行恢復(fù)重建，確保受災(zāi)群眾生活穩(wěn)定。（2）加強(qiáng)水利工程建設(shè)，提高防洪能力。3.責(zé)任追究（1）對在抗洪搶險(xiǎn)工作中玩忽職守、失職瀆職的，依法依規(guī)追究責(zé)任。（2）對造成重大損失的單位和個(gè)人，依法依規(guī)追究責(zé)任。十一、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。2.本預(yù)案由地方政府防汛抗旱指揮部負(fù)責(zé)解釋。3.本預(yù)案如與國家有關(guān)法律法規(guī)和上級(jí)文件不一致，以國家有關(guān)法律法規(guī)和上級(jí)文件為準(zhǔn)。4.本預(yù)案可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行修訂。注：本預(yù)案模板僅供參考，具體內(nèi)容需根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。第2篇一、編制依據(jù)1.《中華人民共和國防洪法》2.《中華人民共和國防汛條例》3.《防洪應(yīng)急管理辦法》4.《防洪應(yīng)急預(yù)案編制規(guī)范》5.本單位實(shí)際情況二、適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)、本部門、本單位的洪水災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)急處置工作。三、工作原則1.預(yù)防為主，防治結(jié)合；2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；3.快速反應(yīng)，協(xié)同作戰(zhàn)；4.安全第一，確保人員生命安全。四、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組（1）組長：由單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)防洪應(yīng)急工作。（2）副組長：由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任，協(xié)助組長開展工作。（3）成員：由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、專家、技術(shù)人員等組成。2.預(yù)案實(shí)施小組（1）組長：由組長單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)組織實(shí)施防洪應(yīng)急工作。（2）副組長：由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任，協(xié)助組長開展工作。（3）成員：由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、專家、技術(shù)人員等組成。3.各級(jí)責(zé)任人（1）各級(jí)責(zé)任人按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本地區(qū)、本部門、本單位的防洪應(yīng)急工作。（2）各級(jí)責(zé)任人要加強(qiáng)對防洪應(yīng)急工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。五、預(yù)防措施1.建立健全防洪工程體系，加強(qiáng)河道整治，提高防洪能力。2.加強(qiáng)洪水監(jiān)測預(yù)警，及時(shí)發(fā)布洪水信息。3.開展洪水風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查評估，確定洪水風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。4.制定洪水防御預(yù)案，明確防御措施。5.加強(qiáng)宣傳教育，提高全民防洪意識(shí)。6.加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備，確保應(yīng)急物資充足。7.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。六、預(yù)警與響應(yīng)1.預(yù)警（1）根據(jù)洪水監(jiān)測預(yù)警信息，及時(shí)發(fā)布洪水預(yù)警信息。（2）各級(jí)責(zé)任人要密切關(guān)注洪水發(fā)展趨勢，及時(shí)調(diào)整預(yù)警等級(jí)。2.響應(yīng)（1）根據(jù)洪水預(yù)警等級(jí)，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。（2）各級(jí)責(zé)任人要按照職責(zé)分工，迅速采取應(yīng)急措施。（3）加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。七、應(yīng)急處置1.撤離轉(zhuǎn)移（1）根據(jù)洪水預(yù)警信息，及時(shí)組織受威脅地區(qū)群眾撤離轉(zhuǎn)移。（2）確保撤離轉(zhuǎn)移過程中的人員生命安全。2.防洪工程調(diào)度（1）根據(jù)洪水情況，合理調(diào)度防洪工程，確保工程安全運(yùn)行。（2）加強(qiáng)工程巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理險(xiǎn)情。3.水源調(diào)度（1）根據(jù)洪水情況，合理調(diào)度水源，確保供水安全。（2）加強(qiáng)水源巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理險(xiǎn)情。4.通信保障（1）確保應(yīng)急通信暢通，及時(shí)傳遞洪水信息。（2）加強(qiáng)通信設(shè)備維護(hù)，確保通信設(shè)備正常運(yùn)行。5.醫(yī)療救護(hù)（1）設(shè)立醫(yī)療救護(hù)點(diǎn)，為受災(zāi)群眾提供醫(yī)療服務(wù)。（2）加強(qiáng)醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍建設(shè)，提高醫(yī)療救護(hù)能力。6.食品供應(yīng)（1）確保受災(zāi)群眾基本生活需求。（2）加強(qiáng)食品供應(yīng)管理，確保食品安全。八、后期處置1.恢復(fù)重建（1）組織受災(zāi)地區(qū)開展災(zāi)后重建工作。（2）加強(qiáng)對重建項(xiàng)目的監(jiān)督管理，確保重建質(zhì)量。2.調(diào)查評估（1）對洪水災(zāi)害進(jìn)行調(diào)查評估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。（2）分析洪水原因，提出預(yù)防措施。3.總結(jié)報(bào)告（1）及時(shí)向上級(jí)部門報(bào)告洪水災(zāi)害情況。（2）總結(jié)防洪應(yīng)急工作經(jīng)驗(yàn)，提出改進(jìn)措施。九、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。2.本預(yù)案由預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。3.本預(yù)案如有修改，須報(bào)原批準(zhǔn)單位批準(zhǔn)后實(shí)施。4.各級(jí)責(zé)任人要嚴(yán)格執(zhí)行本預(yù)案，確保防洪應(yīng)急工作順利進(jìn)行。5.本預(yù)案的編制、修訂和實(shí)施過程中，如遇特殊情況，可由預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組決定調(diào)整。注：本預(yù)案模板僅供參考，具體內(nèi)容應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整和完善。第3篇一、編制依據(jù)1.《中華人民共和國防洪法》2.《中華人民共和國防汛條例》3.《國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》4.地方政府防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案5.相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范性文件二、適用范圍本預(yù)案適用于XX地區(qū)（縣、市、區(qū)）范圍內(nèi)因洪水引發(fā)的各類災(zāi)害事件的應(yīng)急處置工作。三、組織指揮體系1.成立XX地區(qū)（縣、市、區(qū)）洪水應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮本地區(qū)洪水應(yīng)急處置工作。2.指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。3.指揮部成員單位包括：水利、氣象、防汛抗旱、公安、交通、民政、衛(wèi)生、教育、商務(wù)、通信、電力、住建、環(huán)保、國土、林業(yè)等部門。四、預(yù)警與監(jiān)測1.預(yù)警信息發(fā)布（1）氣象部門負(fù)責(zé)及時(shí)收集、分析、預(yù)報(bào)天氣變化，及時(shí)發(fā)布洪水預(yù)警信息。（2）防汛抗旱部門負(fù)責(zé)將預(yù)警信息及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)至相關(guān)部門和單位。2.監(jiān)測與報(bào)告（1）水利部門負(fù)責(zé)對江河湖庫水位、流量、雨量等洪水信息進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測，及時(shí)上報(bào)。（2）氣象部門負(fù)責(zé)對氣象災(zāi)害進(jìn)行監(jiān)測，及時(shí)上報(bào)。（3）其他相關(guān)部門根據(jù)職責(zé)分工，負(fù)責(zé)對相關(guān)領(lǐng)域的監(jiān)測工作。五、應(yīng)急處置1.預(yù)警響應(yīng)（1）根據(jù)洪水預(yù)警等級(jí)，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。（2）各級(jí)防汛抗旱指揮部根據(jù)預(yù)警信息，及時(shí)組織相關(guān)人員開展應(yīng)急處置工作。2.應(yīng)急處置措施（1）轉(zhuǎn)移安置①根據(jù)洪水預(yù)警信息，對受威脅區(qū)域內(nèi)的居民進(jìn)行轉(zhuǎn)移安置。②確保轉(zhuǎn)移安置點(diǎn)安全、衛(wèi)生、生活必需品充足。（2）工程搶險(xiǎn)①對受洪水威脅的堤防、水庫、涵閘等水利工程進(jìn)行巡查、加固。②對出現(xiàn)險(xiǎn)情的工程進(jìn)行搶險(xiǎn)，確保工程安全。（3）交通保障①對受洪水影響的道路、橋梁進(jìn)行巡查、修復(fù)。②確保應(yīng)急車輛、物資運(yùn)輸暢通。（4）通信保障①確保應(yīng)急通信設(shè)備正常運(yùn)行。②保障應(yīng)急通信線路暢通。（5）衛(wèi)生防疫①對受洪水影響區(qū)域進(jìn)行衛(wèi)生防疫，防止疾病傳播。②對受災(zāi)群眾進(jìn)行健康檢查，提供醫(yī)療救助。（6）物資保障①儲(chǔ)備足夠的應(yīng)急物資，確保應(yīng)急需求。②及時(shí)調(diào)配物資，確保受災(zāi)群眾基本生活。3.應(yīng)急結(jié)束（1）洪水預(yù)警解除后，各級(jí)防汛抗旱指揮部組織相關(guān)部門對受災(zāi)情況進(jìn)行評估。（2）根據(jù)評估結(jié)果，及時(shí)調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。（3）恢復(fù)正常生產(chǎn)、生活秩序。六、應(yīng)急保障1.人員保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。（2）組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置水平。2.物資保障（1）儲(chǔ)備足夠的應(yīng)急物資，確保應(yīng)急需求。（2）及時(shí)調(diào)配物資，確保受災(zāi)群眾基本生活。3.資金保障（1）各級(jí)政府設(shè)立防汛抗旱專項(xiàng)資金，用于應(yīng)急工作。（2）鼓勵(lì)社會(huì)力量參與應(yīng)急保障工作。4.技術(shù)保障（1）加強(qiáng)防汛抗旱科研，提高防災(zāi)減災(zāi)能力。（2）推廣應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)，提高應(yīng)急處置效率。七、信息發(fā)布1.信息發(fā)布渠道（1）新聞媒體（2）政府網(wǎng)站（3）微信公眾號(hào)、微博等新媒體（4）社區(qū)、村莊宣傳欄2.信息發(fā)布內(nèi)容（1）洪水預(yù)警信息（2）應(yīng)急處置進(jìn)展（3）受災(zāi)情況（4）救援需求（5）其他相關(guān)信息八、應(yīng)急培訓(xùn)與演練1.應(yīng)急培訓(xùn)（1）開展防汛抗旱知識(shí)