第1篇一、前言水害是指因暴雨、洪水、內(nèi)澇、泥石流等自然災(zāi)害或人為因素造成的水體泛濫，對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定造成嚴(yán)重威脅。為提高應(yīng)對(duì)水害的能力，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，特制定本應(yīng)急預(yù)案。二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.成立水害應(yīng)急指揮部水害應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮水害應(yīng)急工作，下設(shè)以下機(jī)構(gòu)：（1）指揮長：負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)水害應(yīng)急工作，決定應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，下達(dá)應(yīng)急指令。（2）副指揮長：協(xié)助指揮長工作，負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的協(xié)調(diào)和監(jiān)督。（3）辦公室：負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的組織、協(xié)調(diào)、調(diào)度和保障。（4）現(xiàn)場(chǎng)指揮部：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作的指揮、協(xié)調(diào)和調(diào)度。2.各成員單位職責(zé)（1）水利部門：負(fù)責(zé)水害預(yù)警、監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和應(yīng)急處置。（2）氣象部門：負(fù)責(zé)提供氣象預(yù)報(bào)，為水害應(yīng)急工作提供決策依據(jù)。（3）公安部門：負(fù)責(zé)維護(hù)社會(huì)治安，確保交通、通信暢通。（4）交通運(yùn)輸部門：負(fù)責(zé)組織救援物資運(yùn)輸和人員疏散。（5）衛(wèi)生健康部門：負(fù)責(zé)保障受災(zāi)群眾醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫。（6）教育部門：負(fù)責(zé)組織學(xué)校師生安全疏散和轉(zhuǎn)移。（7）住建部門：負(fù)責(zé)組織受災(zāi)地區(qū)房屋安全鑒定和修復(fù)。（8）民政部門：負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾安置、救助和物資發(fā)放。（9）通信部門：負(fù)責(zé)保障應(yīng)急通信暢通。（10）其他相關(guān)部門：根據(jù)水害應(yīng)急工作需要，提供支持和保障。三、應(yīng)急響應(yīng)流程1.預(yù)警發(fā)布（1）水利部門根據(jù)氣象預(yù)報(bào)和監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，及時(shí)發(fā)布水害預(yù)警信息。（2）其他相關(guān)部門根據(jù)預(yù)警信息，做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。2.應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)（1）當(dāng)水害預(yù)警信息達(dá)到一定級(jí)別時(shí)，水害應(yīng)急指揮部啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。（2）各成員單位按照職責(zé)分工，迅速開展應(yīng)急工作。3.應(yīng)急處置（1）現(xiàn)場(chǎng)指揮部根據(jù)水害情況，制定應(yīng)急處置方案。（2）各成員單位按照應(yīng)急處置方案，開展救援、疏散、轉(zhuǎn)移、救助等工作。4.應(yīng)急保障（1）物資保障：水利、民政、住建等部門負(fù)責(zé)儲(chǔ)備應(yīng)急物資，確保物資供應(yīng)。（2）人員保障：公安、交通運(yùn)輸、衛(wèi)生健康等部門負(fù)責(zé)保障救援人員、醫(yī)療救治人員、志愿者等人員的安全。（3）通信保障：通信部門負(fù)責(zé)保障應(yīng)急通信暢通。5.應(yīng)急恢復(fù)（1）水害應(yīng)急指揮部根據(jù)水害情況，組織相關(guān)部門開展應(yīng)急恢復(fù)工作。（2）各成員單位按照職責(zé)分工，開展災(zāi)后重建、房屋修復(fù)、衛(wèi)生防疫等工作。6.應(yīng)急總結(jié)（1）水害應(yīng)急指揮部組織相關(guān)部門對(duì)水害應(yīng)急工作進(jìn)行總結(jié)。（2）總結(jié)內(nèi)容包括：應(yīng)急響應(yīng)時(shí)間、救援人員、物資、設(shè)備投入情況，受災(zāi)群眾安置、救助情況，災(zāi)后重建、恢復(fù)情況等。四、應(yīng)急保障措施1.加強(qiáng)水害預(yù)警、監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)能力建設(shè)，提高預(yù)警準(zhǔn)確率。2.完善水害應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系，確保應(yīng)急物資供應(yīng)。3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高救援隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力。4.加強(qiáng)應(yīng)急演練，提高應(yīng)急響應(yīng)水平。5.加強(qiáng)宣傳教育，提高公眾水害防范意識(shí)和自救互救能力。五、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。2.本預(yù)案由水害應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。3.本預(yù)案如遇特殊情況，可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行修訂。六、結(jié)語水害應(yīng)急預(yù)案是保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的重要措施。各級(jí)政府、各部門和廣大人民群眾要高度重視，認(rèn)真貫徹落實(shí)本預(yù)案，切實(shí)提高應(yīng)對(duì)水害的能力，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。第2篇一、引言水害是指在自然或人為因素作用下，由于水資源的不合理利用、保護(hù)和管理，導(dǎo)致水資源的損失、破壞和災(zāi)害現(xiàn)象。水害應(yīng)急預(yù)案是為了應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的水害災(zāi)害，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展而制定的。本預(yù)案旨在明確水害應(yīng)急響應(yīng)的組織體系、工作流程、應(yīng)急措施等，提高水害應(yīng)急管理水平。二、應(yīng)急預(yù)案編制依據(jù)1.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》2.《中華人民共和國防洪法》3.《中華人民共和國防汛條例》4.《國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》5.《XX省水害應(yīng)急預(yù)案》6.地方性水害應(yīng)急預(yù)案7.相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范三、水害應(yīng)急預(yù)案的目標(biāo)1.最大限度地減少水害災(zāi)害損失，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。2.及時(shí)、有序地開展水害應(yīng)急救援工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。3.保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，提高水害應(yīng)急管理能力。四、水害應(yīng)急預(yù)案的組織體系1.應(yīng)急指揮部：負(fù)責(zé)水害應(yīng)急工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。2.應(yīng)急指揮部辦公室：負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部日常工作，組織實(shí)施應(yīng)急響應(yīng)。3.應(yīng)急救援隊(duì)伍：負(fù)責(zé)水害應(yīng)急救援行動(dòng)。4.應(yīng)急保障隊(duì)伍：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資、裝備、人員等保障工作。5.專家組：負(fù)責(zé)水害應(yīng)急技術(shù)指導(dǎo)、評(píng)估和咨詢。五、水害應(yīng)急預(yù)案的工作流程1.預(yù)警與預(yù)防（1）預(yù)警信息收集：密切關(guān)注氣象、水文、地質(zhì)等部門發(fā)布的預(yù)警信息，及時(shí)收集、匯總和分析。（2）預(yù)警發(fā)布：根據(jù)預(yù)警信息，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，提醒相關(guān)單位和群眾做好防范工作。（3）預(yù)防措施：加強(qiáng)水害隱患排查，落實(shí)預(yù)防措施，降低水害風(fēng)險(xiǎn)。2.應(yīng)急響應(yīng)（1）啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)：當(dāng)水害發(fā)生或可能發(fā)生時(shí)，根據(jù)水害災(zāi)害等級(jí)，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。（2）應(yīng)急指揮部成立：應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，及時(shí)組建應(yīng)急指揮部。（3）應(yīng)急救援隊(duì)伍集結(jié)：應(yīng)急救援隊(duì)伍根據(jù)應(yīng)急指揮部指令，迅速集結(jié)，開展救援行動(dòng)。（4）應(yīng)急物資調(diào)撥：應(yīng)急保障隊(duì)伍根據(jù)應(yīng)急指揮部指令，調(diào)撥應(yīng)急物資，保障救援行動(dòng)。（5）現(xiàn)場(chǎng)救援：應(yīng)急救援隊(duì)伍按照救援方案，開展現(xiàn)場(chǎng)救援行動(dòng)。3.應(yīng)急處置（1）現(xiàn)場(chǎng)救援：應(yīng)急救援隊(duì)伍對(duì)被困人員、財(cái)產(chǎn)等進(jìn)行救援，確保生命財(cái)產(chǎn)安全。（2）工程措施：采取工程措施，降低水害風(fēng)險(xiǎn)，減輕災(zāi)害損失。（3）轉(zhuǎn)移安置：對(duì)受水害威脅的群眾進(jìn)行轉(zhuǎn)移安置，確保其生命財(cái)產(chǎn)安全。4.應(yīng)急恢復(fù)（1）災(zāi)后重建：根據(jù)災(zāi)情，制定災(zāi)后重建計(jì)劃，恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。（2）災(zāi)后評(píng)估：對(duì)水害應(yīng)急工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，查找不足，改進(jìn)工作。（3）應(yīng)急演練：定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。六、水害應(yīng)急預(yù)案的應(yīng)急措施1.人員轉(zhuǎn)移：對(duì)受水害威脅的群眾進(jìn)行轉(zhuǎn)移安置，確保其生命財(cái)產(chǎn)安全。2.疏導(dǎo)交通：對(duì)受水害影響的交通路線進(jìn)行疏導(dǎo)，確保交通安全。3.攔洪排澇：采取攔洪排澇措施，降低水位，減輕災(zāi)害損失。4.救援物資保障：確保應(yīng)急救援隊(duì)伍的物資、裝備、人員等保障。5.疾病預(yù)防控制：加強(qiáng)疾病預(yù)防控制，防止疫情蔓延。6.災(zāi)后重建：根據(jù)災(zāi)情，制定災(zāi)后重建計(jì)劃，恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。七、水害應(yīng)急預(yù)案的保障措施1.人力資源保障：加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍的建設(shè)，提高應(yīng)急救援能力。2.物資裝備保障：加強(qiáng)應(yīng)急物資、裝備的儲(chǔ)備和管理，確保應(yīng)急需要。3.資金保障：確保水害應(yīng)急救援工作的資金需求。4.技術(shù)保障：加強(qiáng)水害監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急救援等方面的技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用。5.溝通協(xié)調(diào)保障：建立健全應(yīng)急信息溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，確保信息暢通。八、結(jié)語水害應(yīng)急預(yù)案是保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要手段。各級(jí)政府、各部門和廣大人民群眾要高度重視水害應(yīng)急管理，認(rèn)真貫徹落實(shí)本預(yù)案，不斷提高水害應(yīng)急管理水平，為建設(shè)平安、和諧、美好的家園而努力。第3篇一、前言水害是指由于降雨、融雪、洪水等原因?qū)е碌乃w泛濫，對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)安全造成嚴(yán)重威脅的自然災(zāi)害。為有效應(yīng)對(duì)水害，最大限度地減少損失，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，特制定本應(yīng)急預(yù)案。二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.成立水害應(yīng)急指揮部水害應(yīng)急指揮部是水害應(yīng)急工作的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)和調(diào)度水害應(yīng)急工作。2.指揮部組成（1）指揮長：由政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)水害應(yīng)急工作。（2）副指揮長：由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任，協(xié)助指揮長開展工作。（3）成員：由水利、氣象、公安、消防、衛(wèi)生、交通、通信、民政、教育、環(huán)保等部門負(fù)責(zé)人組成。3.職責(zé)（1）指揮長：負(fù)責(zé)制定水害應(yīng)急預(yù)案，指揮、協(xié)調(diào)和調(diào)度水害應(yīng)急工作，確保應(yīng)急預(yù)案的有效實(shí)施。（2）副指揮長：協(xié)助指揮長開展工作，負(fù)責(zé)分管領(lǐng)域的應(yīng)急管理工作。（3）成員：按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)水害應(yīng)急工作中的具體工作。三、預(yù)警與監(jiān)測(cè)1.預(yù)警（1）氣象部門負(fù)責(zé)收集、分析、發(fā)布水害預(yù)警信息。（2）水利部門負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)、分析、發(fā)布江河湖庫水位、降雨量等信息。2.監(jiān)測(cè)（1）水利部門負(fù)責(zé)江河湖庫水位、降雨量、土壤含水量等監(jiān)測(cè)。（2）氣象部門負(fù)責(zé)氣象監(jiān)測(cè)，包括降水、氣溫、濕度等。（3）其他相關(guān)部門負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)與水害相關(guān)的其他信息。四、應(yīng)急響應(yīng)1.預(yù)警響應(yīng)（1）當(dāng)氣象部門發(fā)布水害預(yù)警信息時(shí)，相關(guān)部門應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。（2）水利部門應(yīng)加強(qiáng)江河湖庫水位監(jiān)測(cè)，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情。2.應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)根據(jù)水害的嚴(yán)重程度，應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級(jí)：Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）、Ⅳ級(jí)（一般）。3.應(yīng)急響應(yīng)措施（1）Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)響應(yīng)1）啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急指揮部。2）各級(jí)政府、各部門、各單位立即進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，落實(shí)應(yīng)急措施。3）組織力量開展搶險(xiǎn)救援，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。4）加強(qiáng)交通、通信、電力等基礎(chǔ)設(shè)施保障，確保應(yīng)急物資和人員及時(shí)到位。5）做好新聞發(fā)布工作，及時(shí)向公眾發(fā)布水害信息。（2）Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)響應(yīng)1）啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急指揮部。2）各級(jí)政府、各部門、各單位按照職責(zé)分工，落實(shí)應(yīng)急措施。3）組織力量開展搶險(xiǎn)救援，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。4）加強(qiáng)交通、通信、電力等基礎(chǔ)設(shè)施保障，確保應(yīng)急物資和人員及時(shí)到位。5）做好新聞發(fā)布工作，及時(shí)向公眾發(fā)布水害信息。五、搶險(xiǎn)救援1.救援力量（1）消防、公安、衛(wèi)生、民政等部門負(fù)責(zé)組織救援力量。（2）企事業(yè)單位、社會(huì)組織等積極參與救援工作。2.救援措施（1）緊急疏散：對(duì)受水害威脅的居民進(jìn)行緊急疏散，確保生命安全。（2）搶險(xiǎn)救援：組織力量對(duì)受水害威脅的堤壩、橋梁、道路等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行搶險(xiǎn)救援。（3）醫(yī)療救護(hù)：對(duì)受傷人員進(jìn)行緊急救治，確保生命安全。（4）物資保障：確保救援物資及時(shí)到位，滿足救援需求。六、善后處理1.災(zāi)害評(píng)估（1）水利部門負(fù)責(zé)對(duì)水害造成的損失進(jìn)行評(píng)估。（2）相關(guān)部門根據(jù)評(píng)估結(jié)果，制定善后處理方案。2.災(zāi)后重建（1）各級(jí)政府、各部門、各單位按照職責(zé)分工，開展災(zāi)后重建工作。（2）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高防災(zāi)減災(zāi)能力。（3）做好受災(zāi)群眾安置工作，保障受災(zāi)群眾基本生活。3.責(zé)任追究（1）對(duì)在水害應(yīng)急工作中玩忽職守、失職瀆職的，依法依規(guī)追究責(zé)任。（2）對(duì)造成重大損失的單位和個(gè)人，依法依規(guī)追究責(zé)任。七、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。2.本預(yù)案由水害應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。3.各級(jí)政府、各部門、各單位應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實(shí)