爆破作業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化操作手冊(cè)前言爆破作業(yè)是一項(xiàng)具有高度專(zhuān)業(yè)性和潛在危險(xiǎn)性的特殊工程活動(dòng)，其安全管理水平直接關(guān)系到作業(yè)人員的生命安全、財(cái)產(chǎn)安全以及周邊環(huán)境的穩(wěn)定。為規(guī)范爆破作業(yè)行為，明確各環(huán)節(jié)安全操作要求，預(yù)防和減少爆破事故的發(fā)生，保障工程順利進(jìn)行，特制定本手冊(cè)。本手冊(cè)依據(jù)國(guó)家及行業(yè)現(xiàn)行相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，并結(jié)合爆破作業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)編制而成。手冊(cè)內(nèi)容涵蓋爆破作業(yè)的全流程，強(qiáng)調(diào)安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，旨在為爆破作業(yè)單位及相關(guān)人員提供一套系統(tǒng)、科學(xué)、實(shí)用的安全操作指引。所有參與爆破作業(yè)的人員，必須認(rèn)真學(xué)習(xí)并嚴(yán)格遵守本手冊(cè)的各項(xiàng)規(guī)定，確保爆破作業(yè)安全可控。一、總則1.1目的與依據(jù)為加強(qiáng)爆破作業(yè)安全管理，規(guī)范爆破作業(yè)行為，防止和減少爆破事故，保護(hù)作業(yè)人員生命安全與健康，保護(hù)公私財(cái)產(chǎn)安全，依據(jù)《中華人民共和國(guó)民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》、《爆破安全規(guī)程》等相關(guān)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)，制定本手冊(cè)。1.2適用范圍本手冊(cè)適用于各類(lèi)工程爆破作業(yè)活動(dòng)，包括但不限于礦山開(kāi)采爆破、建筑拆除爆破、水利水電工程爆破、交通工程爆破等。從事爆破設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、安全管理及相關(guān)作業(yè)的單位和人員均應(yīng)遵守本手冊(cè)。1.3基本原則爆破作業(yè)必須遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅(jiān)持“統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、規(guī)范操作、嚴(yán)格監(jiān)管”的原則。所有爆破作業(yè)均應(yīng)符合國(guó)家現(xiàn)行法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)計(jì)文件的要求。二、人員資質(zhì)與職責(zé)2.1人員資質(zhì)要求從事爆破作業(yè)的人員，必須經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)并取得相應(yīng)的資格證書(shū)。主要包括：爆破工程技術(shù)人員：負(fù)責(zé)爆破工程的設(shè)計(jì)、施工技術(shù)指導(dǎo)和安全管理，應(yīng)持有相應(yīng)等級(jí)的爆破工程技術(shù)人員安全作業(yè)證。爆破員：負(fù)責(zé)裝藥、填塞、聯(lián)網(wǎng)、起爆等關(guān)鍵作業(yè)，應(yīng)持有爆破員安全作業(yè)證。安全員：負(fù)責(zé)爆破作業(yè)全過(guò)程的安全監(jiān)督檢查，應(yīng)持有安全員安全作業(yè)證。保管員：負(fù)責(zé)民用爆炸物品的儲(chǔ)存、發(fā)放和回收管理，應(yīng)持有保管員安全作業(yè)證。押運(yùn)員：負(fù)責(zé)民用爆炸物品的運(yùn)輸押運(yùn)，應(yīng)持有押運(yùn)員安全作業(yè)證。所有人員上崗前應(yīng)進(jìn)行健康檢查，確保身體狀況適合從事爆破作業(yè)。嚴(yán)禁無(wú)證上崗或超越資質(zhì)范圍作業(yè)。2.2主要崗位職責(zé)爆破工程技術(shù)人員：負(fù)責(zé)編制爆破設(shè)計(jì)方案，對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行技術(shù)交底和安全培訓(xùn)，檢查施工是否符合設(shè)計(jì)要求，參與爆破效果評(píng)估。爆破員：嚴(yán)格按照爆破設(shè)計(jì)方案和操作規(guī)程進(jìn)行裝藥、填塞、聯(lián)網(wǎng)、起爆作業(yè)；負(fù)責(zé)起爆器材的檢查和正確使用；作業(yè)前檢查作業(yè)面安全狀況，作業(yè)后檢查現(xiàn)場(chǎng)有無(wú)盲炮等隱患。安全員：監(jiān)督檢查爆破作業(yè)人員是否遵守安全操作規(guī)程和勞動(dòng)防護(hù)規(guī)定；檢查民用爆炸物品的領(lǐng)取、使用、回收是否符合規(guī)定；對(duì)爆破作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全條件進(jìn)行檢查確認(rèn)，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)制止并報(bào)告。保管員：嚴(yán)格執(zhí)行民用爆炸物品的收發(fā)制度，做到賬物相符；負(fù)責(zé)儲(chǔ)存庫(kù)房的安全管理，確保儲(chǔ)存條件符合規(guī)定；防止民用爆炸物品丟失、被盜或變質(zhì)。押運(yùn)員：確保民用爆炸物品在運(yùn)輸過(guò)程中的安全，防止丟失、被盜、被搶或發(fā)生意外事故；嚴(yán)格遵守運(yùn)輸路線(xiàn)和時(shí)間規(guī)定。三、爆破作業(yè)準(zhǔn)備3.1爆破設(shè)計(jì)與方案審批爆破工程必須由具備相應(yīng)資質(zhì)的爆破工程技術(shù)人員進(jìn)行設(shè)計(jì)，編制詳細(xì)的爆破設(shè)計(jì)方案。設(shè)計(jì)方案應(yīng)包括工程概況、爆破參數(shù)、起爆網(wǎng)路、安全距離、施工組織、應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容。爆破設(shè)計(jì)方案需按規(guī)定程序報(bào)相關(guān)主管部門(mén)審批。未經(jīng)審批的爆破設(shè)計(jì)方案不得實(shí)施。3.2現(xiàn)場(chǎng)勘察與環(huán)境評(píng)估作業(yè)前，爆破工程技術(shù)人員及相關(guān)負(fù)責(zé)人必須對(duì)爆破作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)及周邊環(huán)境進(jìn)行詳細(xì)勘察?？辈靸?nèi)容包括：地形地貌、地質(zhì)構(gòu)造、巖性等工程地質(zhì)條件。周邊建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施（如地下管線(xiàn)、電力線(xiàn)路、通信線(xiàn)路等）的類(lèi)型、結(jié)構(gòu)、距離及保護(hù)要求。周邊居民分布、道路交通、氣象條件等社會(huì)環(huán)境因素?？赡苡绊懕瓢踩钠渌蛩?。根據(jù)勘察結(jié)果，進(jìn)行環(huán)境安全評(píng)估，確定合理的爆破參數(shù)和安全防護(hù)措施。3.3民用爆炸物品管理申領(lǐng)與運(yùn)輸：根據(jù)爆破設(shè)計(jì)用量，由專(zhuān)人持有效證件到指定的民用爆炸物品儲(chǔ)存庫(kù)領(lǐng)取。運(yùn)輸過(guò)程必須遵守國(guó)家有關(guān)危險(xiǎn)物品運(yùn)輸?shù)囊?guī)定，使用符合安全要求的運(yùn)輸車(chē)輛，由專(zhuān)職押運(yùn)員押運(yùn)?，F(xiàn)場(chǎng)存放：民用爆炸物品運(yùn)抵現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)存放在符合安全標(biāo)準(zhǔn)的臨時(shí)存放點(diǎn)，并有專(zhuān)人看管。嚴(yán)禁在非指定地點(diǎn)存放，嚴(yán)禁與其他物品混存。領(lǐng)用與登記：爆破員領(lǐng)用民用爆炸物品時(shí)，必須登記簽字，領(lǐng)用量不得超過(guò)當(dāng)班作業(yè)需要量。剩余的民用爆炸物品必須當(dāng)日清退回庫(kù)，并做好記錄。3.4施工機(jī)具與安全防護(hù)用品準(zhǔn)備作業(yè)前應(yīng)檢查所需的鉆孔機(jī)械、裝藥工具、測(cè)量?jī)x器、起爆器材等是否完好，性能是否符合要求。為作業(yè)人員配備合格的個(gè)人安全防護(hù)用品，如安全帽、安全帶、防護(hù)眼鏡、耳塞、防塵口罩、防靜電工作服、絕緣手套等，并監(jiān)督其正確佩戴和使用。3.5安全技術(shù)交底與培訓(xùn)爆破工程技術(shù)人員應(yīng)向所有參與爆破作業(yè)的人員進(jìn)行詳細(xì)的安全技術(shù)交底，內(nèi)容包括爆破設(shè)計(jì)方案、操作規(guī)程、安全注意事項(xiàng)、應(yīng)急處置措施等。作業(yè)人員必須熟悉交底內(nèi)容，對(duì)不明確之處應(yīng)及時(shí)提問(wèn)，直至完全理解。必要時(shí)，應(yīng)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)和演練。四、爆破作業(yè)實(shí)施4.1鉆孔作業(yè)鉆孔前應(yīng)根據(jù)爆破設(shè)計(jì)確定孔位、孔深、孔徑，并做好標(biāo)記。鉆孔機(jī)械操作人員必須經(jīng)過(guò)培訓(xùn)，熟悉機(jī)械性能和操作規(guī)程。鉆孔過(guò)程中應(yīng)注意觀察巖性變化，及時(shí)調(diào)整鉆進(jìn)參數(shù)。如遇異常情況（如涌水、塌孔等），應(yīng)立即停止作業(yè)，報(bào)告技術(shù)人員處理。鉆孔完成后，應(yīng)清理孔內(nèi)巖粉和積水，檢查孔位、孔深、孔徑是否符合設(shè)計(jì)要求，不合格的孔應(yīng)進(jìn)行補(bǔ)鉆或處理。4.2裝藥作業(yè)裝藥前應(yīng)對(duì)藥卷進(jìn)行檢查，嚴(yán)禁使用變質(zhì)、破損或過(guò)期的炸藥。裝藥應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)的裝藥結(jié)構(gòu)和裝藥量進(jìn)行。裝藥時(shí)應(yīng)輕拿輕放，避免藥卷受到猛烈撞擊或擠壓。在潮濕或有水的炮孔中裝藥，應(yīng)使用抗水炸藥或采取防水措施。裝藥過(guò)程中，嚴(yán)禁煙火和無(wú)關(guān)人員進(jìn)入作業(yè)區(qū)。爆破員應(yīng)在安全員的監(jiān)督下進(jìn)行裝藥作業(yè)。4.3填塞作業(yè)炮孔裝藥后必須進(jìn)行填塞，填塞材料應(yīng)選用黏土、砂或巖粉等惰性材料，嚴(yán)禁使用石塊、易燃材料或其他雜物填塞。填塞長(zhǎng)度應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求，一般不小于最小抵抗線(xiàn)。填塞應(yīng)密實(shí)，防止出現(xiàn)空洞或松動(dòng)。填塞過(guò)程中不得損傷起爆網(wǎng)路。4.4起爆網(wǎng)路連接起爆網(wǎng)路的連接應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行，由有經(jīng)驗(yàn)的爆破員或工程技術(shù)人員操作。連接前應(yīng)對(duì)起爆器材（如雷管、導(dǎo)爆索、導(dǎo)爆管、起爆器等）進(jìn)行檢查，確保其性能完好。連接過(guò)程中應(yīng)注意保護(hù)起爆網(wǎng)路不受損壞，接頭應(yīng)牢固可靠，絕緣良好（對(duì)電爆網(wǎng)路而言）。起爆網(wǎng)路連接完成后，必須進(jìn)行仔細(xì)檢查，確認(rèn)無(wú)誤后方可實(shí)施警戒起爆。4.5警戒與信號(hào)爆破作業(yè)前必須設(shè)置警戒區(qū)。警戒區(qū)的范圍應(yīng)根據(jù)爆破類(lèi)型、規(guī)模、地形和周邊環(huán)境等因素確定，并符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。在警戒區(qū)邊界設(shè)置明顯的警示標(biāo)志，并派專(zhuān)人負(fù)責(zé)警戒。警戒人員應(yīng)佩戴醒目的標(biāo)志，配備必要的通訊工具。爆破信號(hào)應(yīng)采用統(tǒng)一的視覺(jué)（如紅旗、燈光）和聽(tīng)覺(jué)（如哨聲、警報(bào)器）信號(hào)，一般分為預(yù)告信號(hào)、起爆信號(hào)和解除信號(hào)三種，并事先向周邊居民和相關(guān)單位公告。預(yù)告信號(hào)：表示爆破即將開(kāi)始，警戒人員開(kāi)始清場(chǎng)，無(wú)關(guān)人員和車(chē)輛立即撤離至安全地帶。起爆信號(hào)：確認(rèn)警戒區(qū)內(nèi)無(wú)人無(wú)物后發(fā)出，指示起爆員可以實(shí)施起爆。解除信號(hào)：起爆后，經(jīng)檢查確認(rèn)安全后發(fā)出，指示警戒解除。4.6起爆作業(yè)起爆員必須在確認(rèn)所有警戒人員到位、警戒區(qū)無(wú)人無(wú)物、起爆網(wǎng)路檢查無(wú)誤，并接到起爆指令后，方可進(jìn)行起爆操作。起爆時(shí)，起爆員應(yīng)位于安全掩蔽體或安全距離以外。使用電爆網(wǎng)路時(shí)，應(yīng)使用專(zhuān)用起爆器，并嚴(yán)格按照操作規(guī)程操作，防止早爆或拒爆。起爆后，應(yīng)立即切斷起爆網(wǎng)路電源（對(duì)電爆網(wǎng)路而言）。4.7爆后檢查與盲炮處理起爆后，必須等待規(guī)定的時(shí)間（通常不少于15分鐘，根據(jù)爆破類(lèi)型和規(guī)?？蛇m當(dāng)延長(zhǎng)），待爆破巖體和煙塵基本穩(wěn)定后，爆破員和安全員方可進(jìn)入爆區(qū)進(jìn)行檢查。爆后檢查的主要內(nèi)容包括：有無(wú)盲炮、有無(wú)危石、邊坡或圍巖是否穩(wěn)定、爆破效果是否符合設(shè)計(jì)要求、有無(wú)遺留的爆炸物品等。發(fā)現(xiàn)盲炮時(shí)，嚴(yán)禁立即處理，嚴(yán)禁拉動(dòng)導(dǎo)爆管或電雷管腳線(xiàn)。應(yīng)立即設(shè)立警戒標(biāo)志，報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人和爆破工程技術(shù)人員。處理盲炮必須由原爆破員或有經(jīng)驗(yàn)的爆破工程技術(shù)人員按照批準(zhǔn)的方案進(jìn)行。處理方法應(yīng)根據(jù)盲炮的類(lèi)型（如雷管未爆、炸藥未爆等）和原因確定，嚴(yán)禁采用掏挖或在原炮孔中重新裝藥等危險(xiǎn)方法。盲炮處理后，必須再次進(jìn)行檢查，確認(rèn)安全。五、爆破作業(yè)安全防護(hù)5.1爆破振動(dòng)控制根據(jù)周邊建筑物和設(shè)施的抗震性能，合理確定爆破振動(dòng)安全允許速度。通過(guò)優(yōu)化爆破參數(shù)（如單段起爆藥量、最小抵抗線(xiàn)、起爆順序等）、采用微差爆破等技術(shù)措施，控制爆破振動(dòng)強(qiáng)度，確保其不超過(guò)安全允許值。必要時(shí)，可對(duì)保護(hù)對(duì)象采取減振隔振措施。5.2飛石防護(hù)飛石是爆破作業(yè)的主要危險(xiǎn)源之一。應(yīng)采取以下措施進(jìn)行防護(hù)：嚴(yán)格控制裝藥量和填塞質(zhì)量，確保填塞長(zhǎng)度和密實(shí)度。對(duì)爆破體表面進(jìn)行覆蓋防護(hù)，如采用炮被、沙袋、竹笆等材料覆蓋。合理確定最小抵抗線(xiàn)方向，避免將最小抵抗線(xiàn)指向保護(hù)對(duì)象。對(duì)于特殊地段或重要保護(hù)對(duì)象，可設(shè)置防護(hù)屏障。5.3空氣沖擊波與噪聲控制優(yōu)化爆破參數(shù)，避免產(chǎn)生過(guò)大的空氣沖擊波。保證良好的填塞質(zhì)量，減少炸藥能量轉(zhuǎn)化為空氣沖擊波。對(duì)于露天爆破，可適當(dāng)增加裝藥深度，或采用條形藥包、分集藥包等形式。在人口稠密區(qū)或?qū)υ肼暶舾袇^(qū)域進(jìn)行爆破時(shí)，應(yīng)控制爆破規(guī)模和時(shí)間，必要時(shí)采取隔聲降噪措施。5.4粉塵與有害氣體防護(hù)爆破作業(yè)應(yīng)盡量避免在大風(fēng)天氣進(jìn)行。爆破后及時(shí)對(duì)爆區(qū)進(jìn)行灑水降塵。對(duì)于可能產(chǎn)生有害氣體的爆破作業(yè)（如使用銨油炸藥等），應(yīng)加強(qiáng)通風(fēng)，確保作業(yè)場(chǎng)所空氣質(zhì)量符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。作業(yè)人員應(yīng)佩戴有效的防塵防毒口罩。5.5邊坡與圍巖穩(wěn)定爆破設(shè)計(jì)應(yīng)充分考慮對(duì)邊坡或圍巖穩(wěn)定性的影響，避免過(guò)度擾動(dòng)。對(duì)于高陡邊坡或軟弱圍巖，應(yīng)采用控制爆破技術(shù)，如預(yù)裂爆破、光面爆破等。爆后應(yīng)及時(shí)清理危石，對(duì)不穩(wěn)定的邊坡或圍巖進(jìn)行支護(hù)處理。六、應(yīng)急處置6.1應(yīng)急預(yù)案與演練爆破作業(yè)單位應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)和潛在風(fēng)險(xiǎn)，編制針對(duì)性的爆破事故應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施、應(yīng)急物資保障等內(nèi)容。定期組織作業(yè)人員進(jìn)行應(yīng)急演練，熟悉應(yīng)急預(yù)案和處置程序，提高應(yīng)急處置能力。6.2常見(jiàn)事故應(yīng)急處置人員傷亡事故：立即停止作業(yè)，組織搶救傷員，撥打急救電話(huà)；同時(shí)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，防止事態(tài)擴(kuò)大，并按規(guī)定上報(bào)有關(guān)部門(mén)。爆炸物品丟失、被盜：立即報(bào)告當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)和主管部門(mén)，并組織力量查找，同時(shí)保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)?；馂?zāi)事故：立即切斷火源，組織人員利用現(xiàn)場(chǎng)滅火器材進(jìn)行撲救；若火勢(shì)較大，應(yīng)立即撥打火警電話(huà)，并組織人員疏散。中毒窒息事故：立即將中毒人員轉(zhuǎn)移至空氣新鮮處，保持呼吸道通暢，必要時(shí)進(jìn)行人工呼吸和胸外心臟按壓，并撥打急救電話(huà)。七、爆破作業(yè)監(jiān)督與管理7.1日常安全檢查建立健全日常安全檢查制度，由安全員或指定人員對(duì)爆破作業(yè)的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行定期或不定期檢查。檢查內(nèi)容包括：人員資質(zhì)、設(shè)備狀況、爆破物品管理、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全條件、操作規(guī)程執(zhí)行情況等。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患，應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書(shū)，限期整改，并跟蹤復(fù)查。7.2專(zhuān)項(xiàng)檢查與季節(jié)性檢查針對(duì)重大節(jié)假日、重要活動(dòng)、惡劣天氣（如暴雨、臺(tái)風(fēng)、高溫、嚴(yán)寒等）以及爆破工程的關(guān)鍵工序（如裝藥、起爆等），應(yīng)組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)安全檢查。根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)，如雨季防排水、夏季防暑降溫、冬季防凍防滑等，開(kāi)展季節(jié)性安全檢查。7.3作業(yè)記錄與資料管理爆破作業(yè)單位應(yīng)建立完善的作業(yè)記錄制度，對(duì)爆破設(shè)計(jì)、安全技術(shù)交底、民用爆炸物品領(lǐng)退、鉆孔參數(shù)、裝藥填塞、起爆網(wǎng)路、爆后檢查、盲炮處理、安全檢查等情況進(jìn)行詳細(xì)記錄。所有記錄應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，并妥善保存，保存期限應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定。7.4事故報(bào)告與調(diào)查處理發(fā)生爆破事故時(shí)，爆破作業(yè)單位必須立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織搶救，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定立即如實(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、公安機(jī)關(guān)等相關(guān)部門(mén)。事故發(fā)生后，應(yīng)按照“四不放過(guò)”（事故原因未查清不放過(guò)、責(zé)任人未受到處理不放過(guò)、整改措施未落實(shí)不放過(guò)、有關(guān)人員未受到教育不放過(guò)）的原則，組織事故