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文檔簡介

林業(yè)承包合同范本及法律風(fēng)險(xiǎn)提示林業(yè)承包作為盤活森林資源、促進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要方式,其合同的規(guī)范性與法律風(fēng)險(xiǎn)的防控至關(guān)重要。一份權(quán)責(zé)清晰、內(nèi)容完備的承包合同,不僅是保障承包雙方合法權(quán)益的基石,也是避免日后產(chǎn)生糾紛、維護(hù)林區(qū)穩(wěn)定的關(guān)鍵。本文將提供一份林業(yè)承包合同的參考范本,并就合同簽訂過程中可能涉及的法律風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行提示,以期為相關(guān)從業(yè)者提供實(shí)用指引。一、林業(yè)承包合同范本林業(yè)承包合同發(fā)包方(甲方):法定代表人/負(fù)責(zé)人:統(tǒng)一社會信用代碼/身份證號碼:住所地/住址:聯(lián)系方式:承包方(乙方):法定代表人/負(fù)責(zé)人/戶主:統(tǒng)一社會信用代碼/身份證號碼:住所地/住址:聯(lián)系方式:鑒于:1.甲方合法擁有本合同約定林地的承包經(jīng)營權(quán)或處分權(quán),并已獲得簽訂本合同所必需的內(nèi)部授權(quán)或許可。2.乙方具備相應(yīng)的林業(yè)經(jīng)營能力和資質(zhì)(如適用),并愿意按照本合同約定承包經(jīng)營甲方提供的林地。3.本合同的簽訂與履行符合《中華人民共和國民法典》、《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。甲乙雙方本著平等互利、協(xié)商一致、誠實(shí)信用的原則,就乙方承包甲方林地事宜,達(dá)成如下協(xié)議,以資共同遵守:第一條承包標(biāo)的1.1林地位置與四至界限:甲方將其合法擁有的位于[省/市][縣/區(qū)][鄉(xiāng)/鎮(zhèn)][村]的林地(以下簡稱“承包林地”)承包給乙方。具體四至界限為:東至[具體界限描述],西至[具體界限描述],南至[具體界限描述],北至[具體界限描述]。(詳見本合同附件一《承包林地四至界限圖》,該圖作為本合同不可分割的組成部分,與本合同具有同等法律效力。)1.2林種、樹種、林齡及蓄積量:(此處應(yīng)詳細(xì)列明,如:用材林,馬尾松,平均林齡XX年,預(yù)估蓄積量XX立方米。如為新造林地或宜林地,應(yīng)注明。)1.3承包面積:經(jīng)雙方共同測量確認(rèn),承包林地面積為[]畝(大寫:[]畝)。最終面積以有權(quán)部門核發(fā)的林權(quán)證或附圖為準(zhǔn)。第二條承包期限承包期限為[]年,自[]年[]月[]日起至[]年[]月[]日止。第三條承包價(jià)款及支付方式3.1承包總價(jià)款:本合同項(xiàng)下林地承包總價(jià)款為人民幣[]元(大寫:[]整)。3.2支付方式:乙方應(yīng)按照以下第[]種方式向甲方支付承包價(jià)款:(1)一次性支付:于本合同簽訂生效后[]日內(nèi),乙方一次性將全部承包價(jià)款支付至甲方指定賬戶。(2)分期支付:第一期:人民幣[]元,于本合同簽訂生效后[]日內(nèi)支付;第二期:人民幣[]元,于[]年[]月[]日前支付;(后續(xù)各期以此類推,明確每期金額、支付時(shí)間)3.3甲方收款賬戶信息:開戶名:[]開戶行:[]賬號:[]第四條雙方的權(quán)利與義務(wù)4.1甲方的權(quán)利與義務(wù):(1)有權(quán)依照本合同約定收取承包價(jià)款。(2)有權(quán)對乙方的生產(chǎn)經(jīng)營活動進(jìn)行必要的指導(dǎo)和監(jiān)督,但不得干涉乙方正常的合法經(jīng)營。(3)保證其對承包林地?fù)碛泻戏ǖ陌l(fā)包權(quán)或處分權(quán),權(quán)屬清晰,無抵押、查封、權(quán)屬爭議或其他權(quán)利限制。如因此產(chǎn)生糾紛,由甲方負(fù)責(zé)解決并承擔(dān)全部責(zé)任。(4)應(yīng)向乙方提供承包林地的相關(guān)權(quán)屬證明文件復(fù)印件(如林權(quán)證、土地所有權(quán)證等),并協(xié)助乙方辦理必要的生產(chǎn)經(jīng)營手續(xù)(如需)。(5)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理承包林地周邊的鄰里關(guān)系及歷史遺留問題,保障乙方正常的經(jīng)營環(huán)境。(6)法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利與義務(wù)。4.2乙方的權(quán)利與義務(wù):(1)在承包期限內(nèi),享有對承包林地的占有、使用、收益權(quán),有權(quán)依照合同約定自主組織生產(chǎn)經(jīng)營活動,包括但不限于植樹造林、撫育管理、森林防火、林業(yè)有害生物防治、采伐(須依法辦理采伐許可證)、林下經(jīng)濟(jì)等。(2)有權(quán)依照法律規(guī)定和合同約定,將承包經(jīng)營權(quán)進(jìn)行流轉(zhuǎn)(轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、入股等),但應(yīng)提前[]日書面通知甲方,并遵守相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。(3)按時(shí)足額向甲方支付承包價(jià)款。(4)嚴(yán)格遵守《森林法》、《環(huán)境保護(hù)法》等相關(guān)法律法規(guī),按照林業(yè)主管部門的要求進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營,不得擅自改變林地用途,不得進(jìn)行掠奪性經(jīng)營或破壞生態(tài)環(huán)境。(5)負(fù)責(zé)承包林地的日常管護(hù),做好森林防火、林業(yè)有害生物防治工作,承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用和責(zé)任。(6)采伐林木必須依法向林業(yè)主管部門申請采伐許可證,并按照許可證規(guī)定的地點(diǎn)、面積、樹種、株數(shù)、采伐方式和期限進(jìn)行采伐,完成更新造林任務(wù)。(7)愛護(hù)承包林地上的基礎(chǔ)設(shè)施,如有損壞應(yīng)負(fù)責(zé)修復(fù)或賠償。(8)法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利與義務(wù)。第五條林木的采伐與更新5.1乙方在承包期內(nèi)需要采伐林木的,應(yīng)提前向甲方通報(bào)采伐計(jì)劃,并依法向林業(yè)主管部門申請采伐許可證。5.2乙方必須嚴(yán)格按照采伐許可證的規(guī)定進(jìn)行采伐,并在采伐后的當(dāng)年或次年內(nèi),按照林業(yè)主管部門的要求完成更新造林任務(wù),確保“采育結(jié)合”。更新造林的成活率、保存率應(yīng)達(dá)到國家或地方規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。第六條承包林地的流轉(zhuǎn)6.1在承包期內(nèi),乙方如需將承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)給第三方,應(yīng)符合以下條件:(1)流轉(zhuǎn)期限不得超過本合同剩余的承包期限;(2)流轉(zhuǎn)第三方應(yīng)具備相應(yīng)的林業(yè)經(jīng)營能力;(3)流轉(zhuǎn)合同應(yīng)報(bào)甲方備案(如法律規(guī)定需經(jīng)甲方同意的,應(yīng)取得甲方書面同意)。6.2乙方流轉(zhuǎn)承包經(jīng)營權(quán)所獲得的收益歸乙方所有,但不得違反本合同約定和相關(guān)法律法規(guī)。第七條合同的變更、解除和終止7.1本合同經(jīng)雙方協(xié)商一致,可以書面形式變更或解除。7.2有下列情形之一的,一方可以單方解除合同:(1)因不可抗力致使合同目的不能實(shí)現(xiàn)的;(2)一方嚴(yán)重違約,經(jīng)催告后[]日內(nèi)仍未糾正的;(3)法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。7.3合同期滿,本合同自動終止。乙方如需繼續(xù)承包,應(yīng)在合同期滿前[]個(gè)月內(nèi)向甲方提出書面申請,經(jīng)甲方同意后,雙方另行協(xié)商簽訂新的承包合同。同等條件下,乙方享有優(yōu)先承包權(quán)。7.4合同終止或解除后,乙方應(yīng)在[]日內(nèi)將承包林地及相關(guān)設(shè)施(如有)交還甲方,并配合辦理相關(guān)交接手續(xù)。對承包期內(nèi)乙方營造的林木,其處置方式由雙方在本合同附件二《林木處置協(xié)議》中另行約定。第八條違約責(zé)任8.1甲方違約責(zé)任:(1)如甲方未能保證承包林地權(quán)屬清晰,導(dǎo)致乙方無法正常經(jīng)營或遭受損失的,甲方應(yīng)退還乙方已支付的承包價(jià)款,并賠償乙方因此造成的直接經(jīng)濟(jì)損失。(2)甲方無故單方解除合同的,應(yīng)雙倍返還乙方已支付的承包價(jià)款(如為分期支付,則按已支付金額計(jì)算),并賠償乙方的合理投入和預(yù)期收益損失(具體計(jì)算方式可另行約定或按評估結(jié)果確定)。8.2乙方違約責(zé)任:(1)乙方未按時(shí)支付承包價(jià)款的,每逾期一日,應(yīng)按逾期金額的[]‰向甲方支付違約金。逾期超過[]日的,甲方有權(quán)單方解除合同,乙方已支付的款項(xiàng)不予退還,并有權(quán)要求乙方賠償損失。(2)乙方違反本合同約定,擅自改變林地用途、進(jìn)行掠奪性經(jīng)營或造成林地嚴(yán)重破壞的,甲方有權(quán)解除合同,收回林地,乙方已支付的承包價(jià)款不予退還,并應(yīng)賠償由此造成的損失。(3)乙方未按規(guī)定完成采伐后更新造林任務(wù)的,應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任,甲方有權(quán)要求乙方限期完成,并可要求乙方支付違約金[]元。8.3一方違約后,另一方應(yīng)采取適當(dāng)措施防止損失擴(kuò)大,未采取適當(dāng)措施致使損失擴(kuò)大的,不得就擴(kuò)大的損失要求賠償。第九條不可抗力9.1因不可抗力(如地震、水災(zāi)、火災(zāi)、重大疫情等)導(dǎo)致本合同不能履行或不能完全履行的,遭遇不可抗力的一方應(yīng)及時(shí)通知對方,并在合理期限內(nèi)提供不可抗力詳情及合同不能履行或部分不能履行、或者需要延期履行的理由的有效證明文件。9.2根據(jù)不可抗力的影響,部分或全部免除責(zé)任,但法律另有規(guī)定的除外。遲延履行后發(fā)生不可抗力的,不能免除責(zé)任。第十條爭議解決方式因本合同引起的或與本合同有關(guān)的任何爭議,雙方應(yīng)首先通過友好協(xié)商解決;協(xié)商不成的,任何一方均有權(quán)依法向[](甲方住所地/承包林地所在地)人民法院提起訴訟。(或約定提交[]仲裁委員會仲裁)第十一條其他約定11.1本合同未盡事宜,由雙方另行協(xié)商簽訂補(bǔ)充協(xié)議。補(bǔ)充協(xié)議與本合同具有同等法律效力。11.2本合同附件(如有《林地四至界限圖》、《林木處置協(xié)議》、權(quán)屬證明復(fù)印件等)為本合同不可分割的組成部分,與本合同具有同等法律效力。11.3本合同自雙方簽字蓋章之日起生效。11.4本合同一式[]份,甲方執(zhí)[]份,乙方執(zhí)[]份,[](如林業(yè)主管部門備案)執(zhí)[]份,具有同等法律效力。(以下無正文)甲方(發(fā)包方):(蓋章/簽字)法定代表人/負(fù)責(zé)人/授權(quán)代表(簽字):日期:[]年[]月[]日乙方(承包方):(簽字/蓋章)法定代表人/負(fù)責(zé)人/戶主(簽字):日期:[]年[]月[]日附件一:承包林地四至界限圖(略)(圖中應(yīng)標(biāo)明林地位置、四至界限、相鄰地塊權(quán)屬單位或個(gè)人、主要標(biāo)志物等,并由雙方簽字蓋章確認(rèn)。)附件二:林木處置協(xié)議(略)(針對合同終止或解除時(shí),乙方在承包期內(nèi)營造林木的歸屬、補(bǔ)償?shù)葐栴}作出詳細(xì)約定。)二、法律風(fēng)險(xiǎn)提示在簽訂林業(yè)承包合同時(shí),除了參照上述范本書寫合同條款外,還需特別注意以下法律風(fēng)險(xiǎn),以最大限度維護(hù)自身合法權(quán)益:(一)主體資格審查風(fēng)險(xiǎn)務(wù)必仔細(xì)審查發(fā)包方的主體資格。確認(rèn)其是否為林地的所有權(quán)人或合法的承包經(jīng)營權(quán)人,是否擁有發(fā)包權(quán)。對于集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)包林地的,需審查是否履行了民主議定程序(如村民會議或村民代表會議決議),這是集體經(jīng)濟(jì)組織對外發(fā)包的法定前置程序,否則可能導(dǎo)致合同無效。承包方也應(yīng)具備相應(yīng)的經(jīng)營能力和資質(zhì),特別是對于一些需要特定資質(zhì)的林業(yè)經(jīng)營活動。(二)林地權(quán)屬清晰風(fēng)險(xiǎn)這是最核心的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。務(wù)必要求發(fā)包方提供林權(quán)證、土地所有權(quán)證等權(quán)屬證明文件,并到林業(yè)主管部門或不動產(chǎn)登記部門查詢核實(shí),確保林地權(quán)屬清晰、無爭議、無抵押、無查封等權(quán)利限制。四至界限必須明確、具體,最好有專業(yè)測繪圖,并由雙方現(xiàn)場指認(rèn)確認(rèn),避免日后因界限不清引發(fā)糾紛。(三)承包期限合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)根據(jù)《農(nóng)村土地承包法》及《森林法》規(guī)定,林地的承包期一般為三十年至七十年。特殊林木的林地承包期,經(jīng)國務(wù)院林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)可以延長。簽訂合同時(shí),承包期限不得超過法律規(guī)定的最長期限,若原發(fā)包方的承包權(quán)尚有剩余期限,則流轉(zhuǎn)取得的承包期限不得超過剩余期限。(四)承包標(biāo)的描述不清風(fēng)險(xiǎn)合同中對林地的林種、樹種、林齡、蓄積量(特別是對于購買現(xiàn)有林木的承包)等應(yīng)有準(zhǔn)確、詳細(xì)的描述。如有必要,可委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估或勘驗(yàn),并將評估報(bào)告或勘驗(yàn)結(jié)果作為合同附件,避免因標(biāo)的描述不清導(dǎo)致后續(xù)利益分配或責(zé)任承擔(dān)產(chǎn)生爭議。(五)采伐許可與生態(tài)保護(hù)風(fēng)險(xiǎn)承包方在進(jìn)行林木采伐時(shí),必須嚴(yán)格遵守《森林法》等法律法規(guī)的規(guī)定,依法向林業(yè)主管部門申請采伐許可證,嚴(yán)禁無證采伐或超限額采伐。同時(shí),要嚴(yán)格遵守生態(tài)環(huán)境保護(hù)的規(guī)定,不得擅自改變林地用途,不得在生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)從事禁止性活動,避免因違法經(jīng)營承擔(dān)法律責(zé)任。(六)流轉(zhuǎn)程序與效力風(fēng)險(xiǎn)承包方如需流轉(zhuǎn)林地承包經(jīng)營權(quán),應(yīng)注意流轉(zhuǎn)的方式、期限(不得超過原承包合同剩余期限)、受讓方資格以及是否需要發(fā)包方同意或備案等問題。流轉(zhuǎn)合同應(yīng)規(guī)范簽訂,并及時(shí)辦理備案或變更登記手續(xù)(如法律規(guī)定),以確保流轉(zhuǎn)行為的合法性和對抗第三人的效力。(七)違約責(zé)任約定不明風(fēng)險(xiǎn)合同中的違約責(zé)任條款應(yīng)具有可操作性,明確約定違約情形、違約金計(jì)算方式、損失賠償范圍等。避免使用“嚴(yán)重違約”、“重大損失”等模糊性詞語,以防發(fā)生爭議時(shí)難以界定。對于一方違約可能給對方造成的損失,應(yīng)盡可能預(yù)估并明確賠償計(jì)算依據(jù)。(八)忽視生態(tài)保護(hù)義務(wù)風(fēng)險(xiǎn)新《森林法》等法律法規(guī)對生態(tài)保護(hù)的要求日益嚴(yán)格。承包合同中應(yīng)明確承包方的森林防火、林業(yè)有害生物防治、水土保持、生物多樣性保護(hù)等義務(wù)。違反這些義務(wù),不僅可能承擔(dān)違約責(zé)任,還可能面臨行政處罰,甚至刑事責(zé)任。(九)證據(jù)留存意識薄弱風(fēng)險(xiǎn)在合同簽訂和履行全過程中,雙方都應(yīng)注意保存好相關(guān)證據(jù),如合同原件、補(bǔ)充協(xié)議、付款憑證、溝通函件、采伐許可證、驗(yàn)收證明、照片視頻資料

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