城市公園綠化管理預案第一章總則1.1預案目的為規(guī)范城市公園綠化管理流程，提升綠化景觀品質(zhì)與生態(tài)功能，保障植物健康生長，有效應對綠化突發(fā)事件，構(gòu)建科學、高效、可持續(xù)的公園綠化管理體系，特制定本預案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《城市綠化條例》《城市公園管理條例》等法律法規(guī)；《公園設(shè)計規(guī)范》（GB51192-2016）《城市園林綠化工程施工及驗收規(guī)范》（CJJ/T82-2012）《園林綠化養(yǎng)護技術(shù)等級標準》（DG/TJ08-7021-2017）等行業(yè)標準；地方頒布的《城市綠化管理辦法》《公園管理條例實施細則》等規(guī)范性文件；公園總體規(guī)劃及綠化專項規(guī)劃文本。1.3適用范圍本預案適用于城市行政區(qū)域內(nèi)各類公園（包括綜合公園、社區(qū)公園、專類公園、帶狀公園等）的綠化管理工作，涵蓋植物養(yǎng)護、土壤改良、病蟲害防治、應急管理、公眾參與等全流程。1.4工作原則生態(tài)優(yōu)先：尊重植物生長規(guī)律，保護原生植被與生物多樣性，構(gòu)建近自然植物群落；科學管養(yǎng)：依據(jù)植物習性與立地條件，制定差異化養(yǎng)護方案，推廣節(jié)水、節(jié)能、環(huán)保技術(shù)；預防為主：建立常態(tài)化監(jiān)測機制，及時識別并處置綠化風險，減少突發(fā)事件發(fā)生；公眾參與：搭建多元參與平臺，引導市民、社會組織參與綠化監(jiān)督與共建共享；責任到人：明確管理主體、管養(yǎng)單位及崗位職責，建立“橫向到邊、縱向到底”的責任體系。第二章組織架構(gòu)與職責分工2.1綠化管理領(lǐng)導小組組成：由公園主管部門負責人任組長，公園管理處、綠化管理科、安全監(jiān)督科、后勤保障科等部門負責人為成員，必要時邀請園林專家、應急管理部門參與。職責：審定綠化管理年度計劃、應急預案及重大技術(shù)方案；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)綠化管理資源（人員、資金、物資）；指導、監(jiān)督綠化突發(fā)事件應急處置工作；定期召開綠化管理工作會議，解決重大問題。2.2日常管養(yǎng)工作組組成：由綠化管理科牽頭，下設(shè)喬木管養(yǎng)組、灌木與地被管養(yǎng)組、草坪管養(yǎng)組、土壤與水肥管理組、保潔與設(shè)施維護組，每組設(shè)組長1名、技術(shù)員1名、操作人員若干。職責：喬木管養(yǎng)組：負責喬木修剪、支撐加固、病蟲害防治、枯枝清理等工作，建立“一樹一檔”管理臺賬；灌木與地被管養(yǎng)組：負責灌木造型修剪、地被植物補植、花壇花境養(yǎng)護、雜草清除等工作；草坪管養(yǎng)組：負責草坪修剪、打孔、施肥、灌溉、補植等工作，保證草坪平整、無斑禿；土壤與水肥管理組：負責土壤檢測、改良方案制定、水肥調(diào)配、灌溉系統(tǒng)維護等工作；保潔與設(shè)施維護組：負責綠地內(nèi)垃圾清理、枯枝落葉資源化利用（如堆肥）、綠化設(shè)施（如座椅、標識牌、灌溉設(shè)備）清潔與保養(yǎng)。2.3應急搶險工作組組成：由安全監(jiān)督科牽頭，抽調(diào)管養(yǎng)單位骨干人員、應急搶險隊伍（如園林工程公司）、醫(yī)療救護人員組成，配備專業(yè)搶險設(shè)備。職責：制定綠化突發(fā)事件（如臺風、暴雨、病蟲害爆發(fā)、植物倒伏）應急處置流程；開展應急演練，提升隊伍快速響應能力；突發(fā)事件發(fā)生時，第一時間趕赴現(xiàn)場，開展搶險、清理、恢復工作；事后評估應急處置效果，總結(jié)經(jīng)驗并優(yōu)化預案。2.4技術(shù)指導與監(jiān)督組組成：由公園管理處總工程師牽頭，邀請園林科研院所專家、高校教授組成技術(shù)顧問團隊，設(shè)專職技術(shù)員2-3名。職責：制定綠化養(yǎng)護技術(shù)標準（如修剪規(guī)范、病蟲害防治閾值、施肥配方）；開展技術(shù)培訓（每年不少于4次），提升管養(yǎng)人員專業(yè)技能；定期巡查綠化養(yǎng)護質(zhì)量，對管養(yǎng)單位進行考核評分；引進新技術(shù)、新材料（如生物農(nóng)藥、節(jié)水灌溉設(shè)備），推動綠化管理升級。2.5公眾服務(wù)與溝通組組成：由公園管理處宣傳科牽頭，設(shè)專職人員2名，招募志愿者若干。職責：設(shè)立公眾意見反饋渠道（如意見箱、公眾號留言、電話），及時處理市民投訴與建議；開展綠化科普活動（如“公園植物識別講座”“家庭園藝課堂”“樹木認養(yǎng)”）；發(fā)布綠化養(yǎng)護信息（如修剪計劃、病蟲害防治公告），提前告知市民注意事項；組織志愿者參與綠化巡查、宣傳引導等工作，構(gòu)建“公園-市民”共治格局。第三章日常綠化管理規(guī)范3.1植物養(yǎng)護管理3.1.1喬木養(yǎng)護修剪：休眠期修剪（11月至次年2月）：主要進行整形修剪，去除枯枝、病蟲枝、交叉枝、重疊枝，剪口平滑，不留樁；對于行道樹、景觀喬木，保持樹冠通透，分枝點高度不低于2.5米。生長期修剪（3-10月）：及時抹除萌芽、摘心，控制徒長枝，疏除過密枝；花喬木（如櫻花、海棠）在花后修剪，避免影響次年開花。特殊修剪：古樹名木需制定專項修剪方案，由專業(yè)技術(shù)人員操作；臺風來臨前，對淺根性喬木（如懸鈴木、柳樹）進行“開窗”修剪，減少風阻。支撐加固：新植喬木、傾斜喬木需采用“井字支撐”或“單桿支撐”，支撐點高度為樹干1/3-1/2處，支撐材料為硬質(zhì)木桿或竹竿，與樹干接觸處墊軟質(zhì)緩沖物（如橡膠墊），每半年檢查一次支撐穩(wěn)定性，及時調(diào)整或拆除。病蟲害防治：物理防治：采用黑光燈誘殺成蟲（如蛾類）、人工摘除蟲繭（如刺蛾）、樹干綁草把誘集越冬害蟲。生物防治：釋放天敵（如瓢蟲捕食蚜蟲、赤眼蜂防治松毛蟲），使用蘇云金桿菌（Bt）等生物制劑防治食葉害蟲?；瘜W防治：在病蟲害爆發(fā)初期（如蚜蟲蟲株率超過5%、白粉病病葉率超過10%）使用低毒農(nóng)藥，優(yōu)先選用吡蟲啉、代森錳鋅等，嚴格按照說明書濃度配比，避開高溫（10:00-16:00）和雨天噴藥，每15天一次，連續(xù)2-3次。3.1.2灌木與地被養(yǎng)護修剪：造型灌木（如黃楊球、龍柏）：每月修剪一次，保持球體、錐體等造型輪廓，表面平整無凸起?；ü嗄荆ㄈ缭录尽⒆限保夯ê笮藜?，剪去殘花，促發(fā)新枝；生長期疏除弱枝、病枝，保持通風透光。地被植物（如麥冬、酢漿草）：生長季每月修剪一次，高度控制在10-15厘米，邊緣線條清晰。補植與更新：對死亡、缺株的地被植物，在春秋季（3-4月、9-10月）進行補植，補植品種與原品種一致，保證景觀統(tǒng)一；對老化嚴重的灌木（如牡丹、杜鵑），每3-5年進行一次重剪更新，促進新枝萌發(fā)。雜草控制：人工拔除：每周對綠地、花壇進行一次雜草清除，尤其要清除狗尾草、牛筋草等惡性雜草；覆蓋控制：在樹穴、裸露地表覆蓋樹皮、秸稈等有機物，抑制雜草生長；化學防治：在雜草幼苗期（3-5葉期）使用精喹禾靈等選擇性除草劑，避免噴灑到植物葉片。3.1.3草坪養(yǎng)護修剪：生長季（4-10月）每周修剪一次，高度控制在5-8厘米（如高羊茅、黑麥草）；休眠期（11-3月）每2周修剪一次，高度適當提高到8-10厘米；修剪時刀片要鋒利，避免撕裂草葉，修剪后及時清理草屑。養(yǎng)護作業(yè)：打孔：每年春秋季各打孔一次，深度為8-10厘米，孔間距為15厘米，促進土壤透氣、根系生長；施肥：春季（3月）施氮肥（如尿素）10-15克/平方米，促進返青；秋季（9月）施磷鉀肥（如復合肥）15-20克/平方米，增強抗寒性；灌溉：采用噴灌系統(tǒng)，生長季每周灌溉2-3次，每次滲透深度為10-15厘米，避開高溫時段（10:00-16:00）；補植：對斑禿區(qū)域，在春季采用草卷或草籽補植，壓實后澆水，保持土壤濕潤直至成活。3.2土壤管理3.2.1土壤檢測與監(jiān)測每年對公園綠地土壤進行一次全面檢測，檢測指標包括pH值（適宜范圍6.0-7.5）、有機質(zhì)含量（≥3%）、孔隙度（≥40%）、速效氮、磷、鉀含量等；在重點區(qū)域（如古樹名木區(qū)、花壇）設(shè)置土壤監(jiān)測點，每季度采集一次土樣，分析土壤肥力與污染狀況。3.2.2土壤改良酸堿度調(diào)節(jié)：酸性土壤（pH<6.0）施用石灰（50-100公斤/畝），堿性土壤（pH>7.5）施用硫磺粉（1-2公斤/畝），調(diào)節(jié)至適宜范圍；有機質(zhì)提升：每年春季施用腐熟有機肥（如堆肥、雞糞）2-3噸/畝，或種植綠肥（如三葉草、苜蓿），翻壓入土；物理結(jié)構(gòu)改良：黏重土壤摻入沙土（比例1:1），改善通氣透水性；沙質(zhì)土壤摻入泥炭土（比例1:3），提高保水保肥能力。3.2.3中耕松土在植物生長季（4-10月），對樹穴、綠地進行中耕松土，深度為5-10厘米，避免傷根；雨后或灌溉后及時松土，防止土壤板結(jié)。3.3水肥管理3.3.1灌溉管理灌溉方式：采用噴灌、滴灌、微噴等節(jié)水灌溉方式，禁止大水漫灌；喬木采用“穴灌”，在樹穴周圍筑圍堰，灌溉量以滲透到主要根系分布層（40-60厘米）為宜；灌溉時間：夏季選擇清晨（5:00-7:00）或傍晚（18:00-20:00），冬季選擇中午（11:00-15:00），避免溫差過大影響植物生長；智能灌溉：在重點區(qū)域安裝土壤墑情傳感器和智能灌溉系統(tǒng)，根據(jù)土壤濕度自動啟停，節(jié)水率達30%以上。3.3.2施肥管理施肥原則：“基肥為主、追肥為輔，有機肥為主、無機肥為輔，氮磷鉀配合”；基肥：秋季（9-10月）結(jié)合深翻施入，以腐熟有機肥為主，用量為3-5噸/畝；追肥：生長期（4-8月）根據(jù)植物需求追施化肥，喬木采用環(huán)狀溝施（溝深20-30厘米，寬30厘米），灌木采用穴施，草坪采用葉面噴施（如尿素0.2%-0.5%溶液）；微量元素補充：對缺鐵黃化的植物（如梔子花、月季），噴施0.2%硫酸亞鐵溶液，每10天一次，連續(xù)2-3次；對缺鈣植物（如番茄、蘋果），施用硝酸鈣或過磷酸鈣。3.4綠地保潔與設(shè)施維護3.4.1保潔管理每日對公園綠地進行2次巡查（上午8:00-10:00，下午16:00-18:00），及時清理垃圾（如塑料袋、飲料瓶）、枯枝落葉、雜草；枯枝落葉實行資源化利用，通過堆肥處理制成有機肥，用于綠地改良；雨后及時清理積水、淤泥，保證綠地整潔。3.4.2設(shè)施維護灌溉設(shè)施：每周檢查一次噴頭、滴灌管、閥門，保證無堵塞、無漏水；冬季來臨前排空管道積水，防止凍裂；標識設(shè)施：定期檢查植物名牌、科普標識、警示標識，保證內(nèi)容準確、字跡清晰、無破損；休憩設(shè)施：每周對座椅、亭廊、棧道等設(shè)施進行清潔，及時修復破損（如松動、掉漆），保證使用安全。第四章綠化應急管理預案4.1應急事件分類與分級分類：極端天氣（臺風、暴雨、冰雪、高溫）、病蟲害爆發(fā)、植物倒伏、人為破壞（如盜伐、縱火）、土壤污染等；分級：Ⅰ級（特別重大）：造成10株以上喬木倒伏、古樹名木受損、大面積（≥1000平方米）植物死亡；Ⅱ級（重大）：造成5-10株喬木倒伏、病蟲害爆發(fā)面積≥500平方米、局部土壤污染；Ⅲ級（較大）：造成1-5株喬木倒伏、病蟲害爆發(fā)面積100-500平方米、設(shè)施輕微損壞；Ⅳ級（一般）：造成少量灌木、地被受損、設(shè)施輕微損壞。4.2應急響應流程信息報告：發(fā)覺突發(fā)事件后，現(xiàn)場人員第一時間向應急搶險組組長報告，報告內(nèi)容包括事件類型、發(fā)生地點、影響范圍、嚴重程度；啟動預案：應急搶險組組長根據(jù)事件等級，啟動相應級別響應（Ⅰ級、Ⅱ級報領(lǐng)導小組批準），通知各工作組到位；現(xiàn)場處置：各工作組按照職責分工開展處置（如設(shè)置警戒區(qū)域、搶險救災、人員疏散、媒體溝通）；應急結(jié)束：事件得到控制，現(xiàn)場清理完畢后，由應急搶險組組長宣布應急結(jié)束，并向領(lǐng)導小組提交處置報告。4.3各類突發(fā)事件處置措施4.3.1極端天氣處置臺風：預防：提前48小時加固喬木支撐（增加支撐桿數(shù)量）、修剪過密枝條、清理枯枝、移除花盆等易墜物品；處置：臺風期間安排人員24小時值班，發(fā)覺倒伏樹木立即設(shè)置警戒區(qū)域，使用油鋸、吊車等設(shè)備清理，優(yōu)先保障交通要道和游客密集區(qū)；恢復：災后及時扶正傾斜樹木（根系受損嚴重的需重栽），修剪斷枝，噴施殺菌劑（如多菌靈）防止感染，施肥促進恢復。暴雨：預防：疏通排水溝、檢查排水泵，保證綠地無積水；處置：暴雨后及時排除積水，對受淹植物進行根部晾曬，噴施葉面肥（如磷酸二氫鉀）增強抗逆性；恢復：對死亡植物進行補植，修復受損的灌溉、排水設(shè)施。冰雪：預防：對常綠喬木（如雪松、廣玉蘭）進行包裹（無紡布或草繩），防止枝條被壓斷；處置：及時清除樹冠積雪（用竹竿輕敲，避免敲打枝條），對斷裂枝條進行修剪；恢復：對受損植物進行加固，涂抹傷口愈合劑。4.3.2病蟲害爆發(fā)處置輕度（Ⅳ級）：由日常管養(yǎng)組自行處理，采用物理防治或生物防治，如人工捕捉害蟲、釋放天敵；中度（Ⅲ級）：由技術(shù)指導組制定方案，采用化學防治（如噴施低毒農(nóng)藥），每7天一次，連續(xù)2-3次，同時加強監(jiān)測；重度（Ⅱ級、Ⅰ級）：立即上報領(lǐng)導小組，聯(lián)系專業(yè)病蟲害防治機構(gòu)，采用綜合防治措施（生物+化學+物理），并對周邊區(qū)域進行預防性噴藥，防止擴散。4.3.3植物倒伏處置發(fā)覺倒伏樹木后，立即設(shè)置警戒區(qū)域，疏散周邊游客；使用吊車、繩索等設(shè)備將樹木扶正（若根系受損嚴重，需帶土球移栽并重栽）；修剪斷枝、傷口，涂抹殺菌劑，支撐加固；對倒伏造成的設(shè)施損壞（如壓壞座椅、道路）進行修復。4.4應急物資儲備搶險工具：油鋸、手鋸、繩索、鐵鍬、鎬、吊車（聯(lián)系應急協(xié)作單位）、急救箱；藥劑材料：殺菌劑（多菌靈、代森錳鋅）、殺蟲劑（吡蟲啉、阿維菌素）、葉面肥（磷酸二氫鉀）、傷口愈合劑；防護裝備：安全帽、防護服、手套、雨靴、防毒面具；物資管理：建立應急物資臺賬，每月檢查一次，及時補充過期或損壞物資，存放于專用倉庫（干燥、通風、防火）。第五章綠化監(jiān)測與信息化管理5.1監(jiān)測體系構(gòu)建空中監(jiān)測：每月使用無人機對公園綠地進行一次全面巡查，拍攝高清影像，通過圖像識別技術(shù)監(jiān)測植物長勢、病蟲害、缺水等情況；地面監(jiān)測：在重點區(qū)域（如古樹名木區(qū)、花壇）設(shè)置土壤墑情傳感器、氣象站，實時監(jiān)測土壤濕度、溫度、降雨量等數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)至信息化平臺；人工監(jiān)測：管養(yǎng)人員每日對責任區(qū)進行巡查，記錄植物生長狀況（如葉片顏色、新梢生長量）、病蟲害發(fā)生情況、設(shè)施損壞情況，形成《日常巡查日志》。5.2信息化平臺建設(shè)數(shù)據(jù)庫建設(shè)：建立公園綠化管理數(shù)據(jù)庫，存儲植物種類、位置、生長歷史、養(yǎng)護記錄、檢測數(shù)據(jù)等信息，實現(xiàn)“一草一木一檔”；GIS地圖應用：通過GIS地圖可視化展示綠地分布、植物位置、監(jiān)測點分布、設(shè)施位置，方便管理人員快速定位；移動端應用：開發(fā)綠化管理APP，巡查人員可實時上報問題（如病蟲害、設(shè)施損壞）、接收任務(wù)、照片，管理人員可遠程查看巡查情況、調(diào)度資源；數(shù)據(jù)分析：通過大數(shù)據(jù)分析病蟲害發(fā)生規(guī)律、養(yǎng)護成本、植物生長趨勢，輔助制定養(yǎng)護計劃（如根據(jù)病蟲害預測結(jié)果提前防治）。5.3數(shù)據(jù)共享與公開與園林主管部門、氣象部門、環(huán)保部門建立數(shù)據(jù)共享機制，及時獲取氣象預警、污染監(jiān)測等信息；在公園官網(wǎng)、公眾號公示綠化養(yǎng)護計劃、完成情況、投訴處理結(jié)果，接受公眾監(jiān)督；每季度發(fā)布《綠化養(yǎng)護質(zhì)量報告》，內(nèi)容包括植物成活率、病蟲害發(fā)生率、市民滿意度等指標。第六章公眾參與與社會監(jiān)督6.1公眾參與渠道意見反饋：在公園入口設(shè)置意見箱，開通公眾號留言、電話（-X），安排專人負責處理，24小時內(nèi)響應，5個工作日內(nèi)反饋處理結(jié)果；科普活動：每月開展一次綠化科普活動，如“公園植物識別講座”“家庭園藝課堂”“樹木認養(yǎng)”，邀請市民參與；志愿者隊伍建設(shè)：招募園林專業(yè)學生、退休園藝愛好者、社區(qū)居民組成志愿者團隊，培訓后參與日常巡查、宣傳引導、綠化養(yǎng)護體驗（如修剪、澆水）；共建活動：聯(lián)合社區(qū)、學校開展“綠地共建”活動，如認養(yǎng)花壇、種植紀念樹，增強市民對公園的歸屬感。6.2社會監(jiān)督機制監(jiān)督員制度：聘請人大代表、政協(xié)委員、社區(qū)居民、媒體記者擔任“公園綠化監(jiān)督員”，每季度開展一次巡查，反饋綠化管理問題；考核評價：每季度開展一次“市民滿意度調(diào)查”，通過問卷、線上投票等方式，對綠化養(yǎng)護