特殊企業(yè)消防安全管理手冊(cè)前言本手冊(cè)旨在為具有特殊火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)提供一套系統(tǒng)、專業(yè)且具操作性的消防安全管理指引。特殊企業(yè)由于其生產(chǎn)工藝、物料特性、作業(yè)環(huán)境或人員密集程度等方面的特殊性，面臨的消防安全挑戰(zhàn)更為復(fù)雜和嚴(yán)峻。因此，建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行符合自身實(shí)際的消防安全管理制度，是保障企業(yè)生命財(cái)產(chǎn)安全、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的核心前提。本手冊(cè)的制定與實(shí)施，需全體員工共同參與，將消防安全理念深植于日常運(yùn)營(yíng)的每一個(gè)環(huán)節(jié)。第一章總則1.1編制目的與依據(jù)為全面貫徹“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的消防工作方針，規(guī)范特殊企業(yè)消防安全管理行為，提升火災(zāi)防控能力和應(yīng)急處置水平，預(yù)防和減少火災(zāi)事故的發(fā)生，保護(hù)企業(yè)員工人身安全和公私財(cái)產(chǎn)安全，依據(jù)國(guó)家及地方相關(guān)消防法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，并結(jié)合特殊企業(yè)的實(shí)際特點(diǎn)，制定本手冊(cè)。1.2適用范圍本手冊(cè)適用于本企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱“企業(yè)”）各部門、各車間、各崗位以及所有在企業(yè)區(qū)域內(nèi)工作、學(xué)習(xí)、參觀、施工的人員。企業(yè)內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、物資存儲(chǔ)、設(shè)備運(yùn)維、檢維修作業(yè)等均須遵守本手冊(cè)規(guī)定。1.3消防安全方針與目標(biāo)方針：安全第一，預(yù)防為主，綜合治理，持續(xù)改進(jìn)。目標(biāo)：*杜絕重特大火災(zāi)事故，遏制較大火災(zāi)事故，減少一般火災(zāi)事故。*員工消防安全知識(shí)知曉率、消防技能掌握率達(dá)到規(guī)定要求。*消防設(shè)施器材完好有效率達(dá)到100%。*年度火災(zāi)事故“零傷亡、零重大財(cái)產(chǎn)損失”。第二章消防安全組織與職責(zé)2.1消防安全責(zé)任體系企業(yè)應(yīng)建立以主要負(fù)責(zé)人為消防安全第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)人為主要管理人，各部門負(fù)責(zé)人為直接責(zé)任人，崗位員工為具體責(zé)任人的消防安全責(zé)任體系。明確各級(jí)、各崗位的消防安全職責(zé)，并簽訂消防安全責(zé)任書。2.2消防安全管理機(jī)構(gòu)企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身規(guī)模和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，設(shè)立或明確消防安全管理部門，配備專職或兼職消防管理人員。消防安全管理部門負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督本單位的消防安全工作。2.3各級(jí)人員消防安全職責(zé)*主要負(fù)責(zé)人：對(duì)企業(yè)消防安全工作全面負(fù)責(zé)，落實(shí)消防投入，組織制定并批準(zhǔn)消防安全制度和預(yù)案，定期研究消防安全工作。*分管負(fù)責(zé)人：協(xié)助主要負(fù)責(zé)人，具體負(fù)責(zé)消防安全管理工作的組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。*消防安全管理部門及人員：具體實(shí)施消防安全管理工作，包括制度執(zhí)行、檢查巡查、宣傳培訓(xùn)、設(shè)施維護(hù)、檔案管理等。*各部門負(fù)責(zé)人：對(duì)本部門消防安全工作負(fù)直接責(zé)任，組織本部門員工落實(shí)消防安全制度，開(kāi)展檢查和培訓(xùn)。*崗位員工：嚴(yán)格遵守消防安全操作規(guī)程，熟練使用消防器材，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)報(bào)告并參與整改，參與滅火和疏散演練。第三章消防安全風(fēng)險(xiǎn)管控3.1火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與評(píng)估企業(yè)應(yīng)定期組織對(duì)生產(chǎn)工藝、物料特性、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員行為等方面進(jìn)行全面的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，確定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并制定針對(duì)性的管控措施。對(duì)于高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域和環(huán)節(jié)，應(yīng)重點(diǎn)管控。3.2場(chǎng)所設(shè)置與布局*生產(chǎn)、儲(chǔ)存、辦公等場(chǎng)所的設(shè)置應(yīng)符合消防法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求，與周邊建筑保持足夠安全距離。*特殊危險(xiǎn)區(qū)域（如易燃易爆品庫(kù)房、高溫作業(yè)區(qū)、粉塵車間等）應(yīng)單獨(dú)劃分，設(shè)置明顯警示標(biāo)志，并采取嚴(yán)格的防火分隔和防爆泄壓措施。*疏散通道、安全出口的數(shù)量、寬度、暢通性應(yīng)滿足規(guī)范要求，嚴(yán)禁堵塞、占用或鎖閉。3.3用火用電用氣安全管理*用火管理：嚴(yán)格管控生產(chǎn)用火、維修用火、生活用火。動(dòng)火作業(yè)必須執(zhí)行審批制度，清理作業(yè)點(diǎn)周圍可燃物，配備滅火器材，設(shè)專人監(jiān)護(hù)。*用電管理：電氣設(shè)備選型、安裝、敷設(shè)、維護(hù)應(yīng)符合安全標(biāo)準(zhǔn)。定期檢查電氣線路和設(shè)備，嚴(yán)禁私拉亂接、超負(fù)荷用電，及時(shí)更換老化線路和不合格設(shè)備。*用氣管理：使用燃?xì)獾膱?chǎng)所，應(yīng)安裝燃?xì)庑孤﹫?bào)警裝置和緊急切斷閥，定期檢查燃?xì)夤艿馈㈤y門和器具的完好性。3.4特殊設(shè)備與工藝安全管理針對(duì)企業(yè)特有的高溫、高壓、負(fù)壓、化學(xué)反應(yīng)、粉塵爆炸、靜電危害等設(shè)備和工藝，應(yīng)制定專項(xiàng)安全操作規(guī)程，加強(qiáng)監(jiān)控和維護(hù)，防止因設(shè)備故障或操作不當(dāng)引發(fā)火災(zāi)。3.5危險(xiǎn)物品管理對(duì)于生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用的易燃易爆、有毒有害等危險(xiǎn)物品，應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理，包括采購(gòu)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、領(lǐng)用、廢棄處置等環(huán)節(jié)，建立專門臺(tái)賬，落實(shí)專人管理。第四章消防設(shè)施與器材管理4.1消防設(shè)施配置企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身火災(zāi)危險(xiǎn)性類別、規(guī)模和消防法規(guī)要求，配置符合標(biāo)準(zhǔn)的火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)滅火系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng)、防排煙系統(tǒng)、應(yīng)急照明和疏散指示標(biāo)志等消防設(shè)施。4.2消防器材配置與維護(hù)*在各樓層、車間、辦公室等場(chǎng)所按規(guī)定配置滅火器、消防水帶、應(yīng)急手電筒等消防器材，并確保完好有效，擺放位置明顯、取用方便。*建立消防設(shè)施和器材臺(tái)賬，明確維護(hù)保養(yǎng)責(zé)任人，定期進(jìn)行檢查、檢測(cè)、維護(hù)和保養(yǎng)，確保其處于良好運(yùn)行狀態(tài)，并做好記錄。4.3消防設(shè)施檔案管理建立消防設(shè)施的設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收、使用、維護(hù)、檢測(cè)等全過(guò)程檔案，妥善保管。第五章消防安全教育、培訓(xùn)與演練5.1消防安全教育與培訓(xùn)*定期組織全員消防安全知識(shí)、技能培訓(xùn)，包括消防法律法規(guī)、火災(zāi)危險(xiǎn)性、防火措施、滅火器材使用、疏散逃生方法等。*對(duì)新員工、轉(zhuǎn)崗員工、外來(lái)施工人員進(jìn)行崗前消防安全培訓(xùn)，考核合格后方可上崗。*特種作業(yè)人員、消防控制室值班人員等重點(diǎn)崗位人員必須接受專業(yè)培訓(xùn)，持證上崗。5.2滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案與演練*制定符合本企業(yè)實(shí)際的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，明確組織機(jī)構(gòu)、報(bào)警程序、撲救初期火災(zāi)、人員疏散引導(dǎo)、醫(yī)療救護(hù)、后勤保障等內(nèi)容。*根據(jù)預(yù)案，定期組織全員參與的滅火和應(yīng)急疏散演練，檢驗(yàn)預(yù)案的科學(xué)性和可操作性，提高員工應(yīng)急處置能力。演練后進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，不斷完善預(yù)案。5.3消防安全宣傳利用宣傳欄、內(nèi)部刊物、網(wǎng)站、電子屏、班前會(huì)等多種形式，常態(tài)化開(kāi)展消防安全宣傳，營(yíng)造消防安全氛圍，提高全員消防安全意識(shí)。第六章消防安全檢查與隱患整改6.1日常巡查與檢查*建立健全消防安全巡查、檢查制度。崗位員工進(jìn)行班前班后自查，部門進(jìn)行每日巡查，消防安全管理部門進(jìn)行每周或每月檢查，企業(yè)組織季節(jié)性、節(jié)假日及專項(xiàng)檢查。*檢查內(nèi)容包括：用火用電用氣安全、消防設(shè)施器材完好情況、疏散通道暢通情況、安全出口標(biāo)識(shí)、危險(xiǎn)物品管理、員工操作行為等。6.2火災(zāi)隱患整改對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，應(yīng)立即下發(fā)整改通知書，明確整改責(zé)任人、整改措施、整改期限。重大火災(zāi)隱患應(yīng)立即停產(chǎn)停業(yè)整改，并上報(bào)相關(guān)部門。對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤督辦，確保隱患及時(shí)消除。6.3檢查記錄與檔案做好消防安全檢查、巡查記錄，建立隱患整改臺(tái)賬，存檔備查。第七章火災(zāi)事故應(yīng)急處置與救援7.1初期火災(zāi)撲救員工發(fā)現(xiàn)火情應(yīng)立即報(bào)警，并在確保安全的前提下，利用附近消防器材進(jìn)行初期火災(zāi)撲救。嚴(yán)禁組織未成年人或未經(jīng)培訓(xùn)人員撲救火災(zāi)。7.2報(bào)警程序明確火警報(bào)警電話及內(nèi)部報(bào)警程序。發(fā)現(xiàn)火災(zāi)應(yīng)首先撥打“119”報(bào)警，同時(shí)向本單位消防控制室或值班領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，說(shuō)明火災(zāi)地點(diǎn)、燃燒物質(zhì)、火勢(shì)情況及報(bào)警人聯(lián)系方式。7.3人員疏散與引導(dǎo)發(fā)生火災(zāi)時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急疏散預(yù)案，組織引導(dǎo)人員沿安全疏散通道有序疏散至安全區(qū)域，嚴(yán)禁乘坐電梯。疏散過(guò)程中注意保護(hù)老、弱、病、殘、孕等特殊人員。7.4配合消防救援消防隊(duì)到達(dá)后，應(yīng)主動(dòng)提供火場(chǎng)情況，配合消防隊(duì)開(kāi)展滅火救援工作。7.5事故報(bào)告與調(diào)查處理火災(zāi)事故發(fā)生后，應(yīng)按照規(guī)定及時(shí)上報(bào)，并保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，配合有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查，分析事故原因，吸取教訓(xùn)，落實(shí)防范措施。第八章監(jiān)督檢查與考核獎(jiǎng)懲8.1監(jiān)督檢查機(jī)制企業(yè)應(yīng)建立內(nèi)部消防安全監(jiān)督檢查機(jī)制，定期對(duì)各部門、各崗位消防安全職責(zé)履行情況、制度落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。8.2考核與獎(jiǎng)懲將消防安全工作納入企業(yè)績(jī)效考核體系，對(duì)在消防安全工作中做出突出貢獻(xiàn)或有效避免火災(zāi)事故的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)違反消防安全制度、造成火災(zāi)隱