垂直大模型支持政策一、垂直大模型支持政策概述

垂直大模型支持政策旨在為特定行業(yè)或領(lǐng)域的大模型研發(fā)與應(yīng)用提供系統(tǒng)性指導(dǎo)與資源扶持。通過優(yōu)化政策環(huán)境、降低技術(shù)門檻、鼓勵(lì)跨界合作等方式，推動(dòng)大模型在垂直領(lǐng)域的深度應(yīng)用，提升行業(yè)智能化水平。本政策涵蓋政策目標(biāo)、支持措施、實(shí)施步驟及預(yù)期效果等方面，為相關(guān)企業(yè)和機(jī)構(gòu)提供明確的發(fā)展方向。

二、政策目標(biāo)與原則

（一）政策目標(biāo)

1.推動(dòng)垂直大模型技術(shù)創(chuàng)新，提升模型在特定領(lǐng)域的專業(yè)性和準(zhǔn)確性。

2.降低行業(yè)應(yīng)用門檻，促進(jìn)大模型在制造業(yè)、醫(yī)療、金融等領(lǐng)域的普及。

3.建立跨界合作機(jī)制，加速數(shù)據(jù)、算法和場景的融合應(yīng)用。

（二）政策原則

1.需求導(dǎo)向：以行業(yè)實(shí)際需求為核心，精準(zhǔn)匹配技術(shù)支持。

2.公平競爭：確保政策資源公平分配，避免市場壟斷。

3.可持續(xù)發(fā)展：鼓勵(lì)長期主義，推動(dòng)技術(shù)生態(tài)的良性循環(huán)。

三、支持措施

（一）資金扶持

1.研發(fā)補(bǔ)貼：對垂直大模型的研發(fā)項(xiàng)目提供資金支持，補(bǔ)貼比例可達(dá)到項(xiàng)目總投入的30%-50%。

2.應(yīng)用試點(diǎn)：設(shè)立專項(xiàng)基金，支持企業(yè)開展大模型應(yīng)用試點(diǎn)，試點(diǎn)成功后給予額外獎(jiǎng)勵(lì)。

3.稅收優(yōu)惠：對符合條件的研發(fā)企業(yè)，減征5%-10%的企業(yè)所得稅。

（二）技術(shù)支持

1.數(shù)據(jù)共享：搭建行業(yè)數(shù)據(jù)平臺(tái)，推動(dòng)高質(zhì)量數(shù)據(jù)的開放與共享，優(yōu)先支持醫(yī)療、金融等領(lǐng)域的合規(guī)數(shù)據(jù)。

2.算力資源：提供低成本的云計(jì)算資源，包括GPU、TPU等算力設(shè)備，降低企業(yè)算力成本。

3.技術(shù)培訓(xùn)：組織行業(yè)專家開展大模型技術(shù)培訓(xùn)，提升企業(yè)研發(fā)團(tuán)隊(duì)的技術(shù)能力。

（三）生態(tài)建設(shè)

1.產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟：鼓勵(lì)成立跨行業(yè)大模型聯(lián)盟，促進(jìn)資源共享與合作。

2.場景開放：推動(dòng)大型企業(yè)開放內(nèi)部應(yīng)用場景，為初創(chuàng)企業(yè)提供測試與驗(yàn)證機(jī)會(huì)。

3.創(chuàng)新激勵(lì)：設(shè)立創(chuàng)新獎(jiǎng)項(xiàng)，對在垂直大模型領(lǐng)域取得突破性成果的企業(yè)或團(tuán)隊(duì)給予表彰。

四、實(shí)施步驟

（一）政策發(fā)布與宣傳

1.發(fā)布政策細(xì)則，明確支持范圍與申請流程。

2.通過行業(yè)會(huì)議、媒體渠道進(jìn)行政策宣導(dǎo)，提高政策知曉度。

（二）項(xiàng)目申報(bào)與評審

1.企業(yè)根據(jù)政策要求提交項(xiàng)目申報(bào)材料，包括技術(shù)方案、資金需求等。

2.組織專家評審團(tuán)對項(xiàng)目進(jìn)行評估，重點(diǎn)考察技術(shù)先進(jìn)性、行業(yè)適配度。

（三）資金撥付與監(jiān)管

1.評審?fù)ㄟ^后，按政策規(guī)定撥付資金，并建立動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制。

2.定期跟蹤項(xiàng)目進(jìn)展，確保資金使用效率。

（四）效果評估與優(yōu)化

1.項(xiàng)目完成后，進(jìn)行綜合評估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)與不足。

2.根據(jù)評估結(jié)果，優(yōu)化后續(xù)政策方向與支持措施。

五、預(yù)期效果

（一）短期效果

1.吸引更多企業(yè)投入垂直大模型研發(fā)，形成初步產(chǎn)業(yè)集群。

2.提升行業(yè)大模型應(yīng)用水平，推動(dòng)部分領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)智能化升級。

（二）長期效果

1.建立成熟的垂直大模型生態(tài)體系，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新與商業(yè)化落地。

2.提升我國在人工智能領(lǐng)域的國際競爭力，形成差異化競爭優(yōu)勢。

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三、支持措施

（一）資金扶持

1.研發(fā)補(bǔ)貼：

補(bǔ)貼對象：重點(diǎn)支持在特定垂直領(lǐng)域（如智能制造、智慧醫(yī)療影像、智能金融風(fēng)控、智慧教育、智慧能源等）具有明確應(yīng)用場景和較高技術(shù)壁壘的大模型研發(fā)項(xiàng)目。申請主體應(yīng)為具備獨(dú)立法人資格的企業(yè)、高?；蚩蒲性核?。

補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)項(xiàng)目的技術(shù)復(fù)雜度、創(chuàng)新性、預(yù)期市場價(jià)值及行業(yè)影響力等因素，綜合確定補(bǔ)貼額度。原則上，單個(gè)項(xiàng)目的研發(fā)補(bǔ)貼額度上限可根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模設(shè)定，例如最高不超過項(xiàng)目總研發(fā)投入的50%。初創(chuàng)型或中小微企業(yè)申報(bào)的項(xiàng)目，可適當(dāng)提高補(bǔ)貼比例。

補(bǔ)貼方式：可采用事前資助、事后補(bǔ)助或分階段資助等方式。鼓勵(lì)引入風(fēng)險(xiǎn)投資、產(chǎn)業(yè)基金等社會(huì)資本，形成多元化投入格局。

申請流程：申請企業(yè)需提交詳細(xì)的研發(fā)計(jì)劃書、技術(shù)路線圖、預(yù)算明細(xì)、團(tuán)隊(duì)成員介紹、預(yù)期成果及應(yīng)用場景說明等材料。由指定的行業(yè)主管部門或第三方評估機(jī)構(gòu)組織專家進(jìn)行評審，評審?fù)ㄟ^后撥付補(bǔ)貼資金。

2.應(yīng)用試點(diǎn)：

試點(diǎn)目的：驗(yàn)證垂直大模型在真實(shí)業(yè)務(wù)場景中的有效性、穩(wěn)定性和經(jīng)濟(jì)性，降低企業(yè)應(yīng)用大模型的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)和成本。

試點(diǎn)支持：設(shè)立專項(xiàng)試點(diǎn)基金，對成功申請?jiān)圏c(diǎn)項(xiàng)目給予資金支持，用于模型適配、場景改造、數(shù)據(jù)準(zhǔn)備、試點(diǎn)驗(yàn)證及效果評估等。試點(diǎn)資金額度可根據(jù)項(xiàng)目復(fù)雜度和預(yù)期影響設(shè)定，例如每項(xiàng)試點(diǎn)資助額度可在50萬至200萬人民幣之間。

試點(diǎn)要求：試點(diǎn)項(xiàng)目需與下游應(yīng)用企業(yè)深度合作，明確試點(diǎn)目標(biāo)、時(shí)間表和評估指標(biāo)。試點(diǎn)周期通常為6個(gè)月至1年。

后續(xù)轉(zhuǎn)化：試點(diǎn)成功的項(xiàng)目，在模型優(yōu)化、數(shù)據(jù)積累和商業(yè)模式驗(yàn)證基礎(chǔ)上，可優(yōu)先獲得后續(xù)的資金支持、推廣機(jī)會(huì)或產(chǎn)業(yè)化支持。試點(diǎn)項(xiàng)目結(jié)束后，需提交詳細(xì)的試點(diǎn)報(bào)告，包括技術(shù)性能數(shù)據(jù)、應(yīng)用效果分析、成本效益評估及推廣建議。

3.稅收優(yōu)惠：

優(yōu)惠內(nèi)容：對經(jīng)認(rèn)定的從事垂直大模型研發(fā)的高新技術(shù)企業(yè)，可享受國家規(guī)定的企業(yè)所得稅減免優(yōu)惠（如按15%的優(yōu)惠稅率征收）。對符合條件的技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得，可享受50%以上免征企業(yè)所得稅的政策。

研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除：企業(yè)為開發(fā)垂直大模型發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用，符合相關(guān)規(guī)定的，可在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)，按照規(guī)定比例（如175%或200%）加計(jì)扣除。

人才引進(jìn)稅收支持：對引進(jìn)大模型領(lǐng)域高端人才的企業(yè)，可按規(guī)定給予個(gè)人所得稅地方留存部分返還或獎(jiǎng)勵(lì)。具體獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)由地方財(cái)政部門制定。

（二）技術(shù)支持

1.數(shù)據(jù)共享：

數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)：支持搭建面向特定垂直領(lǐng)域的行業(yè)級數(shù)據(jù)共享平臺(tái)。平臺(tái)需具備數(shù)據(jù)脫敏、隱私保護(hù)、訪問控制、數(shù)據(jù)標(biāo)注、模型訓(xùn)練等功能模塊。

數(shù)據(jù)供給激勵(lì)：制定數(shù)據(jù)貢獻(xiàn)激勵(lì)規(guī)則，鼓勵(lì)行業(yè)內(nèi)的數(shù)據(jù)持有者（如醫(yī)院、制造企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)等）在保障數(shù)據(jù)安全和隱私的前提下，向平臺(tái)貢獻(xiàn)高質(zhì)量、標(biāo)注好的行業(yè)數(shù)據(jù)集。對優(yōu)質(zhì)數(shù)據(jù)集貢獻(xiàn)者，可通過積分兌換、項(xiàng)目補(bǔ)貼、收益分成等方式給予獎(jiǎng)勵(lì)。

數(shù)據(jù)使用規(guī)范：明確數(shù)據(jù)使用的合規(guī)性要求，制定數(shù)據(jù)隱私保護(hù)協(xié)議和數(shù)據(jù)安全管理辦法，確保數(shù)據(jù)在共享和使用過程中的安全可控。推動(dòng)數(shù)據(jù)格式標(biāo)準(zhǔn)化，降低數(shù)據(jù)整合難度。

示范數(shù)據(jù)集發(fā)布：針對重點(diǎn)垂直領(lǐng)域，組織專家和機(jī)構(gòu)共同發(fā)布一批高質(zhì)量的、具有代表性且合規(guī)的公開數(shù)據(jù)集，供開發(fā)者免費(fèi)或低成本使用，用于模型預(yù)訓(xùn)練和基準(zhǔn)測試。

2.算力資源：

普惠算力服務(wù)：鼓勵(lì)大型云計(jì)算服務(wù)商（如云基礎(chǔ)設(shè)施提供商）為垂直大模型研發(fā)和應(yīng)用提供普惠算力服務(wù)。通過優(yōu)惠價(jià)格、彈性配置、專屬實(shí)例等方式，降低企業(yè)獲取GPU、TPU等高性能計(jì)算資源的成本。

算力調(diào)度平臺(tái)：支持建設(shè)區(qū)域級或行業(yè)級的算力調(diào)度與共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)算力資源的統(tǒng)一管理、智能調(diào)度和高效利用，避免算力閑置和競爭性投入。

專用算力集群：對于需要大規(guī)模、高密度計(jì)算能力的重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目，支持在國家級或省級計(jì)算中心建設(shè)專用的大模型訓(xùn)練與推理算力集群，并提供配套的存儲(chǔ)和網(wǎng)絡(luò)資源。

算力使用券：發(fā)放算力使用券，供符合條件的中小企業(yè)或初創(chuàng)團(tuán)隊(duì)申請使用高性能計(jì)算資源，降低其大模型應(yīng)用初期的算力門檻。

3.技術(shù)培訓(xùn)：

培訓(xùn)內(nèi)容：圍繞垂直大模型的技術(shù)原理、架構(gòu)設(shè)計(jì)、訓(xùn)練方法、微調(diào)技術(shù)、模型評估、行業(yè)應(yīng)用場景、數(shù)據(jù)合規(guī)處理等主題，開發(fā)系統(tǒng)化培訓(xùn)課程。

培訓(xùn)形式：采取線上線下相結(jié)合的方式。線上提供慕課、技術(shù)文檔、案例庫等資源；線下組織集中授課、實(shí)戰(zhàn)工作坊、技術(shù)沙龍等。

師資力量：邀請行業(yè)內(nèi)的頂尖技術(shù)專家、資深工程師、高校教授等擔(dān)任培訓(xùn)講師，確保培訓(xùn)內(nèi)容的權(quán)威性和實(shí)用性。

培訓(xùn)對象：面向大模型研發(fā)團(tuán)隊(duì)的技術(shù)人員、產(chǎn)品經(jīng)理、數(shù)據(jù)科學(xué)家以及對大模型應(yīng)用感興趣的企業(yè)管理人員。根據(jù)企業(yè)需求提供定制化培訓(xùn)方案。

培訓(xùn)補(bǔ)貼：對參加官方組織的培訓(xùn)課程的企業(yè)人員，可按規(guī)定給予一定的培訓(xùn)費(fèi)用補(bǔ)貼。

（三）生態(tài)建設(shè)

1.產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟：

聯(lián)盟組建：鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、高校、科研院所、初創(chuàng)企業(yè)等共同發(fā)起成立跨行業(yè)或?qū)Ｗ⒂谔囟ù怪鳖I(lǐng)域的大模型產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。

聯(lián)盟功能：聯(lián)盟應(yīng)承擔(dān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定、技術(shù)交流、資源共享、協(xié)同攻關(guān)、人才培養(yǎng)、市場推廣、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等職責(zé)。

聯(lián)盟運(yùn)作：建立聯(lián)盟章程和治理結(jié)構(gòu)，明確各方權(quán)利義務(wù)。定期舉辦聯(lián)盟年會(huì)、技術(shù)研討會(huì)、項(xiàng)目對接會(huì)等活動(dòng)，促進(jìn)成員間的深度合作。

政府支持：政府對經(jīng)認(rèn)定的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟給予一定的資金支持或政策傾斜，鼓勵(lì)聯(lián)盟開展行業(yè)共性技術(shù)研發(fā)和推廣。

2.場景開放：

場景清單發(fā)布：大型企業(yè)（特別是制造、金融、醫(yī)療、能源等領(lǐng)域）梳理其內(nèi)部具有數(shù)字化基礎(chǔ)和智能化需求的業(yè)務(wù)場景，形成場景開放清單，明確場景描述、數(shù)據(jù)接口、預(yù)期目標(biāo)等信息。

場景測試平臺(tái)：建設(shè)場景開放測試平臺(tái)，提供安全可控的接口和測試環(huán)境，供外部開發(fā)者或研究機(jī)構(gòu)接入模型進(jìn)行測試、驗(yàn)證和優(yōu)化。

合作模式：探索靈活的合作模式，如聯(lián)合研發(fā)、技術(shù)授權(quán)、數(shù)據(jù)代運(yùn)營、應(yīng)用分成等，吸引外部力量基于企業(yè)場景進(jìn)行大模型創(chuàng)新。

效果反饋：建立場景應(yīng)用效果評估機(jī)制，對合作項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤和評估，確保場景開放能夠有效促進(jìn)大模型技術(shù)的落地應(yīng)用。

3.創(chuàng)新激勵(lì)：

創(chuàng)新獎(jiǎng)項(xiàng)：設(shè)立年度垂直大模型創(chuàng)新獎(jiǎng)，涵蓋技術(shù)創(chuàng)新、應(yīng)用突破、生態(tài)貢獻(xiàn)等多個(gè)類別。對獲獎(jiǎng)項(xiàng)目或團(tuán)隊(duì)給予獎(jiǎng)金、榮譽(yù)證書、宣傳推廣、優(yōu)先獲得后續(xù)支持等激勵(lì)。

知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)：加強(qiáng)大模型領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理。提供知識產(chǎn)權(quán)申請、布局、維權(quán)等方面的指導(dǎo)和支持，鼓勵(lì)企業(yè)將大模型相關(guān)的創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為自主知識產(chǎn)權(quán)。

優(yōu)秀案例推廣：定期評選和發(fā)布垂直大模型領(lǐng)域的優(yōu)秀應(yīng)用案例，通過行業(yè)媒體、展覽展示、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等多種渠道進(jìn)行宣傳推廣，樹立行業(yè)標(biāo)桿，激發(fā)更多創(chuàng)新活力。

四、實(shí)施步驟

（一）政策發(fā)布與宣傳

1.發(fā)布細(xì)則：由相關(guān)行業(yè)主管部門聯(lián)合發(fā)布《垂直大模型支持政策實(shí)施細(xì)則》，明確各項(xiàng)支持措施的申請條件、流程、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、管理部門等具體要求。細(xì)則應(yīng)語言清晰、操作性強(qiáng)。

2.多渠道宣導(dǎo)：通過官方網(wǎng)站、行業(yè)媒體、專業(yè)展會(huì)、線上研討會(huì)等多種渠道，對政策內(nèi)容進(jìn)行全面解讀和宣傳。制作政策解讀手冊、操作指南等輔助材料，方便企業(yè)和機(jī)構(gòu)理解政策。

3.政策培訓(xùn)：組織針對政府部門工作人員、企業(yè)管理人員、技術(shù)專家的政策培訓(xùn)會(huì)，確保政策能夠準(zhǔn)確傳達(dá)并有效落地。

（二）項(xiàng)目申報(bào)與評審

1.申報(bào)系統(tǒng)建設(shè)：開發(fā)或利用現(xiàn)有平臺(tái)，建立統(tǒng)一的政策項(xiàng)目申報(bào)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)在線填報(bào)、材料提交、進(jìn)度查詢等功能。

2.申報(bào)材料要求：明確申報(bào)所需提交的核心材料清單，包括但不限于項(xiàng)目計(jì)劃書（含技術(shù)方案、創(chuàng)新點(diǎn)說明）、商業(yè)計(jì)劃書（如適用）、團(tuán)隊(duì)介紹、財(cái)務(wù)狀況、現(xiàn)有成果證明、預(yù)期應(yīng)用場景分析等。鼓勵(lì)采用標(biāo)準(zhǔn)化模板，簡化申報(bào)流程。

3.多級評審機(jī)制：建立分層級的評審機(jī)制。

初步篩選：由管理部門或指定機(jī)構(gòu)對申報(bào)材料的完整性、合規(guī)性進(jìn)行初步審核。

專家評審：組織行業(yè)內(nèi)的技術(shù)專家、經(jīng)濟(jì)專家、管理專家組成的評審委員會(huì)，對通過初步篩選的項(xiàng)目進(jìn)行深入的技術(shù)評估、市場評估和可行性評估。評審應(yīng)注重項(xiàng)目的創(chuàng)新性、技術(shù)先進(jìn)性、行業(yè)價(jià)值、預(yù)期效益和團(tuán)隊(duì)實(shí)力。

現(xiàn)場答辯（可選）：對于重點(diǎn)或復(fù)雜項(xiàng)目，可安排現(xiàn)場答辯環(huán)節(jié)，由項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)向評審專家詳細(xì)介紹項(xiàng)目情況并回答提問。

4.公示與反饋：評審結(jié)果進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督。對未通過評審的項(xiàng)目，應(yīng)給予明確的反饋意見，幫助其改進(jìn)。

（三）資金撥付與監(jiān)管

1.撥付流程：評審?fù)ㄟ^的項(xiàng)目，按照政策規(guī)定和合同約定，及時(shí)撥付相關(guān)資金。資金撥付可分階段進(jìn)行，例如根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度節(jié)點(diǎn)支付。

2.資金監(jiān)管：建立嚴(yán)格的資金使用監(jiān)管制度。

?？顚Ｓ茫阂箜?xiàng)目承擔(dān)單位將支持資金專項(xiàng)用于政策規(guī)定的用途，不得挪作他用。

財(cái)務(wù)審計(jì)：定期對資金使用情況進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)或委托第三方進(jìn)行審計(jì)。對于重大項(xiàng)目，可進(jìn)行中期評估和終期驗(yàn)收。

信息公開：鼓勵(lì)項(xiàng)目單位公開資金使用情況，接受社會(huì)監(jiān)督。

3.動(dòng)態(tài)調(diào)整：對于進(jìn)展嚴(yán)重滯后或存在違規(guī)行為的項(xiàng)目，應(yīng)暫停或終止資金支持，并追究相關(guān)責(zé)任。

（四）效果評估與優(yōu)化

1.評估指標(biāo)體系：建立科學(xué)的評估指標(biāo)體系，從技術(shù)指標(biāo)（如模型性能提升、精度提高）、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)（如成本降低、效率提升）、社會(huì)指標(biāo)（如就業(yè)帶動(dòng)、行業(yè)規(guī)范）和生態(tài)指標(biāo)（如專利產(chǎn)出、聯(lián)盟活躍度）等多個(gè)維度評估政策實(shí)施效果。

2.定期評估：每年對政策實(shí)施情況進(jìn)行全面評估，分析政策目標(biāo)的達(dá)成度、支持措施的有效性、存在的問題及挑戰(zhàn)。

3.反饋機(jī)制：建立常態(tài)化的政策反饋機(jī)制，通過問卷調(diào)查、座談會(huì)、專家咨詢等方式，廣泛收集企業(yè)和機(jī)構(gòu)的意見和建議。

4.優(yōu)化調(diào)整：根據(jù)評估結(jié)果和反饋意見，及時(shí)對政策內(nèi)容、支持措施、實(shí)施方式等進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，確保政策持續(xù)有效、與時(shí)俱進(jìn)。形成評估報(bào)告，并向社會(huì)公開。

五、預(yù)期效果

（一）短期效果

1.提升研發(fā)熱情：通過資金扶持和稅收優(yōu)惠，顯著降低垂直大模型的研發(fā)門檻和成本，激發(fā)企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)投入研發(fā)的積極性，預(yù)計(jì)在1-2年內(nèi)，帶動(dòng)數(shù)十個(gè)重點(diǎn)垂直領(lǐng)域的大模型研發(fā)項(xiàng)目啟動(dòng)。

2.促進(jìn)初步應(yīng)用：應(yīng)用試點(diǎn)資金和支持，加速大模型在部分行業(yè)的試點(diǎn)落地，形成一批可復(fù)制、可推廣的應(yīng)用示范，提升企業(yè)對大模型應(yīng)用的認(rèn)知度和接受度。

3.構(gòu)建初步生態(tài)：產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和場景開放的推動(dòng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)、開發(fā)者的交流合作，初步形成大模型技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用生態(tài)圈。

（二）長期效果

1.形成產(chǎn)業(yè)集群：持續(xù)的政策支持，吸引更多資源向垂直大模型領(lǐng)域集聚，逐步形成具有核心競爭力的產(chǎn)業(yè)集群，提升我國在全球人工智能領(lǐng)域，特別是在細(xì)分垂直市場的地位。

2.深化行業(yè)智能化：大模型技術(shù)深度融入制造、醫(yī)療、金融、教育、能源等關(guān)鍵行業(yè)，顯著提升行業(yè)生產(chǎn)效率、服務(wù)質(zhì)量和創(chuàng)新能力，推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型升級。

3.完善技術(shù)生態(tài)：圍繞垂直大模型，形成完善的軟硬件產(chǎn)業(yè)鏈、數(shù)據(jù)資源庫、算法工具鏈、人才培訓(xùn)體系和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，為技術(shù)的持續(xù)創(chuàng)新和廣泛應(yīng)用提供堅(jiān)實(shí)保障。

4.增強(qiáng)綜合競爭力：通過在垂直領(lǐng)域的深耕細(xì)作，積累核心技術(shù)優(yōu)勢和應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)，提升我國在人工智能領(lǐng)域的整體創(chuàng)新能力和市場競爭力，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入新動(dòng)能。

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一、垂直大模型支持政策概述

垂直大模型支持政策旨在為特定行業(yè)或領(lǐng)域的大模型研發(fā)與應(yīng)用提供系統(tǒng)性指導(dǎo)與資源扶持。通過優(yōu)化政策環(huán)境、降低技術(shù)門檻、鼓勵(lì)跨界合作等方式，推動(dòng)大模型在垂直領(lǐng)域的深度應(yīng)用，提升行業(yè)智能化水平。本政策涵蓋政策目標(biāo)、支持措施、實(shí)施步驟及預(yù)期效果等方面，為相關(guān)企業(yè)和機(jī)構(gòu)提供明確的發(fā)展方向。

二、政策目標(biāo)與原則

（一）政策目標(biāo)

1.推動(dòng)垂直大模型技術(shù)創(chuàng)新，提升模型在特定領(lǐng)域的專業(yè)性和準(zhǔn)確性。

2.降低行業(yè)應(yīng)用門檻，促進(jìn)大模型在制造業(yè)、醫(yī)療、金融等領(lǐng)域的普及。

3.建立跨界合作機(jī)制，加速數(shù)據(jù)、算法和場景的融合應(yīng)用。

（二）政策原則

1.需求導(dǎo)向：以行業(yè)實(shí)際需求為核心，精準(zhǔn)匹配技術(shù)支持。

2.公平競爭：確保政策資源公平分配，避免市場壟斷。

3.可持續(xù)發(fā)展：鼓勵(lì)長期主義，推動(dòng)技術(shù)生態(tài)的良性循環(huán)。

三、支持措施

（一）資金扶持

1.研發(fā)補(bǔ)貼：對垂直大模型的研發(fā)項(xiàng)目提供資金支持，補(bǔ)貼比例可達(dá)到項(xiàng)目總投入的30%-50%。

2.應(yīng)用試點(diǎn)：設(shè)立專項(xiàng)基金，支持企業(yè)開展大模型應(yīng)用試點(diǎn)，試點(diǎn)成功后給予額外獎(jiǎng)勵(lì)。

3.稅收優(yōu)惠：對符合條件的研發(fā)企業(yè)，減征5%-10%的企業(yè)所得稅。

（二）技術(shù)支持

1.數(shù)據(jù)共享：搭建行業(yè)數(shù)據(jù)平臺(tái)，推動(dòng)高質(zhì)量數(shù)據(jù)的開放與共享，優(yōu)先支持醫(yī)療、金融等領(lǐng)域的合規(guī)數(shù)據(jù)。

2.算力資源：提供低成本的云計(jì)算資源，包括GPU、TPU等算力設(shè)備，降低企業(yè)算力成本。

3.技術(shù)培訓(xùn)：組織行業(yè)專家開展大模型技術(shù)培訓(xùn)，提升企業(yè)研發(fā)團(tuán)隊(duì)的技術(shù)能力。

（三）生態(tài)建設(shè)

1.產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟：鼓勵(lì)成立跨行業(yè)大模型聯(lián)盟，促進(jìn)資源共享與合作。

2.場景開放：推動(dòng)大型企業(yè)開放內(nèi)部應(yīng)用場景，為初創(chuàng)企業(yè)提供測試與驗(yàn)證機(jī)會(huì)。

3.創(chuàng)新激勵(lì)：設(shè)立創(chuàng)新獎(jiǎng)項(xiàng)，對在垂直大模型領(lǐng)域取得突破性成果的企業(yè)或團(tuán)隊(duì)給予表彰。

四、實(shí)施步驟

（一）政策發(fā)布與宣傳

1.發(fā)布政策細(xì)則，明確支持范圍與申請流程。

2.通過行業(yè)會(huì)議、媒體渠道進(jìn)行政策宣導(dǎo)，提高政策知曉度。

（二）項(xiàng)目申報(bào)與評審

1.企業(yè)根據(jù)政策要求提交項(xiàng)目申報(bào)材料，包括技術(shù)方案、資金需求等。

2.組織專家評審團(tuán)對項(xiàng)目進(jìn)行評估，重點(diǎn)考察技術(shù)先進(jìn)性、行業(yè)適配度。

（三）資金撥付與監(jiān)管

1.評審?fù)ㄟ^后，按政策規(guī)定撥付資金，并建立動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制。

2.定期跟蹤項(xiàng)目進(jìn)展，確保資金使用效率。

（四）效果評估與優(yōu)化

1.項(xiàng)目完成后，進(jìn)行綜合評估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)與不足。

2.根據(jù)評估結(jié)果，優(yōu)化后續(xù)政策方向與支持措施。

五、預(yù)期效果

（一）短期效果

1.吸引更多企業(yè)投入垂直大模型研發(fā)，形成初步產(chǎn)業(yè)集群。

2.提升行業(yè)大模型應(yīng)用水平，推動(dòng)部分領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)智能化升級。

（二）長期效果

1.建立成熟的垂直大模型生態(tài)體系，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新與商業(yè)化落地。

2.提升我國在人工智能領(lǐng)域的國際競爭力，形成差異化競爭優(yōu)勢。

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（接上一部分）

三、支持措施

（一）資金扶持

1.研發(fā)補(bǔ)貼：

補(bǔ)貼對象：重點(diǎn)支持在特定垂直領(lǐng)域（如智能制造、智慧醫(yī)療影像、智能金融風(fēng)控、智慧教育、智慧能源等）具有明確應(yīng)用場景和較高技術(shù)壁壘的大模型研發(fā)項(xiàng)目。申請主體應(yīng)為具備獨(dú)立法人資格的企業(yè)、高?；蚩蒲性核?/p>

補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)項(xiàng)目的技術(shù)復(fù)雜度、創(chuàng)新性、預(yù)期市場價(jià)值及行業(yè)影響力等因素，綜合確定補(bǔ)貼額度。原則上，單個(gè)項(xiàng)目的研發(fā)補(bǔ)貼額度上限可根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模設(shè)定，例如最高不超過項(xiàng)目總研發(fā)投入的50%。初創(chuàng)型或中小微企業(yè)申報(bào)的項(xiàng)目，可適當(dāng)提高補(bǔ)貼比例。

補(bǔ)貼方式：可采用事前資助、事后補(bǔ)助或分階段資助等方式。鼓勵(lì)引入風(fēng)險(xiǎn)投資、產(chǎn)業(yè)基金等社會(huì)資本，形成多元化投入格局。

申請流程：申請企業(yè)需提交詳細(xì)的研發(fā)計(jì)劃書、技術(shù)路線圖、預(yù)算明細(xì)、團(tuán)隊(duì)成員介紹、預(yù)期成果及應(yīng)用場景說明等材料。由指定的行業(yè)主管部門或第三方評估機(jī)構(gòu)組織專家進(jìn)行評審，評審?fù)ㄟ^后撥付補(bǔ)貼資金。

2.應(yīng)用試點(diǎn)：

試點(diǎn)目的：驗(yàn)證垂直大模型在真實(shí)業(yè)務(wù)場景中的有效性、穩(wěn)定性和經(jīng)濟(jì)性，降低企業(yè)應(yīng)用大模型的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)和成本。

試點(diǎn)支持：設(shè)立專項(xiàng)試點(diǎn)基金，對成功申請?jiān)圏c(diǎn)項(xiàng)目給予資金支持，用于模型適配、場景改造、數(shù)據(jù)準(zhǔn)備、試點(diǎn)驗(yàn)證及效果評估等。試點(diǎn)資金額度可根據(jù)項(xiàng)目復(fù)雜度和預(yù)期影響設(shè)定，例如每項(xiàng)試點(diǎn)資助額度可在50萬至200萬人民幣之間。

試點(diǎn)要求：試點(diǎn)項(xiàng)目需與下游應(yīng)用企業(yè)深度合作，明確試點(diǎn)目標(biāo)、時(shí)間表和評估指標(biāo)。試點(diǎn)周期通常為6個(gè)月至1年。

后續(xù)轉(zhuǎn)化：試點(diǎn)成功的項(xiàng)目，在模型優(yōu)化、數(shù)據(jù)積累和商業(yè)模式驗(yàn)證基礎(chǔ)上，可優(yōu)先獲得后續(xù)的資金支持、推廣機(jī)會(huì)或產(chǎn)業(yè)化支持。試點(diǎn)項(xiàng)目結(jié)束后，需提交詳細(xì)的試點(diǎn)報(bào)告，包括技術(shù)性能數(shù)據(jù)、應(yīng)用效果分析、成本效益評估及推廣建議。

3.稅收優(yōu)惠：

優(yōu)惠內(nèi)容：對經(jīng)認(rèn)定的從事垂直大模型研發(fā)的高新技術(shù)企業(yè)，可享受國家規(guī)定的企業(yè)所得稅減免優(yōu)惠（如按15%的優(yōu)惠稅率征收）。對符合條件的技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得，可享受50%以上免征企業(yè)所得稅的政策。

研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除：企業(yè)為開發(fā)垂直大模型發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用，符合相關(guān)規(guī)定的，可在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)，按照規(guī)定比例（如175%或200%）加計(jì)扣除。

人才引進(jìn)稅收支持：對引進(jìn)大模型領(lǐng)域高端人才的企業(yè)，可按規(guī)定給予個(gè)人所得稅地方留存部分返還或獎(jiǎng)勵(lì)。具體獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)由地方財(cái)政部門制定。

（二）技術(shù)支持

1.數(shù)據(jù)共享：

數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)：支持搭建面向特定垂直領(lǐng)域的行業(yè)級數(shù)據(jù)共享平臺(tái)。平臺(tái)需具備數(shù)據(jù)脫敏、隱私保護(hù)、訪問控制、數(shù)據(jù)標(biāo)注、模型訓(xùn)練等功能模塊。

數(shù)據(jù)供給激勵(lì)：制定數(shù)據(jù)貢獻(xiàn)激勵(lì)規(guī)則，鼓勵(lì)行業(yè)內(nèi)的數(shù)據(jù)持有者（如醫(yī)院、制造企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)等）在保障數(shù)據(jù)安全和隱私的前提下，向平臺(tái)貢獻(xiàn)高質(zhì)量、標(biāo)注好的行業(yè)數(shù)據(jù)集。對優(yōu)質(zhì)數(shù)據(jù)集貢獻(xiàn)者，可通過積分兌換、項(xiàng)目補(bǔ)貼、收益分成等方式給予獎(jiǎng)勵(lì)。

數(shù)據(jù)使用規(guī)范：明確數(shù)據(jù)使用的合規(guī)性要求，制定數(shù)據(jù)隱私保護(hù)協(xié)議和數(shù)據(jù)安全管理辦法，確保數(shù)據(jù)在共享和使用過程中的安全可控。推動(dòng)數(shù)據(jù)格式標(biāo)準(zhǔn)化，降低數(shù)據(jù)整合難度。

示范數(shù)據(jù)集發(fā)布：針對重點(diǎn)垂直領(lǐng)域，組織專家和機(jī)構(gòu)共同發(fā)布一批高質(zhì)量的、具有代表性且合規(guī)的公開數(shù)據(jù)集，供開發(fā)者免費(fèi)或低成本使用，用于模型預(yù)訓(xùn)練和基準(zhǔn)測試。

2.算力資源：

普惠算力服務(wù)：鼓勵(lì)大型云計(jì)算服務(wù)商（如云基礎(chǔ)設(shè)施提供商）為垂直大模型研發(fā)和應(yīng)用提供普惠算力服務(wù)。通過優(yōu)惠價(jià)格、彈性配置、專屬實(shí)例等方式，降低企業(yè)獲取GPU、TPU等高性能計(jì)算資源的成本。

算力調(diào)度平臺(tái)：支持建設(shè)區(qū)域級或行業(yè)級的算力調(diào)度與共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)算力資源的統(tǒng)一管理、智能調(diào)度和高效利用，避免算力閑置和競爭性投入。

專用算力集群：對于需要大規(guī)模、高密度計(jì)算能力的重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目，支持在國家級或省級計(jì)算中心建設(shè)專用的大模型訓(xùn)練與推理算力集群，并提供配套的存儲(chǔ)和網(wǎng)絡(luò)資源。

算力使用券：發(fā)放算力使用券，供符合條件的中小企業(yè)或初創(chuàng)團(tuán)隊(duì)申請使用高性能計(jì)算資源，降低其大模型應(yīng)用初期的算力門檻。

3.技術(shù)培訓(xùn)：

培訓(xùn)內(nèi)容：圍繞垂直大模型的技術(shù)原理、架構(gòu)設(shè)計(jì)、訓(xùn)練方法、微調(diào)技術(shù)、模型評估、行業(yè)應(yīng)用場景、數(shù)據(jù)合規(guī)處理等主題，開發(fā)系統(tǒng)化培訓(xùn)課程。

培訓(xùn)形式：采取線上線下相結(jié)合的方式。線上提供慕課、技術(shù)文檔、案例庫等資源；線下組織集中授課、實(shí)戰(zhàn)工作坊、技術(shù)沙龍等。

師資力量：邀請行業(yè)內(nèi)的頂尖技術(shù)專家、資深工程師、高校教授等擔(dān)任培訓(xùn)講師，確保培訓(xùn)內(nèi)容的權(quán)威性和實(shí)用性。

培訓(xùn)對象：面向大模型研發(fā)團(tuán)隊(duì)的技術(shù)人員、產(chǎn)品經(jīng)理、數(shù)據(jù)科學(xué)家以及對大模型應(yīng)用感興趣的企業(yè)管理人員。根據(jù)企業(yè)需求提供定制化培訓(xùn)方案。

培訓(xùn)補(bǔ)貼：對參加官方組織的培訓(xùn)課程的企業(yè)人員，可按規(guī)定給予一定的培訓(xùn)費(fèi)用補(bǔ)貼。

（三）生態(tài)建設(shè)

1.產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟：

聯(lián)盟組建：鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、高校、科研院所、初創(chuàng)企業(yè)等共同發(fā)起成立跨行業(yè)或?qū)Ｗ⒂谔囟ù怪鳖I(lǐng)域的大模型產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。

聯(lián)盟功能：聯(lián)盟應(yīng)承擔(dān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定、技術(shù)交流、資源共享、協(xié)同攻關(guān)、人才培養(yǎng)、市場推廣、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等職責(zé)。

聯(lián)盟運(yùn)作：建立聯(lián)盟章程和治理結(jié)構(gòu)，明確各方權(quán)利義務(wù)。定期舉辦聯(lián)盟年會(huì)、技術(shù)研討會(huì)、項(xiàng)目對接會(huì)等活動(dòng)，促進(jìn)成員間的深度合作。

政府支持：政府對經(jīng)認(rèn)定的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟給予一定的資金支持或政策傾斜，鼓勵(lì)聯(lián)盟開展行業(yè)共性技術(shù)研發(fā)和推廣。

2.場景開放：

場景清單發(fā)布：大型企業(yè)（特別是制造、金融、醫(yī)療、能源等領(lǐng)域）梳理其內(nèi)部具有數(shù)字化基礎(chǔ)和智能化需求的業(yè)務(wù)場景，形成場景開放清單，明確場景描述、數(shù)據(jù)接口、預(yù)期目標(biāo)等信息。

場景測試平臺(tái)：建設(shè)場景開放測試平臺(tái)，提供安全可控的接口和測試環(huán)境，供外部開發(fā)者或研究機(jī)構(gòu)接入模型進(jìn)行測試、驗(yàn)證和優(yōu)化。

合作模式：探索靈活的合作模式，如聯(lián)合研發(fā)、技術(shù)授權(quán)、數(shù)據(jù)代運(yùn)營、應(yīng)用分成等，吸引外部力量基于企業(yè)場景進(jìn)行大模型創(chuàng)新。

效果反饋：建立場景應(yīng)用效果評估機(jī)制，對合作項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤和評估，確保場景開放能夠有效促進(jìn)大模型技術(shù)的落地應(yīng)用。

3.創(chuàng)新激勵(lì)：

創(chuàng)新獎(jiǎng)項(xiàng)：設(shè)立年度垂直大模型創(chuàng)新獎(jiǎng)，涵蓋技術(shù)創(chuàng)新、應(yīng)用突破、生態(tài)貢獻(xiàn)等多個(gè)類別。對獲獎(jiǎng)項(xiàng)目或團(tuán)隊(duì)給予獎(jiǎng)金、榮譽(yù)證書、宣傳推廣、優(yōu)先獲得后續(xù)支持等激勵(lì)。

知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)：加強(qiáng)大模型領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理。提供知識產(chǎn)權(quán)申請、布局、維權(quán)等方面的指導(dǎo)和支持，鼓勵(lì)企業(yè)將大模型相關(guān)的創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為自主知識產(chǎn)權(quán)。

優(yōu)秀案例推廣：定期評選和發(fā)布垂直大模型領(lǐng)域的優(yōu)秀應(yīng)用案例，通過行業(yè)媒體、展覽展示、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等多種渠道進(jìn)行宣傳推廣，樹立行業(yè)標(biāo)桿，激發(fā)更多創(chuàng)新活力。

四、實(shí)施步驟

（一）政策發(fā)布與宣傳

1.發(fā)布細(xì)則：由相關(guān)行業(yè)主管部門聯(lián)合發(fā)布《垂直大模型支持政策實(shí)施細(xì)則》，明確各項(xiàng)支持措施的申請條件、流程、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、管理部門等具體要求。細(xì)則應(yīng)語言清晰、操作性強(qiáng)。

2.多渠道宣導(dǎo)：通過官方網(wǎng)站、行業(yè)媒體、專業(yè)展會(huì)、線上研討會(huì)等多種渠道，對政策內(nèi)容進(jìn)行全面解讀和宣傳。制作政策解讀手冊、操作指南等輔助材料，方便企業(yè)和機(jī)構(gòu)理解政策。

3.政策培訓(xùn)：組織針對政府部門工作人員、企業(yè)管理人員、技術(shù)專家的政策培訓(xùn)會(huì)，確保政策能夠準(zhǔn)確傳達(dá)并有效落地。

（二）項(xiàng)目申報(bào)與評審

1.申報(bào)系統(tǒng)建設(shè)：開發(fā)或利用現(xiàn)有平臺(tái)，建立統(tǒng)一的政策項(xiàng)目申報(bào)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)在線填報(bào)、材料提交、進(jìn)度查詢等功能。

2.申報(bào)材料要求：明確申報(bào)所需提交的核心材料清單，包括但不限于項(xiàng)目計(jì)劃書（含技術(shù)方案、創(chuàng)新點(diǎn)說明）、商業(yè)計(jì)劃書（如適用）、團(tuán)隊(duì)介紹、財(cái)務(wù)狀況、現(xiàn)有成果證明、預(yù)期應(yīng)用場景分析等。鼓勵(lì)采用標(biāo)準(zhǔn)化模板，簡化申報(bào)流程。

3.多級評審機(jī)制：建立分層級的評審機(jī)制。

初步篩選：由管理部門或指定機(jī)構(gòu)對申報(bào)材料的完整性、合規(guī)性進(jìn)行初步審核。

專家評審：組織行業(yè)內(nèi)的技術(shù)專家、經(jīng)濟(jì)專家、管理專家組成的評審委員會(huì)，對通過初步篩選的項(xiàng)目進(jìn)行深入的技術(shù)評估、市場評估和可行性評估。評審應(yīng)注重項(xiàng)目的創(chuàng)新性、技術(shù)先進(jìn)性、行業(yè)價(jià)值、預(yù)期效益和團(tuán)隊(duì)實(shí)力。

現(xiàn)場答辯（可選）：對于重點(diǎn)或復(fù)雜項(xiàng)目，可安排現(xiàn)場答辯環(huán)節(jié)，由項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)向評審專家詳細(xì)介紹項(xiàng)目情況并回答提問。

4.公示與反饋：評審結(jié)果進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督。對未通過評審的項(xiàng)目，應(yīng)給予明確的反饋意見，幫助其改進(jìn)。

（三）資金撥付與監(jiān)管

1.撥付流程：評審?fù)ㄟ^的項(xiàng)目，按照政策規(guī)定和合同約定，及時(shí)撥付相關(guān)資金。資金撥付可分階段進(jìn)行，例如根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度節(jié)點(diǎn)支付。

2.資金監(jiān)管：建立嚴(yán)格的資金使用監(jiān)管制度。

?？顚Ｓ茫阂箜?xiàng)目承擔(dān)單位將支持資金專項(xiàng)用于政策規(guī)定的用途，不得挪作他用。

財(cái)務(wù)審計(jì)：定期對資金使用情況進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)或委托第三方進(jìn)行審計(jì)。對于重大項(xiàng)目，可進(jìn)行中期評估和終期驗(yàn)收。

信息公開：鼓勵(lì)項(xiàng)目單位公開資金使用情況，接受社會(huì)監(jiān)督。

3.動(dòng)態(tài)調(diào)整：對于進(jìn)展嚴(yán)重滯后或存在違規(guī)行為的項(xiàng)目，應(yīng)暫停或終止資金支持，并追究相關(guān)責(zé)任。

（四）效果評估與優(yōu)化

1.評估指標(biāo)體系：建立科學(xué)的評估指標(biāo)體系，從技術(shù)指標(biāo)（如模型性能提升、精度提高）、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)（如成本降低、效率提升）、社會(huì)指標(biāo)（如就業(yè)帶動(dòng)、行業(yè)規(guī)范）和生態(tài)指標(biāo)（如專利產(chǎn)出、聯(lián)盟活躍度）等多個(gè)維度評估政策實(shí)施效果。

2.定期評估：每年對政策實(shí)施情況進(jìn)行全面評估，分析政策目標(biāo)的達(dá)成度、支持措施的有效性、存在的問題及挑戰(zhàn)。

3.反饋機(jī)制：建立常態(tài)化的政策反饋機(jī)制，通過問卷調(diào)查、座談會(huì)、專家咨詢等方式，廣泛收集企業(yè)和機(jī)構(gòu)的意見和建議。

4.優(yōu)化調(diào)整：根據(jù)評估結(jié)果和反饋意見，及時(shí)對政策內(nèi)容、支持措施、實(shí)施方式等進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，確保政策持續(xù)有效、與時(shí)俱進(jìn)。形成評估報(bào)告，并向社會(huì)公開。

五、預(yù)期效果

（一）短期效果

1.提升研發(fā)熱情：通過資金扶持和稅收優(yōu)惠，顯著降低垂直大模型的研發(fā)門檻和成本，激發(fā)企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)投入研發(fā)的積極性，預(yù)計(jì)在1-2年內(nèi)，帶動(dòng)數(shù)十個(gè)重點(diǎn)垂直領(lǐng)域的大模型研發(fā)項(xiàng)目啟動(dòng)。

2.促進(jìn)初步應(yīng)用：應(yīng)用試點(diǎn)資金和支持，加速大模型在部分行業(yè)的試點(diǎn)落地，形成一批可復(fù)制、可推廣的應(yīng)用示范，提升企業(yè)對大模型應(yīng)用的認(rèn)知度和接受度。

3.構(gòu)建初步生態(tài)：產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和場景開放的推動(dòng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)、開發(fā)者的交流合作，初步形成大模型技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用生態(tài)圈。

（二）長期效果

1.形成產(chǎn)業(yè)集群：持續(xù)的政策支持，吸引更多資源向垂直大模型領(lǐng)域集聚，逐步形成具有核心競爭力的產(chǎn)業(yè)集群，提升我國在全球人工智能領(lǐng)域，特別是在細(xì)分垂直市場的地位。

2.深化行業(yè)智能化：大模型技術(shù)深度融入制造、醫(yī)療、金融、教育、能源等關(guān)鍵行業(yè)，顯著提升行業(yè)生產(chǎn)效率、服務(wù)質(zhì)量和創(chuàng)新能力，推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型升級。

3.完善技術(shù)生態(tài)：圍繞垂直大模型，形成完善的軟硬件產(chǎn)業(yè)鏈、數(shù)據(jù)資源庫、算法工具鏈、人才培訓(xùn)體系和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，為技術(shù)的持續(xù)創(chuàng)新和廣泛應(yīng)用提供堅(jiān)實(shí)保障。

4.增強(qiáng)綜合競爭力：通過在垂直領(lǐng)域的深耕細(xì)作，積累核心技術(shù)優(yōu)勢和應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)，提升我國在人工智能領(lǐng)域的整體創(chuàng)新能力和市場競爭力，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入新動(dòng)能。

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一、垂直大模型支持政策概述

垂直大模型支持政策旨在為特定行業(yè)或領(lǐng)域的大模型研發(fā)與應(yīng)用提供系統(tǒng)性指導(dǎo)與資源扶持。通過優(yōu)化政策環(huán)境、降低技術(shù)門檻、鼓勵(lì)跨界合作等方式，推動(dòng)大模型在垂直領(lǐng)域的深度應(yīng)用，提升行業(yè)智能化水平。本政策涵蓋政策目標(biāo)、支持措施、實(shí)施步驟及預(yù)期效果等方面，為相關(guān)企業(yè)和機(jī)構(gòu)提供明確的發(fā)展方向。

二、政策目標(biāo)與原則

（一）政策目標(biāo)

1.推動(dòng)垂直大模型技術(shù)創(chuàng)新，提升模型在特定領(lǐng)域的專業(yè)性和準(zhǔn)確性。

2.降低行業(yè)應(yīng)用門檻，促進(jìn)大模型在制造業(yè)、醫(yī)療、金融等領(lǐng)域的普及。

3.建立跨界合作機(jī)制，加速數(shù)據(jù)、算法和場景的融合應(yīng)用。

（二）政策原則

1.需求導(dǎo)向：以行業(yè)實(shí)際需求為核心，精準(zhǔn)匹配技術(shù)支持。

2.公平競爭：確保政策資源公平分配，避免市場壟斷。

3.可持續(xù)發(fā)展：鼓勵(lì)長期主義，推動(dòng)技術(shù)生態(tài)的良性循環(huán)。

三、支持措施

（一）資金扶持

1.研發(fā)補(bǔ)貼：對垂直大模型的研發(fā)項(xiàng)目提供資金支持，補(bǔ)貼比例可達(dá)到項(xiàng)目總投入的30%-50%。

2.應(yīng)用試點(diǎn)：設(shè)立專項(xiàng)基金，支持企業(yè)開展大模型應(yīng)用試點(diǎn)，試點(diǎn)成功后給予額外獎(jiǎng)勵(lì)。

3.稅收優(yōu)惠：對符合條件的研發(fā)企業(yè)，減征5%-10%的企業(yè)所得稅。

（二）技術(shù)支持

1.數(shù)據(jù)共享：搭建行業(yè)數(shù)據(jù)平臺(tái)，推動(dòng)高質(zhì)量數(shù)據(jù)的開放與共享，優(yōu)先支持醫(yī)療、金融等領(lǐng)域的合規(guī)數(shù)據(jù)。

2.算力資源：提供低成本的云計(jì)算資源，包括GPU、TPU等算力設(shè)備，降低企業(yè)算力成本。

3.技術(shù)培訓(xùn)：組織行業(yè)專家開展大模型技術(shù)培訓(xùn)，提升企業(yè)研發(fā)團(tuán)隊(duì)的技術(shù)能力。

（三）生態(tài)建設(shè)

1.產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟：鼓勵(lì)成立跨行業(yè)大模型聯(lián)盟，促進(jìn)資源共享與合作。

2.場景開放：推動(dòng)大型企業(yè)開放內(nèi)部應(yīng)用場景，為初創(chuàng)企業(yè)提供測試與驗(yàn)證機(jī)會(huì)。

3.創(chuàng)新激勵(lì)：設(shè)立創(chuàng)新獎(jiǎng)項(xiàng)，對在垂直大模型領(lǐng)域取得突破性成果的企業(yè)或團(tuán)隊(duì)給予表彰。

四、實(shí)施步驟

（一）政策發(fā)布與宣傳

1.發(fā)布政策細(xì)則，明確支持范圍與申請流程。

2.通過行業(yè)會(huì)議、媒體渠道進(jìn)行政策宣導(dǎo)，提高政策知曉度。

（二）項(xiàng)目申報(bào)與評審

1.企業(yè)根據(jù)政策要求提交項(xiàng)目申報(bào)材料，包括技術(shù)方案、資金需求等。

2.組織專家評審團(tuán)對項(xiàng)目進(jìn)行評估，重點(diǎn)考察技術(shù)先進(jìn)性、行業(yè)適配度。

（三）資金撥付與監(jiān)管

1.評審?fù)ㄟ^后，按政策規(guī)定撥付資金，并建立動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制。

2.定期跟蹤項(xiàng)目進(jìn)展，確保資金使用效率。

（四）效果評估與優(yōu)化

1.項(xiàng)目完成后，進(jìn)行綜合評估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)與不足。

2.根據(jù)評估結(jié)果，優(yōu)化后續(xù)政策方向與支持措施。

五、預(yù)期效果

（一）短期效果

1.吸引更多企業(yè)投入垂直大模型研發(fā)，形成初步產(chǎn)業(yè)集群。

2.提升行業(yè)大模型應(yīng)用水平，推動(dòng)部分領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)智能化升級。

（二）長期效果

1.建立成熟的垂直大模型生態(tài)體系，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新與商業(yè)化落地。

2.提升我國在人工智能領(lǐng)域的國際競爭力，形成差異化競爭優(yōu)勢。

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（接上一部分）

三、支持措施

（一）資金扶持

1.研發(fā)補(bǔ)貼：

補(bǔ)貼對象：重點(diǎn)支持在特定垂直領(lǐng)域（如智能制造、智慧醫(yī)療影像、智能金融風(fēng)控、智慧教育、智慧能源等）具有明確應(yīng)用場景和較高技術(shù)壁壘的大模型研發(fā)項(xiàng)目。申請主體應(yīng)為具備獨(dú)立法人資格的企業(yè)、高校或科研院所。

補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)項(xiàng)目的技術(shù)復(fù)雜度、創(chuàng)新性、預(yù)期市場價(jià)值及行業(yè)影響力等因素，綜合確定補(bǔ)貼額度。原則上，單個(gè)項(xiàng)目的研發(fā)補(bǔ)貼額度上限可根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模設(shè)定，例如最高不超過項(xiàng)目總研發(fā)投入的50%。初創(chuàng)型或中小微企業(yè)申報(bào)的項(xiàng)目，可適當(dāng)提高補(bǔ)貼比例。

補(bǔ)貼方式：可采用事前資助、事后補(bǔ)助或分階段資助等方式。鼓勵(lì)引入風(fēng)險(xiǎn)投資、產(chǎn)業(yè)基金等社會(huì)資本，形成多元化投入格局。

申請流程：申請企業(yè)需提交詳細(xì)的研發(fā)計(jì)劃書、技術(shù)路線圖、預(yù)算明細(xì)、團(tuán)隊(duì)成員介紹、預(yù)期成果及應(yīng)用場景說明等材料。由指定的行業(yè)主管部門或第三方評估機(jī)構(gòu)組織專家進(jìn)行評審，評審?fù)ㄟ^后撥付補(bǔ)貼資金。

2.應(yīng)用試點(diǎn)：

試點(diǎn)目的：驗(yàn)證垂直大模型在真實(shí)業(yè)務(wù)場景中的有效性、穩(wěn)定性和經(jīng)濟(jì)性，降低企業(yè)應(yīng)用大模型的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)和成本。

試點(diǎn)支持：設(shè)立專項(xiàng)試點(diǎn)基金，對成功申請?jiān)圏c(diǎn)項(xiàng)目給予資金支持，用于模型適配、場景改造、數(shù)據(jù)準(zhǔn)備、試點(diǎn)驗(yàn)證及效果評估等。試點(diǎn)資金額度可根據(jù)項(xiàng)目復(fù)雜度和預(yù)期影響設(shè)定，例如每項(xiàng)試點(diǎn)資助額度可在50萬至200萬人民幣之間。

試點(diǎn)要求：試點(diǎn)項(xiàng)目需與下游應(yīng)用企業(yè)深度合作，明確試點(diǎn)目標(biāo)、時(shí)間表和評估指標(biāo)。試點(diǎn)周期通常為6個(gè)月至1年。

后續(xù)轉(zhuǎn)化：試點(diǎn)成功的項(xiàng)目，在模型優(yōu)化、數(shù)據(jù)積累和商業(yè)模式驗(yàn)證基礎(chǔ)上，可優(yōu)先獲得后續(xù)的資金支持、推廣機(jī)會(huì)或產(chǎn)業(yè)化支持。試點(diǎn)項(xiàng)目結(jié)束后，需提交詳細(xì)的試點(diǎn)報(bào)告，包括技術(shù)性能數(shù)據(jù)、應(yīng)用效果分析、成本效益評估及推廣建議。

3.稅收優(yōu)惠：

優(yōu)惠內(nèi)容：對經(jīng)認(rèn)定的從事垂直大模型研發(fā)的高新技術(shù)企業(yè)，可享受國家規(guī)定的企業(yè)所得稅減免優(yōu)惠（如按15%的優(yōu)惠稅率征收）。對符合條件的技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得，可享受50%以上免征企業(yè)所得稅的政策。

研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除：企業(yè)為開發(fā)垂直大模型發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用，符合相關(guān)規(guī)定的，可在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)，按照規(guī)定比例（如175%或200%）加計(jì)扣除。

人才引進(jìn)稅收支持：對引進(jìn)大模型領(lǐng)域高端人才的企業(yè)，可按規(guī)定給予個(gè)人所得稅地方留存部分返還或獎(jiǎng)勵(lì)。具體獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)由地方財(cái)政部門制定。

（二）技術(shù)支持

1.數(shù)據(jù)共享：

數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)：支持搭建面向特定垂直領(lǐng)域的行業(yè)級數(shù)據(jù)共享平臺(tái)。平臺(tái)需具備數(shù)據(jù)脫敏、隱私保護(hù)、訪問控制、數(shù)據(jù)標(biāo)注、模型訓(xùn)練等功能模塊。

數(shù)據(jù)供給激勵(lì)：制定數(shù)據(jù)貢獻(xiàn)激勵(lì)規(guī)則，鼓勵(lì)行業(yè)內(nèi)的數(shù)據(jù)持有者（如醫(yī)院、制造企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)等）在保障數(shù)據(jù)安全和隱私的前提下，向平臺(tái)貢獻(xiàn)高質(zhì)量、標(biāo)注好的行業(yè)數(shù)據(jù)集。對優(yōu)質(zhì)數(shù)據(jù)集貢獻(xiàn)者，可通過積分兌換、項(xiàng)目補(bǔ)貼、收益分成等方式給予獎(jiǎng)勵(lì)。

數(shù)據(jù)使用規(guī)范：明確數(shù)據(jù)使用的合規(guī)性要求，制定數(shù)據(jù)隱私保護(hù)協(xié)議和數(shù)據(jù)安全管理辦法，確保數(shù)據(jù)在共享和使用過程中的安全可控。推動(dòng)數(shù)據(jù)格式標(biāo)準(zhǔn)化，降低數(shù)據(jù)整合難度。

示范數(shù)據(jù)集發(fā)布：針對重點(diǎn)垂直領(lǐng)域，組織專家和機(jī)構(gòu)共同發(fā)布一批高質(zhì)量的、具有代表性且合規(guī)的公開數(shù)據(jù)集，供開發(fā)者免費(fèi)或低成本使用，用于模型預(yù)訓(xùn)練和基準(zhǔn)測試。

2.算力資源：

普惠算力服務(wù)：鼓勵(lì)大型云計(jì)算服務(wù)商（如云基礎(chǔ)設(shè)施提供商）為垂直大模型研發(fā)和應(yīng)用提供普惠算力服務(wù)。通過優(yōu)惠價(jià)格、彈性配置、專屬實(shí)例等方式，降低企業(yè)獲取GPU、TPU等高性能計(jì)算資源的成本。

算力調(diào)度平臺(tái)：支持建設(shè)區(qū)域級或行業(yè)級的算力調(diào)度與共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)算力資源的統(tǒng)一管理、智能調(diào)度和高效利用，避免算力閑置和競爭性投入。

專用算力集群：對于需要大規(guī)模、高密度計(jì)算能力的重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目，支持在國家級或省級計(jì)算中心建設(shè)專用的大模型訓(xùn)練與推理算力集群，并提供配套的存儲(chǔ)和網(wǎng)絡(luò)資源。

算力使用券：發(fā)放算力使用券，供符合條件的中小企業(yè)或初創(chuàng)團(tuán)隊(duì)申請使用高性能計(jì)算資源，降低其大模型應(yīng)用初期的算力門檻。

3.技術(shù)培訓(xùn)：

培訓(xùn)內(nèi)容：圍繞垂直大模型的技術(shù)原理、架構(gòu)設(shè)計(jì)、訓(xùn)練方法、微調(diào)技術(shù)、模型評估、行業(yè)應(yīng)用場景、數(shù)據(jù)合規(guī)處理等主題，開發(fā)系統(tǒng)化培訓(xùn)課程。

培訓(xùn)形式：采取線上線下相結(jié)合的方式。線上提供慕課、技術(shù)文檔、案例庫等資源；線下組織集中授課、實(shí)戰(zhàn)工作坊、技術(shù)沙龍等。

師資力量：邀請行業(yè)內(nèi)的頂尖技術(shù)專家、資深工程師、高校教授等擔(dān)任培訓(xùn)講師，確保培訓(xùn)內(nèi)容的權(quán)威性和實(shí)用性。

培訓(xùn)對象：面向大模型研發(fā)團(tuán)隊(duì)的技術(shù)人員、產(chǎn)品經(jīng)理、數(shù)據(jù)科學(xué)家以及對大模型應(yīng)用感興趣的企業(yè)管理人員。根據(jù)企業(yè)需求提供定制化培訓(xùn)方案。

培訓(xùn)補(bǔ)貼：對參加官方組織的培訓(xùn)課程的企業(yè)人員，可按規(guī)定給予一定的培訓(xùn)費(fèi)用補(bǔ)貼。

（三）生態(tài)建設(shè)

1.產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟：

聯(lián)盟組建：鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、高校、科研院所、初創(chuàng)企業(yè)等共同發(fā)起成立跨行業(yè)或?qū)Ｗ⒂谔囟ù怪鳖I(lǐng)域的大模型產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。

聯(lián)盟功能：聯(lián)盟應(yīng)承擔(dān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定、技術(shù)交流、資源共享、協(xié)同攻關(guān)、人才培養(yǎng)、市場推廣、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等職責(zé)。

聯(lián)盟運(yùn)作：建立聯(lián)盟章程和治理結(jié)構(gòu)，明確各方權(quán)利義務(wù)。定期舉辦聯(lián)盟年會(huì)、技術(shù)研討會(huì)、項(xiàng)目對接會(huì)等活動(dòng)，促進(jìn)成員間的深度合作。

政府支持：政府對經(jīng)認(rèn)定的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟給予一定的資金支持或政策傾斜，鼓勵(lì)聯(lián)盟開展行業(yè)共性技術(shù)研發(fā)和推廣。

2.場景開放：

場景清單發(fā)布：大型企業(yè)（特別是制造、金融、醫(yī)療、能源等領(lǐng)域）梳理其內(nèi)部具有數(shù)字化基礎(chǔ)和智能化需求的業(yè)務(wù)場景，形成場景開放清單，明確場景描述、數(shù)據(jù)接口、預(yù)期目標(biāo)等信息。

場景測試平臺(tái)：建設(shè)場景開放測試平臺(tái)，提供安全可控的接口和測試環(huán)境，供外部開發(fā)者或研究機(jī)構(gòu)接入模型進(jìn)行測試、驗(yàn)證和優(yōu)化。

合作模式：探索靈活的合作模式，如聯(lián)合研發(fā)、技術(shù)授權(quán)、數(shù)據(jù)代運(yùn)營、應(yīng)用分成等，吸引外部力量基于企業(yè)場景進(jìn)行大模型創(chuàng)新。

效果反饋：建立場景應(yīng)用效果評估機(jī)制，對合作項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤和評估，確保場景開放能夠有效促進(jìn)大模型技術(shù)的落地應(yīng)用。

3.創(chuàng)新激勵(lì)：

創(chuàng)新獎(jiǎng)項(xiàng)：設(shè)立年度垂直大模型創(chuàng)新獎(jiǎng)，涵蓋技術(shù)創(chuàng)新、應(yīng)用突破、生態(tài)貢獻(xiàn)等多個(gè)類別。對獲獎(jiǎng)項(xiàng)目或團(tuán)隊(duì)給予獎(jiǎng)金、榮譽(yù)證書、宣傳推廣、優(yōu)先獲得后續(xù)支持等激勵(lì)。

知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)：加強(qiáng)大模型領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理。提供知識產(chǎn)權(quán)申請、布局、維權(quán)等方面的指導(dǎo)和支持，鼓勵(lì)企業(yè)將大模型相關(guān)的創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為自主知識產(chǎn)權(quán)。

優(yōu)秀案例推廣：定期評選和發(fā)布垂直大模型領(lǐng)域的優(yōu)秀應(yīng)用案例，通過行業(yè)媒體、展覽展示、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等多種渠道進(jìn)行宣傳推廣，樹立行業(yè)標(biāo)桿，激發(fā)更多創(chuàng)新活力。

四、實(shí)施步驟

（一）政策發(fā)布與宣傳

1.發(fā)布細(xì)則：由相關(guān)行業(yè)主管部門聯(lián)合發(fā)布《垂直大模型支持政策實(shí)施細(xì)則》，明確各項(xiàng)支持措施的申請條件、流程、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、管理部門等具體要求。細(xì)則應(yīng)語言清晰、操作性強(qiáng)。

2.多渠道宣導(dǎo)：通過官方網(wǎng)站、行業(yè)媒體、專業(yè)展會(huì)、線上研討會(huì)等多種渠道，對政策內(nèi)容進(jìn)行全面解讀和宣傳。制作政策解讀手冊、操作指南等輔助材料，方便企業(yè)和機(jī)構(gòu)理解政策。

3.政策培訓(xùn)：組織針對政府部門工作人員、企業(yè)管理人員、技術(shù)專家的政策培訓(xùn)會(huì)，確保政策能夠準(zhǔn)確傳達(dá)并有效落地。

（二）項(xiàng)目申報(bào)與評審

1.申報(bào)系統(tǒng)建設(shè)：開發(fā)或利用現(xiàn)有平臺(tái)，建立統(tǒng)一的政策項(xiàng)目申報(bào)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)在線填報(bào)、材料提交、進(jìn)度查詢等功能。

2.申報(bào)材料要求：明確申報(bào)所需提交的核心材料清單，包括但不限于項(xiàng)目計(jì)劃書（含技術(shù)方案、創(chuàng)新點(diǎn)說明）、商業(yè)計(jì)劃書（如適用）、團(tuán)隊(duì)介紹、財(cái)務(wù)狀況、現(xiàn)有成果證明、預(yù)期應(yīng)用場景分析等。鼓勵(lì)采用標(biāo)準(zhǔn)化模板，簡化申報(bào)流程。

3.多級評審機(jī)制：建立分層級的評審機(jī)制。

初步篩選：由管理部門或指定機(jī)構(gòu)對申報(bào)材料的完整性、合規(guī)性進(jìn)行初步審核。

專家評審：組織行業(yè)內(nèi)的技術(shù)專家、經(jīng)濟(jì)專家、管理專家組成的評審委員會(huì)，對通過初步篩選的項(xiàng)目進(jìn)行深入的技術(shù)評估、市場評估和可行性評估。評審應(yīng)注重項(xiàng)目的創(chuàng)新性、技術(shù)先進(jìn)性、行業(yè)價(jià)值、預(yù)期效益和團(tuán)隊(duì)實(shí)力。

現(xiàn)場答辯（可選）：對于重點(diǎn)或復(fù)雜項(xiàng)目，可安排現(xiàn)場答辯環(huán)節(jié)，由項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)向評審專家詳細(xì)介紹項(xiàng)目情況并回答提問。

4.公示與反饋：評審結(jié)果進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督。對未通過評審的項(xiàng)目，應(yīng)給予明確的反饋意見，幫助其改進(jìn)。

（三）資金撥付與監(jiān)管

1.撥付流程：評審?fù)ㄟ^的項(xiàng)目，按照政策規(guī)定和合同約定，及時(shí)撥付相關(guān)資金。資金撥付可分階段進(jìn)行，例如根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度節(jié)點(diǎn)支付。

2.資金監(jiān)管：建立嚴(yán)格的資金使用監(jiān)管制度。

?？顚Ｓ茫阂箜?xiàng)目承擔(dān)單位將支持資金專項(xiàng)用于政策規(guī)定的用途，不得挪作他用。

財(cái)務(wù)審計(jì)：定期對資金使用情況進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)或委托第三方進(jìn)行審計(jì)。對于重大項(xiàng)目，可進(jìn)行中期評估和終期驗(yàn)收。

信息公開：鼓勵(lì)項(xiàng)目單位公開資金使用情況，接受社會(huì)監(jiān)督。

3.動(dòng)態(tài)調(diào)整：對于進(jìn)展嚴(yán)重滯后或存在違規(guī)行為的項(xiàng)目，應(yīng)暫?；蚪K止資金支持，并追究相關(guān)責(zé)任。

（四）效果評估與優(yōu)化

1.評估指標(biāo)體系：建立科學(xué)的評估指標(biāo)體系，從技術(shù)指標(biāo)（如模型性能提升、精度提高）、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)（如成本降低、效率提升）、社會(huì)指標(biāo)（如就業(yè)帶動(dòng)、行業(yè)規(guī)范）和生態(tài)指標(biāo)（如專利產(chǎn)出、聯(lián)盟活躍度）等多個(gè)維度評估政策實(shí)施效果。

2.定期評估：每年對政策實(shí)施情況進(jìn)行全面評估，分析政策目標(biāo)的達(dá)成度、支持措施的有效性、存在的問題及挑戰(zhàn)。

3.反饋機(jī)制：建立常態(tài)化的政策反饋機(jī)制，通過問卷調(diào)查、座談會(huì)、專家咨詢等方式，廣泛收集企業(yè)和機(jī)構(gòu)的意見和建議。

4.優(yōu)化調(diào)整：根據(jù)評估結(jié)果和反饋意見，及時(shí)對政策內(nèi)容、支持措施、實(shí)施方式等進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，確保政策持續(xù)有效、與時(shí)俱進(jìn)。形成評估報(bào)告，并向社會(huì)公開。

五、預(yù)期效果

（一）短期效果

1.提升研發(fā)熱情：通過資金扶持和稅收優(yōu)惠，顯著降低垂直大模型的研發(fā)門檻和成本，激發(fā)企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)投入研發(fā)的積極性，預(yù)計(jì)在1-2年內(nèi)，帶動(dòng)數(shù)十個(gè)重點(diǎn)垂直領(lǐng)域的大模型研發(fā)項(xiàng)目啟動(dòng)。

2.促進(jìn)初步應(yīng)用：應(yīng)用試點(diǎn)資金和支持，加速大模型在部分行業(yè)的試點(diǎn)落地，形成一批可復(fù)制、可推廣的應(yīng)用示范，提升企業(yè)對大模型應(yīng)用的認(rèn)知度和接受度。

3.構(gòu)建初步生態(tài)：產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和場景開放的推動(dòng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)、開發(fā)者的交流合作，初步形成大模型技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用生態(tài)圈。

（二）長期效果

1.形成產(chǎn)業(yè)集群：持續(xù)的政策支持，吸引更多資源向垂直大模型領(lǐng)域集聚，逐步形成具有核心競爭力的產(chǎn)業(yè)集群，提升我國在全球人工智能領(lǐng)域，特別是在細(xì)分垂直市場的地位。

2.深化行業(yè)智能化：大模型技術(shù)深度融入制造、醫(yī)療、金融、教育、能源等關(guān)鍵行業(yè)，顯著提升行業(yè)生產(chǎn)效率、服務(wù)質(zhì)量和創(chuàng)新能力，推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型升級。

3.完善技術(shù)生態(tài)：圍繞垂直大模型，形成完善的軟硬件產(chǎn)業(yè)鏈、數(shù)據(jù)資源庫、算法工具鏈、人才培訓(xùn)體系和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，為技術(shù)的持續(xù)創(chuàng)新和廣泛應(yīng)用提供堅(jiān)實(shí)保障。

4.增強(qiáng)綜合競爭力：通過在垂直領(lǐng)域的深耕細(xì)作，積累核心技術(shù)優(yōu)勢和應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)，提升我國在人工智能領(lǐng)域的整體創(chuàng)新能力和市場競爭力，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入新動(dòng)能。

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一、垂直大模型支持政策概述

垂直大模型支持政策旨在為特定行業(yè)或領(lǐng)域的大模型研發(fā)與應(yīng)用提供系統(tǒng)性指導(dǎo)與資源扶持。通過優(yōu)化政策環(huán)境、降低技術(shù)門檻、鼓勵(lì)跨界合作等方式，推動(dòng)大模型在垂直領(lǐng)域的深度應(yīng)用，提升行業(yè)智能化水平。本政策涵蓋政策目標(biāo)、支持措施、實(shí)施步驟及預(yù)期效果等方面，為相關(guān)企業(yè)和機(jī)構(gòu)提供明確的發(fā)展方向。

二、政策目標(biāo)與原則

（一）政策目標(biāo)

1.推動(dòng)垂直大模型技術(shù)創(chuàng)新，提升模型在特定領(lǐng)域的專業(yè)性和準(zhǔn)確性。

2.降低行業(yè)應(yīng)用門檻，促進(jìn)大模型在制造業(yè)、醫(yī)療、金融等領(lǐng)域的普及。

3.建立跨界合作機(jī)制，加速數(shù)據(jù)、算法和場景的融合應(yīng)用。

（二）政策原則

1.需求導(dǎo)向：以行業(yè)實(shí)際需求為核心，精準(zhǔn)匹配技術(shù)支持。

2.公平競爭：確保政策資源公平分配，避免市場壟斷。

3.可持續(xù)發(fā)展：鼓勵(lì)長期主義，推動(dòng)技術(shù)生態(tài)的良性循環(huán)。

三、支持措施

（一）資金扶持

1.研發(fā)補(bǔ)貼：對垂直大模型的研發(fā)項(xiàng)目提供資金支持，補(bǔ)貼比例可達(dá)到項(xiàng)目總投入的30%-50%。

2.應(yīng)用試點(diǎn)：設(shè)立專項(xiàng)基金，支持企業(yè)開展大模型應(yīng)用試點(diǎn)，試點(diǎn)成功后給予額外獎(jiǎng)勵(lì)。

3.稅收優(yōu)惠：對符合條件的研發(fā)企業(yè)，減征5%-10%的企業(yè)所得稅。

（二）技術(shù)支持

1.數(shù)據(jù)共享：搭建行業(yè)數(shù)據(jù)平臺(tái)，推動(dòng)高質(zhì)量數(shù)據(jù)的開放與共享，優(yōu)先支持醫(yī)療、金融等領(lǐng)域的合規(guī)數(shù)據(jù)。

2.算力資源：提供低成本的云計(jì)算資源，包括GPU、TPU等算力設(shè)備，降低企業(yè)算力成本。

3.技術(shù)培訓(xùn)：組織行業(yè)專家開展大模型技術(shù)培訓(xùn)，提升企業(yè)研發(fā)團(tuán)隊(duì)的技術(shù)能力。

（三）生態(tài)建設(shè)

1.產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟：鼓勵(lì)成立跨行業(yè)大模型聯(lián)盟，促進(jìn)資源共享與合作。

2.場景開放：推動(dòng)大型企業(yè)開放內(nèi)部應(yīng)用場景，為初創(chuàng)企業(yè)提供測試與驗(yàn)證機(jī)會(huì)。

3.創(chuàng)新激勵(lì)：設(shè)立創(chuàng)新獎(jiǎng)項(xiàng)，對在垂直大模型領(lǐng)域取得突破性成果的企業(yè)或團(tuán)隊(duì)給予表彰。

四、實(shí)施步驟

（一）政策發(fā)布與宣傳

1.發(fā)布政策細(xì)則，明確支持范圍與申請流程。

2.通過行業(yè)會(huì)議、媒體渠道進(jìn)行政策宣導(dǎo)，提高政策知曉度。

（二）項(xiàng)目申報(bào)與評審

1.企業(yè)根據(jù)政策要求提交項(xiàng)目申報(bào)材料，包括技術(shù)方案、資金需求等。

2.組織專家評審團(tuán)對項(xiàng)目進(jìn)行評估，重點(diǎn)考察技術(shù)先進(jìn)性、行業(yè)適配度。

（三）資金撥付與監(jiān)管

1.評審?fù)ㄟ^后，按政策規(guī)定撥付資金，并建立動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制。

2.定期跟蹤項(xiàng)目進(jìn)展，確保資金使用效率。

（四）效果評估與優(yōu)化

1.項(xiàng)目完成后，進(jìn)行綜合評估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)與不足。

2.根據(jù)評估結(jié)果，優(yōu)化后續(xù)政策方向與支持措施。

五、預(yù)期效果

（一）短期效果

1.吸引更多企業(yè)投入垂直大模型研發(fā)，形成初步產(chǎn)業(yè)集群。

2.提升行業(yè)大模型應(yīng)用水平，推動(dòng)部分領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)智能化升級。

（二）長期效果

1.建立成熟的垂直大模型生態(tài)體系，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新與商業(yè)化落地。

2.提升我國在人工智能領(lǐng)域的國際競爭力，形成差異化競爭優(yōu)勢。

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（接上一部分）

三、支持措施

（一）資金扶持

1.研發(fā)補(bǔ)貼：

補(bǔ)貼對象：重點(diǎn)支持在特定垂直領(lǐng)域（如智能制造、智慧醫(yī)療影像、智能金融風(fēng)控、智慧教育、智慧能源等）具有明確應(yīng)用場景和較高技術(shù)壁壘的大模型研發(fā)項(xiàng)目。申請主體應(yīng)為具備獨(dú)立法人資格的企業(yè)、高?；蚩蒲性核?。

補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)項(xiàng)目的技術(shù)復(fù)雜度、創(chuàng)新性、預(yù)期市場價(jià)值及行業(yè)影響力等因素，綜合確定補(bǔ)貼額度。原則上，單個(gè)項(xiàng)目的研發(fā)補(bǔ)貼額度上限可根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模設(shè)定，例如最高不超過項(xiàng)目總研發(fā)投入的50%。初創(chuàng)型或中小微企業(yè)申報(bào)的項(xiàng)目，可適當(dāng)提高補(bǔ)貼比例。

補(bǔ)貼方式：可采用事前資助、事后補(bǔ)助或分階段資助等方式。鼓勵(lì)引入風(fēng)險(xiǎn)投資、產(chǎn)業(yè)基金等社會(huì)資本，形成多元化投入格局。

申請流程：申請企業(yè)需提交詳細(xì)的研發(fā)計(jì)劃書、技術(shù)路線圖、預(yù)算明細(xì)、團(tuán)隊(duì)成員介紹、預(yù)期成果及應(yīng)用場景說明等材料。由指定的行業(yè)主管部門或第三方評估機(jī)構(gòu)組織專家進(jìn)行評審，評審?fù)ㄟ^后撥付補(bǔ)貼資金。

2.應(yīng)用試點(diǎn)：

試點(diǎn)目的：驗(yàn)證垂直大模型在真實(shí)業(yè)務(wù)場景中的有效性、穩(wěn)定性和經(jīng)濟(jì)性，降低企業(yè)應(yīng)用大模型的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)和成本。

試點(diǎn)支持：設(shè)立專項(xiàng)試點(diǎn)基金，對成功申請?jiān)圏c(diǎn)項(xiàng)目給予資金支持，用于模型適配、場景改造、數(shù)據(jù)準(zhǔn)備、試點(diǎn)驗(yàn)證及效果評估等。試點(diǎn)資金額度可根據(jù)項(xiàng)目復(fù)雜度和預(yù)期影響設(shè)定，例如每項(xiàng)試點(diǎn)資助額度可在50萬至200萬人民幣之間。

試點(diǎn)要求：試點(diǎn)項(xiàng)目需與下游應(yīng)用企業(yè)深度合作，明確試點(diǎn)目標(biāo)、時(shí)間表和評估指標(biāo)。試點(diǎn)周期通常為6個(gè)月至1年。

后續(xù)轉(zhuǎn)化：試點(diǎn)成功的項(xiàng)目，在模型優(yōu)化、數(shù)據(jù)積累和商業(yè)模式驗(yàn)證基礎(chǔ)上，可優(yōu)先獲得后續(xù)的資金支持、推廣機(jī)會(huì)或產(chǎn)業(yè)化支持。試點(diǎn)項(xiàng)目結(jié)束后，需提交詳細(xì)的試點(diǎn)報(bào)告，包括技術(shù)性能數(shù)據(jù)、應(yīng)用效果分析、成本效益評估及推廣建議。

3.稅收優(yōu)惠：

優(yōu)惠內(nèi)容：對經(jīng)認(rèn)定的從事垂直大模型研發(fā)的高新技術(shù)企業(yè)，可享受國家規(guī)定的企業(yè)所得稅減免優(yōu)惠（如按15%的優(yōu)惠稅率征收）。對符合條件的技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得，可享受50%以上免征企業(yè)所得稅的政策。

研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除：企業(yè)為開發(fā)垂直大模型發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用，符合相關(guān)規(guī)定的，可在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)，按照規(guī)定比例（如175%或200%）加計(jì)扣除。

人才引進(jìn)稅收支持：對引進(jìn)大模型領(lǐng)域高端人才的企業(yè)，可按規(guī)定給予個(gè)人所得稅地方留存部分返還或獎(jiǎng)勵(lì)。具體獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)由地方財(cái)政部門制定。

（二）技術(shù)支持

1.數(shù)據(jù)共享：

數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)：支持搭建面向特定垂直領(lǐng)域的行業(yè)級數(shù)據(jù)共享平臺(tái)。平臺(tái)需具備數(shù)據(jù)脫敏、隱私保護(hù)、訪問控制、數(shù)據(jù)標(biāo)注、模型訓(xùn)練等功能模塊。

數(shù)據(jù)供給激勵(lì)：制定數(shù)據(jù)貢獻(xiàn)激勵(lì)規(guī)則，鼓勵(lì)行業(yè)內(nèi)的數(shù)據(jù)持有者（如醫(yī)院、制造企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)等）在保障數(shù)據(jù)安全和隱私的前提下，向平臺(tái)貢獻(xiàn)高質(zhì)量、標(biāo)注好的行業(yè)數(shù)據(jù)集。對優(yōu)質(zhì)數(shù)據(jù)集貢獻(xiàn)者，可通過積分兌換、項(xiàng)目補(bǔ)貼、收益分成等方式給予獎(jiǎng)勵(lì)。

數(shù)據(jù)使用規(guī)范：明確數(shù)據(jù)使用的合規(guī)性要求，制定數(shù)據(jù)隱私保護(hù)協(xié)議和數(shù)據(jù)安全管理辦法，確保數(shù)據(jù)在共享和使用過程中的安全可控。推動(dòng)數(shù)據(jù)格式標(biāo)準(zhǔn)化，降低數(shù)據(jù)整合難度。

示范數(shù)據(jù)集發(fā)布：針對重點(diǎn)垂直領(lǐng)域，組織專家和機(jī)構(gòu)共同發(fā)布一批高質(zhì)量的、具有代表性且合規(guī)的公開數(shù)據(jù)集，供開發(fā)者免費(fèi)或低成本使用，用于模型預(yù)訓(xùn)練和基準(zhǔn)測試。

2.算力資源：

普惠算力服務(wù)：鼓勵(lì)大型云計(jì)算服務(wù)商（如云基礎(chǔ)設(shè)施提供商）為垂直大模型研發(fā)和應(yīng)用提供普惠算力服務(wù)。通過優(yōu)惠價(jià)格、彈性配置、專屬實(shí)例等方式，降低企業(yè)獲取GPU、TPU等高性能計(jì)算資源的成本。

算力調(diào)度平臺(tái)：支持建設(shè)區(qū)域級或行業(yè)級的算力調(diào)度與共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)算力資源的統(tǒng)一管理、智能調(diào)度和高效利用，避免算力閑置和競爭性投入。

專用算力集群：對于需要大規(guī)模、高密度計(jì)算能力的重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目，支持在國家級或省級計(jì)算中心建設(shè)專用的大模型訓(xùn)練與推理算力集群，并提供配套的存儲(chǔ)和網(wǎng)絡(luò)資源。

算力使用券：發(fā)放算力使用券，供符合條件的中小企業(yè)或初創(chuàng)團(tuán)隊(duì)申請使用高性能計(jì)算資源，降低其大模型應(yīng)用初期的算力門檻。

3.技術(shù)培訓(xùn)：

培訓(xùn)內(nèi)容：圍繞垂直大模型的技術(shù)原理、架構(gòu)設(shè)計(jì)、訓(xùn)練方法、微調(diào)技術(shù)、模型評估、行業(yè)應(yīng)用場景、數(shù)據(jù)合規(guī)處理等主題，開發(fā)系統(tǒng)化培訓(xùn)課程。

培訓(xùn)形式：采取線上線下相結(jié)合的方式。線上提供慕課、技術(shù)文檔、案例庫等資源；線下組織集中授課、實(shí)戰(zhàn)工作坊、技術(shù)沙龍等。

師資力量：邀請行業(yè)內(nèi)的頂尖技術(shù)專家、資深工程師、高校教授等擔(dān)任培訓(xùn)講師，確保培訓(xùn)內(nèi)容的權(quán)威性和實(shí)用性。

培訓(xùn)對象：面向大模型研發(fā)團(tuán)隊(duì)的技術(shù)人員、產(chǎn)品經(jīng)理、數(shù)據(jù)科學(xué)家以及對大模型應(yīng)用感興趣的企業(yè)管理人員。根據(jù)企業(yè)需求提供定制化培訓(xùn)方案。

培訓(xùn)補(bǔ)貼：對參加官方組織的培訓(xùn)課程的企業(yè)人員，可按規(guī)定給予一定的培訓(xùn)費(fèi)用補(bǔ)貼。

（三）生態(tài)建設(shè)

1.產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟：

聯(lián)盟組建：鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、高校、科研院所、初創(chuàng)企業(yè)等共同發(fā)起成立跨行業(yè)或?qū)Ｗ⒂谔囟ù怪鳖I(lǐng)域的大模型產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。

聯(lián)盟功能：聯(lián)盟應(yīng)承擔(dān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定、技術(shù)交流、資源共享、協(xié)同攻關(guān)、人才培養(yǎng)、市場推廣、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等職責(zé)。

聯(lián)盟運(yùn)作：建立聯(lián)盟章程和治理結(jié)構(gòu)，明確各方權(quán)利義務(wù)。定期舉辦聯(lián)盟年會(huì)、技術(shù)研討會(huì)、項(xiàng)目對接會(huì)等活動(dòng)，促進(jìn)成員間的深度合作。

政府支持：政府對經(jīng)認(rèn)定的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟給予一定的資金支持或政策傾斜，鼓勵(lì)聯(lián)盟開展行業(yè)共性技術(shù)研發(fā)和推廣。

2.場景開放：

場景清單發(fā)布：大型企業(yè)（特別是制造、金融、醫(yī)療、能源等領(lǐng)域）梳理其內(nèi)部具有數(shù)字化基礎(chǔ)和智能化需求的業(yè)務(wù)場景，形成場景開放清單，明確場景描述、數(shù)據(jù)接口、預(yù)期目標(biāo)等信息。

場景測試平臺(tái)：建設(shè)場景開放測試平臺(tái)，提供安全可控的接口和測試環(huán)境，供外部開發(fā)者或研究機(jī)構(gòu)接入模型進(jìn)行測試、驗(yàn)證和優(yōu)化。

合作模式：探索靈活的合作模式，如聯(lián)合研發(fā)、技術(shù)授權(quán)、數(shù)據(jù)代運(yùn)營、應(yīng)用分成等，吸引外部力量基于企業(yè)場景進(jìn)行大模型創(chuàng)新。

效果反饋：建立場景應(yīng)用效果評估機(jī)制，對合作項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤和評估，確保場景開放能夠有效促進(jìn)大模型技術(shù)的落地應(yīng)用。

3.創(chuàng)新激勵(lì)：

創(chuàng)新獎(jiǎng)項(xiàng)：設(shè)立年度垂直大模型創(chuàng)新獎(jiǎng)，涵蓋技術(shù)創(chuàng)新、應(yīng)用突破、生態(tài)貢獻(xiàn)等多個(gè)類別。對獲獎(jiǎng)項(xiàng)目或團(tuán)隊(duì)給予獎(jiǎng)金、榮譽(yù)證書、宣傳推廣、優(yōu)先獲得后續(xù)支持等激勵(lì)。

知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)：加強(qiáng)大模型領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理。提供知識產(chǎn)權(quán)申請、布局、維權(quán)等方面的指導(dǎo)和支持，鼓勵(lì)企業(yè)將大模型相關(guān)的創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為自主知識產(chǎn)權(quán)。

優(yōu)秀案例推廣：定期評選和發(fā)布垂直大模型領(lǐng)域的優(yōu)秀應(yīng)用案例，通過行業(yè)媒體、展覽展示、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等多種渠道進(jìn)行宣傳推廣，樹立行業(yè)標(biāo)桿，激發(fā)更多創(chuàng)新活力。

四、實(shí)施步驟

（一）政策發(fā)布與宣傳

1.發(fā)布細(xì)則：由相關(guān)行業(yè)主管部門聯(lián)合發(fā)布《垂直大模型支持政策實(shí)施細(xì)則》，明確各項(xiàng)支持措施的申請條件、流程、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、管理部門等具體要求。細(xì)則應(yīng)語言清晰、操作性強(qiáng)。

2.多渠道宣導(dǎo)：通過官方網(wǎng)站、行業(yè)媒體、專業(yè)展會(huì)、線上研討會(huì)等多種渠道，對政策內(nèi)容進(jìn)行全面解讀和宣傳。制作政策解讀手冊、操作指南等輔助材料，方便企業(yè)和機(jī)構(gòu)理解政策。

3.政策培訓(xùn)：組織針對政府部門工作人員、企業(yè)管理人員、技術(shù)專家的政策培訓(xùn)會(huì)，確保政策能夠準(zhǔn)確傳達(dá)并有效落地。

（二）項(xiàng)目申報(bào)與評審

1.申報(bào)系統(tǒng)建設(shè)：開發(fā)或利用現(xiàn)有平臺(tái)，建立統(tǒng)一的政策項(xiàng)目申報(bào)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)在線填報(bào)、材料提交、進(jìn)度查詢等功能。

2.申報(bào)材料要求：明確申報(bào)所需提交的核心材料清單，包括但不限于項(xiàng)目計(jì)劃書（含技術(shù)方案、創(chuàng)新點(diǎn)說明）、商業(yè)計(jì)劃書（如適用）、團(tuán)隊(duì)介紹、財(cái)務(wù)狀況、現(xiàn)有成果證明、預(yù)期應(yīng)用場景分析等。鼓勵(lì)采用標(biāo)準(zhǔn)化模板，簡化申報(bào)流程。

3.多級評審機(jī)制：建立分層級的評審機(jī)制。

初步篩選：由管理部門或指定機(jī)構(gòu)對申報(bào)材料的完整性、合規(guī)性進(jìn)行初步審核。

專家評審：組織行業(yè)內(nèi)的技術(shù)專家、經(jīng)濟(jì)專家、管理專家組成的評審委員會(huì)，對通過初步篩選的項(xiàng)目進(jìn)行深入的技術(shù)評估、市場評估和可行性評估。評審應(yīng)注重項(xiàng)目的創(chuàng)新性、技術(shù)先進(jìn)性、行業(yè)價(jià)值、預(yù)期效益和團(tuán)隊(duì)實(shí)力。

現(xiàn)場答辯（可選）：對于重點(diǎn)或復(fù)雜項(xiàng)目，可安排現(xiàn)場答辯環(huán)節(jié)，由項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)向評審專家詳細(xì)介紹項(xiàng)目情況并回答提問。

4.公示與反饋：評審結(jié)果進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督。對未通過評審的項(xiàng)目，應(yīng)給予明確的反饋意見，幫助其改進(jìn)。

（三）資金撥付與監(jiān)管

1.撥付流程：評審?fù)ㄟ^的項(xiàng)目，按照政策規(guī)定和合同約定，及時(shí)撥付相關(guān)資金。資金撥付可分階段進(jìn)行，例如根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度節(jié)點(diǎn)支付。

2.資金監(jiān)管：建立嚴(yán)格的資金使用監(jiān)管制度。

專款專用：要求項(xiàng)目承擔(dān)單位將支持資金專項(xiàng)用于政策規(guī)定的用途，不得挪作他用。

財(cái)務(wù)審計(jì)：定期對資金使用情況進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)或委托第三方進(jìn)行審計(jì)。對于重大項(xiàng)目，可進(jìn)行中期評估和終期驗(yàn)收。

信息公開：鼓勵(lì)項(xiàng)目單位公開資金使用情況，接受社會(huì)監(jiān)督。

3.動(dòng)態(tài)調(diào)整：對于進(jìn)展嚴(yán)重滯后或存在違規(guī)行為的項(xiàng)目，應(yīng)暫?；蚪K止資金支持，并追究相關(guān)責(zé)任。

（四）效果評估與優(yōu)化

1.評估指標(biāo)體系：建立科學(xué)的評估指標(biāo)體系，從技術(shù)指標(biāo)（如模型性能提升、精度提高）、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)（如成本降低、效率提升）、社會(huì)指標(biāo)（如就業(yè)帶動(dòng)、行業(yè)規(guī)范）和生態(tài)指標(biāo)（如專利產(chǎn)出、聯(lián)盟活躍度）等多個(gè)維度評估政策實(shí)施效果。

2.定期評估：每年對政策實(shí)施情況進(jìn)行全面評估，分析政策目標(biāo)的達(dá)成度、支持措施的有效性、存在的問題及挑戰(zhàn)。

3.反饋機(jī)制：建立常態(tài)化的政策反饋機(jī)制，通過問卷調(diào)查、座談會(huì)、專家咨詢等方式，廣泛收集企業(yè)和機(jī)構(gòu)的意見和建議。

4.優(yōu)化調(diào)整：根據(jù)評估結(jié)果和反饋意見，及時(shí)對政策內(nèi)容、支持措施、實(shí)施方式等進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，確保政策持續(xù)有效、與時(shí)俱進(jìn)。形成評估報(bào)告，并向社會(huì)公開。

五、預(yù)期效果

（一）短期效果

1.提升研發(fā)熱情：通過資金扶持和稅收優(yōu)惠，顯著降低垂直大模型的研發(fā)門檻和成本，激發(fā)企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)投入研發(fā)的積極性，預(yù)計(jì)在1-2年內(nèi)，帶動(dòng)數(shù)十個(gè)重點(diǎn)垂直領(lǐng)域的大模型研發(fā)項(xiàng)目啟動(dòng)。

2.促進(jìn)初步應(yīng)用：應(yīng)用試點(diǎn)資金和支持，加速大模型在部分行業(yè)的試點(diǎn)落地，形成一批可復(fù)制、可推廣的應(yīng)用示范，提升企業(yè)對大模型應(yīng)用的認(rèn)知度和接受度。

3.構(gòu)建初步生態(tài)：產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和場景開放的推動(dòng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)、開發(fā)者的交流合作，初步形成大模型技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用生態(tài)圈。

（二）長期效果

1.形成產(chǎn)業(yè)集群：持續(xù)的政策支持，吸引更多資源向垂直大模型領(lǐng)域集聚，逐步形成具有核心競爭力的產(chǎn)業(yè)集群，提升我國在全球人工智能領(lǐng)域，特別是在細(xì)分垂直市場的地位。

2.深化行業(yè)智能化：大模型技術(shù)深度融入制造、醫(yī)療、金融、教育、能源等關(guān)鍵行業(yè)，顯著提升行業(yè)生產(chǎn)效率、服務(wù)質(zhì)量和創(chuàng)新能力，推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型升級。

3.完善技術(shù)生態(tài)：圍繞垂直大模型，形成完善的軟硬件產(chǎn)業(yè)鏈、數(shù)據(jù)資源庫、算法工具鏈、人才培訓(xùn)體系和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，為技術(shù)的持續(xù)創(chuàng)新和廣泛應(yīng)用提供堅(jiān)實(shí)保障。

4.增強(qiáng)綜合競爭力：通過在垂直領(lǐng)域的深耕細(xì)作，積累核心技術(shù)優(yōu)勢和應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)，提升我國在人工智能領(lǐng)域的整體創(chuàng)新能力和市場競爭力，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入新動(dòng)能。

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一、垂直大模型支持政策概述

垂直大模型支持政策旨在為特定行業(yè)或領(lǐng)域的大模型研發(fā)與應(yīng)用提供系統(tǒng)性指導(dǎo)與資源扶持。通過優(yōu)化政策環(huán)境、降低技術(shù)門檻、鼓勵(lì)跨界合作等方式，推動(dòng)大模型在垂直領(lǐng)域的深度應(yīng)用，提升行業(yè)智能化水平。本政策涵蓋政策目標(biāo)、支持措施、實(shí)施步驟及預(yù)期效果等方面，為相關(guān)企業(yè)和機(jī)構(gòu)提供明確的發(fā)展方向。

二、政策目標(biāo)與原則

（一）政策目標(biāo)

1.推動(dòng)垂直大模型技術(shù)創(chuàng)新，提升模型在特定領(lǐng)域的專業(yè)性和準(zhǔn)確性。

2.降低行業(yè)應(yīng)用門檻，促進(jìn)大模型在制造業(yè)、醫(yī)療、金融等領(lǐng)域的普及。

3.建立跨界合作機(jī)制，加速數(shù)據(jù)、算法和場景的融合應(yīng)用。

（二）政策原則

1.需求導(dǎo)向：以行業(yè)實(shí)際需求為核心，精準(zhǔn)匹配技術(shù)支持。

2.公平競爭：確保政策資源公平分配，避免市場壟斷。

3.可持續(xù)發(fā)展：鼓勵(lì)長期主義，推動(dòng)技術(shù)生態(tài)的良性循環(huán)。

三、支持措施

（一）資金扶持

1.研發(fā)補(bǔ)貼：對垂直大模型的研發(fā)項(xiàng)目提供資金支持，補(bǔ)貼比例可達(dá)到項(xiàng)目總投入的30%-50%。

2.應(yīng)用試點(diǎn)：設(shè)立專項(xiàng)基金，支持企業(yè)開展大模型應(yīng)用試點(diǎn)，試點(diǎn)成功后給予額外獎(jiǎng)勵(lì)。

3.稅收優(yōu)惠：對符合條件的研發(fā)企業(yè)，減征5%-10%的企業(yè)所得稅。

（二）技術(shù)支持

1.數(shù)據(jù)共享：搭建行業(yè)數(shù)據(jù)平臺(tái)，推動(dòng)高質(zhì)量數(shù)據(jù)的開放與共享，優(yōu)先支持醫(yī)療、金融等領(lǐng)域的合規(guī)數(shù)據(jù)。

2.算力資源：提供低成本的云計(jì)算資源，包括GPU、TPU等算力設(shè)備，降低企業(yè)算力成本。

3.技術(shù)培訓(xùn)：組織行業(yè)專家開展大模型技術(shù)培訓(xùn)，提升企業(yè)研發(fā)團(tuán)隊(duì)的技術(shù)能力。

（三）生態(tài)建設(shè)

1.產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟：鼓勵(lì)成立跨行業(yè)大模型聯(lián)盟，促進(jìn)資源共享與合作。

2.場景開放：推動(dòng)大型企業(yè)開放內(nèi)部應(yīng)用場景，為初創(chuàng)企業(yè)提供測試與驗(yàn)證機(jī)會(huì)。

3.創(chuàng)新激勵(lì)：設(shè)立創(chuàng)新獎(jiǎng)項(xiàng)，對在垂直大模型領(lǐng)域取得突破性成果的企業(yè)或團(tuán)隊(duì)給予表彰。

四、實(shí)施步驟

（一）政策發(fā)布與宣傳

1.發(fā)布政策細(xì)則，明確支持范圍與申請流程。

2.通過行業(yè)會(huì)議、媒體渠道進(jìn)行政策宣導(dǎo)，提高政策知曉度。

（二）項(xiàng)目申報(bào)與評審

1.企業(yè)根據(jù)政策要求提交項(xiàng)目申報(bào)材料，包括技術(shù)方案、資金需求等。

2.組織專家評審團(tuán)對項(xiàng)目進(jìn)行評估，重點(diǎn)考察技術(shù)先進(jìn)性、行業(yè)適配度。

（三）資金撥付與監(jiān)管

1.評審?fù)ㄟ^后，按政策規(guī)定撥付資金，并建立動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制。

2.定期跟蹤項(xiàng)目進(jìn)展，確保資金使用效率。

（四）效果評估與優(yōu)化

1.項(xiàng)目完成后，進(jìn)行綜合評估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)與不足。

2.根據(jù)評估結(jié)果，優(yōu)化后續(xù)政策方向與支持措施。

五、預(yù)期效果

（一）短期效果

1.吸引更多企業(yè)投入垂直大模型研發(fā)，形成初步產(chǎn)業(yè)集群。

2.提升行業(yè)大模型應(yīng)用水平，推動(dòng)部分領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)智能化升級。

（二）長期效果

1.建立成熟的垂直大模型生態(tài)體系，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新與商業(yè)化落地。

2.提升我國在人工智能領(lǐng)域的國際競爭力，形成差異化競爭優(yōu)勢。

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（接上一部分）

三、支持措施

（一）資金扶持

1.研發(fā)補(bǔ)貼：

補(bǔ)貼對象：重點(diǎn)支持在特定垂直領(lǐng)域（如智能制造、智慧醫(yī)療影像、智能金融風(fēng)控、智慧教育、智慧能源等）具有明確應(yīng)用場景和較高技術(shù)壁壘的大模型研發(fā)項(xiàng)目。申請主體應(yīng)為具備獨(dú)立法人資格的企業(yè)、高?；蚩蒲性核?/p>

補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)項(xiàng)目的技術(shù)復(fù)雜度、創(chuàng)新性、預(yù)期市場價(jià)值及行業(yè)影響力等因素，綜合確定補(bǔ)貼額度。原則上，單個(gè)項(xiàng)目的研發(fā)補(bǔ)貼額度上限可根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模設(shè)定，例如最高不超過項(xiàng)目總研發(fā)投入的50%。初創(chuàng)型或中小微企業(yè)申報(bào)的項(xiàng)目，可適當(dāng)提高補(bǔ)貼比例。

補(bǔ)貼方式：可采用事前資助、事后補(bǔ)助或分階段資助等方式。鼓勵(lì)引入風(fēng)險(xiǎn)投資、產(chǎn)業(yè)基金等社會(huì)資本，形成多元化投入格局。

申請流程：申請企業(yè)需提交詳細(xì)的研發(fā)計(jì)劃書、技術(shù)路線圖、預(yù)算明細(xì)、團(tuán)隊(duì)成員介紹、預(yù)期成果及應(yīng)用場景說明等材料。由指定的行業(yè)主管部門或第三方評估機(jī)構(gòu)組織專家進(jìn)行評審，評審?fù)ㄟ^后撥付補(bǔ)貼資金。

2.應(yīng)用試點(diǎn)：

試點(diǎn)目的：驗(yàn)證垂直大模型在真實(shí)業(yè)務(wù)場景中的有效性、穩(wěn)定性和經(jīng)濟(jì)性，降低企業(yè)應(yīng)用大模型的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)和成本。

試點(diǎn)支持：設(shè)立專項(xiàng)試點(diǎn)基金，對成功申請?jiān)圏c(diǎn)項(xiàng)目給予資金支持，用于模型適配、場景改造、數(shù)據(jù)準(zhǔn)備、試點(diǎn)驗(yàn)證及效果評估等。試點(diǎn)資金額度可根據(jù)項(xiàng)目復(fù)雜度和預(yù)期影響設(shè)定，例如每項(xiàng)試點(diǎn)資助額度可在50萬至200萬人民幣之間。

試點(diǎn)要求：試點(diǎn)項(xiàng)目需與下游應(yīng)用企業(yè)深度合作，明確試點(diǎn)目標(biāo)、時(shí)間表和評估指標(biāo)。試點(diǎn)周期通常為6個(gè)月至1年。

后續(xù)轉(zhuǎn)化：試點(diǎn)成功的項(xiàng)目，在模型優(yōu)化、數(shù)據(jù)積累和商業(yè)模式驗(yàn)證基礎(chǔ)上，可優(yōu)先獲得后續(xù)的資金支持、推廣機(jī)會(huì)或產(chǎn)業(yè)化支持。試點(diǎn)項(xiàng)目結(jié)束后，需提交詳細(xì)的試點(diǎn)報(bào)告，包括技術(shù)性能數(shù)據(jù)、應(yīng)用效果分析、成本效益評估及推廣建議。

3.稅收優(yōu)惠：

優(yōu)惠內(nèi)容：對經(jīng)認(rèn)定的從事垂直大模型研發(fā)的高新技術(shù)企業(yè)，可享受國家規(guī)定的企業(yè)所得稅減免優(yōu)惠（如按15%的優(yōu)惠稅率征收）。對符合條件的技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得，可享受50%以上免征企業(yè)所得稅的政策。

研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除：企業(yè)為開發(fā)垂直大模型發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用，符合相關(guān)規(guī)定的，可在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)，按照規(guī)定比例（如175%或200%）加計(jì)扣除。

人才引進(jìn)稅收支持：對引進(jìn)大模型領(lǐng)域高端人才的企業(yè)，可按規(guī)定給予個(gè)人所得稅地方留存部分返還或獎(jiǎng)勵(lì)。具體獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)由地方財(cái)政部門制定。

（二）技術(shù)支持

1.數(shù)據(jù)共享：

數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)：支持搭建面向特定垂直領(lǐng)域的行業(yè)級數(shù)據(jù)共享平臺(tái)。平臺(tái)需具備數(shù)據(jù)脫敏、隱私保護(hù)、訪問控制、數(shù)據(jù)標(biāo)注、模型訓(xùn)練等功能模塊。

數(shù)據(jù)供給激勵(lì)：制定數(shù)據(jù)貢獻(xiàn)激勵(lì)規(guī)則，鼓勵(lì)行業(yè)內(nèi)的數(shù)據(jù)持有者（如醫(yī)院、制造企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)等）在保障數(shù)據(jù)安全和隱私的前提下，向平臺(tái)貢獻(xiàn)高質(zhì)量、標(biāo)注好的行業(yè)數(shù)據(jù)集。對優(yōu)質(zhì)數(shù)據(jù)集貢獻(xiàn)者，可通過積分兌換、項(xiàng)目補(bǔ)貼、收益分成等方式給予獎(jiǎng)勵(lì)。

數(shù)據(jù)使用規(guī)范：明確數(shù)據(jù)使用的合規(guī)性要求，制定數(shù)據(jù)隱私保護(hù)協(xié)議和數(shù)據(jù)安全管理辦法，確保數(shù)據(jù)在共享和使用過程中的安全可控。推動(dòng)數(shù)據(jù)格式標(biāo)準(zhǔn)化，降低數(shù)據(jù)整合難度。

示范數(shù)據(jù)集發(fā)布：針對重點(diǎn)垂直領(lǐng)域，組織專家和機(jī)構(gòu)共同發(fā)布一批高質(zhì)量的、具有代表性且合規(guī)的公開數(shù)據(jù)集，供開發(fā)者免費(fèi)或低成本使用，用于模型預(yù)訓(xùn)練和基準(zhǔn)測試。

2.算力資源：

普惠算力服務(wù)：鼓勵(lì)大型云計(jì)算服務(wù)商（如云基礎(chǔ)設(shè)施提供商）為垂直大模型研發(fā)和應(yīng)用提供普惠算力服務(wù)。通過優(yōu)惠價(jià)格、彈性配置、專屬實(shí)例等方式，降低企業(yè)獲取GPU、TPU等高性能計(jì)算資源的成本。

算力調(diào)度平臺(tái)：支持建設(shè)區(qū)域級或行業(yè)級的算力調(diào)度與共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)算力資源的統(tǒng)一管理、智能調(diào)度和高效利用，避免算力閑置和競爭性投入。

專用算力集群：對于需要大規(guī)模、高密度計(jì)算能力的重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目，支持在國家級或省級計(jì)算中心建設(shè)專用的大模型訓(xùn)練與推理算力集群，并提供配套的存儲(chǔ)和網(wǎng)絡(luò)資源。

算力使用券：發(fā)放算力使用券，供符合條件的中小企業(yè)或初創(chuàng)團(tuán)隊(duì)申請使用高性能計(jì)算資源，降低其大模型應(yīng)用初期的算力門檻。

3.技術(shù)培訓(xùn)：

培訓(xùn)內(nèi)容：圍繞垂直大模型的技術(shù)原理、架構(gòu)設(shè)