2025年大學(xué)海警執(zhí)法專業(yè)題庫- 海上災(zāi)害風(fēng)險管理與執(zhí)法_第1頁
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2025年大學(xué)海警執(zhí)法專業(yè)題庫——海上災(zāi)害風(fēng)險管理與執(zhí)法考試時間:______分鐘總分:______分姓名:______一、選擇題(每題2分,共20分。請將正確選項(xiàng)字母填在括號內(nèi))1.下列哪項(xiàng)不屬于由自然因素引發(fā)的海上災(zāi)害?()A.颶風(fēng)B.船舶碰撞C.海嘯D.海冰阻塞航道2.海上搜救協(xié)調(diào)中心(RCC)在海上搜救行動中扮演的主要角色是?()A.直接實(shí)施搜救操作B.負(fù)責(zé)溢油回收作業(yè)C.統(tǒng)一協(xié)調(diào)、指揮和調(diào)度搜救資源D.獨(dú)立承擔(dān)搜救責(zé)任3.根據(jù)國際海上人命安全公約(SOLAS),船舶最低安全配員要求屬于?()A.海上災(zāi)害風(fēng)險評估內(nèi)容B.海上應(yīng)急響應(yīng)計劃要素C.海上交通安全管理措施D.船舶安全管理體系(SMS)組成部分4.《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》規(guī)定的“污染事故”,通常指造成海洋環(huán)境嚴(yán)重污染損害的?()A.正常營運(yùn)期間排放B.海上科研調(diào)查活動C.非正常排放或泄漏,造成或可能造成嚴(yán)重污染損害D.任何形式的海水取用5.海上溢油事件的應(yīng)急響應(yīng)中,使用圍油欄的主要目的是?()A.直接分解油污B.收集和回收油污C.阻止油污擴(kuò)散,為后續(xù)處理創(chuàng)造條件D.消除油污對水生生物的毒性6.海警在處理一起涉嫌非法捕撈的案件時,首要的執(zhí)法程序通常是?()A.立即進(jìn)行罰款B.查明事實(shí),收集證據(jù),依法采取強(qiáng)制措施C.聯(lián)合漁業(yè)部門進(jìn)行增殖放流D.將漁船直接押回港口7.在跨國海上搜救行動中,協(xié)調(diào)各國搜救力量和資源的法律基礎(chǔ)主要是?()A.《聯(lián)合國海洋法公約》B.《國際海上人命安全公約》C.《國際海上搜尋救助公約》(1979)D.《關(guān)于海上搜尋救助合作的東京公約》8.構(gòu)成海上環(huán)境污染事故,除造成直接經(jīng)濟(jì)損失外,還可能涉及?()A.船舶航行權(quán)利受限B.公眾環(huán)境權(quán)益受損C.船員勞動合同變更D.船舶保險費(fèi)率降低9.海上災(zāi)害風(fēng)險評估中的“脆弱性”因素,主要指?()A.災(zāi)害發(fā)生的可能性大小B.承受災(zāi)害影響的能力和易損程度C.災(zāi)害發(fā)生的時空分布特征D.災(zāi)害的強(qiáng)度和規(guī)模10.海警執(zhí)法人員在現(xiàn)場勘查時,對非法排污口進(jìn)行的拍照、錄像、繪制現(xiàn)場圖等行為,屬于?()A.詢問證人B.查驗(yàn)物品C.勘驗(yàn)現(xiàn)場D.證據(jù)先行控制二、填空題(每空1分,共15分。請將答案填在橫線上)1.海上災(zāi)害風(fēng)險管理的基本原則包括預(yù)防為主、______、綜合治理和公眾參與。2.《中華人民共和國海上交通安全法》規(guī)定,船舶、設(shè)施所有人或經(jīng)營人必須制定______,并定期組織演練。3.海上搜救信息的傳遞和發(fā)布,通常依賴于可靠的______系統(tǒng)和通信網(wǎng)絡(luò)。4.防止船舶污染海洋環(huán)境,主要應(yīng)遵守國際上的______和國內(nèi)的相關(guān)法律法規(guī)。5.海警在履行海上執(zhí)法職責(zé)時,必須嚴(yán)格遵循______和法律程序,保障當(dāng)事人的合法權(quán)益。6.對于造成海洋環(huán)境污染的重大事故,相關(guān)責(zé)任方應(yīng)立即向______報告。7.海上災(zāi)害風(fēng)險管理的核心環(huán)節(jié)之一是識別和評估可能引發(fā)災(zāi)害的______。8.在海上應(yīng)急響應(yīng)中,______是確保應(yīng)急行動有效、有序進(jìn)行的關(guān)鍵。9.海上執(zhí)法行動中收集到的物證、書證、視聽資料等,都應(yīng)妥善保管,實(shí)行______。10.根據(jù)國際慣例,在海上發(fā)生人員落水事故時,附近的船舶有______的義務(wù)。三、名詞解釋(每題3分,共12分。請給出precisedefinitions)1.海上災(zāi)害風(fēng)險管理2.脆弱性3.海上搜救4.海上執(zhí)法四、簡答題(每題5分,共20分。請簡要回答下列問題)1.簡述海上溢油事故可能造成的主要環(huán)境危害。2.海警在海上進(jìn)行非法捕撈行為查處時,應(yīng)依法履行哪些主要職責(zé)?3.簡述海上氣象預(yù)警信號的主要類型及其含義。4.為什么說海上災(zāi)害風(fēng)險管理與海上執(zhí)法是相輔相成的?五、論述題(10分。請就以下問題展開論述)結(jié)合海上災(zāi)害風(fēng)險管理的相關(guān)理論,論述海警在預(yù)防和減少海上重大事故(如船舶碰撞、沉沒、嚴(yán)重污染等)方面應(yīng)扮演的角色和可采取的主要措施。六、情景模擬題(13分。請根據(jù)以下情景進(jìn)行分析和回答)情景:某日,中國海警某艦艇在執(zhí)行巡航任務(wù)時,通過瞭望和雷達(dá)發(fā)現(xiàn)前方海域有一艘不明國籍漁船涉嫌違反我國《漁業(yè)法》進(jìn)行夜間拖網(wǎng)捕撈,且可能存在使用禁用漁具的情況。同時,雷達(dá)監(jiān)測到該漁船附近海域風(fēng)力逐漸增強(qiáng),可能即將遭遇海上大風(fēng)天氣。海警艦艇指揮員接到報告后,面臨如何處置的抉擇。請分析在此情景下,海警艦艇指揮員應(yīng)考慮哪些因素?并闡述應(yīng)采取的執(zhí)法行動步驟及理由。試卷答案一、選擇題1.B2.C3.C4.C5.C6.B7.C8.B9.B10.C二、填空題1.監(jiān)測預(yù)警2.海上應(yīng)急計劃3.衛(wèi)星4.防止船舶污染國際公約5.依法行政6.海警機(jī)關(guān)或政府主管部門7.潛在風(fēng)險源8.應(yīng)急指揮9.隔離保存10.施救三、名詞解釋1.海上災(zāi)害風(fēng)險管理:指識別、評估、預(yù)防和減輕海上災(zāi)害風(fēng)險及其損失的系統(tǒng)性過程,包括風(fēng)險管理計劃、應(yīng)急準(zhǔn)備、響應(yīng)和恢復(fù)等環(huán)節(jié)。2.脆弱性:指海洋系統(tǒng)、沿海社區(qū)或海洋經(jīng)濟(jì)在面臨海上災(zāi)害沖擊時,遭受損害的可能性或易損程度,以及應(yīng)對和恢復(fù)的能力。3.海上搜救:指在海上發(fā)生人員遇險時,各國搜救協(xié)調(diào)中心或指定當(dāng)局啟動應(yīng)急響應(yīng),協(xié)調(diào)使用各種資源,搜尋、救助遇險人員的過程。4.海上執(zhí)法:指國家授權(quán)的海警、海事等執(zhí)法機(jī)構(gòu),依據(jù)海上法律法規(guī),在管轄海域內(nèi)對違法行為進(jìn)行發(fā)現(xiàn)、制止、調(diào)查、取證、處罰等執(zhí)法活動,以維護(hù)海上秩序和權(quán)益。四、簡答題1.簡述海上溢油事故可能造成的主要環(huán)境危害。答案要點(diǎn):污染海洋水體,導(dǎo)致魚類、貝類等海洋生物死亡或畸形;破壞海洋生態(tài)系統(tǒng)平衡,損害珊瑚礁、海草床等關(guān)鍵棲息地;持久性污染海灘和海岸線,影響旅游業(yè);通過食物鏈富集,危害人類健康;產(chǎn)生強(qiáng)烈的惡臭,破壞海洋環(huán)境景觀。2.海警在海上進(jìn)行非法捕撈行為查處時,應(yīng)依法履行哪些主要職責(zé)?答案要點(diǎn):有權(quán)對涉嫌違法的漁船進(jìn)行檢查;調(diào)查取證,核實(shí)違法事實(shí)(如捕撈工具、漁獲物等);根據(jù)調(diào)查結(jié)果,依法對違法者進(jìn)行警告、罰款、沒收漁獲物和漁具等行政處罰;對情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理;制作并送達(dá)法律文書;做好執(zhí)法記錄。3.簡述海上氣象預(yù)警信號的主要類型及其含義。答案要點(diǎn):中國通常使用藍(lán)、黃、橙、紅四個顏色等級的預(yù)警信號。藍(lán)色預(yù)警信號(警惕)表示海上風(fēng)力將增大或出現(xiàn)其他海上不適航?jīng)r;黃色預(yù)警信號(注意)表示海上風(fēng)力將顯著增大,可能影響航行安全;橙色預(yù)警信號(預(yù)警)表示海上風(fēng)力將很大,航行風(fēng)險很高;紅色預(yù)警信號(緊急警報)表示海上風(fēng)力可達(dá)或超過極限,航行危險極大。4.為什么說海上災(zāi)害風(fēng)險管理與海上執(zhí)法是相輔相成的?答案要點(diǎn):海上執(zhí)法是風(fēng)險管理的重要手段,通過執(zhí)法可以制止可能導(dǎo)致災(zāi)害的風(fēng)險行為(如非法排污、超載航行、違規(guī)捕撈等),減少災(zāi)害發(fā)生的概率;風(fēng)險管理為海上執(zhí)法提供依據(jù)和目標(biāo),通過風(fēng)險評估可以識別重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)域和行為,使執(zhí)法更具針對性,提高執(zhí)法效率;有效的風(fēng)險管理可以降低事故發(fā)生的頻率和嚴(yán)重程度,從而減輕執(zhí)法部門的事故處置壓力;海上執(zhí)法是檢驗(yàn)風(fēng)險管理措施是否落實(shí)的重要途徑。五、論述題結(jié)合海上災(zāi)害風(fēng)險管理的相關(guān)理論,論述海警在預(yù)防和減少海上重大事故(如船舶碰撞、沉沒、嚴(yán)重污染等)方面應(yīng)扮演的角色和可采取的主要措施。答案要點(diǎn):海上災(zāi)害風(fēng)險管理旨在通過系統(tǒng)性的過程識別、評估和控制海上災(zāi)害風(fēng)險,以減少潛在的損失。海警在此過程中扮演著關(guān)鍵的預(yù)防和監(jiān)管角色。角色:1.執(zhí)法監(jiān)管者:海警依據(jù)海上交通安全法、海洋環(huán)境保護(hù)法等法律法規(guī),對船舶航行、作業(yè)行為進(jìn)行監(jiān)督管理,查處超速、違規(guī)操作、危險品運(yùn)輸不合規(guī)等可能導(dǎo)致事故的風(fēng)險行為。2.風(fēng)險溝通者:海警向航運(yùn)公司、漁船船主、港口經(jīng)營人等海上活動主體傳播安全知識和風(fēng)險信息,提高其風(fēng)險意識和防災(zāi)能力。3.應(yīng)急響應(yīng)者:海警是海上應(yīng)急體系的重要力量,參與制定和執(zhí)行海上應(yīng)急計劃,在事故發(fā)生時進(jìn)行先期處置和救援。4.資源管理者:海警參與對重要海上通道、漁業(yè)資源開發(fā)區(qū)等風(fēng)險區(qū)域的監(jiān)測和管理工作,協(xié)調(diào)涉事方采取預(yù)防措施。措施:1.加強(qiáng)巡航執(zhí)法:加大對重點(diǎn)海域、重點(diǎn)時段的巡航力度,特別是船舶匯集區(qū)、惡劣天氣頻發(fā)區(qū),及時發(fā)現(xiàn)和制止違法行為。2.推廣安全技術(shù):督促和指導(dǎo)船舶配備并正確使用導(dǎo)航、通訊、消防救生等安全設(shè)備,推廣使用AIS、ECDIS等先進(jìn)安全技術(shù)。3.開展安全宣傳:通過現(xiàn)場檢查、發(fā)放宣傳材料、組織安全培訓(xùn)等方式,提升海上活動人員的安全意識和應(yīng)急技能。4.參與應(yīng)急演練:定期參與或組織跨部門、跨區(qū)域的海上應(yīng)急演練,檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和協(xié)同作戰(zhàn)能力。5.強(qiáng)化信息共享:與氣象、海洋、海事等部門建立信息共享機(jī)制,及時獲取風(fēng)險預(yù)警信息,并據(jù)此調(diào)整執(zhí)法重點(diǎn)。6.嚴(yán)格事故調(diào)查:對發(fā)生的事故進(jìn)行深入調(diào)查,分析原因,查找管理漏洞,提出改進(jìn)建議,實(shí)現(xiàn)事故預(yù)防。六、情景模擬題情景:某日,中國海警某艦艇在執(zhí)行巡航任務(wù)時,通過瞭望和雷達(dá)發(fā)現(xiàn)前方海域有一艘不明國籍漁船涉嫌違反我國《漁業(yè)法》進(jìn)行夜間拖網(wǎng)捕撈,且可能存在使用禁用漁具的情況。同時,雷達(dá)監(jiān)測到該漁船附近海域風(fēng)力逐漸增強(qiáng),可能即將遭遇海上大風(fēng)天氣。請分析在此情景下,海警艦艇指揮員應(yīng)考慮哪些因素?并闡述應(yīng)采取的執(zhí)法行動步驟及理由。答案要點(diǎn):分析因素:1.法律依據(jù):我國《漁業(yè)法》對禁漁期、禁漁區(qū)、禁用漁具等有明確規(guī)定,夜間捕撈可能違反相關(guān)規(guī)定。海警執(zhí)法需明確對方涉嫌違法的具體條款。2.證據(jù)收集:需要確保證據(jù)鏈完整,如通過照片、視頻、瞭望記錄、船位跟蹤等固定對方涉嫌違法的行為和位置信息。確認(rèn)其漁具類型。3.人員安全:對方漁船可能處于不安全的海況下(即將遭遇大風(fēng)),需優(yōu)先考慮其人員安全。4.自身安全:海警艦艇需評估接近和執(zhí)法過程中可能遇到的風(fēng)險,如對方反抗、海況惡化等。5.對方國籍:不明國籍可能涉及外交或國際法問題,需考慮采取的執(zhí)法方式是否適宜,是否需要先與對方國家進(jìn)行溝通或?qū)で髤f(xié)調(diào)。6.現(xiàn)場態(tài)勢:風(fēng)力增強(qiáng)的速度、漁船的航向航速、周邊環(huán)境等。7.上級指令:是否有特定的執(zhí)法任務(wù)或區(qū)域管制要求。執(zhí)法行動步驟及理由:1.保持距離,持續(xù)監(jiān)控:首先在安全距離外持續(xù)對對方漁船進(jìn)行監(jiān)視,記錄其動態(tài),同時密切關(guān)注海況變化。理由:確保自身安全,避免在惡劣天氣來臨前發(fā)生近距離沖突;收集更全面的信息。2.嘗試溝通,表明身份:使用標(biāo)準(zhǔn)通用語或?qū)Ψ娇赡芾斫獾恼Z言,通過無線電或其他通訊手段,表明中國海警身份,發(fā)出警告,要求其停止涉嫌違法行為,并說明理由(如可能存在危險天氣)。理由:進(jìn)行非強(qiáng)制式干預(yù),給予對方糾正機(jī)會;明確執(zhí)法身份和意圖。3.評估風(fēng)險,準(zhǔn)備應(yīng)對:評估對方反應(yīng)可能性及自身執(zhí)法能力。若對方繼續(xù)違法或態(tài)度惡劣,或海況迅速惡化,需做好強(qiáng)制執(zhí)法或撤離現(xiàn)場的準(zhǔn)備。理由:應(yīng)對可能發(fā)生的沖突或緊急情況,確保執(zhí)法行動的有效性和安全性。4.采取強(qiáng)制措施,依法執(zhí)法:若對方拒不配合,在確保安全的前提下,可采取登臨檢查等強(qiáng)制措施。登臨時,依法進(jìn)行查驗(yàn),固定證據(jù)(船證、漁具、漁獲物、人員身份信息等)。理由:依據(jù)法律法規(guī),獲取證據(jù),制止違法行為。5.處理違法,關(guān)注安全:對查實(shí)的違法行為,依法進(jìn)行處罰(如警告、罰款、沒收漁獲物和禁用漁具)。同時,若發(fā)

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