2025年大學(xué)海警執(zhí)法專業(yè)題庫——海上旅游監(jiān)管與執(zhí)法考試時間：______分鐘總分：______分姓名：______一、選擇題（每題2分，共20分。請將正確選項字母填在題后括號內(nèi)）1.下列哪項不屬于《中華人民共和國旅游法》調(diào)整的海上旅游活動？（）A.游客乘坐客輪跨海觀光B.游艇俱樂部組織的近海釣魚活動C.海上平臺提供的度假酒店服務(wù)D.航空公司組織的海上跳傘體驗2.根據(jù)我國相關(guān)法律規(guī)定，從事海上旅游客運業(yè)務(wù)的水上客船，其船齡一般不得超過多少年？（）A.5年B.8年C.10年D.15年3.在海上旅游執(zhí)法過程中，對于發(fā)現(xiàn)的輕微違法行為，海警執(zhí)法人員通常優(yōu)先采取哪種方式處理？（）A.立即采取強制措施B.停航整頓，進行全面檢查C.口頭警告，責(zé)令立即改正D.拘留違法嫌疑人4.下列哪個國際公約主要規(guī)范了船舶航行安全，對海上旅游安全具有普遍約束力？（）A.《萬國郵政公約》B.《國際海上人命安全公約》（SOLAS）C.《國際民用航空公約》D.《聯(lián)合國海洋法公約》5.海警人員在執(zhí)行海上旅游安全檢查時，發(fā)現(xiàn)某游艇存在顯著的火災(zāi)隱患，但船舶負(fù)責(zé)人以影響經(jīng)營為由拒絕整改，執(zhí)法人員應(yīng)如何做？（）A.只能進行記錄，建議其自行整改B.立即責(zé)令停航，直至隱患消除C.進行口頭警告，暫不采取強制措施D.向其發(fā)放《責(zé)令改正通知書》，限期整改，逾期未改可依法處罰6.處理海上旅游涉外事件時，海警執(zhí)法工作應(yīng)遵循的首要原則是？（）A.維護國家主權(quán)和領(lǐng)土完整B.確保旅游企業(yè)經(jīng)濟利益最大化C.優(yōu)先保障本國游客安全D.無差別對待所有國籍游客7.在海上旅游執(zhí)法文書中，用于記錄執(zhí)法現(xiàn)場情況、檢查項目、發(fā)現(xiàn)問題的《現(xiàn)場檢查筆錄》，其基本要求不包括？（）A.時間、地點、人物明確B.記錄內(nèi)容客觀、具體、詳細(xì)C.必須由當(dāng)事人簽字確認(rèn)D.字跡工整，語言規(guī)范8.根據(jù)《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》，在海上旅游區(qū)域進行水上活動，造成海洋環(huán)境污染的，相關(guān)責(zé)任者除承擔(dān)賠償責(zé)任外，還可能面臨哪種行政處罰？（）A.吊銷營業(yè)執(zhí)照B.罰款C.判處有期徒刑D.責(zé)令停業(yè)整頓9.海警船艇在執(zhí)行海上旅游巡航檢查任務(wù)時，發(fā)現(xiàn)疑似非法營運的“黑船”，首先應(yīng)當(dāng)采取的措施是？（）A.立即登船檢查，控制船員B.遠(yuǎn)距離跟蹤監(jiān)視，收集證據(jù)C.立即使用武器制止其非法行為D.通知海事部門先行處理10.海上旅游執(zhí)法工作強調(diào)安全第一，以下哪項做法不符合安全原則？（）A.巡邏時保持安全距離，避免與其他船舶發(fā)生碰撞B.遇到惡劣天氣時，優(yōu)先保障游客安全撤離C.為了提高效率，在禁航區(qū)進行臨時通行D.對游客進行必要的安全知識宣傳和提示二、判斷題（每題1分，共10分。請將“正確”填在題后括號內(nèi)，將“錯誤”填在題后括號內(nèi)）1.海上旅游執(zhí)法僅指對旅游經(jīng)營者的監(jiān)管，與游客自身行為無關(guān)。（）2.根據(jù)《中華人民共和國海警法》，海警依法對海上旅游安全活動進行監(jiān)督檢查，任何船舶和人員都應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕或阻撓。（）3.海警在處理海上旅游投訴時，如果涉及民事糾紛，可以直接做出調(diào)解或強制執(zhí)行的決定。（）4.在海上旅游執(zhí)法過程中，收集到的物證應(yīng)當(dāng)妥善保管，確保證據(jù)的合法性、關(guān)聯(lián)性和客觀性。（）5.所有海上旅游船舶，無論規(guī)模大小，都必須配備足夠的救生設(shè)備和消防器材。（）6.海上旅游執(zhí)法人員在執(zhí)行職務(wù)時，可以使用必要的強制手段，如搜查、扣押等，但無需遵守相關(guān)法律程序。（）7.針對海上旅游經(jīng)營者的違法排污行為，海警可以當(dāng)場予以處罰，無需告知當(dāng)事人。（）8.在處理涉外海上旅游糾紛時，海警應(yīng)積極協(xié)助當(dāng)事人通過外交途徑解決。（）9.海上旅游安全檢查的內(nèi)容主要包括船舶證書、船員資質(zhì)、消防救生設(shè)備、航行路線等。（）10.海警人員在海上旅游執(zhí)法中，應(yīng)當(dāng)穿著統(tǒng)一的制式服裝，出示執(zhí)法證件，表明執(zhí)法身份。（）三、名詞解釋（每題3分，共15分）1.海上旅游監(jiān)管2.航行安全保障3.行政處罰4.涉外海上旅游事件5.海上巡航檢查四、簡答題（每題5分，共20分）1.簡述海警執(zhí)法人員在海上旅游執(zhí)法過程中應(yīng)遵循的基本原則。2.闡述海上旅游安全檢查的主要目的和一般流程。3.海上旅游活動中常見的違法違規(guī)行為有哪些？4.海警在處理海上旅游突發(fā)事件時，應(yīng)重點考慮哪些因素？五、案例分析題（共25分）某日，海警某艦艇正在某海域執(zhí)行海上旅游安全巡航檢查任務(wù)。期間，發(fā)現(xiàn)一艘名為“海景號”的游艇正在非法載客營運，且船上安全設(shè)備配備不齊，存在安全隱患。船上共有15名游客（其中2名為外籍游客）和2名船員。當(dāng)海警執(zhí)法人員登船檢查時，船主李某態(tài)度強硬，認(rèn)為其載客是臨時性的，并未獲得許可，并試圖阻止執(zhí)法人員拍照取證。同時，一名外籍游客對船主的高音喇叭宣傳表示不滿，與船主發(fā)生爭吵。請根據(jù)上述情況，回答以下問題：1.海警執(zhí)法人員在現(xiàn)場應(yīng)如何規(guī)范執(zhí)法，處理船主李某的阻撓行為？（8分）2.針對游艇存在的非法載客和安全設(shè)備不足問題，海警執(zhí)法人員應(yīng)如何處理？請簡述處理步驟和依據(jù)。（9分）3.在處理過程中，如遇外籍游客情緒激動，甚至威脅要投訴或采取其他行動，海警執(zhí)法人員應(yīng)如何應(yīng)對？（8分）試卷答案一、選擇題1.D解析：海上旅游活動主要指在海上進行的與旅游相關(guān)的活動。A、B、C均屬于典型的海上旅游活動。D項海上跳傘體驗雖然可能涉及海洋，但其核心活動在空中進行，不屬于典型的海上旅游活動范疇。2.C解析：根據(jù)我國《內(nèi)河船舶法定檢驗技術(shù)規(guī)則》等相關(guān)規(guī)定，客船的船齡限制是普遍存在的安全考量。雖然具體年限可能因船型、用途、檢驗標(biāo)準(zhǔn)等因素有所不同，但10年作為一個上限限制在多個法規(guī)和實踐中較為常見。選項A、B、D的年限均低于或未明確普遍適用性。3.C解析：對于輕微違法行為，執(zhí)法優(yōu)先原則要求采取成本最低、干擾最小的方式實現(xiàn)執(zhí)法目標(biāo)?？陬^警告、責(zé)令立即改正符合此原則，既能指出問題，又能及時糾正，避免過度處置。A項適用于嚴(yán)重或持續(xù)違法行為；B項適用于需要全面評估的安全隱患；D項適用于涉嫌犯罪或嚴(yán)重違法的情形。4.B解析：《國際海上人命安全公約》（SOLAS）是國際海事組織制定的最重要的國際海事公約之一，旨在提高船舶航行安全，保障海上人命安全。海上旅游船舶作為海上交通的重要組成部分，其安全運營同樣受SOLAS的約束。A、C、D項分別調(diào)整郵政、航空和更廣泛的海洋法律問題，與船舶航行安全直接關(guān)聯(lián)性不如SOLAS。5.D解析：根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和海上安全監(jiān)管相關(guān)規(guī)定，對于存在安全隱患的情況，應(yīng)首先責(zé)令整改?？梢园l(fā)放《責(zé)令改正通知書》，明確整改要求和時限。如果逾期未改，則依法進行處罰。A項放任不管不合規(guī)；B項直接停航可能過激；C項僅口頭警告可能不足以糾正嚴(yán)重隱患。6.A解析：維護國家主權(quán)和領(lǐng)土完整是所有涉外事務(wù)處理的根本原則和首要原則。在處理涉外海上旅游事件時，必須首先確保國家利益和法律法規(guī)得到遵守和執(zhí)行。7.C解析：《現(xiàn)場檢查筆錄》是重要的執(zhí)法文書，其基本要求是記錄客觀、詳細(xì)、準(zhǔn)確。記錄內(nèi)容需經(jīng)執(zhí)法人員和當(dāng)事人（或其代表）核對無誤后簽字或蓋章確認(rèn)。雖然簽字確認(rèn)很重要，但并非其“基本要求”之一，遺漏當(dāng)事人簽字不代表筆錄無效，只是可能影響其證明力。C項表述過于絕對。8.B解析：《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》規(guī)定，造成海洋環(huán)境污染的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任，并可能受到罰款等行政處罰。A項通常由市場監(jiān)督管理部門或行業(yè)協(xié)會處理；C項是刑事責(zé)任；D項是糾正措施，并非處罰本身。罰款是常見的行政處罰形式。9.B解析：面對疑似非法營運的船舶，首先應(yīng)保持安全距離，進行觀察和識別，同時利用執(zhí)法設(shè)備（如喊話器、相機、雷達等）收集證據(jù)，了解對方意圖和狀況，以便后續(xù)采取更合適的執(zhí)法行動。A、C、D項可能在后續(xù)階段采取，但并非首選的初始措施。10.C解析：安全第一原則要求在任何情況下都要將人員安全放在首位。禁航區(qū)通常是因為安全風(fēng)險、環(huán)境保護等原因設(shè)立，未經(jīng)許可通行是違法行為，且極易引發(fā)安全事故。C項做法嚴(yán)重違反安全原則。二、判斷題1.錯誤解析：海上旅游執(zhí)法不僅監(jiān)管旅游經(jīng)營者，也涉及對游客行為的管理，特別是涉及安全、環(huán)保、秩序等方面的行為。例如，制止游客在船上危險活動、宣傳文明旅游等。2.正確解析：《中華人民共和國海警法》明確賦予海警部門對海上交通安全、水域環(huán)境保護等活動中違法行為進行監(jiān)督檢查的權(quán)力，并規(guī)定相關(guān)船舶和人員必須配合。3.錯誤解析：海警處理海上旅游投訴時，對于民事糾紛部分，通常扮演調(diào)解角色，但無權(quán)直接做出強制性的調(diào)解決定或強制執(zhí)行。調(diào)解結(jié)果需雙方自愿接受，如一方不接受或涉及其他違法問題，應(yīng)移交其他部門處理或依法進行處罰。4.正確解析：物證是證據(jù)的一種重要形式。收集物證必須遵守法定程序，確保其來源合法、形式合規(guī)，并保證其證明內(nèi)容的客觀性和關(guān)聯(lián)性，否則可能被排除在證據(jù)之外。5.正確解析：《中華人民共和國船舶安全法》及相關(guān)法規(guī)要求，所有海上航行船舶，無論大小，都必須按照規(guī)定配備足夠數(shù)量且合格的救生設(shè)備和消防器材，以保障船上人員安全。6.錯誤解析：海警使用強制手段（如搜查、扣押等）必須嚴(yán)格依照《中華人民共和國人民警察法》、《中華人民共和國海警法》等法律法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序進行，非法使用強制手段可能構(gòu)成違法甚至犯罪。7.錯誤解析：根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》和《中華人民共和國海警法》，做出行政處罰決定前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利（如陳述、申辯權(quán)）。書面通知通常是必要的程序。8.正確解析：處理涉外海上旅游糾紛時，如果涉及國家間關(guān)系或需要通過外交途徑解決的問題，海警應(yīng)積極收集證據(jù)，了解情況，并協(xié)助當(dāng)事人或相關(guān)部門通過外交途徑尋求解決方案。9.正確解析：海上旅游安全檢查是海警執(zhí)法的重要環(huán)節(jié)，內(nèi)容通常涵蓋船舶證書（如船舶法定檢驗證書、船舶營運證書等）、船員資質(zhì)（船員適任證書、健康證明等）、船舶安全設(shè)備（救生、消防、導(dǎo)航設(shè)備等）、航行計劃與路線、船上載客情況、有無違法違規(guī)行為等。10.正確解析：根據(jù)《中華人民共和國人民警察法》和《中華人民共和國海警法》規(guī)定，人民警察（包括海警）在執(zhí)行職務(wù)時，應(yīng)當(dāng)穿著統(tǒng)一的制式服裝，出示執(zhí)法證件，以表明執(zhí)法身份，保障執(zhí)法的嚴(yán)肅性和公信力。三、名詞解釋1.海上旅游監(jiān)管：指海警等執(zhí)法部門依據(jù)國家法律法規(guī)，對海上旅游活動及其相關(guān)主體（船舶、經(jīng)營單位、人員等）進行監(jiān)督檢查、管理和服務(wù)，以維護海上旅游秩序，保障旅游安全，保護海洋環(huán)境和游客合法權(quán)益的執(zhí)法活動。2.航行安全保障：指為保障海上交通工具（尤其是旅游船舶）安全航行而采取的一系列措施，包括維護海上交通秩序、危險品管理、船舶安全檢查、導(dǎo)航援助、應(yīng)急救助、惡劣天氣預(yù)警與應(yīng)對等，旨在預(yù)防和減少海上交通事故。3.行政處罰：指由具有行政處罰權(quán)的行政機關(guān)（如海警部門）對違反行政管理秩序的公民、法人或其他組織，依法給予的警告、罰款、沒收違法所得、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或吊銷許可證件等行政處罰種類。4.涉外海上旅游事件：指發(fā)生在我國管轄海域內(nèi)，涉及外國公民、外國船舶、外國旅游經(jīng)營機構(gòu)，或涉及國家間關(guān)系的海上旅游相關(guān)突發(fā)事件、事故或糾紛。5.海上巡航檢查：指海警艦艇等執(zhí)法力量在海上特定區(qū)域或航線上，依法進行的巡回巡查和監(jiān)督檢查活動，目的是及時發(fā)現(xiàn)和查處海上違法違規(guī)行為，維護海上秩序，執(zhí)行海上任務(wù)。四、簡答題1.海警執(zhí)法人員在海上旅游執(zhí)法過程中應(yīng)遵循的基本原則包括：*依法行政原則：嚴(yán)格按照《憲法》和法律法規(guī)賦予的權(quán)限和程序執(zhí)行職務(wù)。*公開、公平、公正原則：執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，處理方式合理，結(jié)果公開透明。*合法、合理原則：手段、程序、范圍均須符合法律規(guī)定，并具合理性。*效率原則：在保證質(zhì)量的前提下，提高執(zhí)法效率，及時處置問題。*教育與處罰相結(jié)合原則：對違法行為既要予以懲戒，也要進行法制宣傳教育，引導(dǎo)自覺守法。*保障人權(quán)原則：尊重和保障當(dāng)事人尤其是游客的基本權(quán)利。*統(tǒng)一指揮、協(xié)同配合原則：在上級領(lǐng)導(dǎo)下，與其他執(zhí)法部門或力量協(xié)調(diào)行動。2.海上旅游安全檢查的主要目的和一般流程：*主要目的：預(yù)防海上交通事故，消除安全隱患，維護海上交通安全秩序，保障游客生命財產(chǎn)安全，督促船舶和人員遵守法規(guī)。*一般流程：準(zhǔn)備階段（了解檢查區(qū)域、目標(biāo)船舶信息，準(zhǔn)備檢查文書和設(shè)備）；登船階段（表明身份、說明目的，核對證書，檢查人員資質(zhì)、船舶設(shè)備狀況、載客情況、航行行為等）；現(xiàn)場處置（發(fā)現(xiàn)問題，依法處理，如責(zé)令改正、罰款、扣留證書等）；結(jié)束階段（制作檢查記錄，雙方簽字確認(rèn)，離船，整理歸檔）。3.海上旅游活動中常見的違法違規(guī)行為有：*非法營運（無證、超載、跨區(qū)域經(jīng)營等）。*航行安全違規(guī)（超速、違規(guī)操作、不按規(guī)定航線航行、冒險作業(yè)等）。*安全設(shè)備缺失或失效（救生衣、消防器不足或過期）。*違規(guī)載客或運輸危險品。*污染海洋環(huán)境（非法排污、傾倒垃圾）。*擾亂旅游秩序（強買強賣、欺客宰客、欺凌游客）。*涉及賭博、吸毒等違法犯罪活動。4.海警在處理海上旅游突發(fā)事件時，應(yīng)重點考慮的因素：*人員安全：優(yōu)先確保游客、船員及自身安全，及時組織救援。*情況性質(zhì)：判斷是安全事故、違法行為、自然災(zāi)害還是其他緊急事件，采取相應(yīng)應(yīng)對措施。*法律依據(jù)：明確處理此事的法律依據(jù)和權(quán)限。*場景控制：維持現(xiàn)場秩序，防止事態(tài)擴大或惡化。*協(xié)同配合：必要時請求其他部門（如海事、消防、醫(yī)療、外事等）支援。*信息報告：及時向上級報告情況，并按規(guī)定向社會發(fā)布信息。*責(zé)任認(rèn)定：事后依法調(diào)查，明確責(zé)任，處理相關(guān)責(zé)任人。五、案例分析題1.海警執(zhí)法人員在現(xiàn)場處理船主李某阻撓行為應(yīng)規(guī)范執(zhí)法：*首先，保持冷靜和克制，明確表明執(zhí)法身份和職責(zé)。*堅持依法執(zhí)法，向李某宣講《中華人民共和國海警法》等相關(guān)法律法規(guī)關(guān)于配合執(zhí)法的規(guī)定。*指出其阻撓執(zhí)法的行為是違法的，可能承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。*堅持拍照取證，說明取證是履行法定職責(zé)的必要環(huán)節(jié)，不受其干預(yù)。*如果李某繼續(xù)阻撓，且不危及自身安全，可考慮呼叫支援，或依法采取強制措施（如使用約束性警具）控制其行為，確保執(zhí)法順利進行。全程注意收集固定其阻撓行為證據(jù)。2.針對游艇非法載客和安全設(shè)備不足問題，海警處理步驟和依據(jù)：*步驟一：對“海景號”游艇進行全面的檢查，核實實際載客人數(shù)（包括船員），確認(rèn)是否超過核定載客量。檢查安全設(shè)備（救生衣、消防器等）的數(shù)量、規(guī)格、有效期是否符合規(guī)定。*步驟二：根據(jù)檢查結(jié)果，確認(rèn)是否存在非法載客和安全設(shè)備不足的違