一、緒論（一）研究背景貧困是發(fā)展中國(guó)家普遍面對(duì)的社會(huì)難題,盡管中國(guó)是最大的發(fā)展中國(guó)家，但生活在貧困中的人數(shù)仍然居印度之后，僅次于印度，位居世界第二。在第十九次報(bào)告中，重點(diǎn)放在“三農(nóng)”問題上，著重解決“三農(nóng)”問題，以及振興農(nóng)村戰(zhàn)略的實(shí)施。要想消除貧困，得加大公共財(cái)政的投資，實(shí)施金融扶貧政策。在2018年中央1號(hào)文件中，該將投資融資的渠道不斷拓寬，將金融服務(wù)體系不斷完善。在9月26日發(fā)布的《農(nóng)村振興戰(zhàn)略計(jì)劃（2018年至2022年）》文件中明確規(guī)定了財(cái)政和農(nóng)業(yè)兩個(gè)方面的問題。加強(qiáng)對(duì)貧困地區(qū)貧困人口以及當(dāng)?shù)厮_展的扶貧項(xiàng)目的資金投入，使扶貧工作順利開展，讓當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展。發(fā)展社會(huì)平衡，消除貧困和實(shí)現(xiàn)共同繁榮是全人類社會(huì)的理想。緩和貧困,實(shí)現(xiàn)共同富裕,是社會(huì)主義的本質(zhì)特點(diǎn),也是我們中華民族為之奮斗的偉大理想。新疆在中國(guó)的西北地區(qū)占領(lǐng)著重要的地理位置,是我國(guó)資源開發(fā)的重要地區(qū),同時(shí)也是與中亞地區(qū)合作的重要門戶。2018年，新疆充分做好了消除貧困的工作，重點(diǎn)放在南疆四個(gè)州，2018年新疆投入334.11億元用于抗貧困，其中在南疆四個(gè)州中占92.3％，取得了令人滿意的結(jié)果：全疆有53.7萬(wàn)人擺脫了貧困，有513個(gè)貧困村莊撤離，有3個(gè)貧困地區(qū)撤離，貧困發(fā)生率下降到了6.51％，為2020年全區(qū)脫離貧困打下來(lái)一定的基礎(chǔ)。但值得注意的是，隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步，科技的不斷發(fā)展。新疆的資源問題顯得更加約束，貧困問題也是日趨明顯，尤其是新疆少數(shù)民族地區(qū)的貧困問題日益加劇。雖然官方公布絕對(duì)貧困已經(jīng)基本消滅,但是新疆的返貧率還是很高。貧困人口的生活難以得到保障,貧困人口難以得到足夠的生產(chǎn)生活資料,自然災(zāi)害和市場(chǎng)波動(dòng)的巨大變化是難以承受的。在市場(chǎng)上，農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)供求波動(dòng)較大，農(nóng)民很容易在不增加收入的情況下增加生產(chǎn)。這反映了扶貧工作的難度。我們要對(duì)過(guò)去反貧困工作做出總結(jié),吸取經(jīng)驗(yàn),研究新的反貧困機(jī)制,早日實(shí)現(xiàn)脫貧。（二）研究?jī)?nèi)容本論文主要分為六章對(duì)新疆少數(shù)民族地區(qū)貧困問題進(jìn)行研究分析，主要內(nèi)容如下：第一章是本論文的緒論，由四部分內(nèi)容構(gòu)成。第一部分介紹了研究此論文的背景；第二部分是研究?jī)?nèi)容，對(duì)全文的整個(gè)框架做了一個(gè)大致介紹；第三部分是介紹了研究此論文用到的方法；最后一個(gè)部分是本文章的研究意義。第二章是反貧困的研究現(xiàn)狀及相關(guān)理論,主要由兩個(gè)部分構(gòu)成。第一部分是文獻(xiàn)綜述,闡述了國(guó)內(nèi)外對(duì)反貧困機(jī)制的研究成果;第二部分主要介紹了反貧困機(jī)制的相關(guān)理論。第三章是新疆地區(qū)的貧困現(xiàn)狀分析。對(duì)新疆現(xiàn)在的貧困問題及現(xiàn)狀做了說(shuō)明。第四章主要研究的是新疆地區(qū)反貧困的原因。分為四個(gè)部分，第一部分主要介紹了新疆的生態(tài)環(huán)境問題；第二部分主要內(nèi)容是分析貧困偏遠(yuǎn)地區(qū)人口的文化素質(zhì)；第三部分主要對(duì)貧困地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行了分析；第四部分是貧困人口的觀念落后。第五章主要介紹了新疆反貧困的主要模式,從不同的方面對(duì)反貧困模式進(jìn)行了研究。第六章是構(gòu)建新疆地區(qū)反貧困機(jī)制研究。分為五個(gè)部分進(jìn)行研究,第一部分是改變觀念,重視教育;第二部分是增強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的投入;第三部分是依靠自身的資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),來(lái)帶動(dòng)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展；第四部分是要大力發(fā)展科技，促進(jìn)科技進(jìn)步；第五部分是重視貧困地區(qū)的生態(tài)環(huán)境問題，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。（三）研究方法本論文通過(guò)對(duì)歷史文獻(xiàn)的了總結(jié)和歸納,選擇合適的理論進(jìn)行推理,假設(shè)以及論證,得出了解決新疆貧困問題的途徑。本文的實(shí)證研究方法主要有：文獻(xiàn)參考法。本文參考了大量的歷史數(shù)據(jù)及資料,主要包括國(guó)內(nèi)國(guó)外學(xué)者相關(guān)的專業(yè)著作、發(fā)表的期刊雜志以及報(bào)紙、新聞報(bào)道和會(huì)議記錄等資料。文章通過(guò)收集、查閱、小結(jié)、記錄等，為本文章打下豐厚的資料基礎(chǔ)。讓此次的研究更加嚴(yán)謹(jǐn),避免脫離現(xiàn)實(shí),也讓得出的結(jié)論更具說(shuō)服力。定性研究方法。本文運(yùn)用了歸納、演繹、分析的方法對(duì)收集的材料進(jìn)行加工整理,選擇對(duì)研究本論文有用的材料,進(jìn)行分析,構(gòu)建基本框架,完成相關(guān)研究。（四）研究意義貧困問題一直是困擾人類的難題,反貧困也是我們一直以來(lái)為了脫離貧困而作的斗爭(zhēng),到目前為止,中國(guó)還有很多貧困地區(qū)。西部少數(shù)民族地區(qū)的貧困問題一直是備受關(guān)注的，新疆在西部民族地區(qū)處于一個(gè)較為重要的且特殊的位置,新疆是中國(guó)重要的戰(zhàn)略資源開發(fā)地,貧困問題影響了我們?nèi)娼ǔ尚】瞪鐣?huì),其貧困問題不容忽視。西部大開發(fā)使新疆少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)情況得到了很大的改善,但是新疆地廣人稀,反貧困機(jī)制存在一定的缺陷,使得新疆少數(shù)民族地區(qū)的貧困問題越來(lái)越嚴(yán)重。所以,為了解決新疆少數(shù)民族地區(qū)的貧困問題，不斷學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)國(guó)外關(guān)于反貧困機(jī)制的理論成果，對(duì)新疆的貧困問題做出研究，最終得出結(jié)論,提出反貧困機(jī)制的具體實(shí)施策略。這是一項(xiàng)重要的理論研究，旨在推進(jìn)減貧戰(zhàn)略，充分考慮到西部民族地區(qū)與貧困作斗爭(zhēng)的局限性并促進(jìn)這些地區(qū)的和諧發(fā)展。在對(duì)西部少數(shù)民族地區(qū)建立減貧系統(tǒng)遇到的問題、困難和障礙進(jìn)行的研究的基礎(chǔ)上，本文強(qiáng)調(diào)，為了解決新疆少數(shù)民族地區(qū)的貧困問題，去創(chuàng)新現(xiàn)有的反貧困機(jī)制，不斷完善教育模式，使得這些領(lǐng)域得到不斷發(fā)展從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。消除貧困進(jìn)行了系統(tǒng)的研究，因此在很大程度上是從一個(gè)角度出發(fā)的，因此該文具有一定的理論意義。本論文在研究少數(shù)民族地區(qū)貧困問題及解決貧困方法的基礎(chǔ)上，分析西部少數(shù)民族地區(qū)貧困面臨的一些重要現(xiàn)實(shí)問題，全面解讀新時(shí)期可操作的反貧困戰(zhàn)略。為了經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，民族團(tuán)結(jié)創(chuàng)造了一定的保障和條件，為我國(guó)建設(shè)繁榮社會(huì)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在西部少數(shù)民族居住地區(qū)探索體制安排，設(shè)計(jì)減輕貧困的機(jī)制和戰(zhàn)略方法的努力不僅拓寬了政府的視野和思想。也為扶貧提供了基準(zhǔn)研究模型，以促進(jìn)這些地區(qū)扶貧的總體發(fā)展。二、反貧困機(jī)制的研究現(xiàn)狀及相關(guān)理論（一）文獻(xiàn)綜述國(guó)外文獻(xiàn)研究綜述：納克斯(R.Nurkse)(1953)提出了"貧困惡性循環(huán)"理論。他認(rèn)為發(fā)展中國(guó)家存在供給方面的惡性循環(huán)和需求方面的惡性循環(huán)，這兩方面的循環(huán)在封閉經(jīng)濟(jì)中是相互制約、不可打破的，造成發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展停滯。要打破這個(gè)循環(huán)，必須擴(kuò)大投資。但是此理論也有一定的局限性，這個(gè)理論的提出背景是在封閉經(jīng)濟(jì)下的，忽視了發(fā)展中國(guó)家的外部環(huán)境。阿瑪?shù)賮喩?2014)基于舒爾茨人力資源的基礎(chǔ)上,提出"能力貧困"的概念。森認(rèn)為，會(huì)中影響人們生活水平的"交換權(quán)利映射"取決于一個(gè)社會(huì)的法律、政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)特征以及人們?cè)谏鐣?huì)中的地位。"在研究貧困產(chǎn)生的原因上時(shí)，不能僅僅只看收入上的貧困，更重要的是看貧困人口的能力，貧困人口勞動(dòng)技能的缺失往往是造成他們貧困的直接原因。森批評(píng)社會(huì)只關(guān)注國(guó)民生產(chǎn)總值和人均國(guó)民收入等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，卻忽視了資源分配不公導(dǎo)致的貧困問題。森拓展了學(xué)界一直以來(lái)將收入貧困當(dāng)作貧困原因的認(rèn)識(shí),使其內(nèi)涵和反貧困措施更為豐富。國(guó)內(nèi)文獻(xiàn)研究綜述：崔若偉在《淺談精準(zhǔn)扶貧》(2016)中闡述了實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧的途徑:首先是要了解全國(guó)貧困人口的數(shù)量，去進(jìn)行普查，得到基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)資料。其次是滿足貧困人口對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的需求，只有把基本的做到位，才能使經(jīng)濟(jì)得到更好的提高。最后要制定和實(shí)施有關(guān)扶貧計(jì)劃的政策，提高扶貧的效率。甘肅省哲學(xué)社會(huì)學(xué)系許爾君、袁風(fēng)翔社會(huì)科學(xué)院在"中國(guó)夢(mèng)下的精準(zhǔn)貧困"(2016)中指出,中國(guó)走的扶貧減貧道路是準(zhǔn)確的，在扶貧道路上，我們要不斷地學(xué)習(xí)更多的扶貧政策，勇于糾正錯(cuò)誤的扶貧行為，要把扶貧工作落實(shí)好，加強(qiáng)對(duì)扶貧制度的保護(hù)。賀勝年,張琦(2017)在《中國(guó)貧困及減貧變遷的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)分析——以馬克思社會(huì)再生產(chǎn)理論的視角考察》中指出,中國(guó)在扶貧減貧道路上，要不斷探索創(chuàng)新更加完善的扶貧體系和政策措施。關(guān)信平(2017)提出社會(huì)救助的目標(biāo)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行相應(yīng)的轉(zhuǎn)型與提升,從維持生存型貧困者的基本生存需要轉(zhuǎn)向縮小生活差距、提高生活質(zhì)量,從而使貧困人群和弱勢(shì)群體得到激勵(lì),推動(dòng)能力提升、社會(huì)融入與自立發(fā)展。此外,他也對(duì)貧困標(biāo)準(zhǔn)與救助認(rèn)定機(jī)制、救助的內(nèi)容與項(xiàng)目、待遇水平、制度協(xié)調(diào)、管理經(jīng)辦等方面的創(chuàng)新發(fā)展提出了新的方向。（二）相關(guān)理論1.貧困的內(nèi)涵。貧困一直以來(lái)都是一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)問題，它的內(nèi)涵較為廣泛。經(jīng)濟(jì)學(xué)家大多用兩種方法來(lái)定義貧困：首先的貧困是體現(xiàn)在社會(huì)權(quán)力上，也就是說(shuō)不同社會(huì)成員有著不同的社會(huì)權(quán)利，所以應(yīng)該建立一套公平的社會(huì)體系，讓每一個(gè)人都享受著同樣的社會(huì)權(quán)利。其次是體現(xiàn)在社會(huì)排斥方面，社會(huì)排斥是某類個(gè)人或者群體在社會(huì)生活中被不公平的去對(duì)待。從嚴(yán)格的學(xué)術(shù)意義上講,貧困是一個(gè)動(dòng)態(tài)的、歷史的、地理的概念,隨著時(shí)間、空間和人們思想的變化而變化。據(jù)此,貧困定義的內(nèi)涵呈現(xiàn)出兩種趨勢(shì)。一是審查和批準(zhǔn)貧困的范圍,從純粹的物質(zhì)貧困擴(kuò)大到精神貧困。貧困不僅是一種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象,也是一種文化現(xiàn)象。第二，貧困不僅是由于惡劣的自然環(huán)境和物質(zhì)稀缺，而且由于不合理的體制安排，政治貧困和權(quán)力貧困，某些貧困人口也缺乏發(fā)展前景。缺乏內(nèi)在的能力以及獲取財(cái)富和權(quán)力的外部可能性。2.反貧困的內(nèi)涵。必須根據(jù)貧困的概念來(lái)界定反貧困的內(nèi)涵，貧困從根本上來(lái)說(shuō)，就是當(dāng)由于人口的生存與發(fā)展之間的矛盾而無(wú)法滿足基本需求時(shí)，以及消除貧困的斗爭(zhēng)在于增加人民的收入并通過(guò)發(fā)展?jié)M足其基本需求；與貧困的斗爭(zhēng)在于根據(jù)不同的理論解釋貧困的根源并改變其狀況。當(dāng)今世界，貧困是普遍現(xiàn)象，消除貧困，實(shí)現(xiàn)共同繁榮和實(shí)現(xiàn)人類全面發(fā)展是世界各國(guó)人民的共同愿望。3.中國(guó)反貧困的思想淵源。自工業(yè)革命以來(lái)，貧困一直是困擾各國(guó)的一個(gè)嚴(yán)重的社會(huì)問題。在我國(guó)，由于帝國(guó)主義的入侵、封建專制統(tǒng)治和帝國(guó)主義剝削，以及舊政權(quán)的腐敗等原因，使得經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到很多問題。在中國(guó)歷史上，反貧困思想最早與安民、富民思想相融合，可以追溯到舜時(shí)期。然而,最初產(chǎn)生濟(jì)民原始思想的時(shí)期是奴隸制度確立后的春秋戰(zhàn)國(guó)、百家思想繁榮的時(shí)期,尤其是孔子的思想“忠誠(chéng)和孝道”和“以人為本”對(duì)后世產(chǎn)生了深刻的影響,并逐漸形成各種扶貧理念,如“大同社會(huì)”理論、"倉(cāng)儲(chǔ)后備論",“社會(huì)互助理論”和“社會(huì)救助理論”。這些思想的動(dòng)機(jī)是維護(hù)統(tǒng)治階級(jí)的統(tǒng)治，是被迫形成的。然而，這些思想家、開明的君主和官員們研究和探討了如何救荒濟(jì)貧，如何優(yōu)待窮人，為以后反貧困思想的形成和發(fā)展奠定了一定的基礎(chǔ)。20世紀(jì)初，馬克思主義在中國(guó)的傳播，中國(guó)共產(chǎn)黨的成立，1949年中華人民共和國(guó)的誕生，使馬克思主義的反貧困思想成為中國(guó)人民反貧困戰(zhàn)略的主導(dǎo)思想。4.西方反貧困的思想淵源。在西方社會(huì)，宗教在早期的反貧困進(jìn)程中起著重要的作用。在早期，人們就把幫助貧困的人作為一種高尚的美德。在古書中就有這樣的記載：“我們要把面包分享給饑餓的人，要把衣服分享給赤身裸體的人。”由此可見，人類自古以來(lái)就有樂于助人的思想。在早期的基督教中，明確表明富人不得剝削窮人，主張人人平等的觀念。這為后來(lái)西方國(guó)家一些制度的建立奠定了一定的基礎(chǔ)。5.發(fā)展中國(guó)家反貧困比較分析。在眾多發(fā)展中國(guó)家當(dāng)中，以巴西為例，它是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和人均GDP增長(zhǎng)最快的國(guó)家之一。但是，巴西也是貧富差距最大的國(guó)家之一。該國(guó)約有7500萬(wàn)人生活在貧困中，其中3500萬(wàn)人口體現(xiàn)為極度貧困。歷史上有許多民主領(lǐng)導(dǎo)人想要控制財(cái)政，但沒有成功。就落后地區(qū)的發(fā)展而言,成績(jī)是功過(guò)對(duì)半。因此,未來(lái)巴西在脫貧攻堅(jiān)中面臨著比其他國(guó)家更大的困難和更深層次的矛盾。三、新疆地區(qū)的貧困現(xiàn)狀（一）新疆南疆地區(qū)貧困人口數(shù)量多新疆維吾爾自治區(qū)的貧困地區(qū)的分布相對(duì)來(lái)說(shuō)比較聚集，直到2018年底，全疆一共有33個(gè)國(guó)家級(jí)的貧困縣，2600多個(gè)貧困鄉(xiāng)村地區(qū)。在新疆，南疆四地州的貧困問題比較突出，那里的居民生活尤為貧困，全部的貧困人口數(shù)量高達(dá)新疆貧困總?cè)丝诘?5%，所以南疆四地州是新疆扶貧工作的重點(diǎn)。新疆的少數(shù)民族主要由哈薩克族和維吾爾族構(gòu)成，他們中的貧困人口居住的地方大多是山區(qū)和戈壁，那里生活條件比較艱苦，全年降雨量很少,使得人們生活長(zhǎng)期處于貧困,貧困問題非常突出。圖1：新疆南疆北疆貧困人口比例（二）貧困地區(qū)生態(tài)環(huán)境惡劣新疆地處中國(guó)西北典型干旱內(nèi)陸區(qū)，全年降水量小，但是年蒸發(fā)量很大。受特殊地理位置以及氣候的影響，新疆的生態(tài)環(huán)境總體來(lái)說(shuō)是比較惡劣的，再加上新疆的風(fēng)沙天氣較多，加快了土地的沙化程度。沙漠和戈壁在新疆的占比面積較大。新疆有天山、昆侖山等山脈，面積超過(guò)640000平方公里，達(dá)到了新疆總面積的39.5%。新疆荒漠化土地面積就有795000平方公里，達(dá)到了新疆總面積的47.7%。而居民所生活的綠洲地區(qū)只占新疆總面積的8%，而且分布的比較分散。此外，新疆的荒漠化問題也非常嚴(yán)重。降雨量少，干旱等問題嚴(yán)重影響這畜牧業(yè)的發(fā)展。此外，貧困地區(qū)大多處于戈壁、山區(qū)等地，有限的交通影響著當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展和資源開發(fā)，也為扶貧工作增添了一定的難度。表1：新疆地形分布情況所占面積全疆所占比例山脈640000平方公里39.5%荒漠化土地795000平方公里47.7%綠洲128000平方公里8%（三）貧困人口呈片狀分布新疆的少數(shù)民族大多分布在阿泰勒地區(qū)、吐魯番地區(qū)、伊犁哈薩克自治州、阿克蘇地區(qū)、克孜勒蘇柯爾克孜自治州、喀什、和田、等7個(gè)地州。而這些地區(qū)大多都是較為貧困的。在這些地區(qū)中，貧困人口的分布較為集中，大多數(shù)集中在和田、喀什等地區(qū)。有6個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣呈點(diǎn)狀分布在阿泰勒、塔城和哈密地區(qū)。（四）資源承載能力有限，生產(chǎn)資料短缺由于17個(gè)貧困邊境地區(qū)的生態(tài)環(huán)境脆弱，木材和耕地資源有限，資源吸收能力不足。特別是在最近幾年，人口的增長(zhǎng)與發(fā)展加劇了本已嚴(yán)重的人地矛盾和缺水問題。這限制了與貧困作斗爭(zhēng)的回旋余地，并使貧困陷入“更加貧困”的惡性循環(huán)。在新疆北部，惡劣的自然條件和寒冷導(dǎo)致農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)周期短，生活成本高，建筑成本高和管理成本高。此外，過(guò)度放牧嚴(yán)重破壞了某些地區(qū)的草場(chǎng)植被，例如在阿勒泰地區(qū)，運(yùn)輸?shù)纳筮h(yuǎn)遠(yuǎn)超出了允許的牲畜數(shù)量，導(dǎo)致天然牧場(chǎng)退化，牧場(chǎng)生產(chǎn)減少以及水土資源流失，使扶貧開發(fā)非常困難。一些貧困和資源豐富的地區(qū)受到礦產(chǎn)資源開發(fā)的高度動(dòng)力，礦產(chǎn)資源的勘探和開發(fā)是區(qū)域發(fā)展的關(guān)鍵部門。各種形式的無(wú)序或破壞性剝削對(duì)區(qū)域環(huán)境的破壞正在加劇，生態(tài)系統(tǒng)承受著巨大的壓力，同時(shí)也為扶貧工作帶來(lái)了一定的挑戰(zhàn)。（五）貧困人口教育條件差由于歷史和文化因素的影響,貧困國(guó)家的人們?nèi)匀挥小暗却蕾囁恕钡乃枷?很難改變“貧窮和保守”的概念,這也會(huì)導(dǎo)致貧困人員難以積極配合扶貧工作的開展。而且新疆是少數(shù)民族聚居的省份，是多民族、多宗教文化交匯的地方。文化生活習(xí)慣等因素也會(huì)阻礙現(xiàn)代觀念和文明的傳播。貧困地區(qū)相對(duì)封閉的地理環(huán)境使得人們很難與外界進(jìn)行交流。此外,落后的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)模式占主導(dǎo)地位的農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)，也使得人們的思想相對(duì)保守和落后,如保守的自然經(jīng)濟(jì)的概念,束縛人的手和腳,磨滅了人的意志,年復(fù)一年地守著貧困家園,過(guò)著毫無(wú)指望的日子。長(zhǎng)此以往，貧困家庭把自己的生存寄托在國(guó)家救濟(jì)的希望上，沒有主動(dòng)擺脫貧困，不爭(zhēng)取進(jìn)步和自力更生。四、新疆地區(qū)反貧困的原因（一）自然生態(tài)環(huán)境惡劣新疆地處歐洲和亞洲腹地，干旱多雨量少，日蒸發(fā)量強(qiáng)，自然災(zāi)害頻發(fā)，它是內(nèi)陸省份距離中國(guó)海岸最遠(yuǎn)的省份，平均距離超過(guò)3,000公里，例如，烏魯木齊市距上海4077公里，距廣州4697公里。而當(dāng)?shù)氐慕煌ú⒉皇欠浅１憬莸模煌▎栴}是影響新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展的障礙之一。內(nèi)地到新疆的運(yùn)輸成本是非常高的，所以只能選擇農(nóng)牧業(yè)，發(fā)展著比較封閉的綠洲經(jīng)濟(jì)。同時(shí)，新疆地區(qū)大多數(shù)都是戈壁和山區(qū)，干旱和荒漠化問題也是十分突出的，這些問題也嚴(yán)重影響著新疆的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和扶貧工作的開展。隨著人口的不斷增加，貧困問題也日趨嚴(yán)重。（二）人口的文化素質(zhì)相對(duì)較低新疆的科技教育貧困不僅是貧困地區(qū)貧困的具體體現(xiàn)，而且是貧困地區(qū)貧困的主要原因。客觀上講，先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)知識(shí)難以傳播，由于新疆和綠洲城市的偏遠(yuǎn)，交通不便和歷史上的經(jīng)濟(jì)孤立以及語(yǔ)言障礙，先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)在主觀上很難被接受。經(jīng)濟(jì)貧困主要是由于生產(chǎn)力低下，工人的技術(shù)和生產(chǎn)工具的落后以及缺乏的財(cái)政資源。其中，工人處于領(lǐng)先地位，物質(zhì)資本反映在物質(zhì)產(chǎn)品中，人力資本從質(zhì)和量上體現(xiàn)在勞動(dòng)力中，即社會(huì)上可提供的工作的數(shù)量和百分比；質(zhì)量是專有技術(shù)以及其他可能影響生產(chǎn)工人工作能力的類似事物。（三）結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)相對(duì)單一勞動(dòng)生產(chǎn)率低，效率低下和成熟度低，特別是奎屯和吐魯番的第一和第三產(chǎn)業(yè)，兩者的差異分別達(dá)到40.76％和36.22％；許多地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具有顯著特征：現(xiàn)代技術(shù)更先進(jìn)，生產(chǎn)力更高，更具資本利潤(rùn)的部門與生產(chǎn)力較低和獨(dú)立的農(nóng)業(yè)部門并存，即二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。比較單一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)降低了生產(chǎn)效率，對(duì)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展有著一定的影響。表2：2014-2018年三次產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重第一產(chǎn)業(yè)第二產(chǎn)業(yè)第三產(chǎn)業(yè)2014年13.5%43.2%41.5%2015年15.3%39.1%45.6%2016年15.5%38.3%46.2%2017年14.3%39.8%45.9%2018年13.9%40.3%45.8%（四）貧困人口觀念落后新疆貧困地區(qū)大多處于戈壁和山區(qū)，相對(duì)來(lái)說(shuō)是比較封閉的，所以當(dāng)?shù)氐娜伺c外界的交流也是相對(duì)來(lái)說(shuō)比較少的，人們的思想觀念也是相對(duì)傳統(tǒng)的，大多數(shù)人都保持著傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)觀念，安于現(xiàn)狀的思想觀念束縛著經(jīng)濟(jì)發(fā)展。長(zhǎng)期以來(lái)，由于對(duì)外部世界的生活缺乏了解，許多貧困家庭把自己的生存寄托在國(guó)家救濟(jì)的希望上，沒有主動(dòng)擺脫貧困，不爭(zhēng)取進(jìn)步和自力更生。甚至有些窮人只注重眼前的享受，出售國(guó)家發(fā)放的種子，宰殺食用牛羊。五、新疆反貧困的主要模式（一）基礎(chǔ)建設(shè)型基礎(chǔ)建設(shè)型的目的是通過(guò)強(qiáng)調(diào)公路運(yùn)輸，水力灌溉，供水等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，來(lái)改善貧困地區(qū)的貧困問題。為貧困地區(qū)的居民提供飲用水，加強(qiáng)水利設(shè)施的建設(shè)，讓耕地得到灌溉，保障貧困農(nóng)民的基本收入來(lái)源，促進(jìn)貧困地區(qū)和人口的經(jīng)濟(jì)發(fā)展并使他們擺脫貧困模式。該計(jì)劃主要以“以工代賑”的形式實(shí)施，這是一個(gè)旨在改善貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的減貧項(xiàng)目，該計(jì)劃于1984年啟動(dòng)。在1995年之前，中央政府實(shí)施了減貧工作計(jì)劃，其中包括修建公路和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，水利等農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施的費(fèi)用,以換取大量的糧食、棉花、布料和日用工業(yè)品?；A(chǔ)建設(shè)性的具體措施有以下幾個(gè)方面：水利工程建設(shè)、農(nóng)田建設(shè)、林業(yè)建設(shè)、牧業(yè)建設(shè)、道路建設(shè)和電力建設(shè)等。在這些基礎(chǔ)建設(shè)之中投入大量的人力、財(cái)力和物力，去改善貧困地區(qū)的生產(chǎn)條件，加強(qiáng)水資源的利用率，使耕地得到灌溉，從而提高農(nóng)牧民的生活質(zhì)量，使他們擺脫貧困。（二）發(fā)展生產(chǎn)型這是一種消除貧困的模式，可以直接幫助窮人發(fā)展農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)，并著重于滿足他們的需求，這也是"八七"扶貧攻堅(jiān)中農(nóng)村反貧困的主要模式之一。新疆貧困地區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)，其特點(diǎn)是有直接針對(duì)性，投資資金水平低，窮人的高度參與和提高效率是解決滿足貧困家庭需求問題的最有效方法，在過(guò)去的20年中，在消除貧困方面取得了許多成功。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一、發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。具體措施為擴(kuò)大復(fù)播面積、調(diào)整糧食作物的面積等。二、發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。新疆貧困地區(qū)的縣、鄉(xiāng)企業(yè),由于受到當(dāng)?shù)刭Y源相對(duì)貧乏、基礎(chǔ)薄弱、資金不足、人才短缺等因素的制約,一直都沒有得到很好地發(fā)展。三、發(fā)展農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)。發(fā)展農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)的有效手段主要是提高牧草的利用率以及去發(fā)展優(yōu)良的品種。（三）發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)是發(fā)展當(dāng)?shù)匾恍┯袃?yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)資源，并不斷擴(kuò)大資源，從而帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，從而提高貧困人口的勞動(dòng)生產(chǎn)率，使農(nóng)民徹底擺脫貧困。由于新疆豐富的自然資源和獨(dú)特的地理位置,可以發(fā)展的特色經(jīng)濟(jì)有林果業(yè)、特色養(yǎng)殖業(yè)和旅游業(yè)。以旅游業(yè)為例,新疆有著悠久的歷史文化,新疆獨(dú)特的地理位置和特殊的氣候條件使得新疆有著豐富的旅游資源。豐富的歷史文化和獨(dú)特的地形地貌吸引很多游客，喀納斯，天鵝湖等著名的旅游景點(diǎn)都是帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的紐帶。可以利用自己現(xiàn)有的旅游資源優(yōu)勢(shì)并不斷發(fā)揮其作用來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，改變?nèi)藗兊纳?。（四）社?huì)幫扶型社會(huì)幫扶型，顧名思義就是向社會(huì)尋求幫助。這一模式的主要形式有社會(huì)團(tuán)體和民間組織對(duì)貧困的地區(qū)進(jìn)行投資合作，對(duì)口支援。這一模式不僅可以讓社會(huì)團(tuán)體了解貧困地區(qū)的貧困現(xiàn)狀，同時(shí)也帶動(dòng)著更多的人加入到扶貧工作中。此外，這一模式可以把經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)地區(qū)的資金帶入貧困地區(qū)，還可以鄉(xiāng)貧困地區(qū)的人傳播較為發(fā)達(dá)的技術(shù)等要素，從而使他們擺脫貧困。六、構(gòu)建新疆地區(qū)反貧困機(jī)制研究（一）改變觀念，重視教育要改變新疆貧困的現(xiàn)狀，改變觀念，重視教育是有效地途徑之一。首先要從教育入手，加強(qiáng)學(xué)生的思想觀念。所以要重視貧困地區(qū)的教育教學(xué)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)貧困地區(qū)的師資力量。同時(shí)政府應(yīng)該加大對(duì)貧困地區(qū)的扶貧資金投入，只有經(jīng)濟(jì)得到了發(fā)展，才能有效地促進(jìn)教育的實(shí)施。除了加強(qiáng)學(xué)生的教育之外，改變貧困地區(qū)居民的思想觀念也是尤為重要的。要給他們傳播一些先進(jìn)的思想觀念，改變他們傳統(tǒng)的思想，從根本上改變他們隊(duì)貧窮的認(rèn)識(shí)。（二）增強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的投入根據(jù)貧困人口的分布特點(diǎn)，應(yīng)該向貧困地區(qū)增強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的投入。加強(qiáng)交通、水力、電力建設(shè)，從而保障貧困地區(qū)居民最基本的生活保障。提高貧困地區(qū)農(nóng)村公路補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，讓山區(qū)通路，提高交通便利程度，此外，加強(qiáng)水利設(shè)施的建設(shè)也非常重要，讓農(nóng)民的耕地得到有效灌溉，從而保障貧困地區(qū)農(nóng)民的基本收入來(lái)源。還要加強(qiáng)通訊建設(shè)，擴(kuò)大信息進(jìn)村覆蓋率。（三）發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)是發(fā)展當(dāng)?shù)匾恍┯袃?yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)資源，將這些有優(yōu)勢(shì)的資源不斷地?cái)U(kuò)大，占領(lǐng)市場(chǎng)，從而帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，從而提高貧困人口的勞動(dòng)生產(chǎn)率，使農(nóng)民徹底擺脫貧困。由于新疆豐富的自然資源和獨(dú)特的地理位置,可以發(fā)展的特色經(jīng)濟(jì)有林果業(yè)、特色養(yǎng)殖業(yè)和旅游業(yè)。要不斷發(fā)揮自己已經(jīng)占有的資源優(yōu)勢(shì)，來(lái)不斷擴(kuò)大市場(chǎng)，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。（四）依靠科技進(jìn)步，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)資金投入不足影響著新疆的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。要開展扶貧工作，讓新疆的經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展，必須要加大科技的投入。只有科技進(jìn)步，農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)才會(huì)得到更好的發(fā)展。大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，促進(jìn)科技資源優(yōu)化配置，著力解決當(dāng)前農(nóng)牧業(yè)科技推廣機(jī)構(gòu)不完善、農(nóng)技推廣設(shè)施落后、資金不足、農(nóng)業(yè)科技干部不穩(wěn)定等問題。我們應(yīng)該堅(jiān)持的原則”建立村級(jí),加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水平,改善縣級(jí)。培訓(xùn)農(nóng)民和農(nóng)村干部通過(guò)農(nóng)業(yè)電視廣告和學(xué)校、農(nóng)業(yè)學(xué)校、職業(yè)高中、農(nóng)業(yè)初中學(xué)校和其他方式,不斷增強(qiáng)農(nóng)民使用科學(xué)技術(shù)的能力,從而提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì)。（五）改善貧困地區(qū)生態(tài)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展最近幾年來(lái)，新疆明確提出了“環(huán)保優(yōu)先，生態(tài)立區(qū)”的科學(xué)發(fā)展觀念，堅(jiān)持生態(tài)環(huán)境發(fā)展和資源開發(fā)兩個(gè)可持續(xù)方針。資源開發(fā)是重要的，但是在資源開發(fā)的同時(shí)必須保證生態(tài)環(huán)境不遭到破壞。應(yīng)當(dāng)對(duì)水資源涵養(yǎng)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)實(shí)行最嚴(yán)格的保護(hù)措施，禁止一切資源開發(fā)。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境的修復(fù)力度，促進(jìn)荒漠生態(tài)系統(tǒng)，可以合理的去開發(fā)荒漠土地，促進(jìn)人與環(huán)境和諧共處，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。參考文獻(xiàn)[1]阮瑤，張瑞敏．馬克思反貧困理論的經(jīng)濟(jì)倫理特質(zhì)及其在當(dāng)代中國(guó)的價(jià)值實(shí)現(xiàn)[J]．北京師范大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版）.2016.[2]