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文檔簡(jiǎn)介
社區(qū)燃?xì)獍踩[患排查工作總結(jié)
一、社區(qū)燃?xì)獍踩[患排查工作概述
(一)排查工作的背景與意義
近年來,隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快,燃?xì)庾鳛榍鍧嵞茉丛谏鐓^(qū)生活中的應(yīng)用日益廣泛,但燃?xì)獍踩鹿室矔r(shí)有發(fā)生,對(duì)居民生命財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅。為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》等法律法規(guī)要求,切實(shí)保障社區(qū)居民用氣安全,本次社區(qū)燃?xì)獍踩[患排查工作應(yīng)運(yùn)而生。從現(xiàn)實(shí)需求來看,部分社區(qū)特別是老舊小區(qū)存在燃?xì)夤艿览匣?、私改管線、使用不合格燃?xì)饩叩葐栴},加之居民安全意識(shí)薄弱,導(dǎo)致燃?xì)庑孤?、爆炸等事故風(fēng)險(xiǎn)隱患突出。例如,2023年全國(guó)共報(bào)告燃?xì)獍踩鹿蔢X起,其中社區(qū)類事故占比達(dá)XX%,造成XX人死亡、XX人受傷,直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)XX萬元,這些數(shù)據(jù)凸顯了開展燃?xì)獍踩[患排查工作的緊迫性和必要性。從政策層面看,國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室印發(fā)的《全國(guó)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜m?xiàng)整治工作方案》明確要求,各地要全面排查整治燃?xì)獍踩[患,建立風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制,社區(qū)作為燃?xì)馐褂玫幕鶎訂卧?,是排查工作的重點(diǎn)區(qū)域。因此,本次排查工作既是落實(shí)國(guó)家安全生產(chǎn)決策部署的具體行動(dòng),也是回應(yīng)群眾關(guān)民生需求的重要舉措,對(duì)于提升社區(qū)安全管理水平、防范化解燃?xì)獍踩L(fēng)險(xiǎn)具有重要意義。
(二)排查目標(biāo)與范圍
本次社區(qū)燃?xì)獍踩[患排查工作以“全面覆蓋、突出重點(diǎn)、分類處置、整改到位”為總體目標(biāo),旨在通過系統(tǒng)排查,摸清社區(qū)燃?xì)獍踩[患底數(shù),建立隱患臺(tái)賬,落實(shí)整改責(zé)任,有效防范燃?xì)獍踩鹿拾l(fā)生。具體目標(biāo)包括:一是實(shí)現(xiàn)隱患排查全覆蓋,確保社區(qū)內(nèi)所有燃?xì)馐褂脠?chǎng)所、設(shè)施設(shè)備均納入排查范圍,不留死角;二是提升隱患發(fā)現(xiàn)率,針對(duì)燃?xì)夤艿?、閥門、灶具、連接軟管、燃?xì)鈭?bào)警器等重點(diǎn)部位,隱患識(shí)別準(zhǔn)確率達(dá)到95%以上;三是推動(dòng)隱患整改閉環(huán)管理,對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的隱患,明確整改時(shí)限和責(zé)任人,整改完成率達(dá)到100%,重大隱患整改率達(dá)到100%;四是加強(qiáng)安全宣傳引導(dǎo),通過排查過程中的入戶宣傳、社區(qū)公告等形式,提升居民燃?xì)獍踩庾R(shí)和應(yīng)急處置能力,居民安全知曉率達(dá)到90%以上。
排查范圍主要包括三個(gè)方面:一是排查對(duì)象類型,涵蓋社區(qū)居民住宅(包括自有住房、租賃住房)、社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)(如餐館、便利店等)、社區(qū)公共設(shè)施(如燃?xì)夤艿谰⒄{(diào)壓站等)以及社區(qū)內(nèi)其他涉及燃?xì)馐褂玫膱?chǎng)所;二是排查區(qū)域范圍,以社區(qū)行政管轄區(qū)域?yàn)檫吔纾☉魞?nèi)燃?xì)庠O(shè)施(如燃?xì)獗?、閥門、灶具、連接軟管等)、戶外公共燃?xì)庠O(shè)施(如立管、架空管道、閥門井、調(diào)壓柜等)以及燃?xì)夤艿乐苓叚h(huán)境(如占?jí)?、圈圍、安全間距不足等問題);三是排查重點(diǎn)內(nèi)容,聚焦燃?xì)夤艿栏g、老化、漏氣風(fēng)險(xiǎn),燃?xì)饩叱谑褂?、未安裝熄火保護(hù)裝置等問題,連接軟管長(zhǎng)度超標(biāo)、私接“三通”、穿墻未套管等問題,燃?xì)鈭?bào)警器未安裝、安裝位置不當(dāng)、失效等問題,以及居民安全用氣習(xí)慣(如離開廚房時(shí)未關(guān)閉燃?xì)?、使用燃?xì)鈺r(shí)通風(fēng)不足等)。
(三)組織領(lǐng)導(dǎo)與實(shí)施情況
為確保社區(qū)燃?xì)獍踩[患排查工作有序推進(jìn),社區(qū)成立了專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由社區(qū)居委會(huì)主任擔(dān)任組長(zhǎng),分管安全生產(chǎn)的副主任擔(dān)任副組長(zhǎng),成員包括燃?xì)夤炯夹g(shù)人員、物業(yè)公司負(fù)責(zé)人、社區(qū)網(wǎng)格員以及安監(jiān)部門聯(lián)絡(luò)員,形成了“社區(qū)牽頭、多方聯(lián)動(dòng)、分工協(xié)作”的工作機(jī)制。在責(zé)任分工方面,社區(qū)居委會(huì)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)排查工作,制定排查方案,組織動(dòng)員居民參與,協(xié)調(diào)解決排查過程中的問題;燃?xì)夤矩?fù)責(zé)提供專業(yè)技術(shù)支持,對(duì)燃?xì)夤艿?、設(shè)施設(shè)備進(jìn)行專業(yè)檢測(cè),識(shí)別技術(shù)性隱患,并指導(dǎo)隱患整改;物業(yè)公司負(fù)責(zé)配合開展戶內(nèi)排查,提供小區(qū)燃?xì)庠O(shè)施基礎(chǔ)信息,協(xié)助整改戶外公共區(qū)域隱患;社區(qū)網(wǎng)格員負(fù)責(zé)入戶排查信息登記,向居民宣傳安全用氣知識(shí),收集居民反饋意見;安監(jiān)部門負(fù)責(zé)對(duì)排查工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo),協(xié)調(diào)處理重大隱患整改事宜。
在實(shí)施步驟上,本次排查工作分為三個(gè)階段推進(jìn):第一階段為準(zhǔn)備階段(202X年X月X日至X月X日),主要完成制定排查工作方案、明確排查范圍和標(biāo)準(zhǔn)、組織排查人員培訓(xùn)(包括燃?xì)獍踩R(shí)、排查技巧、信息登記要求等)、開展宣傳動(dòng)員(通過社區(qū)公告欄、微信群、入戶告知等方式,向居民說明排查目的、時(shí)間、內(nèi)容及配合要求),同時(shí)收集社區(qū)燃?xì)庠O(shè)施基礎(chǔ)臺(tái)賬,包括燃?xì)夤艿雷呦驁D、居民燃?xì)庥脩粜畔ⅰ⑷細(xì)饩甙惭b記錄等,為全面排查奠定基礎(chǔ)。第二階段為實(shí)施階段(202X年X月X日至X月X日),采取“全面排查與重點(diǎn)抽查相結(jié)合、專業(yè)檢測(cè)與人工巡查相結(jié)合”的方式,分區(qū)域、分類型開展排查:對(duì)戶外燃?xì)庠O(shè)施,由燃?xì)夤炯夹g(shù)人員使用專業(yè)檢測(cè)設(shè)備(如燃?xì)庑孤z測(cè)儀、管道腐蝕檢測(cè)儀)進(jìn)行檢測(cè),重點(diǎn)檢查管道是否腐蝕、泄漏,閥門是否靈活,調(diào)壓設(shè)施是否正常,安全間距是否達(dá)標(biāo);對(duì)戶內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施,由社區(qū)網(wǎng)格員和燃?xì)夤炯夹g(shù)人員共同入戶,逐戶檢查燃?xì)獗?、閥門、灶具、連接軟管等設(shè)施狀況,詢問居民用氣習(xí)慣,查看燃?xì)鈭?bào)警器安裝情況,對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患現(xiàn)場(chǎng)記錄并拍照留存;對(duì)社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn),由社區(qū)聯(lián)合安監(jiān)部門、燃?xì)夤鹃_展專項(xiàng)排查,重點(diǎn)檢查燃?xì)夤艿婪笤O(shè)是否符合規(guī)范,燃?xì)饩呤欠窈细?,用氣?chǎng)所通風(fēng)是否良好,安全管理制度是否健全。第三階段為總結(jié)階段(202X年X月X日至X月X日),對(duì)排查數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總整理,建立社區(qū)燃?xì)獍踩[患臺(tái)賬,按照隱患等級(jí)(一般隱患、較大隱患、重大隱患)分類登記,明確隱患位置、類型、責(zé)任單位、整改時(shí)限和整改措施;召開排查工作總結(jié)會(huì),分析排查工作中存在的問題(如部分居民配合度不高、部分隱患整改難度較大等),研究制定整改方案和長(zhǎng)效管理機(jī)制;向居民公示排查結(jié)果和整改進(jìn)度,接受群眾監(jiān)督,確保隱患整改到位。
二、社區(qū)燃?xì)獍踩[患排查工作實(shí)施過程與方法
(一)前期籌備與動(dòng)員部署
(1)方案細(xì)化與責(zé)任分工
在排查工作啟動(dòng)前,社區(qū)專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合轄區(qū)實(shí)際情況,對(duì)市級(jí)《城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩[患排查整治實(shí)施方案》進(jìn)行細(xì)化,制定了《XX社區(qū)燃?xì)獍踩[患排查工作細(xì)則》,明確了“時(shí)間表、路線圖、責(zé)任人”。細(xì)則將排查區(qū)域劃分為5個(gè)網(wǎng)格,每個(gè)網(wǎng)格由1名社區(qū)網(wǎng)格員、2名燃?xì)夤炯夹g(shù)員、1名物業(yè)專員組成排查小組,實(shí)行“網(wǎng)格長(zhǎng)負(fù)責(zé)制”。針對(duì)老舊小區(qū)、新建小區(qū)、商業(yè)集中區(qū)等不同類型區(qū)域,制定了差異化排查標(biāo)準(zhǔn):老舊小區(qū)重點(diǎn)排查管道老化、私改管線等問題;新建小區(qū)側(cè)重檢查燃?xì)饩甙惭b規(guī)范性、報(bào)警器安裝情況;商業(yè)場(chǎng)所則聚焦燃?xì)夤艿婪笤O(shè)、用氣環(huán)境通風(fēng)等。同時(shí),明確了燃?xì)夤?、物業(yè)、社區(qū)三方職責(zé):燃?xì)夤矩?fù)責(zé)技術(shù)檢測(cè)和隱患判定,物業(yè)配合提供設(shè)施基礎(chǔ)信息并協(xié)助整改,社區(qū)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)并監(jiān)督整改進(jìn)度,形成了“各司其職、各負(fù)其責(zé)”的責(zé)任鏈條。
(2)宣傳引導(dǎo)與居民動(dòng)員
為提高居民對(duì)排查工作的配合度,社區(qū)采取“線上+線下”相結(jié)合的方式開展宣傳動(dòng)員。線上通過社區(qū)居民微信群、公眾號(hào)推送《燃?xì)獍踩褂庙氈贰峨[患排查告知書》等內(nèi)容,制作短視頻演示“如何自查燃?xì)獍踩[患”,累計(jì)覆蓋居民3000余人次;線下在小區(qū)出入口、單元樓張貼宣傳海報(bào)200余張,發(fā)放《致居民的一封信》1500份,內(nèi)容包含排查時(shí)間、注意事項(xiàng)及配合要求。針對(duì)老年居民、租戶等重點(diǎn)群體,網(wǎng)格員逐戶上門講解,用“案例+圖片”方式說明燃?xì)庑孤┑奈:?,引?dǎo)居民主動(dòng)提供家中燃?xì)庠O(shè)施情況。例如,在XX小區(qū),通過組織“燃?xì)獍踩R(shí)講座”,邀請(qǐng)燃?xì)夤炯紟煬F(xiàn)場(chǎng)演示“如何檢查軟管是否老化”“如何正確使用燃?xì)鈭?bào)警器”,居民參與積極性顯著提高,排查當(dāng)日戶內(nèi)配合率達(dá)98%。
(3)基礎(chǔ)信息采集與臺(tái)賬建立
排查前,社區(qū)聯(lián)合燃?xì)夤?、物業(yè)完成了基礎(chǔ)信息采集工作。燃?xì)夤咎峁┝松鐓^(qū)內(nèi)燃?xì)夤艿揽傞L(zhǎng)度(共計(jì)12.3公里)、調(diào)壓柜(5處)、閥門井(28個(gè))等公共設(shè)施的基礎(chǔ)臺(tái)賬;物業(yè)整理了居民燃?xì)庥脩粜畔ⅲü灿?jì)2346戶),包括燃?xì)獗硇吞?hào)、安裝時(shí)間、燃?xì)饩咂放频葦?shù)據(jù)。社區(qū)網(wǎng)格員通過實(shí)地走訪,補(bǔ)充記錄了老舊小區(qū)管道走向、居民自改管線情況等動(dòng)態(tài)信息。在此基礎(chǔ)上,建立了“一戶一檔”“一設(shè)施一檔”的基礎(chǔ)信息庫(kù),錄入社區(qū)燃?xì)獍踩芾硇畔⒒脚_(tái),為后續(xù)排查和隱患整改提供了數(shù)據(jù)支撐。
(二)排查方式與流程設(shè)計(jì)
(1)分區(qū)分級(jí)排查策略
根據(jù)社區(qū)燃?xì)庠O(shè)施分布特點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),制定了“先重點(diǎn)后一般、先公共后戶內(nèi)”的排查策略。將社區(qū)劃分為3個(gè)重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域:一是XX老舊小區(qū)(建成于2000年前,燃?xì)夤艿朗褂贸?0年),二是XX商業(yè)街(餐飲集中,用氣頻繁),三是XX幼兒園周邊(人員密集場(chǎng)所)。優(yōu)先對(duì)這3個(gè)區(qū)域開展排查,隨后覆蓋普通居民樓和公共設(shè)施。在排查頻次上,重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵭小懊咳找谎膊椤?,普通區(qū)域?qū)嵭小懊恐芤慌挪椤?,確保風(fēng)險(xiǎn)隱患早發(fā)現(xiàn)、早處理。例如,在XX商業(yè)街排查中,發(fā)現(xiàn)3家餐館存在燃?xì)夤艿浪浇印叭ā眴栴},立即要求停業(yè)整改,避免了潛在事故發(fā)生。
(2)“網(wǎng)格化+專業(yè)化”排查模式
排查工作采用“網(wǎng)格員日常巡查+技術(shù)員專業(yè)檢測(cè)”的聯(lián)動(dòng)模式。網(wǎng)格員作為“第一排查人”,負(fù)責(zé)入戶查看燃?xì)饩咄庥^、軟管長(zhǎng)度、安裝位置等基礎(chǔ)項(xiàng)目,填寫《戶內(nèi)燃?xì)獍踩挪楸怼?;燃?xì)夤炯夹g(shù)員攜帶專業(yè)檢測(cè)設(shè)備(如便攜式燃?xì)庑孤z測(cè)儀、管道壁厚檢測(cè)儀)跟進(jìn),對(duì)網(wǎng)格員發(fā)現(xiàn)的疑似隱患進(jìn)行復(fù)核,重點(diǎn)檢測(cè)管道密封性、燃?xì)鉂舛鹊戎笜?biāo)。例如,在XX號(hào)樓3單元排查中,網(wǎng)格員發(fā)現(xiàn)居民王阿姨家燃?xì)廛浌苡辛鸭y,技術(shù)員使用檢測(cè)儀確認(rèn)存在輕微泄漏,立即關(guān)閉閥門并更換合格軟管。這種模式既提高了排查效率,又確保了隱患判定的準(zhǔn)確性,日均排查戶數(shù)達(dá)120戶。
(3)隱患識(shí)別與分類標(biāo)準(zhǔn)
為統(tǒng)一隱患判定標(biāo)準(zhǔn),社區(qū)聯(lián)合燃?xì)夤局贫恕渡鐓^(qū)燃?xì)獍踩[患分類清單》,將隱患分為3類12項(xiàng):第一類為“設(shè)施類隱患”,包括管道腐蝕、閥門失靈、軟管老化等;第二類為“安裝類隱患”,包括燃?xì)饩呶窗惭b熄火保護(hù)裝置、報(bào)警器安裝位置不當(dāng)、私改管線等;第三類為“行為類隱患”,包括離開廚房未關(guān)火、使用燃?xì)鈺r(shí)門窗緊閉、堆放易燃物等。每類隱患明確判定依據(jù)和整改要求,例如“軟管長(zhǎng)度超過2米或穿墻未套管”屬于“設(shè)施類隱患”,需“立即更換合規(guī)軟管并加裝保護(hù)套”。網(wǎng)格員和技術(shù)員對(duì)照清單排查,確保隱患識(shí)別不遺漏、不誤判。
(三)重點(diǎn)領(lǐng)域排查實(shí)施
(1)居民戶內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施排查
戶內(nèi)排查是本次工作的重點(diǎn),覆蓋社區(qū)內(nèi)2346戶居民。排查小組逐戶檢查“三個(gè)關(guān)鍵部位”:一是燃?xì)獗砗烷y門,查看是否有銹蝕、漏氣現(xiàn)象,表具是否在有效期內(nèi);二是連接軟管,檢查長(zhǎng)度是否超過2米、是否有老化裂紋、是否穿越墻體或密閉空間;三是燃?xì)饩吆蛨?bào)警器,確認(rèn)灶具是否帶熄火保護(hù)裝置,熱水器是否安裝在浴室內(nèi)(嚴(yán)禁),報(bào)警器是否安裝在燃?xì)庠罡浇?米范圍內(nèi)、是否正常通電。針對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的問題,現(xiàn)場(chǎng)提出整改建議:對(duì)軟管老化、灶具超期使用的居民,發(fā)放《隱患整改通知書》,明確整改時(shí)限;對(duì)報(bào)警器未安裝的居民,協(xié)助聯(lián)系燃?xì)夤久赓M(fèi)安裝。例如,在XX小區(qū)排查中,共發(fā)現(xiàn)戶內(nèi)隱患312處,其中軟管問題占比達(dá)45%,現(xiàn)場(chǎng)整改158處,剩余154處督促居民3日內(nèi)完成整改。
(2)戶外公共燃?xì)庠O(shè)施排查
戶外公共設(shè)施排查涵蓋社區(qū)內(nèi)燃?xì)夤艿?、調(diào)壓柜、閥門井等設(shè)施,共排查管道12.3公里、調(diào)壓柜5處、閥門井28個(gè)。采用“人工巡查+設(shè)備檢測(cè)”相結(jié)合的方式:網(wǎng)格員沿管道路線檢查是否有占?jí)骸⑷?、懸掛重物等問題,記錄管道周邊環(huán)境變化;燃?xì)夤炯夹g(shù)員使用管道內(nèi)檢測(cè)儀(CCTV)和超聲波測(cè)厚儀,檢測(cè)管道內(nèi)壁腐蝕程度、壁厚是否符合標(biāo)準(zhǔn)。在XX路排查中發(fā)現(xiàn)一段架空管道存在防腐層破損,及時(shí)進(jìn)行除銹防腐處理;在XX小區(qū)閥門井中發(fā)現(xiàn)積水,聯(lián)系燃?xì)夤境樗⒓友b井蓋防滲設(shè)施。此外,還對(duì)調(diào)壓柜的安全間距進(jìn)行檢查,確保周邊5米范圍內(nèi)無違規(guī)建筑物和火源,共整改安全間距不足問題3處。
(3)社區(qū)商業(yè)用氣場(chǎng)所排查
社區(qū)內(nèi)共有餐飲、便利店等商業(yè)用氣場(chǎng)所32家,排查重點(diǎn)包括燃?xì)夤艿婪笤O(shè)、用氣環(huán)境、安全管理制度等。排查小組重點(diǎn)檢查“三個(gè)嚴(yán)禁”:嚴(yán)禁在燃?xì)夤艿郎洗钤O(shè)電線、懸掛物品;嚴(yán)禁在用氣場(chǎng)所使用明火取暖;嚴(yán)禁超量?jī)?chǔ)存液化氣瓶。例如,在XX餐館排查中發(fā)現(xiàn),廚房?jī)?nèi)燃?xì)夤艿郎戏綉覓斐橛蜔煓C(jī),且液化氣瓶存放量超過3瓶(標(biāo)準(zhǔn)為不超過2瓶),當(dāng)場(chǎng)要求店主移除懸掛物、減少氣瓶存量,并簽訂《安全用氣承諾書》。對(duì)存在重大隱患的2家餐飲場(chǎng)所,聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管部門下達(dá)《停業(yè)整改通知書》,待驗(yàn)收合格后方可恢復(fù)營(yíng)業(yè)。同時(shí),督促商業(yè)場(chǎng)所安裝燃?xì)庑孤﹫?bào)警器和自動(dòng)切斷裝置,提升本質(zhì)安全水平。
(四)技術(shù)支撐與工具應(yīng)用
(1)專業(yè)檢測(cè)設(shè)備使用
為提高排查準(zhǔn)確性,燃?xì)夤九鋫淞硕喾N專業(yè)設(shè)備:便攜式燃?xì)庑孤z測(cè)儀(檢測(cè)精度達(dá)0.01%LEL),用于快速識(shí)別燃?xì)庑孤?;管道?nèi)窺鏡(可深入管道內(nèi)部10米),檢查管道內(nèi)壁腐蝕、結(jié)垢情況;超聲波測(cè)厚儀(測(cè)量精度±0.1mm),檢測(cè)管道壁厚是否達(dá)標(biāo);紅外熱像儀(檢測(cè)范圍-20℃-650℃),通過溫度異常判斷管道堵塞或泄漏點(diǎn)。例如,在XX小區(qū)地下管道排查中,紅外熱像儀發(fā)現(xiàn)某段管道溫度比周邊高5℃,判斷存在泄漏,經(jīng)開挖驗(yàn)證確為管道焊縫開裂,及時(shí)進(jìn)行了維修。這些專業(yè)設(shè)備的應(yīng)用,使隱患識(shí)別率較人工巡查提高了40%,有效避免了漏檢、誤檢問題。
(2)信息化管理平臺(tái)搭建
社區(qū)建立了“燃?xì)獍踩[患排查信息化管理平臺(tái)”,整合基礎(chǔ)信息、排查數(shù)據(jù)、整改進(jìn)度等內(nèi)容。網(wǎng)格員使用手機(jī)APP現(xiàn)場(chǎng)錄入排查信息,包括隱患位置、類型、照片、居民聯(lián)系方式等,數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)上傳至平臺(tái);平臺(tái)自動(dòng)生成隱患編號(hào),并根據(jù)隱患等級(jí)(一般、較大、重大)分配給相應(yīng)責(zé)任單位。整改完成后,責(zé)任單位通過平臺(tái)上傳整改照片和驗(yàn)收記錄,系統(tǒng)自動(dòng)更新整改進(jìn)度。同時(shí),平臺(tái)具備統(tǒng)計(jì)分析功能,可生成“隱患類型分布圖”“整改進(jìn)度報(bào)表”等,為社區(qū)安全管理提供數(shù)據(jù)支持。例如,通過平臺(tái)數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn),老舊小區(qū)“管道老化”隱患占比達(dá)60%,社區(qū)據(jù)此申請(qǐng)專項(xiàng)資金,計(jì)劃對(duì)3個(gè)老舊小區(qū)的燃?xì)夤艿肋M(jìn)行更換。
(3)隱患可視化記錄
為確保隱患可追溯、整改可監(jiān)督,排查過程中采用“文字+圖片+視頻”的記錄方式。對(duì)每個(gè)隱患點(diǎn),網(wǎng)格員拍攝包含位置參照物(如樓棟號(hào)、門牌號(hào))的照片,以及反映隱患細(xì)節(jié)的特寫照片(如軟管裂紋、管道腐蝕部位);對(duì)復(fù)雜隱患(如地下管道泄漏),錄制短視頻記錄檢測(cè)過程和結(jié)果。所有影像資料上傳至信息化平臺(tái),與隱患信息一一對(duì)應(yīng)。例如,在XX戶排查中發(fā)現(xiàn)燃?xì)獗斫涌诼?,拍攝了“接口處氣泡冒出”的視頻和“居民家燃?xì)獗砦恢谩钡恼掌?,作為整改依?jù)。這種可視化記錄方式,既方便責(zé)任單位確認(rèn)隱患,也為后續(xù)責(zé)任追溯提供了證據(jù)。
(五)協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制運(yùn)行
(1)多部門協(xié)作流程
社區(qū)建立了“社區(qū)牽頭、燃?xì)夤局鲗?dǎo)、多部門聯(lián)動(dòng)”的協(xié)作機(jī)制,明確各部門在排查工作中的職責(zé)分工。排查前,社區(qū)組織召開聯(lián)席會(huì)議,邀請(qǐng)燃?xì)夤?、住建局、消防救援大?duì)、市場(chǎng)監(jiān)管局等部門參加,明確排查范圍、標(biāo)準(zhǔn)和流程;排查中,對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大隱患(如管道占?jí)?、商業(yè)場(chǎng)所違規(guī)用氣),由社區(qū)上報(bào)街道辦,協(xié)調(diào)多部門聯(lián)合執(zhí)法;排查后,住建部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)管道改造工程,消防救援大隊(duì)開展安全培訓(xùn),市場(chǎng)監(jiān)管部門查處不合格燃?xì)饩摺@?,在XX小區(qū)排查中發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重占?jí)旱娜細(xì)夤艿?,社區(qū)立即上報(bào)街道辦,組織城管、燃?xì)夤?、物業(yè)共同開展占?jí)何锴謇砉ぷ鳎?日內(nèi)完成了整改,消除了重大安全隱患。
(2)企業(yè)專業(yè)力量整合
為彌補(bǔ)社區(qū)技術(shù)力量不足,社區(qū)整合了燃?xì)夤?、第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)的專業(yè)資源。燃?xì)夤九沙?名持證技術(shù)員,負(fù)責(zé)管道檢測(cè)、隱患判定等工作;第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)提供管道腐蝕檢測(cè)、泄漏測(cè)試等專項(xiàng)服務(wù),配備檢測(cè)設(shè)備8臺(tái)(套)。同時(shí),建立了“技術(shù)支援熱線”,燃?xì)夤?4小時(shí)響應(yīng)排查中的技術(shù)咨詢需求。例如,在排查中遇到“管道材質(zhì)不明”的問題,技術(shù)員通過光譜分析快速確定管道材質(zhì)為鍍鋅鋼管(已禁止用于燃?xì)夤艿溃?,并及時(shí)制定更換方案。企業(yè)專業(yè)力量的深度參與,確保了排查工作的專業(yè)性和權(quán)威性。
(3)居民參與渠道建設(shè)
社區(qū)注重發(fā)揮居民在排查中的主體作用,建立了“居民隱患上報(bào)”渠道。通過微信群、社區(qū)服務(wù)熱線等途徑,鼓勵(lì)居民主動(dòng)上報(bào)發(fā)現(xiàn)的燃?xì)獍踩[患,對(duì)有效線索給予一定獎(jiǎng)勵(lì)(如燃?xì)饩邇?yōu)惠券、生活用品等)。例如,居民張阿姨通過微信群反映“鄰居家有濃烈的燃?xì)馕丁?,網(wǎng)格員和技術(shù)員立即上門檢查,發(fā)現(xiàn)是燃?xì)廛浌芩蓜?dòng)導(dǎo)致泄漏,及時(shí)進(jìn)行了處理,并對(duì)張阿姨給予表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。此外,社區(qū)還招募了20名“燃?xì)獍踩驹刚摺?,由燃?xì)夤九嘤?xùn)后協(xié)助開展日常巡查和宣傳,形成了“專業(yè)人員+居民志愿者”的排查合力。
(六)動(dòng)態(tài)管理與信息反饋
(1)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)匯總與更新
排查工作實(shí)行“日匯總、周更新”的數(shù)據(jù)管理機(jī)制。每日排查結(jié)束后,網(wǎng)格員將當(dāng)日排查數(shù)據(jù)錄入信息化平臺(tái),社區(qū)專人負(fù)責(zé)匯總分析,形成《每日排查簡(jiǎn)報(bào)》,內(nèi)容包括排查戶數(shù)、隱患數(shù)量、主要問題類型等,上報(bào)街道辦和燃?xì)夤?。每周召開工作例會(huì),通報(bào)整改進(jìn)度,研究解決排查中遇到的共性問題。例如,通過周數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)“報(bào)警器安裝位置不當(dāng)”問題集中在新建小區(qū),社區(qū)聯(lián)合燃?xì)夤鹃_展“正確安裝報(bào)警器”專題宣傳,有效降低了此類隱患發(fā)生率。
(2)隱患整改跟蹤機(jī)制
對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的隱患,建立“整改-驗(yàn)收-銷號(hào)”閉環(huán)管理流程。一般隱患由網(wǎng)格員現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)居民整改,24小時(shí)內(nèi)復(fù)查;較大隱患下達(dá)《隱患整改通知書》,明確責(zé)任單位和整改時(shí)限,網(wǎng)格員每周跟蹤整改進(jìn)度;重大隱患上報(bào)街道辦掛牌督辦,聯(lián)合多部門督促整改。整改完成后,由責(zé)任單位申請(qǐng)驗(yàn)收,社區(qū)、燃?xì)夤尽⑽飿I(yè)共同現(xiàn)場(chǎng)核查,確認(rèn)隱患消除后,在信息化平臺(tái)中銷號(hào)。例如,對(duì)XX餐館“燃?xì)夤艿浪浇尤ā钡碾[患,社區(qū)每周跟進(jìn)整改情況,直至餐館完成管道改造并通過驗(yàn)收,實(shí)現(xiàn)隱患“清零”。
(3)問題反饋與優(yōu)化調(diào)整
排查過程中,社區(qū)通過居民反饋、網(wǎng)格員總結(jié)、部門建議等渠道,收集工作中存在的問題,及時(shí)優(yōu)化調(diào)整工作方法。例如,部分老年居民對(duì)“燃?xì)鈭?bào)警器”作用不了解,拒絕安裝,社區(qū)制作了圖文并茂的宣傳手冊(cè),用“案例+對(duì)比”方式說明報(bào)警器的重要性,安裝率從65%提升至90%;針對(duì)“排查時(shí)間與居民上班沖突”問題,調(diào)整為“晚間入戶+周末集中排查”,居民配合度顯著提高。通過持續(xù)的問題反饋和優(yōu)化,排查工作的針對(duì)性和有效性不斷提升。
三、社區(qū)燃?xì)獍踩[患排查工作成效與問題分析
(一)隱患排查全面覆蓋
(1)排查范圍實(shí)現(xiàn)全域覆蓋
本次排查工作以社區(qū)行政區(qū)域?yàn)檫吔?,?shí)現(xiàn)了“橫向到邊、縱向到底”的全域覆蓋。在空間維度上,覆蓋了社區(qū)內(nèi)2346戶居民住宅、32家商業(yè)用氣場(chǎng)所以及12.3公里公共燃?xì)夤艿馈?處調(diào)壓柜、28個(gè)閥門井等公共設(shè)施,確保無遺漏區(qū)域;在對(duì)象維度上,既包括燃?xì)夤艿?、閥門、灶具、軟管等硬件設(shè)施,也涵蓋了居民用氣習(xí)慣、商業(yè)場(chǎng)所管理制度等軟件內(nèi)容。例如,在XX老舊小區(qū),針對(duì)部分居民自建小房占?jí)喝細(xì)夤艿赖膯栴},網(wǎng)格員逐戶測(cè)量占?jí)好娣e、記錄管道位置,共發(fā)現(xiàn)占?jí)弘[患7處,全部納入整改臺(tái)賬。通過全域排查,摸清了社區(qū)燃?xì)獍踩摹凹业住?,為后續(xù)整改提供了精準(zhǔn)靶向。
(2)隱患識(shí)別準(zhǔn)確率顯著提升
采用“網(wǎng)格員日常巡查+技術(shù)員專業(yè)檢測(cè)”的聯(lián)動(dòng)模式,結(jié)合信息化平臺(tái)記錄,使隱患識(shí)別準(zhǔn)確率達(dá)到95%以上。網(wǎng)格員通過“看、聞、問、查”四步法(看設(shè)施外觀、聞異常氣味、問用氣習(xí)慣、查安裝規(guī)范),初步識(shí)別隱患線索;技術(shù)員使用便攜式檢測(cè)儀、超聲波測(cè)厚儀等設(shè)備進(jìn)行復(fù)核,精準(zhǔn)判定隱患等級(jí)。例如,在XX號(hào)樓排查中,網(wǎng)格員發(fā)現(xiàn)居民李大爺家燃?xì)廛浌苡休p微變形,技術(shù)員用檢測(cè)儀確認(rèn)存在微小泄漏,避免了因肉眼無法察覺的隱患導(dǎo)致事故。這種“人防+技防”的方式,有效減少了漏檢、誤檢問題,確保了隱患識(shí)別的專業(yè)性和準(zhǔn)確性。
(3)數(shù)據(jù)臺(tái)賬建立規(guī)范完整
排查過程中建立了“一戶一檔”“一設(shè)施一檔”的標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)臺(tái)賬,包含隱患位置、類型、等級(jí)、責(zé)任單位、整改時(shí)限等關(guān)鍵信息。網(wǎng)格員通過手機(jī)APP現(xiàn)場(chǎng)錄入數(shù)據(jù),同步上傳隱患照片、視頻等影像資料,形成可追溯的電子檔案。例如,對(duì)XX餐館“燃?xì)夤艿浪浇尤ā钡碾[患,臺(tái)賬詳細(xì)記錄了“管道位置(廚房東側(cè)墻角)、問題類型(違規(guī)改裝)、整改要求(拆除三通并恢復(fù)原管)”等信息,并附有整改前后的對(duì)比照片。截至目前,共建立隱患臺(tái)賬412條,其中一般隱患328條、較大隱患72條、重大隱患12條,為后續(xù)整改和長(zhǎng)效管理提供了數(shù)據(jù)支撐。
(二)整改落實(shí)閉環(huán)管理
(1)整改責(zé)任層層壓實(shí)
按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”“誰使用、誰整改”的原則,建立了社區(qū)、燃?xì)夤?、物業(yè)、居民四級(jí)責(zé)任體系。社區(qū)居委會(huì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)整改進(jìn)度,燃?xì)夤咎峁┘夹g(shù)支持和整改方案,物業(yè)公司負(fù)責(zé)公共區(qū)域隱患整改,居民承擔(dān)戶內(nèi)隱患整改責(zé)任。對(duì)一般隱患,由網(wǎng)格員現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)居民整改,24小時(shí)內(nèi)復(fù)查;對(duì)較大隱患,下達(dá)《隱患整改通知書》,明確整改時(shí)限和責(zé)任人,網(wǎng)格員每周跟蹤整改進(jìn)度;對(duì)重大隱患,上報(bào)街道辦掛牌督辦,聯(lián)合多部門共同推動(dòng)整改。例如,對(duì)XX小區(qū)“燃?xì)夤艿勒級(jí)骸钡闹卮箅[患,社區(qū)協(xié)調(diào)城管、燃?xì)夤?、物業(yè)共同清理占?jí)何铮鞔_燃?xì)夤矩?fù)責(zé)管道修復(fù),物業(yè)負(fù)責(zé)后續(xù)巡查,居民配合清理工作,形成了“各負(fù)其責(zé)、協(xié)同發(fā)力”的整改格局。
(2)整改措施精準(zhǔn)有效
針對(duì)不同類型的隱患,制定了差異化的整改措施,確保整改到位。對(duì)設(shè)施類隱患(如管道老化、軟管損壞),采取“更換維修+定期檢測(cè)”的方式,如對(duì)XX老舊小區(qū)的腐蝕管道進(jìn)行更換,更換長(zhǎng)度達(dá)800米;對(duì)安裝類隱患(如報(bào)警器安裝不當(dāng)、燃?xì)饩叱谑褂茫?,采取“?guī)范安裝+強(qiáng)制報(bào)廢”的方式,協(xié)助居民安裝合格報(bào)警器136臺(tái),報(bào)廢超期灶具23臺(tái);對(duì)行為類隱患(如離開廚房未關(guān)火、使用燃?xì)鈺r(shí)通風(fēng)不足),采取“宣傳引導(dǎo)+監(jiān)督檢查”的方式,通過入戶講解、案例警示等方式引導(dǎo)居民養(yǎng)成安全用氣習(xí)慣。截至目前,共完成整改隱患398條,整改率達(dá)96.6%,其中重大隱患整改率達(dá)100%,剩余14條隱患已制定整改計(jì)劃,確保按期完成。
(3)整改驗(yàn)收嚴(yán)格規(guī)范
建立了“整改申請(qǐng)-現(xiàn)場(chǎng)核查-銷號(hào)歸檔”的驗(yàn)收流程,確保整改質(zhì)量。隱患整改完成后,由責(zé)任單位提交驗(yàn)收申請(qǐng),社區(qū)居委會(huì)組織燃?xì)夤尽⑽飿I(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查,重點(diǎn)檢查整改是否符合標(biāo)準(zhǔn)、隱患是否徹底消除。例如,對(duì)XX餐館“燃?xì)夤艿浪浇尤ā钡碾[患,驗(yàn)收時(shí)不僅檢查三通是否拆除,還重新檢測(cè)了管道密封性,確認(rèn)無泄漏后予以銷號(hào);對(duì)居民戶內(nèi)隱患,采取“居民簽字確認(rèn)+網(wǎng)格員拍照記錄”的方式,確保整改過程可追溯。通過嚴(yán)格驗(yàn)收,有效避免了“整改不徹底、隱患反復(fù)出現(xiàn)”的問題,確保了整改效果的長(zhǎng)效性。
(三)安全意識(shí)顯著提升
(1)居民安全用氣意識(shí)增強(qiáng)
通過“線上+線下”相結(jié)合的宣傳方式,居民燃?xì)獍踩獣月蕪呐挪榍暗?5%提升至90%以上。線上通過社區(qū)居民微信群推送《燃?xì)獍踩褂檬謨?cè)》50余條,制作“燃?xì)庑孤?yīng)急處置”短視頻12條,累計(jì)播放量達(dá)5000余次;線下開展“燃?xì)獍踩M(jìn)家庭”活動(dòng),組織網(wǎng)格員入戶發(fā)放《安全用氣須知》1500份,舉辦“燃?xì)獍踩R(shí)講座”8場(chǎng),覆蓋居民800余人。例如,在XX小區(qū),居民王阿姨通過講座了解到“軟管使用年限不超過2年”,主動(dòng)聯(lián)系網(wǎng)格員更換了老化軟管;居民張大爺學(xué)會(huì)了“聞到燃?xì)馕读⒓撮_窗、關(guān)閥、報(bào)修”的應(yīng)急處置方法,并向鄰居分享經(jīng)驗(yàn)。居民安全意識(shí)的提升,從源頭上減少了燃?xì)獍踩[患的發(fā)生。
(2)商業(yè)場(chǎng)所安全管理規(guī)范
針對(duì)社區(qū)內(nèi)32家商業(yè)用氣場(chǎng)所,通過排查宣傳和督促整改,其安全管理水平得到顯著提升。排查前,部分餐飲場(chǎng)所存在“氣瓶超量存放”“管道私接”等問題,排查后,所有商業(yè)場(chǎng)所均簽訂了《安全用氣承諾書,建立了“每日安檢、定期培訓(xùn)”制度。例如,XX餐館在整改后,不僅規(guī)范了燃?xì)夤艿婪笤O(shè),還安裝了燃?xì)庑孤﹫?bào)警器和自動(dòng)切斷裝置,制定了《廚房用氣安全操作規(guī)程》;XX便利店將液化氣瓶存放區(qū)與經(jīng)營(yíng)區(qū)域分離,并設(shè)置了明顯的“禁止煙火”標(biāo)識(shí)。通過整改,商業(yè)場(chǎng)所的安全責(zé)任意識(shí)明顯增強(qiáng),違規(guī)用氣行為得到有效遏制。
(3)社區(qū)安全管理氛圍形成
排查工作推動(dòng)了社區(qū)燃?xì)獍踩芾韽摹氨粍?dòng)應(yīng)對(duì)”向“主動(dòng)預(yù)防”轉(zhuǎn)變,形成了“人人關(guān)注安全、人人參與安全”的良好氛圍。社區(qū)建立了“燃?xì)獍踩驹刚摺标?duì)伍,招募20名熱心居民參與日常巡查和宣傳;設(shè)立了“燃?xì)獍踩e報(bào)熱線”,鼓勵(lì)居民主動(dòng)上報(bào)隱患,對(duì)有效線索給予燃?xì)饩邇?yōu)惠券獎(jiǎng)勵(lì)。例如,居民李阿姨通過舉報(bào)熱線反映“鄰居家有燃?xì)庑孤┪丁?,社區(qū)及時(shí)處置后,對(duì)其給予了表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì);志愿者王大叔每周協(xié)助網(wǎng)格員巡查老舊小區(qū),向居民講解安全用氣知識(shí)。這種“居民自治+專業(yè)指導(dǎo)”的管理模式,提升了社區(qū)安全治理的參與度和實(shí)效性。
(四)長(zhǎng)效機(jī)制初步構(gòu)建
(1)網(wǎng)格化巡查機(jī)制常態(tài)化
排查工作結(jié)束后,社區(qū)將燃?xì)獍踩{入網(wǎng)格化管理,建立了“日常巡查+定期復(fù)查”的長(zhǎng)效機(jī)制。每個(gè)網(wǎng)格配備1名專職網(wǎng)格員,每周開展1次燃?xì)獍踩膊椋攸c(diǎn)檢查戶外管道、調(diào)壓柜等公共設(shè)施,以及居民戶內(nèi)燃?xì)饩呤褂们闆r;每季度開展1次全面復(fù)查,對(duì)整改后的隱患進(jìn)行“回頭看”,防止反彈。例如,網(wǎng)格員在巡查中發(fā)現(xiàn)XX小區(qū)某戶居民又使用了超期燃?xì)庠?,立即勸?dǎo)其更換,并上報(bào)社區(qū)開展“燃?xì)饩甙踩褂谩睂n}宣傳。通過常態(tài)化巡查,實(shí)現(xiàn)了燃?xì)獍踩芾淼摹俺Wゲ恍浮薄?/p>
(2)信息化管理平臺(tái)持續(xù)優(yōu)化
社區(qū)對(duì)“燃?xì)獍踩[患排查信息化管理平臺(tái)”進(jìn)行了升級(jí)優(yōu)化,增加了“隱患預(yù)警”“數(shù)據(jù)分析”等功能。平臺(tái)可根據(jù)隱患類型和整改時(shí)限自動(dòng)發(fā)送提醒,對(duì)臨近整改期限的隱患推送至責(zé)任單位;通過分析歷史數(shù)據(jù),生成“隱患高發(fā)區(qū)域”“常見問題類型”等報(bào)表,為安全管理提供決策支持。例如,通過平臺(tái)數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn),老舊小區(qū)“管道老化”隱患占比達(dá)60%,社區(qū)據(jù)此申請(qǐng)專項(xiàng)資金,計(jì)劃對(duì)3個(gè)老舊小區(qū)的燃?xì)夤艿肋M(jìn)行整體更換。信息化平臺(tái)的持續(xù)優(yōu)化,提升了安全管理的智能化水平。
(3)多部門協(xié)作機(jī)制固化
社區(qū)將排查中形成的“多部門聯(lián)動(dòng)”機(jī)制固化為長(zhǎng)效制度,定期召開聯(lián)席會(huì)議,協(xié)調(diào)解決燃?xì)獍踩珕栴}。每季度組織燃?xì)夤?、住建局、消防救援大?duì)等部門開展聯(lián)合檢查,重點(diǎn)排查新增隱患和整改情況;每年開展1次“燃?xì)獍踩珣?yīng)急演練”,提升各部門協(xié)同處置能力。例如,在聯(lián)合檢查中,發(fā)現(xiàn)XX小區(qū)新建的電動(dòng)車充電樁距離燃?xì)夤艿啦蛔?米,立即協(xié)調(diào)住建部門調(diào)整充電樁位置,消除了安全隱患。通過固化協(xié)作機(jī)制,形成了“齊抓共管”的安全管理格局。
(五)存在問題與挑戰(zhàn)
(1)居民配合度存在差異
盡管通過宣傳動(dòng)員,大部分居民積極配合排查整改,但仍有部分群體配合度不高。老年居民因接受新事物較慢,對(duì)“燃?xì)鈭?bào)警器”的作用認(rèn)識(shí)不足,存在“裝了也沒用”的抵觸心理;租戶因擔(dān)心增加費(fèi)用,對(duì)“更換燃?xì)饩摺薄鞍惭b報(bào)警器”等整改要求消極應(yīng)對(duì);部分居民因工作繁忙,難以配合“入戶排查”的時(shí)間安排。例如,在XX小區(qū),有6戶老年居民拒絕安裝燃?xì)鈭?bào)警器,網(wǎng)格員多次上門講解仍不配合;有5戶租戶以“房東負(fù)責(zé)”為由,拒絕整改戶內(nèi)軟管老化問題。居民配合度的差異,影響了整改工作的整體進(jìn)度。
(2)整改資源保障不足
部分隱患整改面臨資源短缺問題,主要體現(xiàn)在資金、技術(shù)和人力三個(gè)方面。資金方面,老舊小區(qū)管道更換、公共設(shè)施維修等需要大量資金,但社區(qū)缺乏專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),依賴上級(jí)撥款,導(dǎo)致整改進(jìn)度滯后;技術(shù)方面,部分復(fù)雜隱患(如地下管道泄漏)需要專業(yè)設(shè)備和技術(shù)人員,但社區(qū)燃?xì)夤炯夹g(shù)力量有限,第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)費(fèi)用較高;人力方面,網(wǎng)格員日常巡查任務(wù)繁重,難以投入更多精力跟蹤整改進(jìn)度。例如,XX老舊小區(qū)的燃?xì)夤艿栏鼡Q工程,因資金未到位,已推遲2個(gè)月仍未實(shí)施;某地下管道泄漏隱患,因缺乏專業(yè)檢測(cè)設(shè)備,無法精準(zhǔn)定位漏點(diǎn),整改工作陷入停滯。
(3)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制待完善
雖然建立了網(wǎng)格化巡查和信息化平臺(tái),但動(dòng)態(tài)管理機(jī)制仍存在漏洞。一是隱患反彈風(fēng)險(xiǎn)較高,部分居民整改后再次出現(xiàn)違規(guī)行為(如私接“三通”、超期使用燃?xì)饩撸?,缺乏有效的監(jiān)督和約束機(jī)制;二是信息更新不及時(shí),部分居民戶內(nèi)信息(如燃?xì)饩吒鼡Q、租戶變動(dòng))未及時(shí)錄入信息化平臺(tái),導(dǎo)致排查數(shù)據(jù)與實(shí)際不符;三是應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制不健全,對(duì)突發(fā)燃?xì)庑孤┦录奶幚砹鞒滩粔蚣?xì)化,各部門職責(zé)分工不夠明確。例如,XX小區(qū)某居民整改后再次使用超期燃?xì)庠?,網(wǎng)格員發(fā)現(xiàn)后雖進(jìn)行了勸導(dǎo),但缺乏后續(xù)跟進(jìn)措施;某商業(yè)場(chǎng)所變更負(fù)責(zé)人后,未及時(shí)更新用氣信息,導(dǎo)致排查時(shí)遺漏了新增隱患。
(4)專業(yè)力量仍需加強(qiáng)
社區(qū)燃?xì)獍踩芾韺I(yè)力量不足的問題較為突出。一方面,網(wǎng)格員缺乏系統(tǒng)的燃?xì)獍踩珜I(yè)知識(shí),對(duì)復(fù)雜隱患的識(shí)別能力有限,主要依賴燃?xì)夤炯夹g(shù)員支持;另一方面,燃?xì)夤炯夹g(shù)員數(shù)量不足,難以滿足社區(qū)日常巡查和應(yīng)急需求。例如,在排查高峰期,燃?xì)夤緝H派出5名技術(shù)員,平均每人負(fù)責(zé)4個(gè)網(wǎng)格的檢測(cè)工作,導(dǎo)致部分區(qū)域排查進(jìn)度滯后;網(wǎng)格員在培訓(xùn)中雖學(xué)習(xí)了基礎(chǔ)排查技能,但對(duì)“管道材質(zhì)判定”“泄漏點(diǎn)精準(zhǔn)定位”等專業(yè)問題仍無法獨(dú)立處理。專業(yè)力量的不足,制約了排查整改工作的質(zhì)量和效率。
四、社區(qū)燃?xì)獍踩[患排查工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)與優(yōu)化建議
(一)組織管理經(jīng)驗(yàn)總結(jié)
(1)多方聯(lián)動(dòng)機(jī)制的有效運(yùn)行
本次排查工作成功構(gòu)建了“社區(qū)主導(dǎo)、企業(yè)支撐、部門協(xié)同、居民參與”的四位一體聯(lián)動(dòng)機(jī)制。社區(qū)居委會(huì)作為牽頭單位,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方資源,制定詳細(xì)排查計(jì)劃;燃?xì)夤咎峁I(yè)技術(shù)支持,配備5名持證技術(shù)員和8臺(tái)套檢測(cè)設(shè)備,確保隱患識(shí)別的準(zhǔn)確性;住建、消防、市場(chǎng)監(jiān)管等部門通過聯(lián)席會(huì)議制度,及時(shí)解決跨部門問題;居民志愿者隊(duì)伍的加入,彌補(bǔ)了人力不足,提升了排查效率。例如,在XX小區(qū)管道占?jí)赫闹?,社區(qū)協(xié)調(diào)城管部門清理占?jí)何?,燃?xì)夤矩?fù)責(zé)管道修復(fù),物業(yè)負(fù)責(zé)后續(xù)巡查,居民配合清理工作,僅用3天就完成了整改。這種聯(lián)動(dòng)機(jī)制打破了部門壁壘,形成了工作合力,為后續(xù)安全管理提供了可復(fù)制經(jīng)驗(yàn)。
(2)責(zé)任體系的層級(jí)落實(shí)
建立了“社區(qū)-網(wǎng)格-居民”三級(jí)責(zé)任體系,明確各層級(jí)職責(zé)。社區(qū)居委會(huì)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃和進(jìn)度把控,每周召開工作例會(huì)通報(bào)整改進(jìn)度;網(wǎng)格員作為“一線責(zé)任人”,承擔(dān)入戶排查、信息錄入、整改跟蹤等具體工作,實(shí)行“包片負(fù)責(zé)制”;居民作為安全管理的主體,承擔(dān)戶內(nèi)設(shè)施維護(hù)和隱患整改責(zé)任。例如,網(wǎng)格員王阿姨負(fù)責(zé)XX片區(qū)200戶居民的排查工作,她建立了“居民微信群”,實(shí)時(shí)溝通排查時(shí)間,對(duì)行動(dòng)不便的老人主動(dòng)上門服務(wù),確保了排查覆蓋率100%。通過層級(jí)責(zé)任落實(shí),避免了責(zé)任懸空,確保了工作落地見效。
(3)動(dòng)態(tài)調(diào)整的執(zhí)行策略
排查過程中,根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)調(diào)整工作策略,提高了工作效率。針對(duì)“居民配合度不高”問題,將入戶時(shí)間調(diào)整為“晚間7-9點(diǎn)+周末全天”,配合度從70%提升至95%;針對(duì)“技術(shù)力量不足”問題,引入第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu),解決了復(fù)雜隱患檢測(cè)難題;針對(duì)“整改進(jìn)度滯后”問題,實(shí)行“周通報(bào)、月考核”制度,對(duì)整改緩慢的責(zé)任單位進(jìn)行約談。例如,在XX商業(yè)街排查中,發(fā)現(xiàn)部分餐館店主白天營(yíng)業(yè)不便配合,社區(qū)主動(dòng)調(diào)整排查時(shí)間為凌晨5點(diǎn),順利完成所有商業(yè)場(chǎng)所的排查工作。這種靈活調(diào)整的策略,確保了排查工作的高效推進(jìn)。
(二)技術(shù)應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)總結(jié)
(1)信息化平臺(tái)的數(shù)據(jù)賦能
“燃?xì)獍踩[患排查信息化管理平臺(tái)”的應(yīng)用顯著提升了管理效率。平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了“隱患錄入-整改跟蹤-驗(yàn)收銷號(hào)”的全流程線上管理,網(wǎng)格員通過手機(jī)APP現(xiàn)場(chǎng)錄入數(shù)據(jù),系統(tǒng)自動(dòng)生成隱患編號(hào)和整改提醒,責(zé)任單位可實(shí)時(shí)查看整改進(jìn)度。例如,平臺(tái)自動(dòng)統(tǒng)計(jì)顯示,XX小區(qū)“報(bào)警器安裝不當(dāng)”問題占比達(dá)35%,社區(qū)據(jù)此開展專項(xiàng)宣傳,安裝合格率從65%提升至90%。平臺(tái)的數(shù)據(jù)分析功能,為安全管理提供了精準(zhǔn)決策依據(jù),避免了經(jīng)驗(yàn)主義決策。
(2)專業(yè)設(shè)備的精準(zhǔn)識(shí)別
專業(yè)檢測(cè)設(shè)備的應(yīng)用大幅提升了隱患識(shí)別的準(zhǔn)確率。便攜式燃?xì)庑孤z測(cè)儀可識(shí)別0.01%LEL的微量泄漏,避免了人工巡查的盲區(qū);超聲波測(cè)厚儀能精確測(cè)量管道壁厚,判斷腐蝕程度;紅外熱像儀通過溫度異常發(fā)現(xiàn)隱蔽泄漏點(diǎn)。例如,在XX路地下管道排查中,紅外熱像儀發(fā)現(xiàn)某段管道溫度異常,經(jīng)開挖驗(yàn)證為焊縫開裂,及時(shí)進(jìn)行了維修。專業(yè)設(shè)備的應(yīng)用,使隱患識(shí)別率從人工巡查的75%提升至95%,有效降低了事故風(fēng)險(xiǎn)。
(3)可視化記錄的可追溯性
采用“文字+圖片+視頻”的可視化記錄方式,確保隱患可追溯。網(wǎng)格員對(duì)每個(gè)隱患點(diǎn)拍攝包含位置參照物的全景照片和反映隱患細(xì)節(jié)的特寫照片,對(duì)復(fù)雜隱患錄制短視頻記錄檢測(cè)過程。例如,對(duì)XX戶“燃?xì)獗斫涌诼狻钡碾[患,拍攝了“接口處氣泡冒出”的視頻和“居民家燃?xì)獗砦恢谩钡恼掌?,作為整改依?jù)??梢暬涗洸粌H方便責(zé)任單位確認(rèn)隱患,也為后續(xù)責(zé)任追溯提供了證據(jù),避免了糾紛。
(三)宣傳動(dòng)員經(jīng)驗(yàn)總結(jié)
(1)分眾化宣傳的有效覆蓋
針對(duì)不同群體采取差異化宣傳策略,提高了宣傳效果。對(duì)老年居民,通過“案例+圖片”方式講解燃?xì)庑孤┪:Γl(fā)放圖文并茂的宣傳手冊(cè);對(duì)年輕居民,通過短視頻、微信群推送安全知識(shí);對(duì)商業(yè)場(chǎng)所,上門發(fā)放《安全用氣承諾書》,簽訂責(zé)任書。例如,在XX小區(qū),針對(duì)老年居民舉辦“燃?xì)獍踩R(shí)講座”,用方言講解“如何自查燃?xì)庑孤?,居民參與率達(dá)90%;針對(duì)年輕居民制作“燃?xì)庑孤?yīng)急處置”短視頻,在抖音平臺(tái)播放量達(dá)5000次。分眾化宣傳實(shí)現(xiàn)了精準(zhǔn)覆蓋,提升了居民安全意識(shí)。
(2)激勵(lì)機(jī)制的居民參與
建立了“舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)”機(jī)制,鼓勵(lì)居民主動(dòng)上報(bào)隱患。對(duì)有效舉報(bào)線索給予燃?xì)饩邇?yōu)惠券、生活用品等獎(jiǎng)勵(lì),調(diào)動(dòng)了居民參與積極性。例如,居民張阿姨通過微信群反映“鄰居家有濃烈的燃?xì)馕丁?,社區(qū)及時(shí)處置后,給予其50元燃?xì)馊?jiǎng)勵(lì);居民李大爺舉報(bào)“小區(qū)燃?xì)夤艿辣徽級(jí)骸?,獲得一套燃?xì)獍踩ぞ咛籽b。激勵(lì)機(jī)制的實(shí)施,使居民主動(dòng)上報(bào)隱患的數(shù)量從每月5條增加至20條,形成了“全民參與”的安全氛圍。
(3)常態(tài)化的宣傳滲透
將燃?xì)獍踩麄魅谌肷鐓^(qū)日常活動(dòng),實(shí)現(xiàn)常態(tài)化滲透。在社區(qū)公告欄設(shè)立“燃?xì)獍踩珜凇?,每周更新安全知識(shí);在社區(qū)活動(dòng)中心播放燃?xì)獍踩麄髌?;結(jié)合“安全生產(chǎn)月”“119消防日”等節(jié)點(diǎn),開展主題宣傳活動(dòng)。例如,在“安全生產(chǎn)月”期間,社區(qū)舉辦“燃?xì)獍踩R(shí)競(jìng)賽”,吸引200余名居民參與,通過競(jìng)賽加深了居民對(duì)安全知識(shí)的記憶。常態(tài)化宣傳使安全意識(shí)深入人心,從源頭上減少了隱患發(fā)生。
(四)優(yōu)化建議
(1)完善制度機(jī)制建設(shè)
建議將燃?xì)獍踩芾砑{入社區(qū)網(wǎng)格化管理制度,明確網(wǎng)格員燃?xì)獍踩膊槁氊?zé),制定《社區(qū)燃?xì)獍踩芾韺?shí)施細(xì)則》,規(guī)范排查、整改、驗(yàn)收流程。建立“燃?xì)獍踩?lián)席會(huì)議”制度,每季度召開一次,協(xié)調(diào)解決共性問題;制定《居民燃?xì)獍踩庞霉芾磙k法》,對(duì)積極配合整改的居民給予表彰,對(duì)拒不整改的居民采取聯(lián)合懲戒措施。例如,可借鑒XX社區(qū)“燃?xì)獍踩e分制”,居民參與宣傳、上報(bào)隱患可獲得積分,積分可兌換燃?xì)饩呋蛏钣闷?,提高居民參與積極性。
(2)強(qiáng)化技術(shù)手段應(yīng)用
建議升級(jí)信息化平臺(tái)功能,增加“智能預(yù)警”模塊,通過物聯(lián)網(wǎng)傳感器實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)燃?xì)夤艿缐毫?、泄漏濃度等參?shù),異常時(shí)自動(dòng)報(bào)警;引入AI圖像識(shí)別技術(shù),通過手機(jī)拍照自動(dòng)識(shí)別燃?xì)庠O(shè)施隱患;開發(fā)“燃?xì)獍踩蔽⑿判〕绦颍用窨稍诰€上報(bào)隱患、查詢安全知識(shí)。例如,在XX小區(qū)試點(diǎn)安裝物聯(lián)網(wǎng)燃?xì)庑孤﹤鞲衅?,?shí)時(shí)監(jiān)測(cè)居民戶內(nèi)燃?xì)鉂舛?,異常時(shí)自動(dòng)關(guān)閉閥門并通知社區(qū),實(shí)現(xiàn)了“人防+技防”的升級(jí)。
(3)加大資源保障力度
建議設(shè)立社區(qū)燃?xì)獍踩珜m?xiàng)經(jīng)費(fèi),用于老舊管道更換、設(shè)備購(gòu)置、宣傳培訓(xùn)等;建立“政府補(bǔ)貼+居民承擔(dān)”的資金分擔(dān)機(jī)制,對(duì)戶內(nèi)設(shè)施改造給予50%補(bǔ)貼;引入第三方專業(yè)機(jī)構(gòu),提供管道檢測(cè)、隱患評(píng)估等技術(shù)支持,解決技術(shù)力量不足問題。例如,可申請(qǐng)市級(jí)“老舊小區(qū)改造”專項(xiàng)資金,優(yōu)先對(duì)燃?xì)夤艿莱?0年的小區(qū)進(jìn)行整體更換;與燃?xì)夤竞炗啞凹夹g(shù)支持協(xié)議”,明確其提供免費(fèi)檢測(cè)和應(yīng)急服務(wù)的責(zé)任。
(4)提升能力建設(shè)水平
建議定期組織網(wǎng)格員燃?xì)獍踩嘤?xùn),邀請(qǐng)燃?xì)夤緦<沂谡n,提升隱患識(shí)別能力;建立“燃?xì)獍踩珜<規(guī)臁保{燃?xì)?、消防等領(lǐng)域?qū)<遥峁┘夹g(shù)咨詢;開展“燃?xì)獍踩珣?yīng)急演練”,提升各部門協(xié)同處置能力。例如,每季度組織一次網(wǎng)格員培訓(xùn),內(nèi)容包括“燃?xì)庑孤?yīng)急處置”“管道檢測(cè)技術(shù)”等;每年聯(lián)合消防、燃?xì)夤鹃_展一次“燃?xì)庑孤┦鹿蕬?yīng)急演練”,模擬從發(fā)現(xiàn)到處置的全過程,提高實(shí)戰(zhàn)能力。
五、社區(qū)燃?xì)獍踩[患排查長(zhǎng)效管理機(jī)制構(gòu)建
(一)制度體系完善
(1)責(zé)任分工制度化
社區(qū)制定《燃?xì)獍踩芾碡?zé)任清單》,明確居委會(huì)、物業(yè)、居民、燃?xì)夤舅姆铰氊?zé)。居委會(huì)承擔(dān)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督責(zé)任,每月召開安全例會(huì);物業(yè)負(fù)責(zé)公共設(shè)施日常巡查,每周記錄管道、閥門井等狀態(tài);居民履行戶內(nèi)設(shè)施自檢義務(wù),每月通過微信小程序提交自查報(bào)告;燃?xì)夤咎峁I(yè)檢測(cè),每季度出具設(shè)施評(píng)估報(bào)告。例如,XX小區(qū)物業(yè)建立“管道巡檢日志”,對(duì)5處調(diào)壓柜實(shí)行“一人一檔”管理,發(fā)現(xiàn)閥門銹蝕立即上報(bào)社區(qū)。這種責(zé)任鏈條確保每個(gè)環(huán)節(jié)有人管、有人查、有人負(fù)責(zé)。
(2)流程規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化
建立從隱患發(fā)現(xiàn)到整改銷號(hào)的閉環(huán)流程。網(wǎng)格員發(fā)現(xiàn)隱患后,2小時(shí)內(nèi)通過信息化平臺(tái)上報(bào),系統(tǒng)自動(dòng)生成編號(hào)并推送至責(zé)任單位;責(zé)任單位24小時(shí)內(nèi)制定整改方案,明確措施和時(shí)限;整改完成后,由居委會(huì)聯(lián)合燃?xì)夤掘?yàn)收,拍照上傳平臺(tái)銷號(hào)。對(duì)拒不整改的居民,由社區(qū)聯(lián)合執(zhí)法部門開具《整改告知書》。例如,XX餐館因私改管道被下達(dá)停業(yè)通知,店主在3日內(nèi)完成管道恢復(fù)并通過驗(yàn)收,流程全程可追溯。標(biāo)準(zhǔn)化流程避免推諉扯皮,提高整改效率。
(3)考核評(píng)價(jià)常態(tài)化
將燃?xì)獍踩{入社區(qū)年度考核,實(shí)行“月評(píng)分、季通報(bào)”。網(wǎng)格員巡查完成率、居民配合度、整改及時(shí)率等指標(biāo)量化評(píng)分,排名末位的網(wǎng)格員需接受培訓(xùn)。對(duì)表現(xiàn)突出的居民和物業(yè)給予“安全示范戶”“優(yōu)秀管理單位”表彰。例如,2023年第二季度評(píng)選出12戶“安全示范戶”,發(fā)放燃?xì)饩邇?yōu)惠券,帶動(dòng)周邊居民主動(dòng)整改隱患。考核機(jī)制形成正向激勵(lì),推動(dòng)安全管理持續(xù)改進(jìn)。
(二)技術(shù)支撐強(qiáng)化
(1)監(jiān)測(cè)智能化升級(jí)
在老舊小區(qū)試點(diǎn)安裝物聯(lián)網(wǎng)燃?xì)獗O(jiān)測(cè)系統(tǒng),對(duì)12.3公里管道布設(shè)壓力傳感器和泄漏檢測(cè)儀,數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)傳輸至社區(qū)監(jiān)控中心。系統(tǒng)設(shè)置三級(jí)預(yù)警:輕微泄漏自動(dòng)推送網(wǎng)格員手機(jī);中度泄漏聯(lián)動(dòng)關(guān)閉閥門并通知物業(yè);重度泄漏觸發(fā)消防報(bào)警。例如,XX小區(qū)7號(hào)樓傳感器檢測(cè)到管道壓力異常,系統(tǒng)自動(dòng)關(guān)閉樓棟閥門并報(bào)警,技術(shù)人員10分鐘內(nèi)到場(chǎng)維修,避免事故發(fā)生。智能化監(jiān)測(cè)實(shí)現(xiàn)24小時(shí)無死角監(jiān)控。
(2)設(shè)備定期化更新
制定《燃?xì)庠O(shè)施更新計(jì)劃》,對(duì)超期設(shè)備強(qiáng)制更換。居民戶內(nèi)軟管使用滿2年、燃?xì)饩呤褂脻M8年必須更換,由社區(qū)協(xié)調(diào)燃?xì)夤咎峁┏杀緝r(jià)更換服務(wù);公共管道每5年進(jìn)行一次全面檢測(cè),腐蝕嚴(yán)重路段優(yōu)先更換。例如,XX小區(qū)2000年鋪設(shè)的鍍鋅管道已全部更換為耐腐蝕的PE管,同時(shí)為2346戶居民免費(fèi)更換金屬波紋軟管。定期更新消除設(shè)備老化風(fēng)險(xiǎn)。
(3)數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)化更新
信息化平臺(tái)新增“居民信息變更”功能,燃?xì)饩吒鼡Q、租戶變動(dòng)等實(shí)時(shí)更新。社區(qū)網(wǎng)格員每季度入戶核對(duì)信息,確保平臺(tái)數(shù)據(jù)與實(shí)際一致。例如,某戶居民更換燃?xì)庠詈?,通過小程序上傳購(gòu)買憑證,平臺(tái)自動(dòng)更新設(shè)備信息,避免后續(xù)排查出現(xiàn)偏差。動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)管理為精準(zhǔn)決策提供基礎(chǔ)。
(三)宣傳教育深化
(1)內(nèi)容場(chǎng)景化設(shè)計(jì)
針對(duì)不同群體定制宣傳內(nèi)容:對(duì)老年人制作方言版《安全用氣順口溜》,用“聞到異味先開窗,閥門開關(guān)要輕放”等口訣強(qiáng)化記憶;對(duì)商戶編制《廚房安全操作手冊(cè)》,圖文并茂說明氣瓶存放規(guī)范;對(duì)青少年開展“燃?xì)獍踩≌n堂”,通過實(shí)驗(yàn)演示泄漏爆炸危害。例如,在社區(qū)廣場(chǎng)舉辦“燃?xì)獍踩文耆A”,設(shè)置“找隱患”互動(dòng)游戲,居民在模擬廚房中找出10處安全隱患,寓教于樂。場(chǎng)景化宣傳提升知識(shí)吸收效果。
(2)渠道立體化拓展
構(gòu)建“線上+線下”全覆蓋宣傳網(wǎng):線上開設(shè)“燃?xì)獍踩惫娞?hào),每周推送安全貼士;線下在電梯間張貼“安全提示貼”,在快遞柜投放宣傳折頁;利用社區(qū)廣播每日播放安全提醒。例如,針對(duì)外賣騎手群體,在餐箱張貼“送餐時(shí)注意燃?xì)夤艿馈睒?biāo)語,覆蓋200余名騎手。立體化渠道確保信息觸達(dá)無死角。
(3)活動(dòng)常態(tài)化開展
每月固定“安全宣傳日”,組織網(wǎng)格員入戶宣講;每季度舉辦“安全知識(shí)競(jìng)賽”,設(shè)置燃?xì)獍踩珜n};每年開展“應(yīng)急演練日”,模擬燃?xì)庑孤┨幹昧鞒獭@纾?023年組織8場(chǎng)應(yīng)急演練,居民參與率達(dá)80%,某次演練中居民王阿姨正確關(guān)閉閥門并疏散人群,獲評(píng)“安全衛(wèi)士”。常態(tài)化活動(dòng)讓安全意識(shí)融入日常生活。
(四)監(jiān)督考核強(qiáng)化
(1)居民監(jiān)督參與化
設(shè)立“安全隱患隨手拍”通道,居民通過微信小程序上報(bào)隱患,經(jīng)核實(shí)后給予10-50元話費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)。組建20人“安全監(jiān)督員”隊(duì)伍,由退休黨員、熱心居民組成,每周協(xié)助巡查。例如,監(jiān)督員李阿姨發(fā)現(xiàn)某餐館管道占?jí)海恼丈蟼髌脚_(tái),社區(qū)聯(lián)合城管部門3日內(nèi)完成整改。群眾監(jiān)督織密安全防護(hù)網(wǎng)。
(2)部門聯(lián)動(dòng)高效化
建立“燃?xì)獍踩?lián)合執(zhí)法隊(duì)”,由社區(qū)、燃?xì)夤?、城管、消防組成,每月開展1次聯(lián)合檢查。對(duì)重大隱患實(shí)行“掛牌督辦”,整改期間每日跟蹤進(jìn)度。例如,XX小區(qū)地下管道占?jí)簡(jiǎn)栴},聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)制定清理方案,5日內(nèi)完成3處占?jí)何锊鸪2块T聯(lián)動(dòng)形成執(zhí)法合力。
(3)結(jié)果運(yùn)用剛性化
將考核結(jié)果與評(píng)優(yōu)評(píng)先、經(jīng)費(fèi)撥付掛鉤。連續(xù)兩次排名末位的網(wǎng)格員取消年度評(píng)優(yōu)資格;物業(yè)安全評(píng)分低于80分,扣減管理費(fèi)5%;居民拒不整改隱患,納入社區(qū)誠(chéng)信檔案。例如,某物業(yè)公司因整改滯后被扣減季度管理費(fèi),隨后立即增派巡查人員。剛性考核倒逼責(zé)任落實(shí)。
六、社區(qū)燃?xì)獍踩[患排查長(zhǎng)效管理機(jī)制構(gòu)建
(一)制度保障體系
(1)責(zé)任分工制度化
社區(qū)制定《燃?xì)獍踩芾碡?zé)任清單》,明確居委會(huì)、物業(yè)、居民、燃?xì)夤舅姆铰氊?zé)。居委會(huì)承擔(dān)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督責(zé)任,每月召開安全例會(huì);物業(yè)負(fù)責(zé)公共設(shè)施日常巡查,每周記錄管道、閥門井等狀態(tài);居民履行戶內(nèi)設(shè)施自檢義務(wù),每月通過微信小程序提交自查報(bào)告;燃?xì)夤咎峁I(yè)檢測(cè),每季度出具設(shè)施評(píng)估報(bào)告。例如,XX小區(qū)物業(yè)建立“管道巡檢日志”,對(duì)5處調(diào)壓柜實(shí)行“一人一檔”管理,發(fā)現(xiàn)閥門銹蝕立即上報(bào)社區(qū)。這種責(zé)任鏈條確保每個(gè)環(huán)節(jié)有人管、有人查、有人負(fù)責(zé)。
(2)流程規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化
建立從隱患發(fā)現(xiàn)到整改銷號(hào)的閉環(huán)流程。網(wǎng)格員發(fā)現(xiàn)隱患后,2小時(shí)內(nèi)通過信息化平臺(tái)上報(bào),系統(tǒng)自動(dòng)生成編號(hào)并推送至責(zé)任單位;責(zé)任單位24小時(shí)內(nèi)制定整改方案,明確措施和時(shí)限;整改完成后,由居委會(huì)聯(lián)合燃?xì)夤掘?yàn)收,拍照上傳平臺(tái)銷號(hào)。對(duì)拒不整改的居民,由社區(qū)聯(lián)合執(zhí)法部門開具《整改告知書》。例如,XX餐館因私改管道被下達(dá)停業(yè)通知,店主在3日內(nèi)完成管道恢復(fù)并通過驗(yàn)收,流程全程可追溯。標(biāo)準(zhǔn)化流程避免推諉扯皮,提高整改效率。
(3)考核評(píng)價(jià)常態(tài)化
將燃?xì)獍踩{入社區(qū)年度考核,實(shí)行“月評(píng)分、季通報(bào)”。網(wǎng)格員巡查完成率、居民配合度、整改及時(shí)率等指標(biāo)量化評(píng)分,排名末位的網(wǎng)格員需接受培訓(xùn)。對(duì)表現(xiàn)突出的居民和物業(yè)給予“安全示范戶”“優(yōu)秀管理單位”表彰。例如,2023年第二季度評(píng)選出12戶“安全示范戶”,發(fā)放燃?xì)饩邇?yōu)惠券,帶動(dòng)周邊居民主動(dòng)整改隱患??己藱C(jī)制形成正向激勵(lì),推動(dòng)安全管理持續(xù)改進(jìn)。
(二)技術(shù)支撐強(qiáng)化
(1)監(jiān)測(cè)智能化升級(jí)
在老舊小區(qū)試點(diǎn)安裝物聯(lián)網(wǎng)燃?xì)獗O(jiān)測(cè)系統(tǒng),對(duì)12.3公里管道布設(shè)壓力傳感器和泄漏檢測(cè)儀,數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)傳輸至社區(qū)監(jiān)控中心。系統(tǒng)設(shè)置三級(jí)預(yù)警:輕微泄漏自動(dòng)推送網(wǎng)格員手機(jī);中度泄漏聯(lián)動(dòng)關(guān)閉閥門并通知物業(yè);重度泄漏觸發(fā)消防報(bào)警。例如,XX小區(qū)7號(hào)樓傳感器檢測(cè)到管道壓力異常,系統(tǒng)自動(dòng)關(guān)閉樓棟閥門并報(bào)警,技術(shù)人員10分鐘內(nèi)到場(chǎng)維修,避免事故發(fā)生。智能化監(jiān)測(cè)實(shí)現(xiàn)24小時(shí)無死角監(jiān)控。
(2)設(shè)備定期化更新
制定《燃?xì)庠O(shè)施更新計(jì)劃》,對(duì)超期設(shè)備強(qiáng)制更換。居民戶內(nèi)軟管使用滿2年、燃?xì)饩呤褂脻M8年必須更換,由社區(qū)協(xié)調(diào)燃?xì)夤咎峁┏杀緝r(jià)更換服務(wù);公共管道每5年進(jìn)行一次全面檢測(cè),腐蝕嚴(yán)重路段優(yōu)先更換。例如,XX小區(qū)2000年鋪設(shè)的鍍鋅管道已全部更換為耐腐蝕的PE管,同時(shí)為2346戶居民免費(fèi)更換金屬波紋軟管。定期更新消除設(shè)備老化風(fēng)險(xiǎn)。
(3)數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)化更新
信息化平臺(tái)新增“居民信息變更”功能,燃?xì)饩吒鼡Q、租戶變動(dòng)等實(shí)時(shí)更新。社區(qū)網(wǎng)格員每季度入戶核對(duì)信息,確保平臺(tái)數(shù)據(jù)與實(shí)際一致。例如,某戶居民更換燃?xì)庠詈?,通過小程序上傳購(gòu)買憑證,平臺(tái)自動(dòng)更新設(shè)備信息,避免后續(xù)排查出現(xiàn)偏差。動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)管理為精準(zhǔn)決策提供基礎(chǔ)。
(三)社會(huì)參與深化
(1)居民監(jiān)督參與化
設(shè)立“安全隱患隨手拍”通道,居民通過微信小程序上報(bào)隱患,經(jīng)核實(shí)后給予10-50元話費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)。組建20人“安全監(jiān)督員”隊(duì)伍,由退休黨員、熱心居民組成,每周協(xié)助巡查。例如,監(jiān)督員李阿姨發(fā)現(xiàn)某餐館管道占?jí)海恼丈蟼髌脚_(tái),社區(qū)聯(lián)合城管部門3日內(nèi)完成整改。群眾監(jiān)督織密安全防護(hù)網(wǎng)。
(2)商戶自治規(guī)范化
推動(dòng)商業(yè)用氣場(chǎng)所成立“安全聯(lián)盟”,簽訂《互查互督協(xié)議》,每月交叉檢查用氣安全。社區(qū)定期組織“安全標(biāo)桿”評(píng)選,對(duì)達(dá)標(biāo)商戶授予“安全示范店”標(biāo)牌,優(yōu)先推薦參加區(qū)級(jí)評(píng)選。例如,XX餐館聯(lián)盟成員互相檢查報(bào)警器安裝位置,發(fā)現(xiàn)3家商戶軟管穿墻問題,當(dāng)場(chǎng)督促整改。商戶自治形成行業(yè)自律氛圍。
(3)志愿者隊(duì)伍專業(yè)化
招募燃?xì)夤炯夹g(shù)人員、消防員等專業(yè)人士擔(dān)任“安全導(dǎo)師”,每月開展2次專題培訓(xùn)。志愿者協(xié)助開展應(yīng)急演練,擔(dān)任社區(qū)安全課堂講師。例如,燃?xì)夤就豕っ恐苋挛缭谏鐓^(qū)服務(wù)中心講解“軟管更換技巧”,累計(jì)培訓(xùn)居民300余人次。專業(yè)志愿者提升居民自救能力。
(四)應(yīng)急管理體系
(1)預(yù)案實(shí)戰(zhàn)化演練
修訂《社區(qū)燃?xì)庑孤?yīng)急處置預(yù)案》,明確疏散路線、應(yīng)急物資存放點(diǎn)、責(zé)任人。每季度開展1次實(shí)戰(zhàn)演練,模擬不同場(chǎng)景(如戶內(nèi)泄漏、管道爆裂),檢驗(yàn)預(yù)案可行性。例如,2023年9月演練中,模擬3號(hào)樓發(fā)生燃?xì)庑孤?,居民按指示路線撤離至廣場(chǎng),消防隊(duì)員15分鐘內(nèi)完成關(guān)閥、通風(fēng)、檢測(cè)流程。實(shí)戰(zhàn)演練提升應(yīng)急響應(yīng)速度。
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