養(yǎng)老院消防安全制度范本

一、總則

養(yǎng)老院消防安全制度范本的總則是整個制度體系的綱領(lǐng)性部分，旨在明確消防安全管理的根本目的、適用范圍、基本原則及組織架構(gòu)，為養(yǎng)老院日常消防安全工作提供統(tǒng)一規(guī)范和行動指引。通過總則的設(shè)立，確保各項消防安全措施有章可循、責(zé)任到人，切實保障老年人生命財產(chǎn)安全及養(yǎng)老院正常運(yùn)行。

1.1目的與依據(jù)

制定本制度的目的在于規(guī)范養(yǎng)老院消防安全管理，預(yù)防和減少火災(zāi)事故發(fā)生，提升應(yīng)急處置能力。依據(jù)《中華人民共和國消防法》《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理辦法》等法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合養(yǎng)老院老年人行動不便、自救能力弱的特點(diǎn)，制定本制度，確保消防安全工作科學(xué)、規(guī)范、有效開展。

1.2適用范圍

本制度適用于養(yǎng)老院所有區(qū)域及全體人員，包括但不限于養(yǎng)老院管理團(tuán)隊、醫(yī)護(hù)人員、后勤服務(wù)人員、入住老年人及外來訪客。適用區(qū)域涵蓋養(yǎng)老院內(nèi)的居住區(qū)、活動區(qū)、食堂、醫(yī)療室、消防控制室、配電房、倉庫等所有場所，確保消防安全管理全覆蓋、無死角。

1.3基本原則

養(yǎng)老院消防安全管理遵循“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的消防工作方針，堅持“屬地管理，分級負(fù)責(zé)”的責(zé)任體系，落實“全員參與，責(zé)任到人”的工作機(jī)制。通過日常防火巡查、隱患排查、宣傳教育等措施，從源頭上預(yù)防火災(zāi)發(fā)生；同時完善消防設(shè)施配備和應(yīng)急預(yù)案，確?；馂?zāi)發(fā)生時能夠快速響應(yīng)、有效處置，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

1.4組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

養(yǎng)老院成立消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由院長任組長，分管安全副院長任副組長，各科室負(fù)責(zé)人為成員，全面負(fù)責(zé)消防安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)消防安全管理辦公室，配備專職或兼職消防安全管理人員，具體負(fù)責(zé)日常消防安全檢查、設(shè)施維護(hù)、培訓(xùn)演練等工作。各崗位人員需明確消防安全職責(zé)，如醫(yī)護(hù)人員負(fù)責(zé)住院老人消防安全提醒，后勤人員負(fù)責(zé)消防設(shè)施日常維護(hù)，確保責(zé)任落實到人，形成齊抓共管的消防安全管理格局。

二、消防安全責(zé)任體系

養(yǎng)老院消防安全責(zé)任體系是保障消防安全工作有效落實的核心機(jī)制，通過明確各級組織、崗位人員的具體職責(zé)，形成權(quán)責(zé)清晰、層層負(fù)責(zé)的管理網(wǎng)絡(luò)。該體系以“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”為原則，結(jié)合養(yǎng)老院運(yùn)營特點(diǎn)，構(gòu)建覆蓋決策層、管理層、執(zhí)行層的全鏈條責(zé)任框架，確保消防安全責(zé)任橫向到邊、縱向到底。

1.1領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任

院級領(lǐng)導(dǎo)對消防安全工作負(fù)總責(zé)，需將消防安全納入養(yǎng)老院整體發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌資源投入，定期研究解決重大問題。

1.1.1院長職責(zé)

作為消防安全第一責(zé)任人，院長需簽署消防安全責(zé)任書，審批年度消防經(jīng)費(fèi)預(yù)算，組織每季度至少一次的消防安全專題會議，部署重點(diǎn)時段（如節(jié)假日、冬季防火期）的專項工作，并對全院消防設(shè)施完好率、隱患整改率等關(guān)鍵指標(biāo)負(fù)最終責(zé)任。

1.1.2分管副院長職責(zé)

協(xié)助院長分管具體消防工作，監(jiān)督各項制度執(zhí)行情況，協(xié)調(diào)跨部門協(xié)作事項，每月帶隊開展一次綜合性防火檢查，審核消防應(yīng)急預(yù)案并組織演練，對分管范圍內(nèi)的消防事故承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

1.2管理責(zé)任

各職能部門需將消防安全融入日常管理，建立“管業(yè)務(wù)必須管安全”的聯(lián)動機(jī)制，避免責(zé)任懸空。

1.2.1辦公室職責(zé)

負(fù)責(zé)消防檔案管理、消防宣傳教育和外來人員入院的消防安全告知，組織年度消防培訓(xùn)，留存培訓(xùn)記錄和考核結(jié)果；協(xié)調(diào)消防維保單位對設(shè)施設(shè)備進(jìn)行定期檢測，確保維保合同規(guī)范執(zhí)行。

1.2.2后勤保障部職責(zé)

承擔(dān)消防設(shè)施日常維護(hù)職責(zé)，每日檢查滅火器、應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)志等設(shè)備狀態(tài)，每月測試消防水泵、防排煙系統(tǒng)功能，建立設(shè)施設(shè)備臺賬并及時更新；負(fù)責(zé)消防通道、安全出口的暢通管理，嚴(yán)禁堆放雜物。

1.2.3醫(yī)務(wù)室職責(zé)

針對老年人行動不便的特點(diǎn)，制定特殊人群疏散預(yù)案，配備防煙面罩、擔(dān)架等輔助器材；醫(yī)護(hù)人員需掌握基本急救技能，在火災(zāi)中優(yōu)先協(xié)助臥床老人轉(zhuǎn)移，并配合滅火救援行動。

1.3崗位責(zé)任

一線崗位人員是消防安全的前哨，需通過明確操作規(guī)程確保責(zé)任落地。

1.3.1消防控制室值班員

實行24小時雙人值班制度，持證上崗；熟練掌握火災(zāi)報警控制器操作流程，接到火警信號后3分鐘內(nèi)確認(rèn)火情，按程序啟動應(yīng)急預(yù)案并上報，嚴(yán)禁擅自關(guān)閉設(shè)備或脫崗。

1.3.2護(hù)理員職責(zé)

負(fù)責(zé)分管區(qū)域內(nèi)的日常防火巡查，重點(diǎn)檢查老人房間違規(guī)使用大功率電器、私拉電線等行為；對吸煙老人進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)護(hù)，配備防火煙灰缸；協(xié)助老人熟悉疏散路線，每周組織一次樓層疏散預(yù)演。

1.3.3食堂工作人員

每日下班前關(guān)閉燃?xì)饪傞y、清理油煙管道油污；定期檢查燃?xì)鈭缶黛`敏度，確保其處于正常工作狀態(tài)；操作間配備滅火毯和滅火器，掌握油鍋起火處置方法。

1.4考核與追責(zé)

建立量化考核機(jī)制，將消防安全履職情況與績效掛鉤，強(qiáng)化責(zé)任約束。

1.4.1考核指標(biāo)

設(shè)置隱患整改完成率、消防培訓(xùn)覆蓋率、應(yīng)急演練達(dá)標(biāo)率等硬性指標(biāo)，考核結(jié)果納入部門和個人年度評優(yōu)評先依據(jù)。對連續(xù)兩次考核不合格的崗位負(fù)責(zé)人實施約談。

1.4.2責(zé)任追究

對因責(zé)任不落實導(dǎo)致火災(zāi)的，依據(jù)《消防法》和養(yǎng)老院獎懲制度處理；對瞞報、遲報火情或阻礙消防執(zhí)法的，從嚴(yán)追究相關(guān)人員責(zé)任；構(gòu)成犯罪的移交司法機(jī)關(guān)處理。

1.5協(xié)同機(jī)制

1.5.1部門聯(lián)席會議

每月召開由辦公室、后勤、醫(yī)務(wù)等部門參加的消防工作例會，通報隱患整改情況，協(xié)調(diào)解決設(shè)備更新、經(jīng)費(fèi)保障等實際問題。

1.5.2外部聯(lián)動機(jī)制

與屬地消防救援機(jī)構(gòu)、醫(yī)院建立應(yīng)急聯(lián)絡(luò)通道，每年至少聯(lián)合開展一次實戰(zhàn)演練；簽訂維保協(xié)議的消防公司需提供7×24小時應(yīng)急響應(yīng)服務(wù)，確保故障修復(fù)不超過24小時。

三、消防安全管理措施

養(yǎng)老院消防安全管理措施是保障制度落地的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過系統(tǒng)化的日常管控、設(shè)施維護(hù)、危險源管控及重點(diǎn)區(qū)域防護(hù)，構(gòu)建全方位的火災(zāi)預(yù)防屏障。該措施體系強(qiáng)調(diào)精細(xì)化管理與人文關(guān)懷相結(jié)合，既嚴(yán)格規(guī)范操作流程，又充分考慮老年人行動不便、認(rèn)知能力差異等特殊需求，確保消防安全工作既專業(yè)嚴(yán)謹(jǐn)又貼近實際。

3.1日常防火管理

3.1.1巡查制度

實行三級巡查機(jī)制：一級巡查由各區(qū)域護(hù)理員每小時進(jìn)行，重點(diǎn)檢查安全出口暢通、消防器材完好、老人房間用電安全；二級巡查由后勤部門每日開展，覆蓋公共區(qū)域及設(shè)備間；三級巡查由消防安全管理辦公室每周組織，全面排查系統(tǒng)性隱患。巡查需填寫《防火巡查記錄表》，對發(fā)現(xiàn)的問題立即標(biāo)注并跟蹤整改。

針對老人房間設(shè)置專項巡查清單，包括：禁止使用明火器具、床頭插座不超過2個、禁止私拉電線、輪椅等設(shè)備不得遮擋消防設(shè)施等。對認(rèn)知障礙老人房間增加巡查頻次，每日不少于3次。

3.1.2值班值守

消防控制室實行24小時雙人值班制度，值班人員需持證上崗，每2小時記錄一次設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)。值班期間嚴(yán)禁脫崗、睡崗，接到火警信號后3分鐘內(nèi)完成現(xiàn)場核實。

夜間增設(shè)流動巡查崗，重點(diǎn)檢查配電房、廚房、氧氣儲存間等高風(fēng)險區(qū)域，每小時巡查一次并記錄。節(jié)假日期間由院領(lǐng)導(dǎo)帶班，強(qiáng)化應(yīng)急值守力量。

3.2消防設(shè)施維護(hù)

3.2.1設(shè)備檢測

滅火器每月檢查一次，重點(diǎn)查看壓力表指針是否在綠色區(qū)域、噴嘴是否堵塞、鉛封是否完好。滅火器周邊1米內(nèi)嚴(yán)禁堆放物品，確保取用便捷。

消防栓箱內(nèi)設(shè)備每季度全面檢查，包括水帶是否霉變、水槍是否缺失、閥門是否銹蝕。在老人活動區(qū)增設(shè)帶語音提示的消防栓箱，標(biāo)注“緊急使用”字樣。

3.2.2系統(tǒng)維護(hù)

自動報警系統(tǒng)每季度測試一次，模擬火警信號驗證報警功能聯(lián)動情況。應(yīng)急照明和疏散指示標(biāo)志每月測試斷電后的啟動時間及照明時長，確保持續(xù)供電不少于30分鐘。

防排煙系統(tǒng)每半年清洗一次管道，測試風(fēng)機(jī)正反轉(zhuǎn)功能。在樓梯間設(shè)置手動開啟裝置，標(biāo)注“火災(zāi)時開啟”圖標(biāo)并配圖示說明。

3.3用火用電管理

3.3.1用電規(guī)范

老人房間禁止使用電熱毯、電暖器等大功率電器，床頭燈功率不得超過10W。公共區(qū)域空調(diào)功率超過3kW的需單獨(dú)設(shè)置回路，安裝過載保護(hù)裝置。

定期檢測電氣線路，重點(diǎn)排查老化插座、私拉電線、設(shè)備超負(fù)荷運(yùn)行等問題。廚房油煙管道每季度清洗一次，灶具附近配備干粉滅火毯。

3.3.2用火管控

嚴(yán)格限制明火使用，廚房動火作業(yè)需辦理《動火許可證》，專人現(xiàn)場監(jiān)護(hù)。嚴(yán)禁在老人房間吸煙，設(shè)置室外吸煙區(qū)并配備滅火器。

氧氣儲存間實行“雙人雙鎖”管理，禁用任何火種，張貼“嚴(yán)禁煙火”警示標(biāo)識。氧氣瓶與熱源間距不小于1.5米，固定放置防止傾倒。

3.4危險品管理

3.4.1化學(xué)品管控

酒精、消毒液等易燃液體單獨(dú)存放于陰涼通風(fēng)處，使用專用容器并貼“易燃”標(biāo)簽。領(lǐng)取實行登記制度，使用后及時歸還，庫存量不超過3天用量。

醫(yī)療廢棄的酒精棉、紗布等易燃物每日清理，使用專用黃色垃圾桶，存放于遠(yuǎn)離火源的區(qū)域。

3.4.2壓力容器管理

氧氣瓶、液化氣罐等壓力容器每兩年檢測一次，外觀檢查無變形、腐蝕。使用時固定牢靠，禁止傾倒、暴曬，與可燃物保持安全距離。

氧氣輸送管路每周檢查一次接口密封性，使用肥皂水檢漏，發(fā)現(xiàn)氣泡立即更換管路。

3.5重點(diǎn)區(qū)域管理

3.5.1老人房間防護(hù)

床頭安裝緊急呼叫按鈕，同時聯(lián)動消防控制室。行動不便老人房間配備防煙面罩、口哨等逃生器材，固定在床頭易取位置。

禁止在房間內(nèi)存放汽油、打火機(jī)等危險品，床頭柜上方不得懸掛易燃裝飾物。

3.5.2公共區(qū)域防護(hù)

活動室、餐廳等人員密集場所保持疏散通道寬度不小于1.4米，地面設(shè)置熒光疏散指示貼。窗戶安裝限位裝置，防止老人墜落同時保證應(yīng)急開啟。

配電房、鍋爐房等設(shè)備間設(shè)置“非工作人員禁止入內(nèi)”標(biāo)識，門口配備滅火器及應(yīng)急照明。

3.5.3外包服務(wù)管理

對保潔、維修等外包服務(wù)人員開展崗前消防培訓(xùn)，簽訂《消防安全責(zé)任書》。施工區(qū)域設(shè)置防火隔離帶，配備滅火器，動火作業(yè)全程監(jiān)護(hù)。

外來車輛停放區(qū)遠(yuǎn)離消防設(shè)施，充電樁設(shè)置自動斷電保護(hù)裝置，張貼“充電時禁止離人”警示。

四、應(yīng)急響應(yīng)與處置

養(yǎng)老院應(yīng)急響應(yīng)與處置機(jī)制是火災(zāi)發(fā)生時的核心保障體系，通過科學(xué)規(guī)范的預(yù)警、疏散、救援流程，最大限度保障老年人生命安全。該體系以“快速響應(yīng)、精準(zhǔn)施救、有序疏散”為原則，結(jié)合養(yǎng)老院老人行動不便、自救能力弱的特點(diǎn)，構(gòu)建分級響應(yīng)、協(xié)同聯(lián)動的應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)，確保火災(zāi)事故得到高效處置。

4.1預(yù)警與報警

4.1.1火災(zāi)監(jiān)測

自動報警系統(tǒng)覆蓋所有區(qū)域，探測器安裝位置符合規(guī)范：老人房間每間設(shè)置感煙探測器，走廊每15米設(shè)置一個，廚房安裝感溫探測器，氧氣儲存間增設(shè)可燃?xì)怏w探測器。探測器每月測試一次靈敏度，確保誤報率低于5%。

人工巡查發(fā)現(xiàn)火情時，巡查人員立即按下手動報警按鈕，同時通過應(yīng)急廣播系統(tǒng)播報火情位置。手動報警按鈕設(shè)置在樓梯間、走廊轉(zhuǎn)角等明顯位置，高度1.4米并配有發(fā)光標(biāo)識。

4.1.2信息傳遞

消防控制室接到報警信號后，值班員3分鐘內(nèi)完成現(xiàn)場核實：通過監(jiān)控視頻確認(rèn)火情，使用對講機(jī)通知最近崗位人員攜帶滅火器前往處置。若確認(rèn)火情，立即啟動應(yīng)急預(yù)案并撥打119報警，說明養(yǎng)老院名稱、地址、起火部位及有無被困人員。

建立三級信息傳遞機(jī)制：一級通知各區(qū)域負(fù)責(zé)人，二級通知院領(lǐng)導(dǎo)及應(yīng)急小組，三級通知屬地消防部門。使用對講機(jī)傳遞信息時需重復(fù)確認(rèn)，避免誤傳。

4.2疏散引導(dǎo)

4.2.1分區(qū)疏散

根據(jù)養(yǎng)老院布局劃分3個疏散單元，每個單元設(shè)置2條獨(dú)立疏散路線。路線圖張貼在每層走廊入口處，使用不同顏色區(qū)分：紅色路線為行動人員通道，綠色路線為輪椅通道，藍(lán)色路線為擔(dān)架通道。

老人房間門后粘貼個人疏散卡，標(biāo)注老人姓名、健康狀況、所需輔助工具及特殊需求。護(hù)理員每日檢查疏散卡更新情況，確保與老人實際狀況一致。

4.2.2分類引導(dǎo)

行動自如老人：由護(hù)理員帶領(lǐng)沿疏散路線撤離，每10人一組指定組長清點(diǎn)人數(shù)。組長佩戴熒光手環(huán)，便于現(xiàn)場識別。

行動不便老人：使用輪椅轉(zhuǎn)移時，兩人一組操作，一人推輪椅一人固定身體，下坡時采用倒退方式防止傾倒。

臥床老人：使用擔(dān)架轉(zhuǎn)移，由4人操作，保持擔(dān)架平穩(wěn)，頭部略高。擔(dān)架配備防滑墊，防止老人墜落。

認(rèn)知障礙老人：由熟悉其習(xí)慣的護(hù)理員一對一引導(dǎo)，使用簡單指令配合肢體語言，避免因恐慌引發(fā)抗拒行為。

4.2.3疏散保障

疏散通道設(shè)置臨時照明，采用蓄光型疏散指示標(biāo)志，斷電后持續(xù)發(fā)光30分鐘。樓梯間設(shè)置防滑墊，坡道安裝扶手。

在安全區(qū)域設(shè)置老人臨時安置點(diǎn)，配備飲水、毛毯和常用藥品。安置點(diǎn)標(biāo)識明顯，配備醫(yī)護(hù)人員值守。

4.3初期處置

4.3.1滅火操作

火情初期由微型消防站隊員處置，使用滅火器時遵循“提、拔、握、壓”四步法：站在上風(fēng)方向，距離火源2-3米，對準(zhǔn)火焰根部噴射。油鍋起火時使用滅火毯覆蓋，嚴(yán)禁用水撲救。

電氣火災(zāi)先切斷電源，使用干粉滅火器；液體火災(zāi)使用泡沫滅火器；固體火災(zāi)使用水基滅火器。滅火器噴射時間持續(xù)15秒，需覆蓋整個火源區(qū)域。

4.3.2隔離防護(hù)

關(guān)閉起火區(qū)域門窗，阻止火勢蔓延。使用防火卷簾隔離相鄰區(qū)域，卷簾下降需手動操作時，由兩名工作人員配合完成。

轉(zhuǎn)移周邊易燃物品，包括氧氣瓶、酒精棉等危險品。轉(zhuǎn)移時使用防爆推車，禁止拖拽搬運(yùn)。

4.4救援配合

4.4.1醫(yī)療救護(hù)

救援組攜帶急救包待命，包含燒傷敷料、氧氣袋、血壓計等設(shè)備。對燒傷老人立即用冷水沖洗15分鐘，用無菌紗布覆蓋創(chuàng)面。

煙霧吸入者給予吸氧，觀察呼吸道通暢情況。心跳呼吸驟停老人立即實施心肺復(fù)蘇，每30次按壓配合2次人工呼吸。

4.4.2消防協(xié)作

消防隊到達(dá)后，由應(yīng)急小組引導(dǎo)員介紹建筑結(jié)構(gòu)、水源位置及被困人員分布。提供消防通道鑰匙，確保消防車靠近起火區(qū)域。

配合消防員進(jìn)行破拆作業(yè)時，提前轉(zhuǎn)移周邊貴重物品，設(shè)置警戒線防止無關(guān)人員進(jìn)入。

4.5后續(xù)處置

4.5.1人員安置

轉(zhuǎn)移至安置點(diǎn)的老人進(jìn)行身份登記，由護(hù)理員核對疏散卡信息。對受驚老人進(jìn)行心理安撫，播放輕音樂緩解緊張情緒。

安排專人聯(lián)系家屬，告知老人安全狀況并提供臨時聯(lián)系方式。家屬到達(dá)后，核對身份后交接老人。

4.5.2事故調(diào)查

保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場，設(shè)置警戒線禁止無關(guān)人員進(jìn)入。配合消防部門調(diào)查，提供監(jiān)控錄像、巡查記錄等資料。

召開事故分析會，梳理處置流程中的問題，修訂應(yīng)急預(yù)案。對表現(xiàn)突出的個人給予表彰，對失職行為追責(zé)。

4.6應(yīng)急演練

4.6.1演練頻次

綜合演練每半年一次，夜間演練每年一次。專項演練每月開展，包括疏散引導(dǎo)、滅火操作、醫(yī)療救護(hù)等單項內(nèi)容。

新員工入職后一周內(nèi)完成基礎(chǔ)培訓(xùn)，考核合格后方可上崗。演練使用煙霧模擬裝置，避免真實煙霧刺激老人呼吸道。

4.6.2演練評估

演練結(jié)束后進(jìn)行現(xiàn)場點(diǎn)評，重點(diǎn)評估疏散時間、老人情緒管理、設(shè)備使用熟練度等指標(biāo)。疏散時間要求：3分鐘內(nèi)完成首批人員撤離，10分鐘內(nèi)全部人員到達(dá)安全區(qū)域。

根據(jù)評估結(jié)果修訂應(yīng)急預(yù)案，補(bǔ)充缺失的疏散路線，調(diào)整人員分工。演練記錄存檔保存三年以上。

五、消防宣傳與培訓(xùn)

消防宣傳與培訓(xùn)是提升養(yǎng)老院全員消防安全意識和應(yīng)急處置能力的基礎(chǔ)工程，通過系統(tǒng)化、常態(tài)化的教育引導(dǎo)，使消防安全理念深入人心，轉(zhuǎn)化為自覺行動。該體系針對養(yǎng)老院老年人認(rèn)知特點(diǎn)、員工工作特性及家屬參與需求，設(shè)計分層分類的培訓(xùn)內(nèi)容，采用多元化傳播方式，確保消防安全知識覆蓋到每位相關(guān)人員，形成“人人懂消防、會避險、能處置”的良好氛圍。

5.1宣傳教育目標(biāo)

5.1.1意識提升

培養(yǎng)全員消防安全第一責(zé)任人意識，使員工將消防安全融入日常操作流程，如護(hù)理員在整理老人房間時主動檢查電線是否老化，食堂員工每日下班前確認(rèn)燃?xì)忾y門關(guān)閉。通過案例警示教育，讓員工深刻認(rèn)識火災(zāi)后果，杜絕僥幸心理。

幫助老人建立基本防火意識，理解“不玩火、不私拉電線、不臥床吸煙”等安全底線。通過反復(fù)提醒和示范，使老人養(yǎng)成離開房間關(guān)閉電源、不使用明火取暖的習(xí)慣。

5.1.2能力培養(yǎng)

掌握基礎(chǔ)消防技能，如員工熟練使用滅火器、應(yīng)急照明和疏散器材；老人學(xué)會撥打119報警、使用防煙面罩、沿地面熒光標(biāo)識撤離；家屬掌握家庭防火要點(diǎn)和養(yǎng)老院疏散路線銜接。

提升應(yīng)急處置能力，員工能在3分鐘內(nèi)完成初期火災(zāi)撲救和人員疏散；老人在火災(zāi)中保持冷靜，配合引導(dǎo)；家屬接到通知后快速到達(dá)安置點(diǎn)協(xié)助照顧。

5.2培訓(xùn)對象分類

5.2.1員工培訓(xùn)

新員工入職培訓(xùn)不少于8學(xué)時，內(nèi)容包括養(yǎng)老院火災(zāi)風(fēng)險點(diǎn)、消防設(shè)施操作、疏散流程、特殊老人幫扶技巧?？己撕细窈蠓娇缮蠉?，重點(diǎn)考核滅火器實操和輪椅轉(zhuǎn)移動作。

在職員工每月開展1次消防專題培訓(xùn)，結(jié)合季節(jié)特點(diǎn)調(diào)整內(nèi)容：夏季重點(diǎn)講解電氣防火和廚房油煙清理；冬季強(qiáng)化取暖設(shè)備安全使用和防寒保暖與防火平衡。

崗位專項培訓(xùn)針對不同角色定制：護(hù)理員學(xué)習(xí)老人房間防火巡查要點(diǎn)；電工掌握電氣線路檢測方法；廚師掌握油鍋起火處置流程。每季度組織1次跨崗位應(yīng)急協(xié)作演練。

5.2.2老人培訓(xùn)

采用“一對一+小組”模式：對行動自如老人每周組織1次消防安全小課堂，使用圖文手冊演示疏散路線，配合口訣記憶“彎腰捂鼻快撤離”；對臥床老人由護(hù)理員每日床頭提醒，講解緊急呼叫按鈕使用方法。

趣味化教育形式：每月播放消防主題動畫片，用簡單情節(jié)展示火災(zāi)危害；設(shè)置消防安全知識問答游戲，答對者獎勵實用小禮品；組織“我是小小消防員”角色扮演活動，讓健康老人體驗滅火器操作。

特殊群體適配：對認(rèn)知障礙老人采用圖片識別訓(xùn)練，展示“禁止吸煙”“小心地滑”等標(biāo)識；對失能老人重點(diǎn)訓(xùn)練發(fā)出求救信號的方法，如敲擊床沿、搖動呼叫鈴。

5.2.3家屬培訓(xùn)

入住前必訓(xùn)：家屬辦理入住手續(xù)時，發(fā)放《家庭-養(yǎng)老院消防安全指南》，包含老人房間防火要點(diǎn)、探視時禁止攜帶物品清單、緊急聯(lián)系方式。簽署《消防安全知情承諾書》。

定期開放日：每季度舉辦“家屬消防體驗日”，設(shè)置模擬疏散通道，讓家屬體驗輪椅轉(zhuǎn)移流程；講解養(yǎng)老院消防設(shè)施布局，演示滅火毯使用方法；解答家庭防火疑問，如如何安全使用助行器電池。

線上持續(xù)教育：建立家屬微信群，定期推送消防安全提示；制作短視頻演示家庭常見隱患排查方法；重大節(jié)假日前發(fā)送節(jié)日防火注意事項。

5.3宣傳載體設(shè)計

5.3.1環(huán)境滲透

公共區(qū)域設(shè)置消防文化墻，展示疏散路線圖、火災(zāi)案例警示、消防器材使用步驟。墻面采用柔和色調(diào)避免老人視覺疲勞，關(guān)鍵信息用大號字體和鮮明色彩突出。

老人房間張貼個性化提示卡：床頭貼“離開請關(guān)燈”貼紙；床頭柜放置防煙面罩并標(biāo)注取用方法；衛(wèi)生間張貼“小心地滑”與“禁止明火”雙標(biāo)識。

活動室設(shè)置消防角，配備消防知識繪本、逃生面罩體驗?zāi)Ｐ?，定期更新?nèi)容保持新鮮感。

5.3.2多媒體傳播

院內(nèi)廣播系統(tǒng)每日播放3次消防安全提示，內(nèi)容簡短重復(fù)，如“請勿在房間使用電熱器”“發(fā)現(xiàn)火情立即呼叫”。音量適中避免驚擾老人。

閉路電視循環(huán)播放消防公益廣告，在電梯、餐廳等停留較長時間的區(qū)域投放。廣告畫面采用實景拍攝，避免動畫形式降低真實感。

制作電子宣傳冊，通過院內(nèi)平板電腦展示，包含互動小游戲增強(qiáng)參與度。支持語音播報功能，方便視力不佳老人使用。

5.3.3實物載體

發(fā)放實用型宣傳品：定制印有消防標(biāo)語的保溫杯、帆布袋，讓老人在日常使用中強(qiáng)化記憶；制作帶熒光條的鑰匙扣，方便老人夜間尋找疏散通道。

設(shè)計應(yīng)急包：每位老人配備小型應(yīng)急包，含口哨、防煙面罩、手電筒、緊急聯(lián)系卡，放置在床頭易取位置。護(hù)理員每月檢查一次包內(nèi)物品。

5.4實施方式創(chuàng)新

5.4.1情景模擬訓(xùn)練

設(shè)置微型消防站體驗區(qū)，配備滅火器模型、消防水帶，讓員工親手操作。模擬不同場景：廚房油鍋起火使用滅火毯，電氣火災(zāi)先斷電再滅火。

在樓梯間開展“黑暗撤離”演練，關(guān)閉燈光僅靠應(yīng)急照明，訓(xùn)練員工引導(dǎo)老人沿地面熒光標(biāo)識撤離。對行動不便老人使用擔(dān)架模擬轉(zhuǎn)移。

舉辦“消防技能大比武”，設(shè)置滅火器接力、輪椅疏散接力等競賽項目，優(yōu)勝團(tuán)隊給予獎勵，激發(fā)員工參與熱情。

5.4.2互動游戲設(shè)計

開發(fā)“消防飛行棋”游戲，棋盤融入養(yǎng)老院布局，棋步設(shè)置“發(fā)現(xiàn)隱患”“正確報警”“錯誤操作”等情節(jié)，寓教于樂。

組織“消防知識拼圖大賽”，將疏散路線圖分割成拼圖，小組合作完成最快者獲勝。結(jié)合拼圖講解關(guān)鍵疏散節(jié)點(diǎn)。

設(shè)立“隱患找茬”活動，在老人房間設(shè)置安全隱患照片，讓老人和家屬共同找出問題，答對者贈送消防主題紀(jì)念品。

5.4.3社會資源聯(lián)動

邀請消防救援人員定期到院開展“消防開放日”，展示消防車裝備，講解滅火救援過程。組織老人參觀消防站，增強(qiáng)對消防員的信任感。

聯(lián)合社區(qū)醫(yī)院開展“防火+急救”聯(lián)合培訓(xùn)，教授火災(zāi)燒傷處理、心肺復(fù)蘇等技能。培訓(xùn)后組織聯(lián)合演練，檢驗協(xié)作效率。

引入專業(yè)消防培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，為員工提供進(jìn)階培訓(xùn)，如高級消防設(shè)施操作、消防中控室值守等，提升專業(yè)素養(yǎng)。

5.5效果評估機(jī)制

5.5.1知識測試

員工季度考核：采用閉卷筆試與實操結(jié)合，筆試內(nèi)容側(cè)重養(yǎng)老院消防制度、疏散流程；實操考核滅火器使用和疏散引導(dǎo)動作，80分以上為合格。

老人月度抽查：隨機(jī)抽取10位老人，測試報警電話記憶、防煙面罩佩戴、疏散路線識別能力。對認(rèn)知障礙老人采用圖片識別方式評估。

家屬問卷調(diào)研：每半年發(fā)放線上問卷，內(nèi)容涵蓋對養(yǎng)老院消防措施的了解度、家庭防火執(zhí)行情況、建議改進(jìn)點(diǎn)。回收率需達(dá)80%以上。

5.5.2行為觀察

日常巡查記錄：護(hù)理員每日記錄老人房間防火行為，如是否違規(guī)使用電器、是否私拉電線。連續(xù)3次違規(guī)者加強(qiáng)個別教育。

應(yīng)急演練評估：每次演練后評估員工操作規(guī)范性、老人配合度、疏散時間達(dá)標(biāo)情況（3分鐘首批撤離，10分鐘全員到位）。

現(xiàn)場隱患整改：每月檢查宣傳物品完好率，如應(yīng)急包是否在指定位置、標(biāo)識是否清晰破損。發(fā)現(xiàn)問題立即更新。

5.5.3持續(xù)改進(jìn)

分析評估數(shù)據(jù)：每季度匯總測試成績、巡查記錄、演練錄像，找出薄弱環(huán)節(jié)，如某樓層疏散速度慢需優(yōu)化路線。

調(diào)整培訓(xùn)內(nèi)容：根據(jù)老人認(rèn)知衰退情況，增加觸覺記憶訓(xùn)練，如讓老人觸摸消防器材模型強(qiáng)化印象；針對新入職員工增加實操課時。

更新宣傳材料：根據(jù)老人反饋優(yōu)化宣傳品設(shè)計，如增大字體、簡化圖示；淘汰效果不佳的載體，如替換復(fù)雜的多媒體為實物演示。

六、消防設(shè)施與器材管理

消防設(shè)施與器材是養(yǎng)老院消防安全的基礎(chǔ)保障，其配置、維護(hù)和管理直接影響火災(zāi)防控能力。該章節(jié)通過明確設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范日常維護(hù)流程、強(qiáng)化檢測評估機(jī)制，構(gòu)建全生命周期的管理體系，確保消防設(shè)施始終處于良好狀態(tài)。針對養(yǎng)老院老人行動不便、認(rèn)知能力差異等特點(diǎn)，特別強(qiáng)調(diào)設(shè)施的易用性和可靠性，通過科學(xué)管理和人性化設(shè)計，為老人提供堅實的安全屏障。

6.1設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)

6.1.1基本配置要求

養(yǎng)老院消防設(shè)施配置需符合《建筑設(shè)計防火規(guī)范》GB50016和《老年人照料設(shè)施建筑設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》JGJ450，確保覆蓋所有功能區(qū)域。自動報警系統(tǒng)采用感煙探測器全覆蓋，老人房間每間設(shè)置1個，走廊每15米設(shè)置1個，公共區(qū)域每100平方米設(shè)置不少于2個。手動報警按鈕安裝在疏散通道和樓梯間，間距不超過30米，高度1.3-1.5米并配有發(fā)光標(biāo)識。

滅火器配置按最大保護(hù)半徑25米設(shè)置，每100平方米不少于2具。公共區(qū)域配置ABC干粉滅火器，廚房增設(shè)滅火毯，氧氣儲存間配備二氧化碳滅火器。滅火器放置在專用箱內(nèi)，箱體標(biāo)注"消防器材"字樣，周圍1米內(nèi)禁止堆放物品。

應(yīng)急照明和疏散指示標(biāo)志采用斷電后持續(xù)發(fā)光型，應(yīng)急照明照度不低于0.5勒克斯，疏散指示標(biāo)志間距不超過15米。老人房間床頭設(shè)置緊急呼叫按鈕，聯(lián)動消防控制室并配備聲光報警功能。

6.1.2老人房間特殊配置

針對老人行動不便特點(diǎn)，房間內(nèi)配備防煙面罩、口哨等逃生器材，固定在床頭易取位置，每月檢查一次完好性。床頭插座安裝過載保護(hù)裝置，禁止使用大功率電器。床頭柜上方不懸掛易燃裝飾物，窗簾采用阻燃面料，每兩年更換一次。

認(rèn)知障礙老人房間增設(shè)溫度感應(yīng)報警器，當(dāng)室溫異常升高時自動觸發(fā)警報。床邊安裝護(hù)欄防止墜床，同時預(yù)留消防員破拆空間。輪椅存放區(qū)設(shè)置專用充電樁，配備自動斷電保護(hù)裝置，充電時禁止離人。

6.1.3公共區(qū)域配置

活動室、餐廳等人員密集場所保持疏散通道寬度不小于1.4米，地面設(shè)置熒光疏散指示貼。樓梯間安裝防滑條和扶手，坡道坡度不超過1:12，兩側(cè)設(shè)置扶手。配電房、鍋爐房等設(shè)備間設(shè)置"非工作人員禁止入內(nèi)"標(biāo)識，門口配備滅火器及應(yīng)急照明。

消防控制室實行雙人24小時值班制度，配備火災(zāi)報警控制器、消防電話主機(jī)和應(yīng)急廣播系統(tǒng)?？刂剖以O(shè)置模擬訓(xùn)練裝置，定期組織員工操作培訓(xùn)。消防水泵房設(shè)置液位監(jiān)測裝置，低水位時自動報警并啟動補(bǔ)水系統(tǒng)。

6.2日常維護(hù)管理

6.2.1維護(hù)責(zé)任分工

后勤保障部負(fù)責(zé)消防設(shè)施日常維護(hù)，設(shè)立專職消防管理員，持有消防設(shè)施操作員證。各區(qū)域護(hù)理員每日檢查分管區(qū)域消防器材狀態(tài)，填寫《日常巡查記錄表》。電工負(fù)責(zé)電氣線路和設(shè)備維護(hù)，每月檢測一次絕緣電阻，確保線路老化率低于5%。

消防設(shè)施維護(hù)實行"誰使用、誰負(fù)責(zé)"原則，食堂員工每日檢查燃?xì)鈭缶黛`敏度，廚房油煙管道每周清理一次。護(hù)理員負(fù)責(zé)老人房間消防設(shè)備檢查，發(fā)現(xiàn)老人私拉電線立即制止并上報。

6.2.2定期檢查制度

實行三級檢查機(jī)制：每日巡查由護(hù)理員和后勤人員完成，重點(diǎn)檢查器材完好性和通道暢通；每周檢查由消防管理員組織，測試應(yīng)急照明和報警功能；每月檢查由消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組帶隊，全面排查系統(tǒng)性隱患。檢查記錄需存檔保存三年以上。

季度專項檢查包括：滅火器壓力檢測，壓力表指針在綠色區(qū)域為合格；消防栓試水，確保水帶無破損、水槍正常；防排煙系統(tǒng)測試，風(fēng)機(jī)正反轉(zhuǎn)功能正常。檢查結(jié)果形成報告，對不合格項目限期整改。

6.2.3故障處理流程

發(fā)現(xiàn)消防設(shè)施故障時，立即啟動三級處置程序：一級處置由崗位人員現(xiàn)場處理，如更換滅火器電池；二級處置由消防管理員協(xié)調(diào)維修，如更換損壞的探測器；三級處置由專業(yè)公司處理，如系統(tǒng)故障需48小時內(nèi)修復(fù)。

建立故障登記制度，記錄故障發(fā)生時間、位置、原因及處理結(jié)果。重大故障如消防泵無法啟動時，啟動備用設(shè)備并同步上報院領(lǐng)導(dǎo)。維修完成后進(jìn)行功能測試，確?；謴?fù)正常狀態(tài)方可投入使用。

6.3檢測與測試

6.3.1功能檢測頻次

自動報警系統(tǒng)每季度測試一次，模擬火警信號驗證報警功能聯(lián)動情況。探測器采用煙霧發(fā)生器測試，確保響應(yīng)時間不超過30秒。應(yīng)急照明和疏散指示標(biāo)志每月測試斷電后的啟動時間及照明時長，持續(xù)供電不少于30分鐘。

消防栓系統(tǒng)每半年測試一次，包括室內(nèi)消火栓試射和水泵接合器充水測試。測試時記錄壓力值和水柱高度，確保符合設(shè)計要求。防排煙系統(tǒng)每半年測試風(fēng)機(jī)正反轉(zhuǎn)功能，手動開啟裝置操作靈活。

6.3.2專業(yè)檢測要求

每年委托具備資質(zhì)的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面檢測，包括：電氣線路紅外測溫，接頭溫度不超過60℃；消防水泵性能測試，流量和壓力達(dá)到設(shè)計值；應(yīng)急廣播系統(tǒng)音量測試，覆蓋區(qū)域聲壓級不低于60分貝。

檢測報告需加蓋機(jī)構(gòu)公章，對不合格項明確整改措施和期限。檢測中發(fā)現(xiàn)重大隱患時，立即啟動應(yīng)急預(yù)案并上報消防部門。檢測報告復(fù)印件張貼在消防控制室，供全體人員查閱。

6.3.3檢測結(jié)果應(yīng)用

建立消防設(shè)施健康檔案，記錄每次檢測數(shù)據(jù)和歷史故障情況。分析檢測結(jié)果趨勢，如某區(qū)域探測器頻繁誤報，需排查環(huán)境因素或更換設(shè)備類型。根據(jù)檢測結(jié)果調(diào)整維護(hù)計劃，對老化嚴(yán)重的設(shè)施優(yōu)先更新。

將檢測納入績效考核，對維護(hù)不到位的部門扣減績效分。對檢測中表現(xiàn)突出的個人給予表彰，如及時發(fā)現(xiàn)重大隱患避免事故。檢測結(jié)果作為消防設(shè)施更新改造的重要依據(jù)。

6.4更新與改造

6.4.1淘汰標(biāo)準(zhǔn)

消防設(shè)施達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn)時予以淘汰：滅火器出廠日期滿5年或壓力表指針不在綠色區(qū)域；應(yīng)急照明和疏散指示標(biāo)志使用年限超過3年或亮度低于標(biāo)準(zhǔn)值50%；消防水帶出現(xiàn)霉變、老化或接口滲漏。

技術(shù)落后或不符合現(xiàn)行規(guī)范的設(shè)施及時淘汰，如老式感煙探測器更換為智能型帶語音提示的設(shè)備。淘汰設(shè)施建立臺賬，統(tǒng)一回收處理，禁止流入市場。

6.4.2升級改造流程

消防設(shè)施升級改造需經(jīng)專業(yè)評估，由消防安全管理辦公室提出方案，經(jīng)院長辦公會審批后實施。改造前進(jìn)行風(fēng)險評估，制定施工期間臨時防護(hù)措施，如設(shè)置防火隔離帶、配備移動滅火設(shè)備。

改造過程嚴(yán)格監(jiān)管，施工人員需持證上崗，動火作業(yè)辦理審批手續(xù)。改造后進(jìn)行功能測試和驗收，驗收合格方可投入使用。改造資料整理歸檔，包括設(shè)計圖紙、施工記錄、驗收報告等。

6.4.3新技術(shù)應(yīng)用

引入智能消防系統(tǒng)，在老人房間安裝無線火災(zāi)報警器，可實時監(jiān)測煙霧和溫度異常。采用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對消防設(shè)施進(jìn)行遠(yuǎn)程監(jiān)控，如消防水箱水位、滅火器壓力等數(shù)據(jù)實時傳輸至管理平臺。

推廣消防機(jī)器人應(yīng)用，在高溫、濃煙等危險區(qū)域替代人工巡查。開發(fā)養(yǎng)老院專屬消防APP，可一鍵報警、查看疏散路線、接收消防知識推送，提升應(yīng)急響應(yīng)速度。

七、監(jiān)督考核與持續(xù)改進(jìn)

養(yǎng)老院消防安全監(jiān)督考核與持續(xù)改進(jìn)機(jī)制是確保制度有效執(zhí)行的長效保障，通過系統(tǒng)化的監(jiān)督檢查、科學(xué)的評價體系和動態(tài)的優(yōu)化流程，推動消防安全管理螺旋式上升。該機(jī)制以“責(zé)任可追溯、問題可整改、能力可提升”為核心，結(jié)合養(yǎng)老院運(yùn)營特點(diǎn)，構(gòu)建內(nèi)外結(jié)合、上下聯(lián)動的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)消防安全從被動應(yīng)對到主動防控的轉(zhuǎn)變。

7.1日常監(jiān)督檢查

7.1.1巡查檢查

實行網(wǎng)格化巡查管理，將養(yǎng)老院劃分為若干責(zé)任區(qū)，每個區(qū)域指定專人負(fù)責(zé)。每日巡查不少于3次，重點(diǎn)時段（如用餐后、夜間）增加頻次。巡查采用“四查”法：查通道是否暢通、查器材是否完好、查用電是否規(guī)范、查老人行為是否安全。巡查記錄使用電子終端實時上傳，異常情況立即推送至責(zé)任部門。

針對高風(fēng)險區(qū)域?qū)嵤┲攸c(diǎn)監(jiān)控：廚房每2小時巡查一次，重點(diǎn)檢查燃?xì)忾y門關(guān)閉情況、油煙管道清潔度；氧氣儲存間實行雙人雙鎖管理，每日交接班時清點(diǎn)數(shù)量并記錄；配電房每小時記錄設(shè)備運(yùn)行參數(shù)，發(fā)現(xiàn)異常及時上報。

7.1.2專項檢查

每月開展1次全院消防設(shè)施專項檢查，由消防安全管理辦公室牽頭，邀請第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)參與。檢查范圍包括：滅火器壓力測試、消防栓水壓檢測、應(yīng)急照明斷電測試、疏散指示標(biāo)志亮度檢測等。對發(fā)現(xiàn)的問題建立《隱患整改臺賬》，明確整改責(zé)任人、時限和驗收標(biāo)準(zhǔn)。

季度綜合檢查覆蓋消防安全全要素：檢查消防檔案完整性、培訓(xùn)記錄有效性、應(yīng)急演練真實性、設(shè)施維護(hù)規(guī)范性。采用“四不兩直”方式（不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待、直奔基層、直插現(xiàn)場），確保檢查結(jié)果真實反映實際狀況。

7.1.3投訴舉報

設(shè)立24小時消防安全投訴熱線，在老人房間床頭、公共區(qū)域顯著位置張貼舉報電話。對舉報內(nèi)容實行首問負(fù)責(zé)制，24小時內(nèi)核查處理結(jié)果并反饋舉報人。對有效舉報給予物質(zhì)獎勵，如發(fā)放生活用品或服務(wù)積分，激發(fā)全員參與監(jiān)督的積極性。

定期分析投訴舉報數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)共性問題開展專項整治。例如若多人反映走廊堆放雜物，則開展“生命通道清零行動”；若頻繁投訴老人房間插座松動，則啟動電氣線路全面檢測。

7.2考核評價體系

7.2.1指標(biāo)設(shè)定

建立量化考核指標(biāo)體系，設(shè)置四大類20項具體指標(biāo)：隱患整改完成率（≥95%）、消防培訓(xùn)覆蓋率（100%）、應(yīng)急演練達(dá)標(biāo)率（90%）、設(shè)施完好率（98%）。指標(biāo)權(quán)重根據(jù)部門職能差異化設(shè)置，如后勤部門側(cè)重設(shè)施維護(hù)指標(biāo)，護(hù)理部門側(cè)重老人行為管理指標(biāo)。

實行加減分制度：主動消除重大隱患加10分，發(fā)現(xiàn)新隱患未扣分；發(fā)生火情扣50分，瞞報火情一票否決。考核結(jié)果與績效工資直接掛鉤，優(yōu)秀部門給予5%-10%的績效獎勵。

7.2.2考核方式

采用“日常檢查+季度考評+年度總評”三級考核模式。日常檢查占40%，由巡查記錄和問題整改情況構(gòu)成；季度考評占40%，通過現(xiàn)場測試和檔案核查完成；年度總評占20%，結(jié)合全年安全表現(xiàn)綜合評定。

考核過程公開透明，邀請老人代表家屬代表參與評分。對考核結(jié)果進(jìn)行公示，設(shè)置5個工作日的異議期。對爭議問題組織復(fù)評，確保考核結(jié)果客觀公正。

7.2.3結(jié)果應(yīng)用

考核結(jié)果作為評優(yōu)評先的重要依據(jù)，連續(xù)3次考核優(yōu)秀的部門授予“消防安全示范崗”稱號，并給予集體獎勵。對考核不合格的部門，由院領(lǐng)導(dǎo)約談負(fù)責(zé)人，制定整改計劃并跟蹤落實。

將考核結(jié)果納入員工個人檔案，作為晉升、調(diào)崗的重要