安全生產(chǎn)獎杯一、總則

1.1目的與依據(jù)

1.1.1設(shè)立目的

“安全生產(chǎn)獎杯”的設(shè)立旨在通過表彰在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的集體與個人，強(qiáng)化全行業(yè)安全生產(chǎn)意識，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，推廣先進(jìn)安全管理經(jīng)驗(yàn)，推動安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。通過樹立標(biāo)桿、激勵先進(jìn)，形成“人人講安全、事事為安全、時時想安全、處處要安全”的良好氛圍，從根本上防范和遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生，保障從業(yè)人員生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。

1.1.2制定依據(jù)

本方案依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《安全生產(chǎn)許可證條例》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，以及國家應(yīng)急管理部、行業(yè)主管部門關(guān)于安全生產(chǎn)工作的相關(guān)政策文件，結(jié)合行業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)際情況制定，確保獎項(xiàng)評選的合法性、權(quán)威性和導(dǎo)向性。

1.2適用范圍

1.2.1適用對象

“安全生產(chǎn)獎杯”適用于行業(yè)內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的企業(yè)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體及其所屬的部門、車間、班組等集體，以及在安全生產(chǎn)管理、技術(shù)革新、應(yīng)急處置等方面做出突出貢獻(xiàn)的個人。重點(diǎn)面向礦山、危化品、建筑施工、交通運(yùn)輸、危險物品使用等高危行業(yè)領(lǐng)域，兼顧其他行業(yè)安全生產(chǎn)先進(jìn)典型。

1.2.2適用場景

獎項(xiàng)評選覆蓋年度安全生產(chǎn)周期內(nèi)（或特定安全生產(chǎn)活動周期內(nèi)）的安全生產(chǎn)工作，包括但不限于安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)、安全風(fēng)險分級管控與隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)、安全教育培訓(xùn)、應(yīng)急能力建設(shè)、安全技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用、生產(chǎn)安全事故預(yù)防等方面。

1.3基本原則

1.3.1安全優(yōu)先原則

堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，以保障從業(yè)人員生命安全為根本出發(fā)點(diǎn)，將安全生產(chǎn)實(shí)績作為獎項(xiàng)評選的核心標(biāo)準(zhǔn)，突出安全風(fēng)險管控和事故預(yù)防成效，杜絕重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

1.3.2公開公平公正原則

評選過程堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)公開、程序公開、結(jié)果公開，確保所有符合條件的申報(bào)主體平等參與。評審委員會由安全生產(chǎn)管理專家、行業(yè)主管部門代表、行業(yè)協(xié)會代表等組成，嚴(yán)格按照評選標(biāo)準(zhǔn)獨(dú)立評審，杜絕人情評審、暗箱操作，保障評選結(jié)果的公信力。

1.3.3激勵導(dǎo)向原則

注重獎項(xiàng)的示范引領(lǐng)作用，通過表彰在安全生產(chǎn)工作中具有創(chuàng)新性、可復(fù)制性的經(jīng)驗(yàn)做法，推動行業(yè)安全管理水平整體提升。鼓勵申報(bào)主體在安全管理模式、技術(shù)應(yīng)用、機(jī)制創(chuàng)新等方面積極探索，形成可推廣的安全管理成果。

1.4管理職責(zé)

1.4.1安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門職責(zé)

各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)“安全生產(chǎn)獎杯”評選工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、政策指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。制定評選實(shí)施細(xì)則，監(jiān)督評審過程，審定獲獎名單，協(xié)調(diào)解決評選工作中的重大問題，并對獲獎主體的后續(xù)安全生產(chǎn)情況進(jìn)行跟蹤管理。

1.4.2申報(bào)單位職責(zé)

申報(bào)單位對所提交材料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)，嚴(yán)格按照評選標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)備申報(bào)材料，配合評審委員會開展現(xiàn)場核查、資料審查等工作。獲獎后應(yīng)積極宣傳推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，并持續(xù)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。

1.4.3評審委員會職責(zé)

評審委員會由安全生產(chǎn)領(lǐng)域相關(guān)專家組成，負(fù)責(zé)制定具體評審細(xì)則，對申報(bào)材料進(jìn)行客觀公正評審，提出獲獎建議名單。評審過程中應(yīng)嚴(yán)格遵守回避制度，確保評審結(jié)果的獨(dú)立性和專業(yè)性，并對評審過程和結(jié)果承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

二、評選范圍與條件

2.1評選對象

2.1.1企業(yè)集體

企業(yè)集體作為評選的主要對象，涵蓋行業(yè)內(nèi)各類生產(chǎn)經(jīng)營單位。具體包括礦山開采、危險化學(xué)品生產(chǎn)與儲存、建筑施工、交通運(yùn)輸、危險物品使用等高危行業(yè)領(lǐng)域的企事業(yè)單位，以及社會團(tuán)體和行業(yè)組織。這些單位需具備獨(dú)立法人資格，持有有效的安全生產(chǎn)許可證，并在評選周期內(nèi)持續(xù)開展生產(chǎn)經(jīng)營活動。例如，礦山企業(yè)需滿足年產(chǎn)量不低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，建筑施工企業(yè)需承接過大型項(xiàng)目，?；菲髽I(yè)需存儲容量達(dá)到行業(yè)閾值。此外，集體內(nèi)部部門、車間或班組也可作為獨(dú)立參評單位，但需由上級單位授權(quán)申報(bào)，確保其安全管理具有獨(dú)立性和代表性。

2.1.2個人

個人參評對象包括在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的各類人員。主要分為三類：一是安全管理人員，如企業(yè)安全總監(jiān)、安全主管或?qū)Ｂ毎踩珕T，需具備相關(guān)專業(yè)資質(zhì)和三年以上從業(yè)經(jīng)驗(yàn)；二是技術(shù)崗位人員，如工程師、技術(shù)員或操作工，需在安全技術(shù)創(chuàng)新、設(shè)備維護(hù)或工藝改進(jìn)方面有實(shí)際貢獻(xiàn)；三是普通一線員工，如班組長或操作工，需在日常工作中體現(xiàn)安全意識和行為規(guī)范。個人參評者需與所在單位簽訂正式勞動合同，且在評選周期內(nèi)無違規(guī)記錄。例如，一線員工需參與過安全培訓(xùn)并考核合格，技術(shù)崗位人員需有專利或技術(shù)成果應(yīng)用于安全實(shí)踐。

2.1.3其他組織

其他組織包括行業(yè)協(xié)會、非政府組織或科研機(jī)構(gòu)，它們作為輔助參評對象，需在安全生產(chǎn)推廣、培訓(xùn)或研究方面發(fā)揮重要作用。例如，行業(yè)協(xié)會需組織過行業(yè)安全會議或制定過地方安全標(biāo)準(zhǔn)；非政府組織需開展過公益安全宣傳活動；科研機(jī)構(gòu)需研發(fā)過安全技術(shù)并推廣應(yīng)用。這些組織需在評選周期內(nèi)具有合法注冊資格，且活動成果經(jīng)主管部門認(rèn)可。參評時需提交詳細(xì)的活動報(bào)告和證明材料，以確保其貢獻(xiàn)的真實(shí)性和影響力。

2.2評選條件

2.2.1基本安全要求

參評對象必須滿足一系列基本安全要求，以保障評選的公平性和安全性。企業(yè)集體需在評選周期內(nèi)無重大生產(chǎn)安全事故，即未發(fā)生人員死亡、重傷或直接經(jīng)濟(jì)損失超過規(guī)定閾值的事件。個人參評者需無個人安全責(zé)任事故記錄，如未因操作失誤導(dǎo)致事故或傷害。此外，所有對象需完成年度安全培訓(xùn)，企業(yè)培訓(xùn)覆蓋率不低于95%，個人培訓(xùn)學(xué)時不少于規(guī)定小時數(shù)。例如，礦山企業(yè)需定期進(jìn)行瓦斯檢測和通風(fēng)系統(tǒng)維護(hù)，個人需參與應(yīng)急演練并掌握基本急救技能。這些要求確保參評主體在安全基礎(chǔ)方面達(dá)到行業(yè)平均水平以上。

2.2.2管理體系要求

管理體系要求參評對象建立健全的安全管理制度和運(yùn)行機(jī)制。企業(yè)集體需通過ISO45001職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證或等效標(biāo)準(zhǔn)，并定期開展內(nèi)部審核和外部評審。制度文件需包括安全責(zé)任制、風(fēng)險分級管控、隱患排查治理等核心內(nèi)容，且執(zhí)行記錄完整可追溯。個人參評者需參與過安全管理體系的優(yōu)化工作，如提出改進(jìn)建議或參與制度修訂。例如，建筑施工企業(yè)需實(shí)施“雙重預(yù)防機(jī)制”，個人需在班組安全管理中發(fā)揮帶頭作用。管理體系的有效性通過日常檢查和第三方評估驗(yàn)證，確保其持續(xù)運(yùn)行并產(chǎn)生實(shí)際效果。

2.2.3績效指標(biāo)要求

績效指標(biāo)要求參評對象在安全績效方面達(dá)到量化標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)集體需滿足事故率下降、隱患整改率提升等具體指標(biāo)，如年度事故起數(shù)較上一年減少15%，隱患整改完成率不低于90%。個人參評者需有可量化的安全貢獻(xiàn)，如提出安全建議被采納、避免潛在事故或降低事故損失。例如，危化品企業(yè)需實(shí)現(xiàn)泄漏事故零發(fā)生，個人需在安全競賽中獲得優(yōu)異成績?？冃?shù)據(jù)需由第三方機(jī)構(gòu)或主管部門審核，確保真實(shí)可靠。這些指標(biāo)反映參評對象在安全實(shí)踐中的實(shí)際成效，推動行業(yè)整體安全水平提升。

2.3限制條件

2.3.1事故歷史限制

事故歷史限制旨在排除存在安全隱患的參評對象。企業(yè)集體在評選周期內(nèi)發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故的，將被永久取消參評資格；發(fā)生一般事故的，需在事故處理后滿三年方可重新申報(bào)。個人參評者若因個人原因?qū)е率鹿?，如違規(guī)操作或疏忽大意，將禁止參評。例如，礦山企業(yè)若發(fā)生瓦斯爆炸事故，即使整改完成，也需等待五年才能參評；個人若因未佩戴防護(hù)裝備受傷，將被視為不滿足條件。限制條件通過事故調(diào)查報(bào)告和執(zhí)法記錄驗(yàn)證，確保評選對象的安全可靠性。

2.3.2合規(guī)性要求

合規(guī)性要求參評對象必須遵守相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)集體需持有有效的安全生產(chǎn)許可證、特種設(shè)備使用登記證等證照，且無行政處罰記錄，如未因安全違規(guī)被罰款或停業(yè)整頓。個人參評者需無違法或違規(guī)行為，如未參與非法操作或隱瞞事故。例如，交通運(yùn)輸企業(yè)需定期進(jìn)行車輛年檢和駕駛員資質(zhì)審核，個人需無交通違章記錄。合規(guī)性通過主管部門的監(jiān)管系統(tǒng)和公開信息核查，確保參評對象在法律框架內(nèi)開展活動。

2.3.3其他排除因素

其他排除因素涵蓋財(cái)務(wù)、聲譽(yù)等方面的附加條件。企業(yè)集體若存在嚴(yán)重財(cái)務(wù)問題，如破產(chǎn)或債務(wù)糾紛，或聲譽(yù)受損，如被媒體曝光安全丑聞，將被排除在評選之外。個人參評者若涉及職業(yè)道德問題，如收受賄賂或泄露安全信息，也將禁止參評。例如，建筑施工企業(yè)若拖欠員工工資或引發(fā)群體事件，即使安全達(dá)標(biāo)，也不符合條件；個人若在安全培訓(xùn)中作弊，將被視為不誠信。這些因素通過信用報(bào)告和公眾反饋評估，確保評選對象的全面性和公信力。

三、評選標(biāo)準(zhǔn)與流程

3.1評選標(biāo)準(zhǔn)

3.1.1基礎(chǔ)指標(biāo)

基礎(chǔ)指標(biāo)是參評對象必須滿足的硬性要求，直接反映安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)成效。企業(yè)集體需在評選周期內(nèi)實(shí)現(xiàn)零重大生產(chǎn)安全事故，即未發(fā)生造成人員死亡、重傷或直接經(jīng)濟(jì)損失超過500萬元的事件。事故率需較上一年度下降15%以上，隱患整改完成率不低于95%，安全培訓(xùn)覆蓋率需達(dá)到100%，且員工考核合格率不低于98%。個人參評者需無個人安全責(zé)任事故記錄，參與安全培訓(xùn)學(xué)時不少于40小時，并在應(yīng)急演練中表現(xiàn)突出。例如，建筑施工企業(yè)需實(shí)現(xiàn)全年坍塌、高處墜落事故零發(fā)生，一線員工需掌握安全操作規(guī)程并通過實(shí)操考核?；A(chǔ)指標(biāo)通過安全生產(chǎn)監(jiān)管部門的數(shù)據(jù)系統(tǒng)和現(xiàn)場檢查結(jié)果驗(yàn)證，確保參評對象在安全基礎(chǔ)層面達(dá)到行業(yè)領(lǐng)先水平。

3.1.2特色指標(biāo)

特色指標(biāo)聚焦參評對象的創(chuàng)新性和示范價值，體現(xiàn)安全生產(chǎn)工作的差異化亮點(diǎn)。企業(yè)集體需在安全管理模式、技術(shù)應(yīng)用或文化培育方面具有可推廣的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。例如，礦山企業(yè)應(yīng)用智能監(jiān)測系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)瓦斯?jié)舛葘?shí)時預(yù)警，?；菲髽I(yè)建立“全員參與”的隱患排查積分制，建筑施工企業(yè)推行“安全行為之星”激勵機(jī)制。個人參評者需在安全技術(shù)創(chuàng)新、應(yīng)急處置或風(fēng)險預(yù)判方面有突出貢獻(xiàn)，如研發(fā)新型防護(hù)設(shè)備、制定高效應(yīng)急預(yù)案或避免重大事故發(fā)生。特色指標(biāo)要求提交具體案例、專利證書或第三方評估報(bào)告，并通過專家評審委員會的現(xiàn)場答辯驗(yàn)證其創(chuàng)新性和實(shí)用性。例如，某技術(shù)員開發(fā)的設(shè)備聯(lián)鎖裝置成功避免機(jī)械傷害事故，需提供事故模擬報(bào)告和技術(shù)應(yīng)用成效數(shù)據(jù)。

3.2評選流程

3.2.1申報(bào)階段

申報(bào)階段是評選工作的起點(diǎn)，旨在確保符合條件的對象有序參與。每年3月至5月為集中申報(bào)期，參評對象需通過省級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門的線上平臺提交材料。申報(bào)材料包括：企業(yè)需提供營業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證、年度安全工作報(bào)告、事故記錄證明、培訓(xùn)臺賬及特色成果佐證材料；個人需提交身份證明、勞動合同、安全培訓(xùn)證書、事跡說明及推薦信。材料需加蓋單位公章并由負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)，確保真實(shí)性和完整性。例如，?；菲髽I(yè)需附上應(yīng)急演練視頻和隱患排查治理系統(tǒng)截圖，一線員工需附班組長簽字的日常安全行為記錄。申報(bào)截止后，系統(tǒng)自動生成參評編號，并向申報(bào)單位發(fā)送受理通知，材料不完整者需在10個工作日內(nèi)補(bǔ)正。

3.2.2初審階段

初審階段由市級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)，對申報(bào)材料進(jìn)行形式審查和初步篩選。審查內(nèi)容包括：材料是否齊全、數(shù)據(jù)是否真實(shí)、是否符合基礎(chǔ)指標(biāo)要求。工作人員通過比對監(jiān)管系統(tǒng)數(shù)據(jù)、核查執(zhí)法記錄和現(xiàn)場抽查驗(yàn)證材料真實(shí)性。例如，核查企業(yè)事故記錄時，需調(diào)取應(yīng)急管理部門的事故調(diào)查報(bào)告；核查個人培訓(xùn)記錄時，需核對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的學(xué)時認(rèn)證。初審結(jié)果分為“通過”“補(bǔ)正”“淘汰”三類，淘汰對象需說明具體原因并反饋申報(bào)單位。初審?fù)ㄟ^率控制在60%左右，確保后續(xù)評審環(huán)節(jié)的效率。例如，某建筑企業(yè)因未提供特種設(shè)備年檢證明被淘汰，需在通知中明確整改要求。

3.2.3評審階段

評審階段是評選的核心環(huán)節(jié)，由省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織專家評審委員會實(shí)施。評審委員會由7名專家組成，包括安全生產(chǎn)管理專家、行業(yè)技術(shù)權(quán)威、行業(yè)協(xié)會代表及第三方機(jī)構(gòu)人員，實(shí)行回避制度。評審采用“材料評審+現(xiàn)場核查”相結(jié)合的方式：材料評審占40%，重點(diǎn)評估特色指標(biāo)的創(chuàng)新性和推廣價值；現(xiàn)場核查占60%，專家赴參評對象實(shí)地檢查安全管理體系運(yùn)行情況、設(shè)備設(shè)施狀態(tài)及員工安全行為。例如，評審礦山企業(yè)時，專家需檢查井下通風(fēng)系統(tǒng)、瓦斯監(jiān)測裝置的運(yùn)行數(shù)據(jù)，并隨機(jī)抽取員工進(jìn)行安全知識問答。評審采用百分制評分，基礎(chǔ)指標(biāo)不達(dá)標(biāo)者直接淘汰，特色指標(biāo)得分前30%進(jìn)入候選名單。評審過程全程錄音錄像，確保可追溯性。

3.2.4公示階段

公示階段旨在保障評選結(jié)果的公開透明，接受社會監(jiān)督。評審結(jié)束后，省級監(jiān)管部門在官方網(wǎng)站、主流報(bào)紙及行業(yè)平臺公示候選名單及主要事跡，公示期為30天。公示內(nèi)容包括：企業(yè)名稱、參評類別、特色成果摘要；個人姓名、所在單位、主要貢獻(xiàn)。同時公布監(jiān)督電話和郵箱，接受實(shí)名舉報(bào)或異議反饋。例如，公示某化工企業(yè)時，需說明其“雙重預(yù)防機(jī)制”的實(shí)施成效，如隱患整改率提升至98%。公示期間收到的異議由紀(jì)檢監(jiān)察部門牽頭調(diào)查，核實(shí)情況屬實(shí)者取消資格。公示無異議后，監(jiān)管部門發(fā)布正式表彰文件，并在年度安全生產(chǎn)工作會議上舉行頒獎儀式，通過媒體宣傳擴(kuò)大影響力。

3.3監(jiān)督機(jī)制

3.3.1申訴處理

申訴機(jī)制為參評對象提供救濟(jì)渠道，確保評選公平公正。公示期內(nèi)或結(jié)果公布后30日內(nèi)，對評選結(jié)果有異議的單位或個人可提交書面申訴，附上證據(jù)材料。申訴材料由省級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門受理，并成立專項(xiàng)調(diào)查組，包括法律顧問、行業(yè)專家及紀(jì)檢監(jiān)察人員。調(diào)查組需在15個工作日內(nèi)完成核查，通過調(diào)取原始記錄、現(xiàn)場復(fù)核或?qū)＜艺撟C等方式驗(yàn)證申訴內(nèi)容。例如，某企業(yè)申訴“事故率計(jì)算錯誤”，需調(diào)取應(yīng)急管理部門的原始事故臺賬進(jìn)行比對。調(diào)查結(jié)果分為“維持原判”“調(diào)整結(jié)果”或“重新評審”，并書面反饋申訴人。申訴期間不影響原結(jié)果執(zhí)行，但若查實(shí)存在弄虛作假，則取消資格并通報(bào)批評。

3.3.2復(fù)核機(jī)制

復(fù)核機(jī)制針對已獲獎對象，確保榮譽(yù)的持續(xù)有效性。獲獎后兩年內(nèi)，省級監(jiān)管部門組織專家進(jìn)行年度復(fù)核，重點(diǎn)檢查安全績效維持情況、特色指標(biāo)應(yīng)用效果及管理體系運(yùn)行狀態(tài)。復(fù)核方式包括：數(shù)據(jù)比對，核查事故率、隱患整改率等指標(biāo)是否持續(xù)達(dá)標(biāo)；現(xiàn)場抽查，隨機(jī)檢查生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全措施落實(shí)情況；員工訪談，了解安全文化滲透深度。例如，復(fù)核某建筑企業(yè)時，需抽查其“安全行為之星”激勵機(jī)制的實(shí)際執(zhí)行效果，核查員工獎勵發(fā)放記錄。復(fù)核結(jié)果分為“合格”“警告”“撤銷”三類：警告對象需提交整改報(bào)告，撤銷資格者收回獎杯并公開通報(bào)。復(fù)核結(jié)果作為下一年度參評的重要參考，推動獲獎單位持續(xù)改進(jìn)安全管理。

四、表彰形式與激勵措施

4.1表彰形式

4.1.1實(shí)物表彰

實(shí)物表彰以獎杯為核心載體，結(jié)合行業(yè)特性設(shè)計(jì)差異化樣式。獎杯采用高純度金屬材質(zhì)，主體造型融合安全元素與行業(yè)符號，如礦山企業(yè)獎杯底部刻有礦工安全帽浮雕，?；菲髽I(yè)獎杯鑲嵌防腐蝕金屬銘牌。杯身高度統(tǒng)一為35厘米，重量控制在3公斤以內(nèi)，便于展示與保管。獎杯底座刻有獲獎單位名稱、年份及“安全生產(chǎn)獎杯”字樣，采用激光雕刻工藝確保信息永久留存。配套頒發(fā)定制證書，采用防偽燙金技術(shù)，尺寸為A3幅面，包含獲獎主體全稱、評選周期、主要貢獻(xiàn)及頒發(fā)機(jī)構(gòu)公章。證書背面附有二維碼，掃碼可查看詳細(xì)事跡材料及歷年獲獎記錄。

4.1.2場地表彰

場地表彰通過物理空間展示強(qiáng)化榮譽(yù)感知。獲獎單位可在廠區(qū)入口、安全生產(chǎn)指揮中心等關(guān)鍵位置設(shè)立永久性榮譽(yù)展柜，內(nèi)置獎杯及事跡圖文展板，尺寸根據(jù)場地定制，采用亞克力防塵罩保護(hù)。展板內(nèi)容包含安全績效數(shù)據(jù)對比、特色管理流程圖及員工安全行為瞬間照片。同步在廠區(qū)主干道設(shè)置流動紅旗展示架，每日升掛印有“安全生產(chǎn)標(biāo)兵單位”字樣的旗幟，旗面采用防風(fēng)防水材質(zhì)，尺寸為1.2米×0.8米。大型企業(yè)可在廠區(qū)主干道設(shè)立榮譽(yù)雕塑，如建筑企業(yè)設(shè)置“安全之盾”主題雕塑，底座鐫刻獲獎年份及安全理念。

4.1.3數(shù)字化表彰

數(shù)字化表彰依托線上平臺實(shí)現(xiàn)榮譽(yù)傳播。獲獎單位在官方網(wǎng)站首頁設(shè)置“安全生產(chǎn)獎杯”專區(qū)，自動播放獲獎動畫視頻，時長30秒，包含獎杯特寫、員工宣誓及安全場景混剪。視頻由省級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門統(tǒng)一制作，嵌入企業(yè)LOGO及安全標(biāo)語。企業(yè)內(nèi)部OA系統(tǒng)首頁永久展示虛擬獎杯圖標(biāo)，點(diǎn)擊可查看電子證書及獲獎歷程。配套開發(fā)微信小程序“安全榮譽(yù)榜”，實(shí)時更新獲獎單位安全動態(tài)，用戶可查看周邊獲獎單位位置導(dǎo)航及開放參觀預(yù)約。小程序支持生成個人榮譽(yù)勛章，員工可分享至朋友圈，勛章樣式根據(jù)貢獻(xiàn)類型動態(tài)生成，如“隱患排查先鋒”“應(yīng)急處置專家”等。

4.2激勵措施

4.2.1經(jīng)濟(jì)激勵

經(jīng)濟(jì)激勵采用階梯式獎金發(fā)放機(jī)制。企業(yè)集體獎金根據(jù)規(guī)模分級：中型企業(yè)（500-2000人）獎勵50萬元，大型企業(yè)（2000人以上）獎勵100萬元，獎金由省級安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金列支。個人獎金設(shè)置三級標(biāo)準(zhǔn)：一線員工獎勵2萬元，安全管理人員獎勵5萬元，技術(shù)崗位獎勵8萬元，獎金通過銀行直接發(fā)放至個人賬戶。配套設(shè)置安全績效提升專項(xiàng)補(bǔ)貼，獲獎企業(yè)下一年度可申請安全生產(chǎn)改造資金，最高匹配200萬元，用于智能監(jiān)測系統(tǒng)升級或安全防護(hù)設(shè)施更新。個人獲獎?wù)呖缮暾垺鞍踩瞬虐l(fā)展基金”，最高獲得10萬元科研經(jīng)費(fèi)，用于安全技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目。

4.2.2發(fā)展激勵

發(fā)展激勵聚焦資源傾斜與能力提升。獲獎單位在安全生產(chǎn)許可證、?；方?jīng)營許可等資質(zhì)審批中享受“綠色通道”，審批時限縮短50%。優(yōu)先推薦參與國家級安全示范企業(yè)評選，連續(xù)三年獲獎企業(yè)可申報(bào)“省級安全標(biāo)桿企業(yè)”認(rèn)定。個人獲獎?wù)呒{入省級安全生產(chǎn)專家?guī)?，?yōu)先擔(dān)任安全培訓(xùn)講師、事故調(diào)查專家，享受專家津貼。建立“一對一”導(dǎo)師機(jī)制，由行業(yè)資深安全總監(jiān)指導(dǎo)獲獎企業(yè)安全管理團(tuán)隊(duì)，每季度開展現(xiàn)場診斷。個人獲獎?wù)呖擅赓M(fèi)參加為期一周的“國際安全領(lǐng)導(dǎo)力研修班”，赴德國、新加坡等先進(jìn)地區(qū)考察學(xué)習(xí)。

4.2.3榮譽(yù)激勵

榮譽(yù)激勵通過身份認(rèn)同強(qiáng)化價值感。獲獎企業(yè)法定代表人由省級安全監(jiān)管部門頒發(fā)“安全生產(chǎn)卓越貢獻(xiàn)者”聘書，聘期三年，可列席省級安全生產(chǎn)工作會議。個人獲獎?wù)呤谟琛笆〖壈踩l(wèi)士”稱號，事跡匯編成冊納入行業(yè)安全培訓(xùn)教材。在主流媒體開設(shè)“安全之星”專欄，每月深度報(bào)道1家獲獎企業(yè)及1名個人，采用紀(jì)實(shí)影像+深度訪談形式，制作專題紀(jì)錄片在省級衛(wèi)視黃金時段播出。獲獎企業(yè)員工可申請“安全榮譽(yù)家屬卡”，持卡者可免費(fèi)參觀省內(nèi)國有景區(qū)，享受醫(yī)療綠色通道等服務(wù)。

4.3監(jiān)督與動態(tài)管理

4.3.1榮譽(yù)使用規(guī)范

榮譽(yù)使用規(guī)范明確標(biāo)識邊界與責(zé)任。獲獎單位需在廠區(qū)顯著位置懸掛統(tǒng)一制式的“安全生產(chǎn)獎杯”標(biāo)識牌，尺寸為0.8米×0.6米，采用藍(lán)底白字設(shè)計(jì)。標(biāo)識牌需標(biāo)注有效期限，過期自動失效。禁止將獎杯用于商業(yè)廣告、產(chǎn)品包裝等非安全相關(guān)場景，違規(guī)者撤銷榮譽(yù)稱號并追回獎金。個人獲獎?wù)咝柙诎踩嘤?xùn)、應(yīng)急演練等活動中佩戴定制徽章，徽章采用琺瑯工藝，背面刻有唯一編號。企業(yè)變更名稱或法人時，需重新提交榮譽(yù)使用申請，經(jīng)審核后更換標(biāo)識牌。

4.3.2動態(tài)復(fù)核機(jī)制

動態(tài)復(fù)核機(jī)制保障榮譽(yù)時效性。獲獎后每半年由市級安全監(jiān)管部門開展飛行檢查，重點(diǎn)核查事故率、隱患整改率等核心指標(biāo)是否持續(xù)達(dá)標(biāo)。采用“四不兩直”方式，即不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報(bào)、不用陪同接待，直奔基層、直插現(xiàn)場。檢查結(jié)果分為“保持”“預(yù)警”“撤銷”三級：“保持”者可續(xù)用標(biāo)識，“預(yù)警”者需提交整改報(bào)告，“撤銷”者收回獎杯并通報(bào)批評。建立“負(fù)面清單”制度，發(fā)生人員死亡事故、重大安全責(zé)任事故或瞞報(bào)事件者，立即撤銷榮譽(yù)稱號。

4.3.3退出機(jī)制

退出機(jī)制實(shí)現(xiàn)榮譽(yù)閉環(huán)管理。連續(xù)三年保持榮譽(yù)稱號的企業(yè)，可申請升級為“終身成就獎”，獎杯采用純金材質(zhì)，底座鑲嵌水晶銘牌，永久陳列于省級安全生產(chǎn)博物館。個人獲獎?wù)咄诵輹r，由所在單位舉辦“安全榮休儀式”，頒發(fā)定制紀(jì)念章及榮譽(yù)證書。主動放棄榮譽(yù)稱號的企業(yè)，需提交書面說明，經(jīng)省級安全監(jiān)管部門批準(zhǔn)后，獎杯由指定機(jī)構(gòu)回收并銷毀。因違規(guī)被撤銷榮譽(yù)的單位，三年內(nèi)不得重新申報(bào)，相關(guān)責(zé)任人納入行業(yè)安全失信名單。

五、實(shí)施保障與監(jiān)督機(jī)制

5.1組織保障

5.1.1領(lǐng)導(dǎo)小組

成立由省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門牽頭的“安全生產(chǎn)獎杯”評選工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由分管安全生產(chǎn)的副廳長擔(dān)任，副組長包括行業(yè)管理處室負(fù)責(zé)人及地市安監(jiān)局局長。領(lǐng)導(dǎo)小組每季度召開專題會議，研究解決評選工作中的重大問題，審定評選方案及表彰計(jì)劃。下設(shè)辦公室設(shè)在安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)處，負(fù)責(zé)日常事務(wù)協(xié)調(diào)，包括文件印發(fā)、會議組織及進(jìn)度跟蹤。辦公室配備專職人員5-8名，負(fù)責(zé)材料審核、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)及檔案管理，確保評選工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

5.1.2專家委員會

組建由15名安全生產(chǎn)領(lǐng)域?qū)＜医M成的評審委員會，涵蓋礦山、?；贰⒔ㄖ?、交通等行業(yè)技術(shù)權(quán)威及高校學(xué)者。專家實(shí)行任期制，每屆三年，可連任不超過兩屆。委員會下設(shè)三個專業(yè)評審組：基礎(chǔ)指標(biāo)組負(fù)責(zé)事故率、隱患整改率等數(shù)據(jù)核查；特色指標(biāo)組評估創(chuàng)新成果的實(shí)用性與推廣價值；現(xiàn)場核查組開展實(shí)地檢查。評審專家需簽訂《廉潔承諾書》，嚴(yán)格執(zhí)行回避制度，與參評單位存在利益關(guān)系的專家自動退出評審。

5.1.3地方聯(lián)動機(jī)制

建立省、市、縣三級聯(lián)動的評選工作網(wǎng)絡(luò)。市級安監(jiān)部門成立相應(yīng)工作專班，負(fù)責(zé)本地區(qū)申報(bào)材料初審及現(xiàn)場核查的組織協(xié)調(diào)；縣級安監(jiān)部門配合做好企業(yè)動員及材料收集。建立月度例會制度，每月召開視頻會議通報(bào)工作進(jìn)展，解決基層反映的申報(bào)困難。對偏遠(yuǎn)地區(qū)企業(yè)，開通綠色通道，允許電子材料先行申報(bào)，紙質(zhì)材料后補(bǔ)。

5.2資源保障

5.2.1資金保障

評選表彰經(jīng)費(fèi)納入省級財(cái)政年度預(yù)算，設(shè)立專項(xiàng)資金賬戶。資金主要用于三方面：獎金發(fā)放占60%，表彰活動占30%，評審工作占10%。對獲獎企業(yè)的獎金直接撥付至對公賬戶，個人獎金通過銀行轉(zhuǎn)賬至個人工資卡。表彰活動經(jīng)費(fèi)包括獎杯制作、證書印刷、頒獎儀式及媒體宣傳。評審工作經(jīng)費(fèi)用于專家勞務(wù)費(fèi)、差旅費(fèi)及核查設(shè)備租賃。建立資金使用審計(jì)制度，每年由第三方會計(jì)師事務(wù)所開展專項(xiàng)審計(jì)，確保專款專用。

5.2.2技術(shù)保障

開發(fā)“安全生產(chǎn)獎杯”線上申報(bào)管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)材料提交、進(jìn)度查詢、結(jié)果公示全流程數(shù)字化。系統(tǒng)采用區(qū)塊鏈技術(shù)存儲申報(bào)數(shù)據(jù)，確保信息不可篡改。配備移動核查終端，包含紅外測溫儀、氣體檢測儀等設(shè)備，用于現(xiàn)場數(shù)據(jù)采集。建立省級安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)庫，整合企業(yè)事故記錄、隱患整改、培訓(xùn)考核等數(shù)據(jù)，自動比對申報(bào)材料的真實(shí)性。對技術(shù)落后地區(qū)，提供遠(yuǎn)程視頻核查服務(wù)，通過無人機(jī)、5G傳輸?shù)仁侄瓮瓿涩F(xiàn)場檢查。

5.2.3培訓(xùn)保障

開展評選工作專項(xiàng)培訓(xùn)，覆蓋各級安監(jiān)部門及申報(bào)單位。市級層面組織申報(bào)輔導(dǎo)會，解讀評選標(biāo)準(zhǔn)及材料要求；縣級層面開展企業(yè)走訪，指導(dǎo)規(guī)范填報(bào)。編制《申報(bào)指南》手冊，包含案例解析、常見錯誤清單及模板下載。對評審專家進(jìn)行年度培訓(xùn)，更新行業(yè)最新安全標(biāo)準(zhǔn)及評審方法。建立“一對一”幫扶機(jī)制，對首次申報(bào)的企業(yè)安排專人指導(dǎo)，提高申報(bào)材料質(zhì)量。

5.3監(jiān)督機(jī)制

5.3.1日常監(jiān)督

實(shí)行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)督檢查機(jī)制。隨機(jī)抽取20%的獲獎單位進(jìn)行飛行檢查，重點(diǎn)核查安全管理制度執(zhí)行情況、隱患整改閉環(huán)管理及員工安全行為記錄。檢查人員由專家?guī)祀S機(jī)抽取，不提前告知檢查時間。檢查結(jié)果通過省級安監(jiān)部門官網(wǎng)公開，內(nèi)容包括發(fā)現(xiàn)問題、整改要求及復(fù)查結(jié)果。建立月度安全風(fēng)險預(yù)警制度，對事故率上升、隱患反復(fù)出現(xiàn)的單位，啟動約談機(jī)制，由領(lǐng)導(dǎo)小組組長親自約談企業(yè)主要負(fù)責(zé)人。

5.3.2社會監(jiān)督

開通24小時舉報(bào)熱線及網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)平臺，接受社會各界對評選工作的監(jiān)督。舉報(bào)內(nèi)容涵蓋材料造假、評審不公、榮譽(yù)濫用等情形。對實(shí)名舉報(bào)，實(shí)行首接負(fù)責(zé)制，15個工作日內(nèi)辦結(jié)并反饋結(jié)果。建立媒體觀察員制度，邀請省級以上媒體記者列席評審會議，全程監(jiān)督評審過程。每年開展“評選公信力調(diào)查”，通過第三方機(jī)構(gòu)對參評單位及公眾進(jìn)行問卷調(diào)查，評估社會滿意度。

5.3.3結(jié)果運(yùn)用

將評選結(jié)果與安全生產(chǎn)信用體系掛鉤。對獲獎企業(yè)，在安全生產(chǎn)許可證延期、評優(yōu)評先中給予加分；對存在問題的企業(yè)，納入重點(diǎn)監(jiān)管名單，增加檢查頻次。建立評選結(jié)果分析報(bào)告制度，每年發(fā)布《行業(yè)安全管理白皮書》，總結(jié)獲獎單位的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，供全行業(yè)學(xué)習(xí)借鑒。對連續(xù)三年獲獎的企業(yè)，推薦參與國家級安全示范企業(yè)評選。對評審專家的評審記錄進(jìn)行年度考核，將評審質(zhì)量與專家續(xù)聘掛鉤。

5.4動態(tài)管理

5.4.1定期復(fù)核

實(shí)行“一年一復(fù)核、三年一評估”的動態(tài)管理機(jī)制。獲獎后第一年由市級安監(jiān)部門開展年度復(fù)核，重點(diǎn)檢查安全績效指標(biāo)是否持續(xù)達(dá)標(biāo)；第二、三年由省級安監(jiān)部門組織專家進(jìn)行現(xiàn)場評估。復(fù)核采用“四不兩直”方式，即不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報(bào)、不用陪同接待，直奔基層、直插現(xiàn)場。復(fù)核結(jié)果分為“優(yōu)秀”“合格”“不合格”三檔，不合格單位需限期整改，整改仍不達(dá)標(biāo)的撤銷榮譽(yù)稱號。

5.4.2退出機(jī)制

建立明確的退出情形清單。發(fā)生人員死亡事故、重大安全責(zé)任事故或瞞報(bào)事件的單位，立即撤銷榮譽(yù)稱號并收回獎杯。對連續(xù)兩年復(fù)核結(jié)果為“合格”的單位，發(fā)出預(yù)警通知，要求提交改進(jìn)計(jì)劃。對主動放棄榮譽(yù)稱號或企業(yè)注銷的，辦理榮譽(yù)注銷手續(xù)。建立榮譽(yù)檔案庫，記錄獲獎單位的全部信息，包括獲獎時間、主要貢獻(xiàn)及后續(xù)表現(xiàn)，作為行業(yè)安全管理案例庫的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

5.4.3檔案管理

實(shí)行“一單位一檔”的檔案管理制度。為每個獲獎單位建立電子檔案，包含申報(bào)材料、評審記錄、表彰文件及后續(xù)復(fù)核報(bào)告。紙質(zhì)檔案統(tǒng)一存放于省級安監(jiān)部門檔案室，保存期限不少于十年。檔案實(shí)行分級管理，核心數(shù)據(jù)由專人負(fù)責(zé)，設(shè)置查閱權(quán)限。建立檔案更新機(jī)制，對單位名稱變更、法人調(diào)整等情況，及時更新檔案信息。定期開展檔案數(shù)字化工作，將紙質(zhì)檔案掃描為電子版，確保數(shù)據(jù)安全可追溯。

六、推廣與應(yīng)用機(jī)制

6.1成果推廣路徑

6.1.1行業(yè)經(jīng)驗(yàn)匯編

每年評選結(jié)束后，組織專家團(tuán)隊(duì)深入分析獲獎單位的創(chuàng)新實(shí)踐，提煉可復(fù)制的安全管理模式。匯編成冊《安全生產(chǎn)優(yōu)秀實(shí)踐案例集》，按行業(yè)分類收錄，如礦山企業(yè)的“智能監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)應(yīng)用”、建筑施工企業(yè)的“全員安全行為積分制”等。案例集包含具體操作步驟、實(shí)施難點(diǎn)及解決方案，配套視頻教程演示關(guān)鍵環(huán)節(jié)。通過省級安全生產(chǎn)監(jiān)管官網(wǎng)免費(fèi)下載，印刷版發(fā)放至基層安監(jiān)部門及重點(diǎn)企業(yè)。

6.1.2安全文化巡講

組建“安全生產(chǎn)獎杯”獲獎?wù)咝v團(tuán)，由獲獎企業(yè)負(fù)責(zé)人、一線員工代表組成。每年開展不少于20場巡回宣講，深入工業(yè)園區(qū)、企業(yè)班組、職業(yè)院校。宣講采用“故事化”表達(dá)，如退休礦工講述親身經(jīng)歷的瓦斯爆炸事故與智能監(jiān)測系統(tǒng)如何避免類似事件，或建筑班組長分享“安全行為之星”如何帶動班組實(shí)現(xiàn)零事故。現(xiàn)場設(shè)置互動環(huán)節(jié)，模擬隱患排查演練，增強(qiáng)參與感。宣講視頻在省級電視臺《安全一線》欄目滾動播放。

6.1.3數(shù)字化傳播平臺

開發(fā)“安全榮譽(yù)云”平臺，設(shè)置“獎杯案例庫”專欄，按行業(yè)、地區(qū)、成果類型智能檢索。每個案例包含三維流程圖、實(shí)施前后對比數(shù)據(jù)及專家點(diǎn)評。開通“安全直播課”，每月邀請獲獎單位技術(shù)骨干在線授課，如危化品企業(yè)演示“雙重預(yù)防機(jī)制”系統(tǒng)操作。平臺嵌入VR事故模擬體驗(yàn)?zāi)K，用戶可沉浸式感受違規(guī)操作后果。建立企業(yè)交流社區(qū)，允許用戶提問、分享應(yīng)用心得，由專家團(tuán)隊(duì)定期答疑。

6.2應(yīng)用場景拓展

6.2.1企業(yè)內(nèi)部轉(zhuǎn)化

指導(dǎo)獲獎單位將成果轉(zhuǎn)化為內(nèi)部制度。例如，礦山企業(yè)將智能監(jiān)測系統(tǒng)數(shù)據(jù)接入生產(chǎn)調(diào)度中心，設(shè)置三級預(yù)警閾值：黃燈提示濃度超標(biāo)，紅燈自動切斷設(shè)備電源；建筑施工企業(yè)將“安全行為積分”與薪酬掛鉤，積分可兌換帶薪休假或技能培訓(xùn)機(jī)會。要求企業(yè)制定《成果落地實(shí)施方案》，明確責(zé)任部門、時間節(jié)點(diǎn)及考核指標(biāo)，由安監(jiān)部門季度督查執(zhí)行情況。

6.2.2區(qū)域協(xié)同推廣

在省內(nèi)設(shè)立3個“安全生產(chǎn)創(chuàng)新實(shí)踐基地”，分別位于工業(yè)城市、資源型地區(qū)和交通樞紐。基地由獲獎單位牽頭運(yùn)營，定期舉辦區(qū)域?qū)?biāo)會，如魯南化工企業(yè)聯(lián)盟共享“?；沸孤?yīng)急處置”演練方案。推行“1+N”幫扶機(jī)制，1家獲獎企業(yè)結(jié)對N家同類型中小企業(yè)，提供技術(shù)指導(dǎo)。例如，大型礦山企業(yè)派駐工程師協(xié)助小礦企安裝監(jiān)測設(shè)備，共享事故數(shù)據(jù)庫。

6.2.3跨行業(yè)經(jīng)驗(yàn)借鑒

突破行業(yè)壁壘開展跨界學(xué)習(xí)。組織交通運(yùn)輸企業(yè)參觀建筑施工企業(yè)的“高處作業(yè)安全防護(hù)體系”，借鑒其臨邊防護(hù)技術(shù)；邀請醫(yī)療單位學(xué)習(xí)礦山企業(yè)的“井下急救培訓(xùn)模式”，優(yōu)化院內(nèi)急救流程。編制《跨行業(yè)安全管理創(chuàng)新點(diǎn)》，如餐飲業(yè)可借鑒化工企業(yè)的“有限空間作業(yè)審批制度”。每年召開“安全管理創(chuàng)新峰會”，邀請不同行業(yè)獲獎單位展示跨界應(yīng)用案例。

6.3長效管理機(jī)制

6.3.1動態(tài)更新機(jī)制

建立“成果生命力”評估體系，每兩年對獲獎成果進(jìn)行復(fù)審。重點(diǎn)核查三項(xiàng)指標(biāo)：技術(shù)適應(yīng)性（如智能監(jiān)測系統(tǒng)是否適應(yīng)新設(shè)備）、管理有效性（積分制是否持續(xù)激勵員工）、經(jīng)濟(jì)可行性（改造投入是否產(chǎn)生回報(bào)）。對滯后成果啟動迭代升級，例如早期開發(fā)的“人工隱患排查APP”需增加AI識別功能。更新后的成果重新標(biāo)注版本號，通過平臺推送至相關(guān)企業(yè)。

6.3.2持續(xù)改進(jìn)激勵

設(shè)立“成果進(jìn)化獎”，鼓勵獲獎單位持續(xù)優(yōu)化。例如，某建筑企業(yè)將“安全行為積分”升級為“安全信用積分”，可抵扣企業(yè)保險費(fèi)；某礦山企業(yè)將監(jiān)測系統(tǒng)預(yù)警響應(yīng)時間從15分鐘縮短至5分鐘，額外獲得20萬元改造補(bǔ)貼。對主動分享改進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)，在次年評選中給予加分。建立“安全榮譽(yù)積分制度”，積分可兌換政府購買服務(wù)，如免費(fèi)的安全培訓(xùn)課程或?qū)＜以\斷服務(wù)。

6.3.3社會責(zé)任延伸

推動獲獎單