安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查方案一、總則

（一）目的與依據(jù)

為深入貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，全面排查整治各類安全生產(chǎn)隱患，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)消防法》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》《XX省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)及國(guó)務(wù)院、省、市關(guān)于安全生產(chǎn)工作的系列文件要求，結(jié)合本地區(qū)（或本行業(yè)）安全生產(chǎn)實(shí)際，制定本方案。

（二）適用范圍

本方案適用于本地區(qū)（或本行業(yè)）所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，重點(diǎn)涵蓋以下領(lǐng)域：危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用、運(yùn)輸單位；煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位；建筑施工、軌道交通、市政工程等建設(shè)工程項(xiàng)目；交通運(yùn)輸（道路、水路、鐵路、民航）企業(yè)；人員密集場(chǎng)所（商場(chǎng)、超市、飯店、賓館、影院、網(wǎng)吧、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、學(xué)校、醫(yī)院等）；特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位；冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草等工貿(mào)企業(yè)；燃?xì)饨?jīng)營(yíng)、使用單位；粉塵涉爆、涉氨制冷、有限空間作業(yè)等重點(diǎn)工貿(mào)企業(yè)；新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。檢查內(nèi)容涵蓋安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)、安全管理制度建設(shè)、安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控、隱患排查治理、從業(yè)人員安全培訓(xùn)、特種作業(yè)人員持證上崗、應(yīng)急能力建設(shè)、設(shè)備設(shè)施安全管理、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理等方面。

（三）工作原則

1.堅(jiān)持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)。嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”要求，壓實(shí)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，形成“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、各相關(guān)部門協(xié)同抓”的工作格局。

2.堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向。聚焦安全生產(chǎn)突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，以防范遏制重特大事故為目標(biāo)，精準(zhǔn)排查風(fēng)險(xiǎn)隱患，嚴(yán)格執(zhí)法檢查，推動(dòng)問(wèn)題整改，確保檢查工作有的放矢、取得實(shí)效。

3.堅(jiān)持全覆蓋、零容忍。對(duì)轄區(qū)內(nèi)（或行業(yè)內(nèi)）所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)現(xiàn)檢查全覆蓋，不留死角、不漏盲區(qū)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患和違法行為“零容忍”，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，堅(jiān)決杜絕形式主義、官僚主義。

4.堅(jiān)持標(biāo)本兼治、重在治本。在排查整治隱患的同時(shí)，推動(dòng)企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化安全培訓(xùn)、制度建設(shè)、科技興安等基礎(chǔ)工作，提升本質(zhì)安全水平。

5.堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法、服務(wù)指導(dǎo)相結(jié)合。既要嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)非法違法行為，又要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的指導(dǎo)服務(wù)，幫助企業(yè)提升安全管理能力，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一。

（四）組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保專項(xiàng)檢查工作有序推進(jìn)，成立XX地區(qū)（或XX行業(yè)）安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），由XX同志任組長(zhǎng)（黨委或政府分管領(lǐng)導(dǎo)），XX同志、XX同志任副組長(zhǎng)（應(yīng)急管理部門主要負(fù)責(zé)人、行業(yè)主管部門主要負(fù)責(zé)人），成員單位包括：應(yīng)急管理局、公安局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運(yùn)輸局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、消防救援支隊(duì)、工業(yè)和信息化局、商務(wù)局、衛(wèi)生健康委員會(huì)、教育局、文化旅游局、自然資源和規(guī)劃局、城市管理局、水利局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等相關(guān)部門。

領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)：統(tǒng)籌協(xié)調(diào)專項(xiàng)檢查工作，研究解決檢查過(guò)程中的重大問(wèn)題，督促指導(dǎo)各地區(qū)、各行業(yè)和企業(yè)落實(shí)檢查整改任務(wù)；組織開展跨部門聯(lián)合執(zhí)法和重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治；協(xié)調(diào)解決檢查工作中遇到的困難和問(wèn)題。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在應(yīng)急管理局，由應(yīng)急管理局分管領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)專項(xiàng)檢查的日常組織、協(xié)調(diào)、信息匯總、督查督辦、宣傳報(bào)道等工作。辦公室下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、執(zhí)法檢查組、隱患整改組、宣傳報(bào)道組、技術(shù)保障組，各組按照職責(zé)分工開展工作。

各成員單位職責(zé)：應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)，組織對(duì)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)進(jìn)行檢查；公安局負(fù)責(zé)查處涉及安全生產(chǎn)的刑事案件，配合有關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法；住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)對(duì)建筑施工、市政工程等領(lǐng)域企業(yè)進(jìn)行檢查；交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)對(duì)道路、水路、交通運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行檢查；市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)對(duì)特種設(shè)備、危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝物、容器等產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查；消防救援支隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)人員密集場(chǎng)所、消防重點(diǎn)單位進(jìn)行消防安全檢查；工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)對(duì)民爆物品、工業(yè)領(lǐng)域企業(yè)進(jìn)行檢查；商務(wù)局負(fù)責(zé)對(duì)商貿(mào)流通企業(yè)進(jìn)行檢查；衛(wèi)生健康委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)職業(yè)衛(wèi)生工作進(jìn)行監(jiān)督檢查；教育局負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)校、幼兒園等教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查；文化旅游局負(fù)責(zé)對(duì)文化娛樂(lè)場(chǎng)所、旅游景區(qū)等進(jìn)行檢查；自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)對(duì)礦產(chǎn)資源開采等領(lǐng)域企業(yè)進(jìn)行檢查；城市管理局負(fù)責(zé)對(duì)燃?xì)?、城市戶外廣告等領(lǐng)域企業(yè)進(jìn)行檢查；水利局負(fù)責(zé)對(duì)水利工程、水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行檢查；農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械、農(nóng)藥、畜禽屠宰等領(lǐng)域企業(yè)進(jìn)行檢查。

各地區(qū)（或各企業(yè)）要參照成立相應(yīng)的專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作專班，結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施方案，明確責(zé)任分工、時(shí)間節(jié)點(diǎn)和工作要求，確保專項(xiàng)檢查工作層層落實(shí)、責(zé)任到人。

二、檢查范圍與內(nèi)容

（一）檢查范圍

檢查范圍覆蓋本地區(qū)所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，重點(diǎn)聚焦高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)領(lǐng)域。根據(jù)國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和地方實(shí)際，檢查范圍包括但不限于以下行業(yè)：危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用、運(yùn)輸單位；煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位；建筑施工、軌道交通、市政工程等建設(shè)工程項(xiàng)目；交通運(yùn)輸（道路、水路、鐵路、民航）企業(yè)；人員密集場(chǎng)所如商場(chǎng)、超市、飯店、賓館、影院、網(wǎng)吧、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、學(xué)校、醫(yī)院等；特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位；冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草等工貿(mào)企業(yè)；燃?xì)饨?jīng)營(yíng)、使用單位；粉塵涉爆、涉氨制冷、有限空間作業(yè)等重點(diǎn)工貿(mào)企業(yè)；以及新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。地域上，覆蓋所有縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），確保無(wú)死角、無(wú)盲區(qū)。檢查對(duì)象涵蓋國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)等各類所有制形式，包括中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶，實(shí)現(xiàn)全域覆蓋。針對(duì)偏遠(yuǎn)地區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)，如農(nóng)村地區(qū)的小作坊、城鄉(xiāng)結(jié)合部的臨時(shí)場(chǎng)所，特別加強(qiáng)檢查力度，不留監(jiān)管空白。

（二）檢查內(nèi)容

檢查內(nèi)容圍繞安全生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，具體包括以下方面：

1.安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況：檢查企業(yè)是否建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級(jí)負(fù)責(zé)人、部門及崗位的安全職責(zé)；責(zé)任制是否層層落實(shí)到位，從企業(yè)主要負(fù)責(zé)人到一線員工是否簽訂責(zé)任書；是否定期考核評(píng)估責(zé)任履行情況，考核結(jié)果是否與績(jī)效掛鉤。

2.安全管理制度建設(shè)情況：檢查企業(yè)是否制定完善的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，包括安全操作規(guī)程、隱患排查治理制度、安全培訓(xùn)教育制度、應(yīng)急救援預(yù)案等；制度是否及時(shí)更新并有效執(zhí)行，是否符合最新法律法規(guī)要求；制度執(zhí)行記錄是否完整，如會(huì)議紀(jì)要、檢查報(bào)告等。

3.安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控情況：檢查企業(yè)是否開展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估，建立風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控機(jī)制；對(duì)重大危險(xiǎn)源是否登記建檔、定期檢測(cè)評(píng)估；是否制定并落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控措施，如設(shè)置警示標(biāo)識(shí)、安裝監(jiān)測(cè)設(shè)備等；風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任是否明確到人。

4.隱患排查治理情況：檢查企業(yè)是否建立隱患排查治理制度，定期開展隱患排查，包括日常巡查、專項(xiàng)檢查和季節(jié)性檢查；對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患是否及時(shí)整改，形成閉環(huán)管理，整改方案是否包括責(zé)任、措施、資金、時(shí)限和預(yù)案；是否建立隱患臺(tái)賬，記錄隱患類型、等級(jí)和整改結(jié)果。

5.從業(yè)人員安全培訓(xùn)情況：檢查企業(yè)是否開展從業(yè)人員安全培訓(xùn)，確保具備必要的安全知識(shí)和技能；培訓(xùn)內(nèi)容是否涵蓋崗位安全操作、應(yīng)急處置等；特種作業(yè)人員是否持證上崗，證書是否在有效期內(nèi)；培訓(xùn)記錄是否完整有效，包括培訓(xùn)計(jì)劃、簽到表、考核成績(jī)等。

6.應(yīng)急能力建設(shè)情況：檢查企業(yè)是否制定應(yīng)急救援預(yù)案，并定期組織演練，演練頻次是否符合要求；應(yīng)急救援隊(duì)伍、裝備、物資是否配備到位，如消防器材、急救箱等；應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制是否健全，包括報(bào)警流程、疏散路線等。

7.設(shè)備設(shè)施安全管理情況：檢查安全設(shè)備設(shè)施是否定期檢測(cè)維護(hù)，運(yùn)行正常，如安全閥、壓力容器等；特種設(shè)備是否定期檢驗(yàn)合格，證書是否齊全；消防設(shè)施是否完好有效，如滅火器、消防栓等；設(shè)備設(shè)施操作人員是否經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)。

8.作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理情況：檢查作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)是否符合安全規(guī)程，是否存在違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律行為；勞動(dòng)防護(hù)用品是否正確佩戴使用，如安全帽、安全帶等；現(xiàn)場(chǎng)安全警示標(biāo)識(shí)是否清晰可見，如危險(xiǎn)區(qū)域標(biāo)識(shí)、操作規(guī)程牌等。

（三）檢查重點(diǎn)

針對(duì)不同行業(yè)特點(diǎn)，檢查重點(diǎn)有所側(cè)重。例如，危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域重點(diǎn)檢查儲(chǔ)存、運(yùn)輸環(huán)節(jié)的安全管理，包括罐區(qū)防泄漏設(shè)施、運(yùn)輸車輛資質(zhì)等；建筑施工領(lǐng)域重點(diǎn)檢查深基坑、高支模、起重機(jī)械等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，以及腳手架、模板支撐體系的安全穩(wěn)定性；人員密集場(chǎng)所重點(diǎn)檢查疏散通道、消防設(shè)施、電氣安全，如安全出口是否暢通、電線是否老化；交通運(yùn)輸領(lǐng)域重點(diǎn)檢查車輛安全性能、駕駛員資質(zhì)和動(dòng)態(tài)監(jiān)控；工貿(mào)企業(yè)重點(diǎn)檢查粉塵防爆、涉氨制冷、有限空間作業(yè)等高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)。通過(guò)精準(zhǔn)聚焦，提高檢查的針對(duì)性和有效性，確保隱患早發(fā)現(xiàn)、早整改。

（四）檢查方式

檢查方式采取企業(yè)自查與部門督查相結(jié)合、全面檢查與重點(diǎn)抽查相結(jié)合、日常巡查與專項(xiàng)檢查相結(jié)合。企業(yè)先開展自查自糾，對(duì)照檢查內(nèi)容全面排查，形成自查報(bào)告；監(jiān)管部門隨后組織聯(lián)合檢查、交叉檢查，由多部門協(xié)作，避免重復(fù)檢查；運(yùn)用信息化手段提升檢查效率，如通過(guò)安全生產(chǎn)監(jiān)管平臺(tái)實(shí)時(shí)監(jiān)控企業(yè)數(shù)據(jù)；采用“四不兩直”方式（不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報(bào)、不用陪同接待、直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng)）確保檢查真實(shí)深入；對(duì)重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施“一企一策”檢查方案，結(jié)合企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)調(diào)整檢查強(qiáng)度。

（五）檢查標(biāo)準(zhǔn)

檢查依據(jù)國(guó)家及地方安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，如《安全生產(chǎn)法》《消防法》《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)制定具體檢查清單，明確檢查項(xiàng)目和判定標(biāo)準(zhǔn)。例如，危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)依據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》檢查儲(chǔ)存條件；建筑施工企業(yè)依據(jù)《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》檢查現(xiàn)場(chǎng)安全；人員密集場(chǎng)所依據(jù)《人員密集場(chǎng)所消防安全管理》檢查消防設(shè)施。標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化到可量化指標(biāo)，如隱患整改時(shí)限不超過(guò)30天、培訓(xùn)覆蓋率100%，確保檢查工作規(guī)范統(tǒng)一、有據(jù)可依。

（六）檢查頻次

檢查頻次根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)確定。高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)企業(yè)如危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等，每季度至少檢查一次；中風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)企業(yè)如建筑施工、交通運(yùn)輸?shù)龋堪肽曛辽贆z查一次；低風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)企業(yè)如一般工貿(mào)、商貿(mào)流通等，每年至少檢查一次。重大活動(dòng)前、節(jié)假日等特殊時(shí)段增加檢查頻次，如春節(jié)、國(guó)慶期間開展專項(xiàng)督查；對(duì)發(fā)生過(guò)事故或隱患突出的企業(yè)，實(shí)施“回頭看”檢查，確保整改到位。通過(guò)動(dòng)態(tài)調(diào)整頻次，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管資源優(yōu)化配置，持續(xù)提升安全水平。

三、檢查組織與實(shí)施

（一）組織架構(gòu)

1.領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)置

專項(xiàng)檢查工作成立由地方政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，應(yīng)急管理、住建、交通、市場(chǎng)監(jiān)管等部門主要負(fù)責(zé)人為副組長(zhǎng)，相關(guān)職能部門分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組，負(fù)責(zé)檢查工作的統(tǒng)籌調(diào)度、信息匯總和跨部門協(xié)調(diào)；執(zhí)法檢查組，負(fù)責(zé)具體檢查行動(dòng)的組織實(shí)施和執(zhí)法查處；隱患整改組，負(fù)責(zé)督促企業(yè)落實(shí)整改和跟蹤問(wèn)效；宣傳報(bào)道組，負(fù)責(zé)檢查工作的宣傳引導(dǎo)和輿情應(yīng)對(duì)；技術(shù)保障組，提供專業(yè)技術(shù)支持和標(biāo)準(zhǔn)解讀。

2.專項(xiàng)檢查組劃分

根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)和監(jiān)管職責(zé)，設(shè)立危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、交通運(yùn)輸、人員密集場(chǎng)所、特種設(shè)備、工貿(mào)企業(yè)等專項(xiàng)檢查組。每個(gè)檢查組由行業(yè)主管部門牽頭，聯(lián)合應(yīng)急管理、消防、市場(chǎng)監(jiān)管等部門人員組成，每組設(shè)組長(zhǎng)1名、副組長(zhǎng)2名，組員5-8名，確保每組涵蓋行業(yè)監(jiān)管、安全檢查、技術(shù)評(píng)估等專業(yè)人員。

3.基層檢查網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）成立相應(yīng)工作專班，配備專職安全檢查員，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)日常巡查和信息上報(bào)；村（社區(qū)）設(shè)立安全信息員，協(xié)助排查小型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和場(chǎng)所安全隱患，形成“市—縣—鄉(xiāng)—村”四級(jí)檢查網(wǎng)絡(luò)，確保監(jiān)管無(wú)死角。

（二）人員配備

1.人員選拔標(biāo)準(zhǔn)

檢查人員選拔需具備以下條件：熟悉安全生產(chǎn)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；具有3年以上安全生產(chǎn)監(jiān)管或企業(yè)安全管理經(jīng)驗(yàn)；持有注冊(cè)安全工程師、安全評(píng)價(jià)師等相關(guān)資質(zhì)；具備良好的溝通協(xié)調(diào)能力和應(yīng)急處置能力。優(yōu)先選拔參與過(guò)重大事故調(diào)查或?qū)ｍ?xiàng)檢查的人員，確保檢查隊(duì)伍專業(yè)性和權(quán)威性。

2.職責(zé)分工明確

檢查組實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，組長(zhǎng)對(duì)檢查質(zhì)量負(fù)總責(zé)，負(fù)責(zé)制定檢查計(jì)劃、分配任務(wù)、審核檢查報(bào)告；副組長(zhǎng)協(xié)助組長(zhǎng)開展工作，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)檢查的組織實(shí)施和問(wèn)題梳理；組員按照分工負(fù)責(zé)具體檢查項(xiàng)目，包括資料審查、現(xiàn)場(chǎng)核查、詢問(wèn)筆錄、證據(jù)收集等，確保檢查過(guò)程規(guī)范、結(jié)果準(zhǔn)確。

3.培訓(xùn)考核機(jī)制

檢查前組織開展集中培訓(xùn)，內(nèi)容包括最新安全生產(chǎn)法律法規(guī)、檢查標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、常見隱患辨識(shí)方法、執(zhí)法程序要求等；培訓(xùn)后進(jìn)行閉卷考試，考核不合格者不得參與檢查。檢查過(guò)程中，定期組織案例研討和經(jīng)驗(yàn)交流，提升檢查人員實(shí)戰(zhàn)能力；檢查結(jié)束后，對(duì)檢查人員的工作態(tài)度、專業(yè)能力、廉潔自律等情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果納入年度考核。

（三）實(shí)施步驟

1.動(dòng)員部署階段

召開專項(xiàng)檢查動(dòng)員大會(huì)，傳達(dá)上級(jí)工作要求，明確檢查目標(biāo)、范圍和重點(diǎn)；印發(fā)檢查方案和工作清單，細(xì)化任務(wù)分工和時(shí)間節(jié)點(diǎn)；組織檢查組與企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)接，告知檢查安排和要求，督促企業(yè)提前做好自查準(zhǔn)備。

2.自查自糾階段

企業(yè)對(duì)照檢查內(nèi)容開展全面自查，建立隱患臺(tái)賬，制定整改措施，明確整改時(shí)限和責(zé)任人；自查報(bào)告需經(jīng)主要負(fù)責(zé)人簽字蓋章后報(bào)送屬地檢查組；檢查組對(duì)自查報(bào)告進(jìn)行審核，對(duì)自查不深入、整改不到位的企業(yè)，列為重點(diǎn)檢查對(duì)象。

3.集中檢查階段

檢查組采取“四不兩直”方式深入企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，通過(guò)查閱資料、現(xiàn)場(chǎng)核查、人員詢問(wèn)、設(shè)備檢測(cè)等方式，全面排查安全隱患；對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患，現(xiàn)場(chǎng)下達(dá)《現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄》，對(duì)嚴(yán)重違法行為依法采取責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、查封扣押等措施；檢查過(guò)程全程錄音錄像，確保執(zhí)法行為可追溯。

4.問(wèn)題整改階段

檢查組建立隱患整改臺(tái)賬，實(shí)行“銷號(hào)管理”，整改完成一項(xiàng)、銷號(hào)一項(xiàng)；對(duì)重大隱患，由掛牌督辦，明確整改責(zé)任人和完成時(shí)限；整改期間，檢查組定期開展“回頭看”，確保隱患整改到位；對(duì)拒不整改或整改不力的企業(yè)，依法從嚴(yán)處罰，并納入失信名單。

5.總結(jié)提升階段

匯總檢查情況，分析共性問(wèn)題，形成專項(xiàng)檢查報(bào)告；召開總結(jié)會(huì)議，通報(bào)檢查結(jié)果，表彰先進(jìn)典型，曝光反面案例；針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的系統(tǒng)性問(wèn)題，推動(dòng)完善相關(guān)制度和標(biāo)準(zhǔn)，建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。

（四）時(shí)間安排

1.總體時(shí)間

專項(xiàng)檢查工作為期10周，從X月X日至X月X日，分為動(dòng)員部署（第1周）、自查自糾（第2—3周）、集中檢查（第4—7周）、問(wèn)題整改（第8—9周）、總結(jié)提升（第10周）五個(gè)階段。

2.階段任務(wù)

動(dòng)員部署階段完成方案制定、人員培訓(xùn)和任務(wù)分配；自查自糾階段完成企業(yè)自查報(bào)告審核；集中檢查階段完成所有重點(diǎn)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢查；問(wèn)題整改階段完成隱患整改驗(yàn)收；總結(jié)提升階段完成報(bào)告編制和制度完善。

3.應(yīng)急調(diào)整

遇重大活動(dòng)、節(jié)假日或突發(fā)情況，可動(dòng)態(tài)調(diào)整檢查時(shí)間，但總時(shí)長(zhǎng)不得壓縮；對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)重大隱患的企業(yè)，立即啟動(dòng)應(yīng)急檢查程序，確保隱患及時(shí)消除。

（五）保障措施

1.制度保障

制定《專項(xiàng)檢查工作規(guī)范》，明確檢查流程、執(zhí)法程序和文書標(biāo)準(zhǔn)；建立“雙隨機(jī)、一公開”機(jī)制，隨機(jī)抽取檢查對(duì)象和檢查人員，檢查結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公開；實(shí)行檢查責(zé)任制，誰(shuí)檢查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)，確保檢查責(zé)任可追溯。

2.技術(shù)保障

配備便攜式檢測(cè)設(shè)備，如氣體檢測(cè)儀、紅外測(cè)溫儀、噪聲計(jì)等，提升現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)能力；建立安全生產(chǎn)監(jiān)管信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)基本信息、隱患數(shù)據(jù)、整改記錄的動(dòng)態(tài)管理；引入第三方技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，為復(fù)雜隱患提供專業(yè)評(píng)估意見。

3.經(jīng)費(fèi)保障

將專項(xiàng)檢查經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，保障檢查設(shè)備購(gòu)置、人員培訓(xùn)、專家咨詢等費(fèi)用；對(duì)偏遠(yuǎn)地區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)檢查給予適當(dāng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼，確保檢查工作順利開展。

4.宣傳保障

四、檢查方法與流程

（一）檢查方法

1.企業(yè)自查

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)照檢查內(nèi)容開展全面自查，重點(diǎn)包括安全管理制度執(zhí)行情況、設(shè)備設(shè)施運(yùn)行狀態(tài)、作業(yè)環(huán)境安全條件等。企業(yè)需建立自查臺(tái)賬，記錄隱患類型、位置、整改措施及責(zé)任人，形成自查報(bào)告并加蓋公章后報(bào)送屬地監(jiān)管部門。自查過(guò)程留存影像資料，確?？勺匪荨?/p>

2.部門督查

各行業(yè)主管部門牽頭組織聯(lián)合檢查組，采取“雙隨機(jī)、一公開”方式隨機(jī)抽取檢查對(duì)象。檢查組通過(guò)查閱臺(tái)賬、現(xiàn)場(chǎng)核查、人員詢問(wèn)、設(shè)備檢測(cè)等方式開展檢查。對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工等高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域，采用“四不兩直”突擊檢查，確保問(wèn)題真實(shí)暴露。

3.專家抽查

邀請(qǐng)注冊(cè)安全工程師、行業(yè)技術(shù)專家組成技術(shù)組，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)開展抽查。專家運(yùn)用專業(yè)設(shè)備進(jìn)行檢測(cè)分析，如使用紅外熱像儀排查電氣線路隱患，采用氣體檢測(cè)儀監(jiān)測(cè)作業(yè)環(huán)境有毒有害物質(zhì)濃度。抽查結(jié)果作為執(zhí)法處罰的重要依據(jù)。

4.交叉互查

組織相鄰縣（市、區(qū)）檢查組開展交叉檢查，避免地方保護(hù)主義。檢查組攜帶統(tǒng)一制式的《現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄表》，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患現(xiàn)場(chǎng)取證，由企業(yè)負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。交叉檢查結(jié)果納入年度安全生產(chǎn)考核。

（二）檢查流程

1.準(zhǔn)備階段

檢查組提前收集企業(yè)基礎(chǔ)信息，包括安全生產(chǎn)許可證、特種作業(yè)人員臺(tái)賬、應(yīng)急預(yù)案等資料。根據(jù)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)制定個(gè)性化檢查方案，明確檢查重點(diǎn)和人員分工。配備執(zhí)法記錄儀、氣體檢測(cè)儀、測(cè)厚儀等專業(yè)設(shè)備，并檢查設(shè)備校驗(yàn)日期。

2.實(shí)施階段

檢查組到達(dá)企業(yè)后，首先召開首次會(huì)議，說(shuō)明檢查依據(jù)和流程。隨后分兩組同步開展工作：一組查閱安全管理文件、培訓(xùn)記錄、隱患整改臺(tái)賬等資料；另一組深入生產(chǎn)車間、倉(cāng)庫(kù)、配電室等場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患立即拍照取證，填寫《現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄》，由企業(yè)負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。

3.整改階段

檢查組建立隱患整改臺(tái)賬，實(shí)行“一患一檔”。一般隱患要求企業(yè)3日內(nèi)整改完畢，重大隱患責(zé)令立即停產(chǎn)整改并掛牌督辦。整改期間，檢查組通過(guò)視頻連線、現(xiàn)場(chǎng)復(fù)查等方式跟蹤整改進(jìn)度。對(duì)整改不到位的企業(yè)，依法采取約談、罰款、停產(chǎn)停業(yè)等措施。

4.復(fù)核階段

隱患整改完成后，企業(yè)提交整改報(bào)告及相關(guān)證明材料。檢查組組織復(fù)核驗(yàn)收，重點(diǎn)檢查整改措施是否落實(shí)、同類隱患是否消除、長(zhǎng)效機(jī)制是否建立。復(fù)核通過(guò)后，在隱患臺(tái)賬中銷號(hào)；未通過(guò)的，重新下達(dá)整改指令。

（三）創(chuàng)新手段

1.信息化監(jiān)管

運(yùn)用“智慧安監(jiān)”平臺(tái)整合企業(yè)基本信息、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分布、隱患整改數(shù)據(jù)。檢查組通過(guò)移動(dòng)終端實(shí)時(shí)調(diào)取企業(yè)電子臺(tái)賬，現(xiàn)場(chǎng)錄入檢查結(jié)果。平臺(tái)自動(dòng)生成隱患分布熱力圖，輔助精準(zhǔn)監(jiān)管。

2.物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測(cè)

在危化品罐區(qū)、建筑施工塔吊等關(guān)鍵位置安裝物聯(lián)網(wǎng)傳感器，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)溫度、壓力、位移等參數(shù)。異常數(shù)據(jù)自動(dòng)推送至監(jiān)管平臺(tái)，檢查組可遠(yuǎn)程調(diào)取歷史數(shù)據(jù)，輔助判斷設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)。

3.專家?guī)熘?/p>

建立省級(jí)安全生產(chǎn)專家?guī)?，涵蓋化工、建筑、消防等20個(gè)專業(yè)領(lǐng)域。檢查組可通過(guò)平臺(tái)預(yù)約專家，在線咨詢復(fù)雜技術(shù)問(wèn)題。對(duì)重大隱患，專家?guī)焯峁┱姆桨妇幹品?wù)。

4.暗訪暗查機(jī)制

聘請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)組成暗訪組，以普通員工身份深入企業(yè)，記錄違章操作、安全培訓(xùn)缺失等真實(shí)情況。暗訪視頻經(jīng)剪輯后在安全生產(chǎn)例會(huì)上播放，形成震懾效應(yīng)。

（四）特殊情況處置

1.重大隱患應(yīng)急

檢查中發(fā)現(xiàn)可能導(dǎo)致群死群傷的隱患，立即下達(dá)《現(xiàn)場(chǎng)處理措施決定書》，責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)撤人。同步報(bào)告地方政府，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織專家制定整改方案。

2.拒不配合處置

對(duì)拒絕檢查、銷毀證據(jù)的企業(yè)，公安機(jī)關(guān)介入配合，依法強(qiáng)制檢查。企業(yè)法人代表納入失信名單，限制招投標(biāo)、信貸等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

3.跨區(qū)域協(xié)作

對(duì)跨縣（市、區(qū)）流動(dòng)作業(yè)的運(yùn)輸企業(yè)，檢查組通過(guò)區(qū)域協(xié)作平臺(tái)共享檢查信息，避免重復(fù)檢查。對(duì)發(fā)現(xiàn)的跨區(qū)域隱患，由屬地監(jiān)管部門牽頭聯(lián)合處置。

（五）質(zhì)量管控

1.檢查標(biāo)準(zhǔn)化

制定《現(xiàn)場(chǎng)檢查操作指南》，細(xì)化200余項(xiàng)檢查標(biāo)準(zhǔn)。例如，消防栓壓力需≥0.5MPa，安全通道寬度≥1.2米，防雷接地電阻≤10Ω等。檢查人員對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)逐項(xiàng)打分，確保檢查尺度統(tǒng)一。

2.證據(jù)鏈閉環(huán)

對(duì)每處隱患形成完整證據(jù)鏈：包括現(xiàn)場(chǎng)照片、視頻、檢測(cè)報(bào)告、詢問(wèn)筆錄、整改指令等。證據(jù)材料按時(shí)間順序編號(hào)歸檔，確保執(zhí)法程序合法。

3.復(fù)核機(jī)制

實(shí)行“檢查-復(fù)核”分離制度，由未參與首次檢查的檢查組進(jìn)行復(fù)核。復(fù)核發(fā)現(xiàn)首次檢查遺漏的隱患，倒查檢查人員責(zé)任。

（六）效果評(píng)估

1.數(shù)據(jù)分析

每月匯總檢查數(shù)據(jù)，分析隱患類型分布、整改率、重復(fù)隱患率等指標(biāo)。例如，某月發(fā)現(xiàn)電氣類隱患占比35%，較上月下降12%，反映電氣專項(xiàng)整治成效顯著。

2.企業(yè)回訪

檢查結(jié)束后30日內(nèi)，通過(guò)電話問(wèn)卷回訪企業(yè)負(fù)責(zé)人，了解檢查人員工作態(tài)度、專業(yè)水平、廉潔自律等情況。滿意度低于80分的檢查組需重新培訓(xùn)。

3.典型推廣

對(duì)隱患整改成效顯著的企業(yè)，組織現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)。例如，某化工企業(yè)通過(guò)引入智能巡檢系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)隱患發(fā)現(xiàn)率提升40%，其經(jīng)驗(yàn)在行業(yè)內(nèi)推廣。

五、問(wèn)題整改與責(zé)任追究

（一）隱患整改分類

1.一般隱患整改

對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的一般隱患，檢查組現(xiàn)場(chǎng)下達(dá)《責(zé)令整改指令書》，明確整改內(nèi)容、措施和時(shí)限。企業(yè)需在3個(gè)工作日內(nèi)提交整改方案，5個(gè)工作日內(nèi)完成整改并書面報(bào)告。檢查組收到報(bào)告后2個(gè)工作日內(nèi)組織復(fù)核，確認(rèn)整改合格后銷號(hào)。

2.重大隱患整改

重大隱患實(shí)行掛牌督辦，由屬地政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任督辦責(zé)任人。檢查組24小時(shí)內(nèi)下達(dá)《重大事故隱患責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改指令書》，企業(yè)立即停產(chǎn)撤人。整改方案需經(jīng)專家論證，明確“五落實(shí)”（責(zé)任、措施、資金、時(shí)限、預(yù)案），整改完成后組織市級(jí)聯(lián)合驗(yàn)收。

3.重復(fù)隱患處置

對(duì)同一企業(yè)3個(gè)月內(nèi)重復(fù)出現(xiàn)的同類隱患，升級(jí)為重大隱患管理。檢查組約談企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，實(shí)施頂格處罰，并納入重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，每月開展一次“回頭看”檢查。

（二）整改流程管理

1.整改方案制定

企業(yè)成立整改專班，由主要負(fù)責(zé)人牽頭，技術(shù)骨干參與。方案需包含隱患描述、整改措施、責(zé)任分工、進(jìn)度計(jì)劃、應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容。重大隱患整改方案需附專家評(píng)審意見，報(bào)屬地監(jiān)管部門備案。

2.整改過(guò)程監(jiān)管

檢查組通過(guò)視頻監(jiān)控、現(xiàn)場(chǎng)抽查等方式跟蹤整改進(jìn)度。建立整改日志制度，每日記錄整改進(jìn)展、人員投入、物資消耗等情況。對(duì)整改不力企業(yè)，采取約談、曝光、限產(chǎn)等措施。

3.整改效果評(píng)估

整改完成后，企業(yè)提交《整改驗(yàn)收申請(qǐng)表》，附整改前后對(duì)比照片、檢測(cè)報(bào)告等證明材料。檢查組組織3名以上專家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收，重點(diǎn)評(píng)估整改措施有效性、同類隱患消除情況、長(zhǎng)效機(jī)制建立情況。驗(yàn)收不合格的，重新下達(dá)整改指令。

（三）責(zé)任追究機(jī)制

1.企業(yè)責(zé)任追究

對(duì)未按規(guī)定整改的企業(yè)，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》處以罰款、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)等處罰。主要負(fù)責(zé)人未履行安全管理職責(zé)的，處上一年年收入30%至80%的罰款；發(fā)生事故的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

2.監(jiān)管責(zé)任追究

檢查人員存在下列情形之一的，予以問(wèn)責(zé)：檢查走過(guò)場(chǎng)、隱患未發(fā)現(xiàn)的；對(duì)重大隱患失察的；通風(fēng)報(bào)信、包庇企業(yè)的；收受企業(yè)財(cái)物的。問(wèn)責(zé)方式包括通報(bào)批評(píng)、調(diào)離崗位、黨紀(jì)政務(wù)處分，涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)。

3.第三方責(zé)任追究

技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具虛假報(bào)告的，沒(méi)收違法所得，處違法所得3倍以上5倍以下罰款，吊銷資質(zhì)證書。專家出具錯(cuò)誤意見導(dǎo)致事故的，取消專家資格，依法追究責(zé)任。

（四）拒不整改處置

1.強(qiáng)制執(zhí)行措施

對(duì)拒不執(zhí)行整改指令的企業(yè)，由監(jiān)管部門申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。公安機(jī)關(guān)依法采取查封、扣押危險(xiǎn)設(shè)備、凍結(jié)賬戶等措施。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人納入失信名單，限制高消費(fèi)、招投標(biāo)等行為。

2.聯(lián)合懲戒機(jī)制

將拒不整改企業(yè)信息推送至信用平臺(tái)，實(shí)施聯(lián)合懲戒：在政府采購(gòu)、資質(zhì)認(rèn)定、融資信貸等方面予以限制；行業(yè)主管部門依法降低其信用等級(jí)；新聞媒體公開曝光。

3.刑事責(zé)任銜接

對(duì)拒不整改導(dǎo)致事故發(fā)生的，依據(jù)《刑法》第一百三十四條“重大責(zé)任事故罪”或第一百三十五條“重大勞動(dòng)安全事故罪”追究刑事責(zé)任。對(duì)以暴力威脅阻礙執(zhí)法的，從重處罰。

（五）整改長(zhǎng)效建設(shè)

1.制度完善

企業(yè)根據(jù)整改情況，修訂完善安全管理制度、操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案。建立隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制，將隱患整改納入安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。監(jiān)管部門總結(jié)共性問(wèn)題，推動(dòng)地方性法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)制修訂。

2.技術(shù)升級(jí)

鼓勵(lì)企業(yè)采用先進(jìn)技術(shù)提升本質(zhì)安全水平：在?；菲髽I(yè)推廣自動(dòng)化控制系統(tǒng)；在建筑施工領(lǐng)域應(yīng)用BIM技術(shù)；在人員密集場(chǎng)所安裝智能疏散系統(tǒng)。對(duì)技術(shù)改造項(xiàng)目給予財(cái)政補(bǔ)貼。

3.能力提升

企業(yè)開展針對(duì)性培訓(xùn)，重點(diǎn)提升員工風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、應(yīng)急處置能力。監(jiān)管部門組織交叉互查、案例教學(xué)，提升檢查人員專業(yè)水平。建立“安全講師團(tuán)”，深入企業(yè)開展安全宣講。

（六）整改成效評(píng)估

1.數(shù)據(jù)分析

每月統(tǒng)計(jì)整改完成率、整改合格率、重復(fù)隱患率等指標(biāo)。對(duì)整改率低于80%的縣（市、區(qū)），約談主要負(fù)責(zé)人。對(duì)整改合格率低于90%的行業(yè)，開展專項(xiàng)整治。

2.企業(yè)回訪

整改結(jié)束后3個(gè)月內(nèi)，通過(guò)電話問(wèn)卷、現(xiàn)場(chǎng)走訪等方式回訪企業(yè)，了解整改措施落實(shí)情況、員工安全意識(shí)提升情況、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)恢復(fù)情況?；卦L結(jié)果作為信用評(píng)價(jià)依據(jù)。

3.典型推廣

對(duì)整改成效顯著的企業(yè)，組織現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)，推廣其整改經(jīng)驗(yàn)。例如，某機(jī)械企業(yè)通過(guò)引入“隱患隨手拍”APP，實(shí)現(xiàn)全員參與隱患排查，整改效率提升50%。

六、保障措施與長(zhǎng)效機(jī)制

（一）組織保障

1.領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制強(qiáng)化

地方政府成立專項(xiàng)檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，定期召開調(diào)度會(huì)議，協(xié)調(diào)解決檢查過(guò)程中的跨部門問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)小組每季度聽取專項(xiàng)檢查工作匯報(bào)，分析研判形勢(shì)，部署重點(diǎn)任務(wù)。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題，實(shí)行掛牌督辦制度，明確整改責(zé)任單位和時(shí)限。

2.部門協(xié)同機(jī)制

建立應(yīng)急管理、住建、交通、市場(chǎng)監(jiān)管等多部門聯(lián)席會(huì)議制度，每月召開一次協(xié)調(diào)會(huì)，通報(bào)檢查進(jìn)度，共享隱患信息。制定《聯(lián)合執(zhí)法工作規(guī)范》，明確各部門職責(zé)邊界和協(xié)作流程，避免監(jiān)管盲區(qū)。對(duì)涉及多部門的復(fù)雜隱患，由牽頭部門組織聯(lián)合處置，其他部門予以配合。

3.基層網(wǎng)格化監(jiān)管

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)立安全生產(chǎn)工作站，配備專職安全員，負(fù)責(zé)轄區(qū)企業(yè)日常巡查和隱患上報(bào)。村（社區(qū)）設(shè)立安全信息員，協(xié)助排查“三合一”場(chǎng)所、小作坊等小型單位隱患。建立“鄉(xiāng)鎮(zhèn)吹哨、部門報(bào)到”響應(yīng)機(jī)制，對(duì)基層上報(bào)的重大隱患，相關(guān)部門24小時(shí)內(nèi)到場(chǎng)處置。

（二）制度保障

1.檢查標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)更新

每年組織專家對(duì)檢查標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂，納入新頒布的法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。針對(duì)新興行業(yè)領(lǐng)域，制定專項(xiàng)檢查指引，如新能源汽車充電設(shè)施