ICS03.220

CCSR09

64

寧夏回族自治區(qū)地方標(biāo)準(zhǔn)

DB64/T1976—2024

交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)規(guī)范

Specificationforconstructionofsafetyproductionstandardsystemoftransportation

enterprises

2024-02-04發(fā)布2024-05-04實(shí)施

寧夏回族自治區(qū)市場監(jiān)督管理廳發(fā)布

DB64/T1976—2024

目次

前言................................................................................III

1范圍...............................................................................1

2規(guī)范性引用文件.....................................................................1

3術(shù)語和定義.........................................................................1

4總體原則...........................................................................2

4.1堅(jiān)持安全發(fā)展...................................................................2

4.2堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)...................................................................2

4.3堅(jiān)持企業(yè)為主...................................................................2

4.4堅(jiān)持源頭防范...................................................................2

4.5堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)...................................................................2

5總體要求...........................................................................2

6職責(zé)...............................................................................3

6.1交通運(yùn)輸主管部門...............................................................3

6.2交通運(yùn)輸企業(yè)...................................................................3

6.3第三方服務(wù)機(jī)構(gòu).................................................................3

7安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建方法...........................................................3

7.1需求分析.......................................................................3

7.2標(biāo)準(zhǔn)化方針與目標(biāo)...............................................................4

8安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系...................................................................4

8.1總體結(jié)構(gòu).......................................................................4

8.2通用基礎(chǔ).......................................................................5

8.3目標(biāo)與考核.....................................................................5

8.4安全文化建設(shè)與宣傳.............................................................5

8.5機(jī)構(gòu)設(shè)置與職責(zé).................................................................5

8.6法律法規(guī)和安全管理制度.........................................................5

8.7安全投入.......................................................................6

8.8安全責(zé)任體系...................................................................6

8.9安全預(yù)防機(jī)制...................................................................6

8.10安全生產(chǎn)管理..................................................................7

8.11職業(yè)健康......................................................................7

8.12安全服務(wù)提供..................................................................8

8.13科技應(yīng)用與信息化..............................................................8

8.14安全教育培訓(xùn)..................................................................8

8.15安全自檢自查..................................................................8

8.16安全應(yīng)急管理..................................................................8

8.17事故報(bào)告與處理................................................................9

8.18安全創(chuàng)新與可持續(xù)發(fā)展..........................................................9

8.19安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)與持續(xù)改進(jìn)........................................................9

I

DB64/T1976—2024

參考文獻(xiàn)..............................................................................10

II

DB64/T1976—2024

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起

草。

請(qǐng)注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識(shí)別專利的責(zé)任。

本文件由寧夏回族自治區(qū)交通運(yùn)輸廳提出、歸口并組織實(shí)施。

本文件起草單位：寧夏回族自治區(qū)交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法監(jiān)督局、寧夏回族自治區(qū)道路運(yùn)輸事務(wù)中心、

寧夏回族自治區(qū)交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法監(jiān)督局質(zhì)量與安全執(zhí)法分局、高質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)化（寧夏）管理科學(xué)研究院、

寧夏公路勘察設(shè)計(jì)院有限責(zé)任公司、寧夏交通投資集團(tuán)有限公司、寧夏天豹交運(yùn)集團(tuán)有限公司、寧夏公

路橋梁建設(shè)有限公司、寧夏交通建設(shè)股份有限公司、中鐵二十局集團(tuán)第二工程有限公司、中鐵二十一局

集團(tuán)國際工程有限公司、中旅（寧夏）沙坡頭旅游景區(qū)有限公司。

本文件主要起草人：王凱、馬占雄、虎福東、趙輝、李建勛、趙會(huì)、郭瑾、劉斌權(quán)、李曉磊、段錦

偉、王芳、薛春、韓作兵、郭少豫、馮伯凱、馬立鵬、馬婷婷、劉艷蓉。

III

DB64/T1976—2024

交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)規(guī)范

1范圍

本文件規(guī)定了交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系的總體原則、總體要求、職責(zé)、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)

建方法及安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系。

本文件適用于道路旅客運(yùn)輸企業(yè)、道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)、道路普通貨物運(yùn)輸企業(yè)、道路貨物運(yùn)輸

站場企業(yè)、機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)、汽車客運(yùn)站企業(yè)、水路旅客運(yùn)輸企業(yè)、水路普通貨物運(yùn)輸企業(yè)、城市公共

汽電車客運(yùn)企業(yè)、出租汽車企業(yè)、公路工程建設(shè)企業(yè)（項(xiàng)目）、公路養(yǎng)護(hù)工程企業(yè)、收費(fèi)公路（橋梁、

隧道）運(yùn)營企業(yè)交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系的構(gòu)建。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

GB/T5624汽車維修術(shù)語

GB5768（所有部分）道路交通標(biāo)志與標(biāo)線

GB/T8226道路運(yùn)輸術(shù)語

GB/T10001.3公共信息圖形符號(hào)第3部分：客運(yùn)貨運(yùn)符號(hào)

GB/T13016標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建原則與要求

GB/T13017企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系標(biāo)準(zhǔn)編制指南

GB13392道路運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物車輛標(biāo)志

GB/T15496企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系要求

GB/T18225水路客運(yùn)術(shù)語

GB/T23694風(fēng)險(xiǎn)管理術(shù)語

GB/T24421.2服務(wù)業(yè)組織標(biāo)準(zhǔn)化工作指南第2部分：標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建

GB/T24421.4服務(wù)業(yè)組織標(biāo)準(zhǔn)化工作指南第4部分：標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施及評(píng)價(jià)

GB/T24421.5服務(wù)業(yè)組織標(biāo)準(zhǔn)化工作指南第5部分：改進(jìn)

GB/T29108道路交通信息服務(wù)術(shù)語

GB/T32852（所有部分）城市客運(yùn)術(shù)語

GB/T37113（所有部分）城市客運(yùn)標(biāo)志

GB51038城市道路交通標(biāo)志和標(biāo)線設(shè)置規(guī)范

DB64/T1977（所有部分）交通運(yùn)輸企業(yè)安全運(yùn)營評(píng)價(jià)規(guī)范

DB64/T1978交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)信用管理規(guī)范

3術(shù)語和定義

GB/T13016、GB/T23694界定的以及下列術(shù)語和定義適用于本文件。

1

DB64/T1976—2024

3.1

標(biāo)準(zhǔn)體系standardsystem

一定范圍內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)按其內(nèi)在聯(lián)系形成的科學(xué)的有機(jī)整體。

[來源：GB/T13016—2018，2.4]

3.2

需求分析requirementanalysis

通過分析法律法規(guī)及政策要求、內(nèi)外部環(huán)境變化、新技術(shù)與新方法、交通運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營項(xiàng)目與服務(wù)

對(duì)象、相關(guān)方的需求與期望，確定交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的方針與目標(biāo)、內(nèi)容與實(shí)施路徑、

方法等。

3.3

風(fēng)險(xiǎn)risk

不確定性對(duì)目標(biāo)的影響。

[來源：GB/T23694—2013，2.1]

3.4

風(fēng)險(xiǎn)源risksource

可能單獨(dú)或共同引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)（3.3）的內(nèi)在要素。

[來源：GB/T23694—2013，4.5.1.2]

4總體原則

4.1堅(jiān)持安全發(fā)展

牢固樹立安全發(fā)展理念，堅(jiān)持人民至上、生命至上，始終把保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全擺在首位，正確

處理安全與發(fā)展的關(guān)系。

4.2堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)

充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的基礎(chǔ)性、技術(shù)性作用，積極推動(dòng)構(gòu)建交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系，促進(jìn)

交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)向規(guī)范化、流程化、科學(xué)化發(fā)展，提高交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)治理能力和水平。

4.3堅(jiān)持企業(yè)為主

依法落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，將交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)管理的基

礎(chǔ)，貫穿生產(chǎn)經(jīng)營全過程，推動(dòng)交通運(yùn)輸企業(yè)全員全方位安全管理水平提升。

4.4堅(jiān)持源頭防范

構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制，嚴(yán)防風(fēng)險(xiǎn)演變、隱患升級(jí)導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故

發(fā)生，從源頭上防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)。

4.5堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)

密切跟蹤和借鑒行業(yè)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，科學(xué)研判交通運(yùn)輸企業(yè)發(fā)展的新趨勢、新需求，加快科技創(chuàng)

新成果轉(zhuǎn)化，適時(shí)補(bǔ)充完善標(biāo)準(zhǔn)體系，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)更新、持續(xù)優(yōu)化。

5總體要求

2

DB64/T1976—2024

5.1以提高交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)管理水平、推動(dòng)交通運(yùn)輸行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為目的，通過交通運(yùn)輸企

業(yè)“全要素、全流程、全方位”安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，構(gòu)建“全過程、全鏈條、全閉環(huán)”的交通運(yùn)輸企

業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系。

5.2交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系的構(gòu)建應(yīng)符合GB/T13016、GB/T13017、GB/T24421.2的要求。

5.3構(gòu)成交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)包括交通運(yùn)輸企業(yè)適用的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地

方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

5.4交通運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)按照DB64/T1977（所有部分）、DB64/T1978的要求開展交通運(yùn)輸企業(yè)安全運(yùn)營

評(píng)價(jià)和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)信用管理工作。

6職責(zé)

6.1交通運(yùn)輸主管部門

6.1.1指導(dǎo)交通運(yùn)輸企業(yè)構(gòu)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)交通運(yùn)輸領(lǐng)域安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作。

6.1.2建立交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)價(jià)，制定績效考核和獎(jiǎng)罰機(jī)制。

6.1.3建立健全交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)信用管理機(jī)制。

6.1.4組織開展交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系的培訓(xùn)、宣傳、推廣工作。

6.1.5監(jiān)督、檢查交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的組織落實(shí)，同時(shí)加強(qiáng)交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)

準(zhǔn)的適應(yīng)性、有效性研究，根據(jù)工作要求持續(xù)改進(jìn)、優(yōu)化調(diào)整。

6.1.6建設(shè)、完善寧夏交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)與服務(wù)平臺(tái)，并做好定期維護(hù)工作。

6.1.7建立交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理、評(píng)價(jià)機(jī)制，并加強(qiáng)監(jiān)督管理。

6.1.8承擔(dān)安全管理職責(zé)的相關(guān)單位（部門）在各自管理范圍內(nèi)履行交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工

作的相應(yīng)職責(zé)。

6.2交通運(yùn)輸企業(yè)

6.2.1交通運(yùn)輸企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)、經(jīng)營和管理活動(dòng)的特點(diǎn)，建立滿足自身需求的標(biāo)準(zhǔn)體系，并制定相應(yīng)

的標(biāo)準(zhǔn)。

6.2.2開展標(biāo)準(zhǔn)體系宣貫培訓(xùn)活動(dòng)，提升交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施能力。

6.2.3對(duì)標(biāo)準(zhǔn)體系及標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施情況進(jìn)行自檢自查。

6.2.4按照GB/T15496、GB/T24421.4和GB/T24421.5的要求開展標(biāo)準(zhǔn)體系、標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施評(píng)價(jià)及改

進(jìn)提升工作。

6.3第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)

6.3.1為交通運(yùn)輸企業(yè)提供安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、安全運(yùn)營評(píng)價(jià)或其他安全生產(chǎn)服務(wù)。

6.3.2建立健全對(duì)交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)的全過程質(zhì)量管理機(jī)制，對(duì)服務(wù)的真實(shí)性、公正

性和服務(wù)質(zhì)量負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

6.3.3建立交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)服務(wù)檔案，對(duì)服務(wù)主要過程進(jìn)行記錄和歸檔保存。

注：第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)是指受交通運(yùn)輸主管部門或交通運(yùn)輸企業(yè)委托的安全生產(chǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

7安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建方法

7.1需求分析

7.1.1交通運(yùn)輸企業(yè)結(jié)合以下要素開展交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)需求分析：

3

DB64/T1976—2024

a)國家相關(guān)法律法規(guī)要求和交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)的相關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)要求；

b)交通運(yùn)輸企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生的變化對(duì)行業(yè)發(fā)展的要求和影響；

c)交通運(yùn)輸企業(yè)愿景、使命、價(jià)值觀、發(fā)展戰(zhàn)略等企業(yè)文化、經(jīng)營因素；

d)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)、新方法對(duì)交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)的影響；

e)交通運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營項(xiàng)目各環(huán)節(jié)、各要素涉及到的安全生產(chǎn)要求；

f)交通運(yùn)輸企業(yè)的服務(wù)對(duì)象在生產(chǎn)經(jīng)營過程中對(duì)安全生產(chǎn)的需求；

g)交通運(yùn)輸企業(yè)的其他相關(guān)方在安全生產(chǎn)方面的需求和期望。

7.1.2交通運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)收集、識(shí)別、分析7.1.1相關(guān)因素，并結(jié)合交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)需求，建立

交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系。

7.2標(biāo)準(zhǔn)化方針與目標(biāo)

7.2.1交通運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)按照需求分析情況，制定滿足本企業(yè)愿景、使命、價(jià)值觀及戰(zhàn)略需要的標(biāo)準(zhǔn)化

方針與目標(biāo)。

7.2.2標(biāo)準(zhǔn)化方針與目標(biāo)應(yīng)考慮到交通運(yùn)輸企業(yè)中長期發(fā)展需要，能為企業(yè)的總體發(fā)展提供有效指導(dǎo)。

7.2.3標(biāo)準(zhǔn)化方針與目標(biāo)的制定應(yīng)根據(jù)交通運(yùn)輸企業(yè)自身安全生產(chǎn)實(shí)際，做到明確具體，可實(shí)現(xiàn)、可

復(fù)制、可推廣。

8安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系

8.1總體結(jié)構(gòu)

交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系包括通用基礎(chǔ)、目標(biāo)與考核、安全文化建設(shè)與宣傳、機(jī)構(gòu)設(shè)置與職

責(zé)、法律法規(guī)和安全管理制度、安全投入、安全責(zé)任體系、安全預(yù)防機(jī)制、安全生產(chǎn)管理、職業(yè)健康、

安全服務(wù)提供、科技應(yīng)用與信息化、安全教育培訓(xùn)、安全自檢自查、安全應(yīng)急管理、事故報(bào)告與處理、

安全創(chuàng)新與可持續(xù)發(fā)展、安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)與持續(xù)改進(jìn)等18個(gè)子體系。交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系總體

結(jié)構(gòu)見圖1。

注1：“法律法規(guī)及政策文件”是交通運(yùn)輸企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中應(yīng)遵守的法律法規(guī)及政策文件。

注2：“指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)”是交通運(yùn)輸企業(yè)不直接實(shí)施，但對(duì)交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系有指導(dǎo)作用，可將其全部或

部分轉(zhuǎn)化為交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系中的標(biāo)準(zhǔn)。

注3：虛線框內(nèi)為交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系范圍。

圖1交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系總體結(jié)構(gòu)

4

DB64/T1976—2024

8.2通用基礎(chǔ)

8.2.1術(shù)語與縮略語

8.2.1.1術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)是界定交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)領(lǐng)域內(nèi)部使用的概念的指稱及其定義的標(biāo)準(zhǔn)。

8.2.1.2縮略語標(biāo)準(zhǔn)是指將交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)領(lǐng)域內(nèi)常用的較長詞句縮短省略為較短的詞語，并按照

對(duì)照關(guān)系制成縮略語標(biāo)準(zhǔn)?？s略語一般分為中文縮略語和英文縮略語。

8.2.1.3術(shù)語與縮略語的使用應(yīng)符合GB/T5624、GB/T8226、GB/T18225、GB/T29108、GB/T32852

（所有部分）等相關(guān)要求，如有特別需要界定的術(shù)語或縮略語，應(yīng)在相關(guān)文件中予以明確。

8.2.2符號(hào)與標(biāo)志

8.2.2.1符號(hào)與標(biāo)志子體系是交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)領(lǐng)域以特定的文字、字母和（或）圖形為主要內(nèi)容并

附有關(guān)說明的標(biāo)準(zhǔn)。

8.2.2.2符號(hào)與標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容包括但不限于安全、公共信息、服務(wù)信息等相關(guān)符號(hào)與標(biāo)志。

8.2.2.3符號(hào)與標(biāo)志的使用應(yīng)符合GB5768（所有部分）、GB/T10001.3、GB13392、GB51038、GB/T

37113（所有部分）等相關(guān)要求，如有特別需要界定的符號(hào)和標(biāo)志，應(yīng)在相關(guān)文件中予以明確。

8.3目標(biāo)與考核

8.3.1結(jié)合實(shí)際制定交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)目標(biāo)及工作指標(biāo)，工作指標(biāo)應(yīng)包括但不限于責(zé)任事故起數(shù)、責(zé)

任事故傷亡人數(shù)、隱患排查治理率、培訓(xùn)考核合格率等。

8.3.2制定交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)目標(biāo)考核與獎(jiǎng)懲的相關(guān)要求。

8.4安全文化建設(shè)與宣傳

交通運(yùn)輸企業(yè)根據(jù)實(shí)際需要，制定安全文化與宣傳標(biāo)準(zhǔn)，包括但不限于：

a)與安全生產(chǎn)方針相一致的安全文化及宣傳口號(hào)；

b)安全生產(chǎn)宣傳，依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，采取線下線上相結(jié)合的方式，豐富宣傳渠道，包括但不限

于公眾號(hào)、短視頻、文化廊、電子宣傳屏等；

c)安全生產(chǎn)宣傳策劃設(shè)計(jì)、組織實(shí)施的要求；

d)安全生產(chǎn)人員觀摩學(xué)習(xí)、宣傳推廣、教育培訓(xùn)機(jī)制等。

8.5機(jī)構(gòu)設(shè)置與職責(zé)

交通運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)從安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置與職能職責(zé)的規(guī)定、變更等方面制定標(biāo)準(zhǔn)。

8.6法律法規(guī)和安全管理制度

8.6.1法律法規(guī)

交通運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)建立識(shí)別和獲取適用的相關(guān)法律法規(guī)及其他要求的標(biāo)準(zhǔn)。

8.6.2制度管理

交通運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)建立健全內(nèi)部制度管理標(biāo)準(zhǔn)，包括但不限于：

a)生產(chǎn)管理，包括安全生產(chǎn)責(zé)任、安全生產(chǎn)規(guī)程、消防安全等；

b)人員管理，人員聘用、安全教育培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗、離職、信息檔案管理等；

c)車輛管理，車輛維護(hù)與保養(yǎng)、車輛技術(shù)檔案管理、動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理、車輛報(bào)廢管理等；

d)其他制度管理，包括會(huì)議管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、隱患排查、設(shè)施設(shè)備管理等。

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8.6.3操作規(guī)程

交通運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)建立符合自身實(shí)際的安全生產(chǎn)操作標(biāo)準(zhǔn)，包括但不限于：

a)主要人員與協(xié)作人員崗位安全說明書；

b)設(shè)施設(shè)備日常檢查和日常維護(hù)操作規(guī)程；

c)設(shè)施設(shè)備動(dòng)態(tài)監(jiān)控與安全操作規(guī)程；

d)消防安全操作規(guī)程；

e)其他相關(guān)安全運(yùn)營操作規(guī)程。

8.7安全投入

交通運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)建立健全安全投入標(biāo)準(zhǔn)，包括但不限于：

a)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用的范圍、程序、職責(zé)及權(quán)限；

b)按規(guī)定足額提取（列支）安全生產(chǎn)費(fèi)用，提取的安全生產(chǎn)費(fèi)用從成本（費(fèi)用）中列支并專項(xiàng)

核算；

c)安全生產(chǎn)費(fèi)用使用臺(tái)賬、安全生產(chǎn)費(fèi)用使用原始票據(jù)和財(cái)務(wù)支出證明或相關(guān)證明材料的管理；

d)跟蹤、監(jiān)督、核查安全生產(chǎn)費(fèi)用使用情況，確保?？顚Ｓ?。

8.8安全責(zé)任體系

交通運(yùn)輸企業(yè)建立安全責(zé)任體系，制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，包括但不限于：

a)第一責(zé)任人機(jī)制，明確第一責(zé)任人的責(zé)任內(nèi)容、責(zé)任范圍；

b)健全并落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各職能部門、各崗位安全生產(chǎn)職責(zé)；

c)安全生產(chǎn)責(zé)任制的考核、獎(jiǎng)懲要求。

8.9安全預(yù)防機(jī)制

8.9.1風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類管控

交通運(yùn)輸企業(yè)為預(yù)防、處置可能存在的風(fēng)險(xiǎn)而制定的標(biāo)準(zhǔn)，包括但不限于：

a)確定風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)的范圍、內(nèi)容，采用適宜的方法和程序，從包括但不限于人的行為、物的狀態(tài)、

管理及環(huán)境因素等方面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行系統(tǒng)識(shí)別和全面辨識(shí)，并根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)變化進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新；

b)選擇合適的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法，對(duì)辨識(shí)出的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析和評(píng)估，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)；

c)按照風(fēng)險(xiǎn)類型和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)要求，建立相應(yīng)的安全防范要求和管控措施；

d)明確重大風(fēng)險(xiǎn)源和重大風(fēng)險(xiǎn)的安全防范要求與管控措施，包括監(jiān)測預(yù)警、登記備案和應(yīng)急處

置等；

e)安全風(fēng)險(xiǎn)告知管理要求；

f)動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)管控的評(píng)價(jià)與改進(jìn)。

8.9.2隱患排查治理

落實(shí)隱患排查治理和防控責(zé)任制，圍繞隱患排查治理的閉環(huán)管理要求制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，包括但不限于：

a)事故隱患排查，明確事故隱患排查主體、范圍、內(nèi)容、程序、方式、時(shí)間以及實(shí)施要求等；

b)事故隱患預(yù)防舉報(bào)及獎(jiǎng)勵(lì)，明確舉報(bào)渠道、受理范圍、受理流程、核查處理和獎(jiǎng)勵(lì)落實(shí)等內(nèi)

容；

c)依據(jù)有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)排查出的事故隱患進(jìn)行判定、登記；

d)事故隱患治理、整改的技術(shù)、管理措施，事故隱患的安全防范和應(yīng)急要求；

e)事故隱患治理整改情況的驗(yàn)收、評(píng)估、公示、銷號(hào)；

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f)事故隱患排查治理的持續(xù)改進(jìn)要求。

8.10安全生產(chǎn)管理

8.10.1人員管理

圍繞交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)的人員配備和技能、素質(zhì)要求制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，包括但不限于：

a)安全生產(chǎn)人員的配備、工作內(nèi)容與操作要求；

b)安全生產(chǎn)人員的適任要求，包括人員資格、身體條件、精神狀態(tài)、專業(yè)知識(shí)、操作技能與交

通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作經(jīng)歷，以及教育培訓(xùn)等；

c)安全生產(chǎn)人員的崗位職責(zé)與崗位權(quán)限的要求；

d)安全生產(chǎn)人員崗位工作檢查與考核措施；

e)安全生產(chǎn)人員的獎(jiǎng)懲管理要求。

8.10.2設(shè)施設(shè)備管理

根據(jù)交通運(yùn)輸企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，配備需要的設(shè)施設(shè)備并制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，包括但不限于：

a)設(shè)施設(shè)備配備的類型、數(shù)量、等級(jí)和安全技術(shù)；

b)設(shè)施設(shè)備安裝調(diào)試、使用操作、運(yùn)行監(jiān)測的要求；

c)設(shè)施設(shè)備檢查、檢測、維修、保養(yǎng)等；

d)設(shè)施設(shè)備更新改造的技術(shù)、管理要求和失效、廢棄的評(píng)判和處置措施；

e)高風(fēng)險(xiǎn)設(shè)備和特種設(shè)備的專項(xiàng)安全管理；

f)設(shè)施設(shè)備標(biāo)志標(biāo)識(shí)的設(shè)置。

8.10.3環(huán)境管理

對(duì)可能存在的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)做出預(yù)判，并制定環(huán)境管理與風(fēng)險(xiǎn)防控標(biāo)準(zhǔn)，包括但不限于：

a)雨、雪、霧等惡劣氣象條件的管理與防控；

b)急彎、陡坡、臨崖、臨水等危險(xiǎn)路段的管理與防控；

c)安全、消防、危險(xiǎn)化學(xué)品、職業(yè)危害、環(huán)保等標(biāo)志標(biāo)識(shí)的設(shè)置與懸掛；

d)其他需考慮的環(huán)境因素。

8.10.4消防管理

預(yù)防和減少交通運(yùn)輸企業(yè)的火災(zāi)危害，針對(duì)消防管理制定相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，包括但不限于：

a)消防安全責(zé)任制，明確各級(jí)、各崗位消防安全責(zé)任人及職責(zé)；

b)消防設(shè)施設(shè)備及器材的配置及管理要求，包括消防設(shè)施設(shè)備的技術(shù)要求以及檢驗(yàn)、維修等；

c)消防安全標(biāo)志的設(shè)置要求，包括火災(zāi)報(bào)警裝置標(biāo)志、緊急疏散逃生標(biāo)志、滅火設(shè)備標(biāo)志、禁

止和警告標(biāo)志、方向輔助標(biāo)志等；

d)防火檢查、巡查的檢查范圍、檢查內(nèi)容、檢查頻次等。

8.11職業(yè)健康

交通運(yùn)輸企業(yè)根據(jù)安全生產(chǎn)管理要求，建立安全生產(chǎn)人員的職業(yè)健康管理標(biāo)準(zhǔn)，包括但不限于：

a)勞動(dòng)防護(hù)的管理要求與措施；

b)職業(yè)病預(yù)防與職業(yè)病危害告知；

c)職業(yè)健康檢查的要求；

d)職業(yè)病防護(hù)設(shè)施、防護(hù)設(shè)備、防護(hù)用品的配備與管理。

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8.12安全服務(wù)提供

交通運(yùn)輸企業(yè)建立安全服務(wù)機(jī)制，制定安全服務(wù)提供標(biāo)準(zhǔn)，包括但不限于：

a)技術(shù)性服務(wù)，提供安全技術(shù)服務(wù)，包括但不限于設(shè)施設(shè)備安裝與使用、交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)數(shù)

據(jù)采集與分析處理、信息數(shù)字化建設(shè)與應(yīng)用、安全風(fēng)險(xiǎn)測評(píng)與防控、效果評(píng)價(jià)等技術(shù)服務(wù)；

b)線上化服務(wù)，依托互聯(lián)網(wǎng)開展線上數(shù)字化服務(wù)，建立線上小程序、APP、短視頻、公眾號(hào)等服

務(wù)平臺(tái)，提供安全基礎(chǔ)知識(shí)、安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防、安全案例分享等服務(wù)；

c)社會(huì)化服務(wù)，通過開展群眾性交通運(yùn)輸安全宣傳教育活動(dòng)、推動(dòng)交通運(yùn)輸企業(yè)員工向社會(huì)宣

傳推廣安全知識(shí)、加強(qiáng)社會(huì)對(duì)交通運(yùn)輸企業(yè)安全的監(jiān)督等提供社會(huì)化安全服務(wù)；

d)智能化服務(wù)，建立交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)人工智能服務(wù)平臺(tái)，提供便捷式安全信息咨詢、投訴、

交流等。

8.13科技應(yīng)用與信息化

8.13.1科技應(yīng)用

交通運(yùn)輸企業(yè)利用科技手段提高安全生產(chǎn)能力，制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，包括但不限于：

a)安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控，對(duì)所屬生產(chǎn)運(yùn)行過程進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和管理；

b)監(jiān)控系統(tǒng)、設(shè)施設(shè)備的維護(hù)、改造、更新等；

c)交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)監(jiān)控平臺(tái)的應(yīng)用、推廣措施。

8.13.2信息化建設(shè)

圍繞交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)信息數(shù)據(jù)的采集、儲(chǔ)存、傳遞、分析、利用與管理等方面制定技術(shù)與管

理標(biāo)準(zhǔn)。

8.14安全教育培訓(xùn)

交通運(yùn)輸企業(yè)建立安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)機(jī)制，制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，包括但不限于：

a)交通運(yùn)輸企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)、新員工、轉(zhuǎn)崗人員以及安全生產(chǎn)相關(guān)

人員等各崗位安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的范圍、內(nèi)容和培訓(xùn)時(shí)間，培訓(xùn)內(nèi)容包括法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)、

安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全操作規(guī)程、安全操作技能、安全意識(shí)與安全責(zé)任、從業(yè)人員安全生

產(chǎn)權(quán)利與義務(wù)、事故應(yīng)急措施，以及新工藝、新技術(shù)、新材料或者新設(shè)備的使用等；

b)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)規(guī)劃設(shè)計(jì)與組織實(shí)施的要求，包括培訓(xùn)計(jì)劃、培訓(xùn)方案、培訓(xùn)主體、培訓(xùn)

對(duì)象、培訓(xùn)形式等；

c)交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核評(píng)估與優(yōu)化改進(jìn)的要求。

8.15安全自檢自查

交通運(yùn)輸企業(yè)建立交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)自檢自查機(jī)制，制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，包括但不限于：

a)檢查組織、檢查職責(zé)、檢查程序、檢查內(nèi)容、檢查形式、檢查頻次等；

b)檢查結(jié)果的應(yīng)用處置和自檢自查的評(píng)估改進(jìn)等。

8.16安全應(yīng)急管理

交通運(yùn)輸企業(yè)針對(duì)緊急事件的事故預(yù)防、應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急處置制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，包括但不限于：

a)依據(jù)事故風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及應(yīng)急資源調(diào)查，結(jié)合交通運(yùn)輸企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模及處置特點(diǎn)，合理確定交通

運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)急預(yù)案，并與相關(guān)部門和單位應(yīng)急預(yù)案保持銜接的要求；

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b)應(yīng)急預(yù)案的編制程序，包括預(yù)案編制、預(yù)案評(píng)審、預(yù)案備案、預(yù)案公布、預(yù)案實(shí)施、預(yù)案評(píng)

估、預(yù)案修訂等各環(huán)節(jié)的要求；

c)針對(duì)交通運(yùn)輸企業(yè)可能發(fā)生的事故特點(diǎn)和危害，確定應(yīng)急預(yù)案的編制內(nèi)容，包括應(yīng)急組織機(jī)

構(gòu)及其職責(zé)、信息報(bào)告、預(yù)警啟動(dòng)、應(yīng)急響應(yīng)、保障措施、應(yīng)急預(yù)案管理等要素；

d)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，確定應(yīng)急救援隊(duì)伍的配備要求，以及應(yīng)急裝備、應(yīng)急物資的技術(shù)要求

和配置、維護(hù)、更新等方面的管理要求；

e)按照交通運(yùn)輸企業(yè)事故風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，確定應(yīng)急預(yù)案的演練類型，并制定應(yīng)急演練實(shí)施執(zhí)行與評(píng)

估改進(jìn)的措施；

f)按照應(yīng)急預(yù)案規(guī)定，依據(jù)事故性質(zhì)、危害程度和交通運(yùn)輸企業(yè)控制能力，對(duì)應(yīng)急處置工作開

展評(píng)估。

8.17事故報(bào)告與處理

交通運(yùn)輸企業(yè)針對(duì)事故報(bào)告與調(diào)查處理制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，包括但不限于：

a)事故報(bào)告，明確事故內(nèi)外部報(bào)告的責(zé)任人、報(bào)告時(shí)限、報(bào)告程序、報(bào)告內(nèi)容及續(xù)報(bào)、補(bǔ)報(bào)要

求；

b)根據(jù)事故的大小和發(fā)展態(tài)勢，制定事故現(xiàn)場處置措施；

c)事故調(diào)查和處理，包括事故的調(diào)查程序、調(diào)查內(nèi)容和調(diào)查方法；

d)事故整改措施、落實(shí)情況的評(píng)估與改進(jìn)。

8.18安全創(chuàng)新與可持續(xù)發(fā)展

交通運(yùn)輸企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代技術(shù)進(jìn)行安全生產(chǎn)創(chuàng)新工作，制定安全創(chuàng)新與

可持續(xù)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，包括但不限于：

a)建立交通運(yùn)輸企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的交通運(yùn)輸安全創(chuàng)新體系；

b)結(jié)合交通運(yùn)輸