目錄一、行政審批的含義 1二、當(dāng)前廣東政府行政審批制度存在的突出問題 2（一）行政審批服務(wù)意識(shí)較低 2（二）審批的工作效率不高 2（三）出現(xiàn)權(quán)力“尋租”、腐敗現(xiàn)象 3（四）行政審批制度改革發(fā)展速度不一 3三、當(dāng)前廣東政府行政審批制度存在問題的原因分析 4（一）對(duì)行政審批制度改革的重要性認(rèn)識(shí)不足 4（二）行政審批的管理體制不夠科學(xué) 4（三）審批事項(xiàng)仍然較多 5（四）全省各地行政審批制度改革的進(jìn)度發(fā)展不平衡 6四、深化改革廣東現(xiàn)行行政審批制度的對(duì)策 6（一）充分從思想上予以高度重視，轉(zhuǎn)變政府職能 6（二）著力清理冗余的行政審批事項(xiàng) 7（三）合理規(guī)范行政審批收費(fèi)行為 8（四）大力推進(jìn)行政審批制度創(chuàng)新 9（五）進(jìn)一步擴(kuò)大縣鎮(zhèn)管理權(quán)限 10結(jié)束語(yǔ) 10廣東省行政審批制度的改革和發(fā)展【內(nèi)容提要】行政審批的效率體現(xiàn)了政府的服務(wù)水平和能力，是打造服務(wù)型政府、提升城市競(jìng)爭(zhēng)力、加快政府職能深入便民服務(wù)轉(zhuǎn)變舉措的重要組成部分，與此同時(shí)，政府、群眾越來(lái)越重視行政審批的效率及執(zhí)行便利性。因此，要必須加快行政審批制度的進(jìn)一步改革與發(fā)展。本文，筆者首先闡述了行政審批的含義；然后著重分析了廣東省行政審批制度中存在的突出問題并探討了其成因；最后，針對(duì)上述問題提出了深化改革廣東現(xiàn)行行政審批制度的對(duì)策?！娟P(guān)鍵詞】行政審批制度改革服務(wù)制度建設(shè)近年來(lái)，廣東省深化行政審批制度改革先后開展了四輪的清理行政審批項(xiàng)目，累計(jì)取消和調(diào)整行政審批事項(xiàng)2300多項(xiàng)，下放或委托424項(xiàng)。為大力推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境，廣東省在行政審批制度中的改革必須做到堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革取向，堅(jiān)持依法行政，堅(jiān)持開拓創(chuàng)新，堅(jiān)持惠民便民的原則。同時(shí)，全省各地、各有關(guān)部門要進(jìn)一步解放思想、開拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作，加大推動(dòng)廣東省行政審批制度改革力度，為加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、建設(shè)幸福廣東創(chuàng)造良好的政務(wù)環(huán)境。一、行政審批的含義行政審批是指行政機(jī)關(guān)（包括有行政審批權(quán)的其他組織）根據(jù)自然人、法人或者其他組織提出的申請(qǐng)，經(jīng)過(guò)依法審查，采取“批準(zhǔn)”、“同意”、“年檢”發(fā)放證照等方式，準(zhǔn)予其從事特定活動(dòng)、認(rèn)可其資格資質(zhì)、確認(rèn)特定民事關(guān)系或者特定民事權(quán)利能力和行為能力的行為。行政審批是行政審核和行政批準(zhǔn)的合稱。行政審核又稱行政認(rèn)可，其實(shí)質(zhì)是行政機(jī)關(guān)對(duì)行政相對(duì)人行為合法性、真實(shí)性進(jìn)行審查、認(rèn)可，實(shí)踐中經(jīng)常表現(xiàn)為蓋公章；行政批準(zhǔn)又稱行政許可，其實(shí)質(zhì)是行政主體同意特定相對(duì)人取得某種法律資格或?qū)嵤┠撤N行為，實(shí)踐中表現(xiàn)為許可證的發(fā)放。行政審核與行政批準(zhǔn)經(jīng)常聯(lián)系起來(lái)使用，只有符合有關(guān)條件才能獲得許可證,而且還需定期檢驗(yàn)，如果沒有違反規(guī)定的情況出現(xiàn)，就由有關(guān)機(jī)關(guān)在許可證上蓋章，表示對(duì)相對(duì)人狀態(tài)合法性的認(rèn)可?？傊?，行政審批是根據(jù)法律規(guī)定的條件，由實(shí)際執(zhí)法部門來(lái)審核是否符合條件的行為。二、當(dāng)前廣東政府行政審批制度存在的突出問題（一）行政審批服務(wù)意識(shí)較低雖然，現(xiàn)在大部分政府工作人員服務(wù)態(tài)度有了很大改善,但仍有個(gè)別部門服務(wù)意識(shí)跟不上,辦事拖拉。行政審批制度改革不僅是政府的一場(chǎng)“自我革命”，它涉及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、公共行政、行政法制和社會(huì)治理諸多領(lǐng)域的調(diào)整，尤其是關(guān)涉行政權(quán)的使用、資源配置和利益關(guān)系的重組。在行政審批改革過(guò)程中，一些部門和干部重審批輕監(jiān)管、重權(quán)力輕責(zé)任和重利益輕服務(wù)等現(xiàn)象還沒有完全改變，由于我國(guó)政府事務(wù)的復(fù)雜性和多樣性，政府的行政自由裁量權(quán)仍然相當(dāng)?shù)拇?，以及?quán)力至上的官本位的影響，不少部門存在維護(hù)部門既得利益和權(quán)力，原有行政管理體制和管理方式形成思想障礙，小團(tuán)體意識(shí)嚴(yán)重，注重部門利益忽視整體利益，服務(wù)意識(shí)較低。（二）審批的工作效率不高有一些項(xiàng)目審批涉及的部門多,審批環(huán)節(jié)多,程序煩瑣,時(shí)限較長(zhǎng)。如辦理一個(gè)房產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目涉及國(guó)土、建設(shè)、房管、消防、環(huán)保、人防、城管等10多個(gè)部門,審批環(huán)節(jié)多,手續(xù)煩瑣。此外,一次性告知不清楚,也導(dǎo)致效率低下。在行政服務(wù)中心,各窗口單位為方便群眾、企業(yè)辦事,都有相關(guān)的告知單,但個(gè)別部門的告知單對(duì)本部門的審批事項(xiàng)涉及的前置環(huán)節(jié)和后續(xù)環(huán)節(jié)告知不具體、不詳細(xì),導(dǎo)致群眾、企業(yè)反復(fù)跑、反復(fù)補(bǔ)材料。審批收費(fèi)不合理,變相收費(fèi)屢禁不止。各地都采取了一定的措施調(diào)整、規(guī)范了審批收費(fèi),但仍有一些審批收費(fèi)不合法、不合理。（三）出現(xiàn)權(quán)力“尋租”、腐敗現(xiàn)象審批環(huán)節(jié)過(guò)多，審批時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，工作效率仍然偏低。近幾年的改革，出現(xiàn)了政務(wù)大廳、一站式辦公等更方便、更快捷的審批方式，但是我們看到，一方面由于整個(gè)政府的職能關(guān)系還沒理順，部門之間、部門內(nèi)部還存在重復(fù)審批現(xiàn)象。另一方面由于審批環(huán)節(jié)多，許多事項(xiàng)又沒有明確的審批時(shí)限，出現(xiàn)了不少項(xiàng)目多頭審批、“馬拉松”審批的現(xiàn)象，不但增加了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本和社會(huì)成本，更使企業(yè)在疲于奔走中喪失了大量商機(jī)。廣州就曾出現(xiàn)一個(gè)外商來(lái)投資，花了一年時(shí)間都沒把審批項(xiàng)目拿下來(lái)而帶著資金走了的例子。而且一些設(shè)定行政審批的法律、法規(guī)依據(jù)，對(duì)條件、程序、需提交的材料、期限等并未作出具體的規(guī)定，給實(shí)施帶來(lái)一定的困難。突出的問題還在于，隨著審批時(shí)間拉長(zhǎng)，容易出現(xiàn)“暗箱操作”、權(quán)力尋租和腐敗等現(xiàn)象。（四）行政審批制度改革發(fā)展速度不一從廣東的全省范圍看，有的地級(jí)以上市政府已完成或正在進(jìn)行第二輪改革,而有的其他市正在著手開展第三輪改革,更有的甚至才剛剛完成第一輪改革。我們可以看到縣市、區(qū)級(jí)政府的行政審批制度改革進(jìn)度普遍緩慢,行政審批制度改革進(jìn)展不平衡。三、當(dāng)前廣東政府行政審批制度存在問題的原因分析近年來(lái)，廣東省各級(jí)政府先后開展了四次行政審批制度的改革。其行政審批制度改革在推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變，方便人民群眾等方面取得了初步成效。但由于主觀和客觀因素的影響,在改革過(guò)程中仍存在一突出的問題。筆者認(rèn)為，從總體上看，現(xiàn)在的行政審批制度改革尚未完全達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，其改革仍存在如下突出的問題，并指出了相應(yīng)問題的成因。（一）對(duì)行政審批制度改革的重要性認(rèn)識(shí)不足對(duì)行政審批制度改革艱巨性認(rèn)識(shí)不足。行政審批制度改革它涉及多方面的調(diào)整，在行政審批改革過(guò)程中，一些部門和干部重審批輕監(jiān)管、重權(quán)力輕責(zé)任和重利益輕服務(wù)等現(xiàn)象還沒有完全改變，小團(tuán)體意識(shí)嚴(yán)重，注重部門利益忽視整體利益。對(duì)事項(xiàng)的執(zhí)行情況卻關(guān)心不多,缺少必要的后續(xù)管理和監(jiān)督,以致不少事項(xiàng)雖經(jīng)審批也沒能管好。傳統(tǒng)的“官本位”的思想障礙。為人民服務(wù)的宗旨觀念和“公仆意識(shí)”不強(qiáng)，服務(wù)行政理念不牢固。原有行政管理體制和管理方式形成的思想障礙。很多部門已經(jīng)習(xí)慣了原來(lái)的行政管理方式，把一般性的檢查、監(jiān)督和管理認(rèn)為是審批，以審批代替管理。由于我國(guó)政府事務(wù)的復(fù)雜性和多樣性，以及權(quán)力至上的官本位的影響，政府的行政自由裁量權(quán)仍然相當(dāng)?shù)拇?。（二）行政審批的管理體制不夠科學(xué)行政審批權(quán)仍然高度集中且缺乏有效的監(jiān)督制衡。審批環(huán)節(jié)過(guò)多，審批時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，工作效率仍然偏低。由于整個(gè)政府的職能關(guān)系還沒理順，部門之間、部門內(nèi)部還存在重復(fù)審批現(xiàn)象。再由于審批環(huán)節(jié)多，許多事項(xiàng)又沒有明確的審批時(shí)限，出現(xiàn)了不少項(xiàng)目多頭審批的現(xiàn)象，不但增加了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本和社會(huì)成本，更使企業(yè)在疲于奔走中喪失了大量商機(jī)。突出的問題還在于，隨著審批時(shí)間拉長(zhǎng)，容易出現(xiàn)“暗箱操作”、權(quán)力尋租和腐敗等現(xiàn)象。設(shè)置行政審批權(quán)的初衷是追逐政府所設(shè)想的公共利益最大化。但是，在實(shí)踐中，行政審批卻被異化為謀取部門利益最大化的工具，滋生出大量腐敗現(xiàn)象。行政審批權(quán)是根據(jù)需要按照法律制度進(jìn)行設(shè)定的，涉及到我國(guó)整個(gè)法律體系的完善問題。而我國(guó)整個(gè)法律體系還存在一定的問題，特別是涉及到行政審批權(quán)的法律制度還不夠完善，不能適應(yīng)和很好的配合整個(gè)行政審批制度的改革進(jìn)行。（三）審批事項(xiàng)仍然較多目前省直各部門仍保留多項(xiàng)行政審批事項(xiàng)。不少市也仍有行政審批事項(xiàng)一項(xiàng)。這種情況與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求不相適應(yīng),與廣東省建立完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo)有較大距離。審批事項(xiàng)仍然較多，難以適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。隨著行政審批制度改革的不斷深化，項(xiàng)目清理也到了關(guān)鍵階段。龐大的審批項(xiàng)目，加之審批條件不公開、程序不透明、程序較繁瑣，國(guó)家權(quán)力部門化、部門權(quán)力個(gè)人化的傾向非常明顯。雖然經(jīng)過(guò)幾輪改革，精減了不少行政審批事項(xiàng)，但一些部門的審批事項(xiàng)仍然過(guò)多、過(guò)細(xì)，特別是涉及企業(yè)、市場(chǎng)行為的審批事項(xiàng)過(guò)多，未能充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用。（四）全省各地行政審批制度改革的進(jìn)度發(fā)展不平衡近些年行政審批改革各項(xiàng)措施聯(lián)動(dòng)性缺乏，改革難以深入，相應(yīng)的一些關(guān)聯(lián)性制度改革未跟上，使審批制度改革陷入困境，總體上未能形成一套完善的良性互動(dòng)的行政審批機(jī)制。改革一直注重審批項(xiàng)目的清理，對(duì)于如何做好后續(xù)監(jiān)管、規(guī)范審批程序和審批方式的創(chuàng)新，提高行政審批效率、完善服務(wù)手段上下的功夫還不足。由于廣東省的行政審批的改革一直走在全國(guó)的前面，中央的改革在一些領(lǐng)域相對(duì)落后，還沒有出臺(tái)具體的改革的辦法和相應(yīng)的法律規(guī)章，一定程度上也影響了我省行政審批制度改革的進(jìn)程。四、深化改革廣東現(xiàn)行行政審批制度的對(duì)策為進(jìn)一步深化廣東省行政審批制度的改革，解決好改革中的難點(diǎn)和問題，關(guān)鍵是要明確行政審批制度的改革必須在公共服務(wù)的理念下轉(zhuǎn)變政府職能，確實(shí)做好以下幾個(gè)方面的工作。（一）充分從思想上予以高度重視，轉(zhuǎn)變政府職能各級(jí)政府部門要提高對(duì)深化行政審批制度改革的認(rèn)識(shí)。解放思想,與時(shí)俱進(jìn),牢記樹立大局觀念和政治意識(shí),放眼長(zhǎng)遠(yuǎn),做好行政審批制度改革工作，有效提高行政效能。對(duì)政府部門原有的審批流程進(jìn)行全面梳理，形成政府內(nèi)部各組成部門審批行為的有機(jī)聯(lián)系和互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了審批層次、環(huán)節(jié)的大幅精簡(jiǎn)，促進(jìn)了行政效能顯著提高，審批服務(wù)取得社會(huì)公眾認(rèn)可和滿意。同時(shí)，抓好網(wǎng)上審批工作，積極探索，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)創(chuàng)建網(wǎng)上審批服務(wù)平臺(tái)，建立信息化政府履行行政審批職能的實(shí)現(xiàn)模式，從而有效解決傳統(tǒng)審批模式信息不透明、流程繁瑣、時(shí)間過(guò)長(zhǎng)等問題，切實(shí)為群眾、為企業(yè)提供高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)。如在江門市行政服務(wù)中心，一些全新理念由虛化實(shí)。在凡牽涉兩個(gè)部門以上的審批事項(xiàng)，都將并聯(lián)舉行；同時(shí)成立“對(duì)外全程代理處”，企業(yè)、公民提交相應(yīng)的材料，由該部門免費(fèi)“代辦”并按時(shí)提供處理結(jié)果。在完善審批信息公開制度，在總結(jié)各地經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，堅(jiān)持試點(diǎn)先行。著重推動(dòng)試點(diǎn)單位開展并聯(lián)審批，包括實(shí)行內(nèi)部、外部并聯(lián)審批、構(gòu)建并聯(lián)審批系統(tǒng)，努力實(shí)現(xiàn)審批總體提速逐步推進(jìn)網(wǎng)上審批。梳理網(wǎng)上審批事項(xiàng)基礎(chǔ)上，搭建網(wǎng)上審批管理平臺(tái)，正真做到政府服務(wù)職能的轉(zhuǎn)變。（二）著力清理冗余的行政審批事項(xiàng)由于，目前東省各地、各部門保留的行政審批事項(xiàng)仍較多,因此,有必要對(duì)現(xiàn)有的事項(xiàng)作進(jìn)一步的清理，要對(duì)以法律、行政法規(guī)、國(guó)務(wù)院決定、國(guó)務(wù)院部門規(guī)章以及有關(guān)文件設(shè)定的行政審批事項(xiàng)進(jìn)行清理和審核。如廣東省佛山市順德區(qū)在全省率先啟動(dòng)新一輪縣域行政審批制度改革。此次改革與以往不同，將全面優(yōu)化或刪減目前超過(guò)5000項(xiàng)的行政審批和服務(wù)事項(xiàng)，取消不必要的層層把關(guān)和逐級(jí)審批。為使此輪改革取得實(shí)效，順德區(qū)專門召開了深化行政審批制度改革動(dòng)員會(huì)，區(qū)委、區(qū)政府下發(fā)了《關(guān)于全面深化行政審批制度改革的工作意見》和《全面深化行政審批制度改革實(shí)施方案》。該區(qū)將按照“統(tǒng)一、聯(lián)合、集中”原則，建立“一窗受理、分段審批、限時(shí)辦結(jié)、流程監(jiān)控”的并聯(lián)協(xié)同審批制度。通過(guò)本輪改革，對(duì)涉及多部門的審批服務(wù)事項(xiàng)實(shí)行100%并聯(lián)協(xié)同審批；重點(diǎn)優(yōu)化企業(yè)注冊(cè)登記和建設(shè)工程聯(lián)合報(bào)建、聯(lián)合驗(yàn)收審批等事項(xiàng)；實(shí)現(xiàn)“審批向中心集中、服務(wù)向基層延伸”。該區(qū)明確要求，通過(guò)行政審批制度改革切實(shí)解決政府管理錯(cuò)位和越位的問題，以方便服務(wù)對(duì)象為基本理念，不斷提升公共服務(wù)的水平。（三）合理規(guī)范行政審批收費(fèi)行為有必要根據(jù)法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,對(duì)行政審批收費(fèi)進(jìn)行清理,并對(duì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)重新核定,通過(guò)清理和重新核定行政審批收費(fèi),并實(shí)行嚴(yán)格的規(guī)制，狠抓監(jiān)督，大力推動(dòng)行政審批依法實(shí)施，有效防控行政權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)。

積極構(gòu)建多層次的審批監(jiān)督管理體系，強(qiáng)化對(duì)行政審批的監(jiān)督制約，促使其合法有序運(yùn)作，有效防控了廉政風(fēng)險(xiǎn)。積極探索行政審批公開的途徑和方法，將第四輪行政審批事項(xiàng)調(diào)整目錄以粵府令第142號(hào)向社會(huì)公布，把各單位審批辦事指南、辦理程序等在網(wǎng)上全程動(dòng)態(tài)公開，接受社會(huì)和群眾監(jiān)督，最大程度限制自由裁量權(quán)，確保審批權(quán)在陽(yáng)光下規(guī)范運(yùn)行，有效防止“暗箱操作”和權(quán)力尋租的腐敗。要建立健全審批管理長(zhǎng)效機(jī)制。重點(diǎn)把好審批設(shè)定關(guān)、審批運(yùn)行關(guān)、審批監(jiān)督關(guān)，加快制定行政審批事項(xiàng)目錄管理辦法，建立行政審批動(dòng)態(tài)評(píng)估、管理調(diào)整機(jī)制；完善行政審批信息公開、行政審批決定公示、行政審批聽證制度以及重大行政審批決定備案制度等，切實(shí)提高行政審批的透明度；進(jìn)一步完善行政審批電子監(jiān)察模式，拓展功能運(yùn)用，拓寬電子監(jiān)察領(lǐng)域，建立健全行政審批的監(jiān)督機(jī)制。（四）大力推進(jìn)行政審批制度創(chuàng)新行政審批制度改革的目標(biāo),是要建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的行政審批制度,因此,在大力清理和調(diào)整行政審批事項(xiàng)的同時(shí),應(yīng)大力推進(jìn)行政審批制度創(chuàng)新,逐步建立科學(xué)合理的審批管理機(jī)制、規(guī)范高效的審批運(yùn)行機(jī)制、嚴(yán)密完善的審批監(jiān)督制約機(jī)制。創(chuàng)新審批的方式。創(chuàng)新行政審批事項(xiàng)清理方式，定期向社會(huì)公示行政審批事項(xiàng)清單；研究建立省級(jí)網(wǎng)上審批服務(wù)平臺(tái)，全面優(yōu)化現(xiàn)有審批流程，逐步實(shí)現(xiàn)省級(jí)部門審批事項(xiàng)網(wǎng)上全程辦理。如在2008年10月，鶴山市舉行行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)建成使用儀式，同年11月，鶴山市行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了省、市、縣的三級(jí)聯(lián)網(wǎng)。行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)的使用不僅可以提速，而且對(duì)窗口的工作人員也能起到很好的監(jiān)督作用，使工作人員更積極主動(dòng)地投入到工作中去，向群眾提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。同時(shí)，行政審批沿著制度化和法制化的軌道運(yùn)行要積極發(fā)展電子政務(wù),探索建立信息化履行行政審批職能的實(shí)現(xiàn)模式，健全和規(guī)范集政務(wù)公開、行政審批、電子政務(wù)、信息發(fā)布、投訴受理等功能于一體的各級(jí)綜合政務(wù)服務(wù)體系，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)向農(nóng)村、社區(qū)延伸，推行電子政務(wù),提高辦事效率，進(jìn)而繼續(xù)鼓勵(lì)和支持各地開展創(chuàng)新審批方式改革試點(diǎn)。（五）進(jìn)一步擴(kuò)大縣鎮(zhèn)管理權(quán)限近年來(lái)，廣東省緊緊圍繞富縣強(qiáng)鎮(zhèn)的目標(biāo)，以加大行政審批權(quán)下放力度為抓手，賦予基層政府更多經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)的管理權(quán)和決策權(quán)。要繼續(xù)推進(jìn)富縣強(qiáng)鎮(zhèn)事權(quán)改革，以縣鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)為重點(diǎn)，研究建立動(dòng)態(tài)擴(kuò)權(quán)長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)省向市、市向縣、縣向鎮(zhèn)科學(xué)分類放權(quán)，不斷增強(qiáng)基層政府統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力。同時(shí)，進(jìn)一步理順層級(jí)政府職責(zé)重點(diǎn)，著力強(qiáng)化市、縣、鎮(zhèn)級(jí)政府行政執(zhí)行、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)等職能。各地也結(jié)合實(shí)際，積極構(gòu)建重心下移的管理模式。如佛山市南海區(qū)和順德區(qū)按照“宏觀決策權(quán)上移、微觀管理權(quán)下移”原則，首批分別將116項(xiàng)和316項(xiàng)管理權(quán)（其中審批權(quán)分別為41項(xiàng)和186項(xiàng)）下放給試點(diǎn)鎮(zhèn)、街管理，有效解決“身大衣小”、“財(cái)大權(quán)小”的問題，提升鎮(zhèn)街服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展管理的能力。結(jié)束語(yǔ)廣東省在行政審批制度專項(xiàng)改革方面走在全國(guó)的前列，起到了開路