ICS43.020CCST0934GuidelinesforriskcontrolandhiddendangerinvestigationofbridgecraneIDB34/T4915—2024.前言 12規(guī)范性引用文件 13術(shù)語(yǔ)和定義 14基本要求 2 風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查24.2 4 4.4 5風(fēng)險(xiǎn)管控 4 8 7文件管理 8持續(xù)改進(jìn) （資料性）安全分析評(píng)價(jià)記錄表13 參考文獻(xiàn) DB34/T4915—2024本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。請(qǐng)注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專(zhuān)利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識(shí)別專(zhuān)利的責(zé)任。本文件由安徽省特種設(shè)備檢測(cè)院提出。本文件由安徽省市場(chǎng)監(jiān)督管理局歸口。本文件起草單位：安徽省特種設(shè)備檢測(cè)院、六安市特種設(shè)備監(jiān)督檢驗(yàn)中心。本文件主要起草人：王賀濤、武利宇、蔣雨、朱亞棟、陳宇峰、黃奇、支有為、吳昊、馬云峰、查道鵬、李慶、禹言春、管?chē)?guó)偉、許路夷。DB34/T4915—20241橋式起重機(jī)風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患排查導(dǎo)則本文件規(guī)定了橋式起重機(jī)風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患排查治理工作的基本要求、風(fēng)險(xiǎn)管控的程序及內(nèi)容、隱患排查治理的程序及內(nèi)容、文件管理和持續(xù)改進(jìn)。本文件適用于橋式起重機(jī)使用單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“使用單位”）對(duì)橋式起重機(jī)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)和采取風(fēng)險(xiǎn)控制措施、隱患排查治理的相關(guān)工作。特種設(shè)備檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)、特種設(shè)備監(jiān)管部門(mén)等相關(guān)單位參照使用。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過(guò)文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T23694風(fēng)險(xiǎn)管理術(shù)語(yǔ)TSG08特種設(shè)備使用管理規(guī)則TSG51起重機(jī)械安全技術(shù)規(guī)范3術(shù)語(yǔ)和定義GB/T23694界定的以及下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。3.1失效發(fā)生的概率與失效后果嚴(yán)重程度的綜合。3.2伴隨風(fēng)險(xiǎn)的部位、設(shè)施、場(chǎng)所和區(qū)域，以及在特定部位、設(shè)施、場(chǎng)所和區(qū)域?qū)嵤┑陌殡S風(fēng)險(xiǎn)的作業(yè)及相關(guān)活動(dòng)，或以上兩者的組合。3.3風(fēng)險(xiǎn)管控riskmanagementandcontrol對(duì)風(fēng)險(xiǎn)源實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)控制、以及落實(shí)管控措施的過(guò)程。3.4橋式起重機(jī)風(fēng)險(xiǎn)源risksourceofbridgecrane在橋式起重機(jī)使用環(huán)境、橋式起重機(jī)（包括橋式起重機(jī)附屬設(shè)施、機(jī)械和電氣部件部位）以及橋式起重機(jī)相關(guān)作業(yè)活動(dòng)（包括起吊物、檢維修、應(yīng)急救援等）中，具有潛在能量和物質(zhì)釋放危險(xiǎn)的、可造成人員傷害、在一定的觸發(fā)因素作用下可轉(zhuǎn)化為事故的部位、區(qū)域、場(chǎng)所、空間、設(shè)備及其位置。3.5DB34/T4915—20242使用單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備技術(shù)文件和管理制度的規(guī)定，或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中可能導(dǎo)致事故發(fā)生的因素，如人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全因素和管理上的缺陷。隱患排查治理troubleshootingofthehiddenrisks使用單位采取技術(shù)、管理措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。3.7使用單位將橋式起重機(jī)（本體、部件、部位）及其使用環(huán)境根據(jù)區(qū)域分部情通過(guò)對(duì)單元網(wǎng)格的巡查，強(qiáng)化隱患排查治理的效果。4基本要求4,1風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查使用單位依據(jù)本文件中安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控標(biāo)準(zhǔn)及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法，進(jìn)行橋式起重機(jī)的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)價(jià)、確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，明確分級(jí)管控的責(zé)任人，落實(shí)管控措施，形成風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控清單。使用單位根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)管控清單，按照橋式起重機(jī)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)備技術(shù)文件的要求，形成隱患排查的內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)，確定隱患排查的類(lèi)型和周期，進(jìn)行隱患排查治理。使用單位通過(guò)開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控，從源頭上控制和降低風(fēng)險(xiǎn)，是隱患排查治理的前提和基礎(chǔ)；隱患排查以風(fēng)險(xiǎn)管控措施為排查重點(diǎn)，是控制和降低風(fēng)險(xiǎn)的有效手段。兩者相互促進(jìn)、互為補(bǔ)充，達(dá)到有效控制風(fēng)險(xiǎn)、預(yù)防事故的目的。4.2部門(mén)設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)：使用單位應(yīng)按TSG08的要求設(shè)置特種設(shè)備安全管理機(jī)構(gòu)，配備橋式起重機(jī)專(zhuān)職安全管理人員，組織橋式起重機(jī)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理工作。4.3人員職責(zé)4.3.1主要負(fù)責(zé)人職責(zé)：——對(duì)其使用的橋式起重機(jī)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理工作全面負(fù)責(zé)；——負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理的組織領(lǐng)導(dǎo)工作；——組織定期評(píng)審；——及時(shí)、如實(shí)報(bào)告事故，組織事故搶救。4.3.2安全管理負(fù)責(zé)人職責(zé)：——根據(jù)TSG08的要求，取得相應(yīng)的特種設(shè)備安全管理人員資格證書(shū)；——協(xié)助主要負(fù)責(zé)人履行本單位橋式起重機(jī)安全的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，組織和實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理；——宣傳、貫徹《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》以及和橋式起重機(jī)有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和安全技術(shù)規(guī)范；——負(fù)責(zé)組織起草本單位橋式起重機(jī)風(fēng)險(xiǎn)管控的相關(guān)工作方案和體系文件，確保橋式起重機(jī)的風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理得到有效實(shí)施；——組織建立本單位橋式起重機(jī)安全管理制度，落實(shí)橋式起重機(jī)安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、專(zhuān)職安全管理員配備；DB34/T4915—20243——組織制定橋式起重機(jī)事故應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案，并且定期組織演練；——對(duì)本單位橋式起重機(jī)安全管理工作實(shí)施情況進(jìn)行檢查；——組織進(jìn)行隱患排查，并且提出治理意見(jiàn)；——督促落實(shí)隱患治理措施；——當(dāng)專(zhuān)職安全管理員報(bào)告橋式起重機(jī)存在事故隱患時(shí)，應(yīng)當(dāng)作出決定，并且及時(shí)報(bào)告本單位主要負(fù)責(zé)人。4.3.3專(zhuān)職、兼職安全管理員職責(zé)：——根據(jù)TSG08的要求，使用特種設(shè)備（含橋式起重機(jī)）總量20臺(tái)以上（含20臺(tái)）的，應(yīng)配備專(zhuān)職安全管理員，取得相應(yīng)的特種設(shè)備安全管理人員資格證書(shū)；使用特種設(shè)備（含橋式起重機(jī)）總量20臺(tái)以下的使用單位可以配備兼職安全管理員，也可以委托具有特種設(shè)備安全管理人員資格的人員負(fù)責(zé)使用管理。——協(xié)助安全管理負(fù)責(zé)人，履行本單位橋式起重機(jī)的安全管理職責(zé)；——負(fù)責(zé)建立橋式起重機(jī)安全技術(shù)檔案、安全管理制度并檢查各項(xiàng)制度的落實(shí)情況；——負(fù)責(zé)橋式起重機(jī)的安全監(jiān)督管理工作，申報(bào)使用登記和定期檢驗(yàn)，督促設(shè)備自檢，以及落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理；——組織制定本單位橋式起重機(jī)操作規(guī)程；——組織開(kāi)展橋式起重機(jī)安全教育和技能培訓(xùn)；——按照規(guī)定報(bào)告橋式起重機(jī)事故，參加橋式起重機(jī)事故救援，協(xié)助進(jìn)行事故調(diào)查和善后處理；——發(fā)現(xiàn)橋式起重機(jī)事故隱患，立即進(jìn)行治理，情況緊急時(shí)，可以決定停止使用橋式起重機(jī)，并且及時(shí)報(bào)告本單位安全管理負(fù)責(zé)人；——制止和糾正違章指揮和違章作業(yè)行為。4.3.4作業(yè)人員職責(zé)：——根據(jù)TSG08的要求，取得相應(yīng)的特種設(shè)備作業(yè)人員資格證書(shū)；——嚴(yán)格執(zhí)行本單位橋式起重機(jī)有關(guān)安全管理制度，并且按照操作規(guī)程進(jìn)行操作；——負(fù)責(zé)設(shè)備使用狀況日常檢查、維護(hù)保養(yǎng)、風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理，并如實(shí)填寫(xiě)運(yùn)行、交接班等記錄；——參加安全教育和技能培訓(xùn)；——每日運(yùn)行前應(yīng)當(dāng)對(duì)橋式起重機(jī)安全保護(hù)裝置進(jìn)行檢查確認(rèn)；——作業(yè)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即采取緊急措施，并且按照規(guī)定的程序向安全管理人員和單位有關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告；——參加應(yīng)急演練，掌握相應(yīng)的應(yīng)急處置技能，發(fā)現(xiàn)設(shè)備運(yùn)行不正常時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照操作規(guī)程采取措施保證安全。4.3.5網(wǎng)格員職責(zé)：——嚴(yán)格遵守本單位橋式起重機(jī)有關(guān)安全管理制度；——參加安全教育，熟悉橋式起重機(jī)的相關(guān)操作安全要求；——負(fù)責(zé)網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)設(shè)備使用狀況的日常巡查、風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患排查治理和應(yīng)急處置；——巡查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即采取緊急措施，并且按照規(guī)定的程序向橋式起重機(jī)安全管理人員和單位有關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告；——參加應(yīng)急演練，掌握相應(yīng)的應(yīng)急處置技能。4.3.6其他部門(mén)人員職責(zé)：——財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)經(jīng)費(fèi)的管理，以保證風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理體系的實(shí)施與運(yùn)行，并監(jiān)督經(jīng)費(fèi)的使用落實(shí)情況；DB34/T4915—20244——相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)職權(quán)范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和控制措施的確定、協(xié)調(diào)指導(dǎo)；負(fù)責(zé)職權(quán)范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)職權(quán)范圍內(nèi)的隱患排查治理；——其他人員應(yīng)知曉所在崗位的風(fēng)險(xiǎn)信息，按照風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控清單、隱患排查記錄的要求，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控措施，進(jìn)行隱患排查治理。4,4管理制度使用單位應(yīng)按橋式起重機(jī)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和安全技術(shù)規(guī)范的要求，建立健全橋式起重機(jī)使用安全管理制度。根據(jù)橋式起重機(jī)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理工作的需要，建立以下制度：a)使用單位應(yīng)規(guī)定橋式起重機(jī)風(fēng)險(xiǎn)管控工作流程，明確各崗位風(fēng)險(xiǎn)管控職責(zé)；明確風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)確定、風(fēng)險(xiǎn)管控措施、安全風(fēng)險(xiǎn)告知等內(nèi)容；b)使用單位應(yīng)規(guī)定橋式起重機(jī)隱患排查治理工作流程，明確各崗位隱患排查治理職責(zé)；規(guī)定橋式起重機(jī)隱患排查治理體系建設(shè)、運(yùn)行和管理的措施，明確排查主體、周期、內(nèi)容及實(shí)施流程，確定隱患整改、驗(yàn)收工作流程等；c)宜將風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理工作的實(shí)行情況，與本單位各崗位人員的績(jī)效掛鉤，進(jìn)行考核獎(jiǎng)懲。5風(fēng)險(xiǎn)管控5.1風(fēng)險(xiǎn)管控流程5.1.1風(fēng)險(xiǎn)管控流程見(jiàn)圖1。圖1風(fēng)險(xiǎn)管控流程圖5.1.2風(fēng)險(xiǎn)管控工作應(yīng)包括以下內(nèi)容：a)工作準(zhǔn)備，包括工作資料的搜集和實(shí)際情況的調(diào)研；b)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，包括風(fēng)險(xiǎn)源、可能發(fā)生的事件（事故）及其發(fā)生的原因和潛在后果的確定；c)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，包括逐個(gè)分析風(fēng)險(xiǎn)源發(fā)生事故的可能性和后果嚴(yán)重性，并確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)；d)風(fēng)險(xiǎn)控制，包括制定橋式起重機(jī)風(fēng)險(xiǎn)控制措施并評(píng)估各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)控制措施的合理性和有效性；DB34/T4915—20245e)分級(jí)管控，包括確定橋式起重機(jī)風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別，制定分級(jí)管控措施和落實(shí)管控措施責(zé)任部門(mén)及人員，并定期檢查各項(xiàng)控制措施的落實(shí)情況；f)定期評(píng)審，包括對(duì)橋式起重機(jī)風(fēng)險(xiǎn)的定期評(píng)估和橋式起重機(jī)風(fēng)險(xiǎn)管控工作的定期評(píng)價(jià)，持續(xù)調(diào)整和改進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管控工作。5.1.3當(dāng)橋式起重機(jī)相關(guān)工藝、設(shè)備、環(huán)境發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)按照5.1的流程對(duì)相關(guān)的橋式起重機(jī)風(fēng)險(xiǎn)源重新進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)價(jià)、控制和落實(shí)管控。5.2工作準(zhǔn)備5.2.1資料收集應(yīng)搜集的資料包括：a)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章、安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)文件和政府文件等；b)本單位規(guī)章制度與操作規(guī)程、工藝流程、設(shè)備設(shè)施和物料、機(jī)構(gòu)、崗位、人員、職責(zé)設(shè)置以及區(qū)位、布局與平面布置等資料；c)應(yīng)急預(yù)案；d)國(guó)內(nèi)外同行業(yè)企業(yè)事故資料；e)本單位橋式起重機(jī)相關(guān)的其他資料。5.2.2現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研應(yīng)進(jìn)行的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研包括：a)用途和使用環(huán)境影響情況；b)應(yīng)急資源情況；c)事故預(yù)防措施情況。5.3風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)5.3.1風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)使用單位應(yīng)根據(jù)橋式起重機(jī)的情況建立橋式起重機(jī)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)清單（參見(jiàn)附錄A）。5.3.2風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)的內(nèi)容使用單位應(yīng)對(duì)橋式起重機(jī)風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)、確認(rèn)和描述，對(duì)橋式起重機(jī)及其作業(yè)過(guò)程中存在的有害因素進(jìn)行辨識(shí)，辨識(shí)范圍應(yīng)考慮人的因素、物的因素、環(huán)境因素和管理因素四個(gè)方面，其中：——人的因素應(yīng)包括持證情況、安全培訓(xùn)、人員配置、作業(yè)行為、人員健康狀況等；——物的因素應(yīng)包括橋式起重機(jī)本體、附屬設(shè)施、救護(hù)設(shè)備、安全防護(hù)用品、維修工器具等；——環(huán)境因素應(yīng)包括橋式起重機(jī)是否露天，有無(wú)易燃易爆、腐蝕性氣體，溫濕度等使用環(huán)境；地震等自然環(huán)境；——管理因素應(yīng)包括橋式起重機(jī)安全管理機(jī)構(gòu)、安全管理制度、操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案、安全技術(shù)檔案、運(yùn)行維護(hù)管理等。5.3.3風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)的方法使用單位可參考以下流程進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)：——由安全管理負(fù)責(zé)人、專(zhuān)職安全管理員、作業(yè)人員以及行業(yè)專(zhuān)家等人員組成辨識(shí)小組；——根據(jù)橋式起重機(jī)的型式和現(xiàn)實(shí)狀況選擇合適的辨識(shí)方法對(duì)橋式起重機(jī)風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)，可采用安全檢查表分析法（SCL）；——結(jié)合單位實(shí)際狀況，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)源（危害因素）進(jìn)行分類(lèi)辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。DB34/T4915—202465.3.4風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)橋式起重機(jī)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)是以本條橋式起重機(jī)的全部風(fēng)險(xiǎn)源中辨識(shí)結(jié)果最高的等級(jí)確定，風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)按從高到低分為4級(jí)：1級(jí)、2級(jí)、3級(jí)、4級(jí)。5.4風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法對(duì)于辨識(shí)出的風(fēng)險(xiǎn)源，使用單位應(yīng)根據(jù)人、設(shè)備和財(cái)產(chǎn)等三方面存在的事故發(fā)生可能性和后果嚴(yán)重程度的影響，并結(jié)合單位實(shí)際，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，確定其風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，并建立《安全分析評(píng)價(jià)記錄表》（參風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)具體方法可采用“風(fēng)險(xiǎn)矩陣（LS）評(píng)價(jià)法”，R=L×S（R：風(fēng)險(xiǎn)值，L：發(fā)生傷害的可能性，S:發(fā)生傷害后果的嚴(yán)重程度。）。5.5風(fēng)險(xiǎn)控制5.5.1技術(shù)措施包括：——橋式起重機(jī)安全保護(hù)裝置應(yīng)根據(jù)橋式起重機(jī)型式至少滿(mǎn)足TSG51的要求，并保持完好狀態(tài)；——定期檢修和維護(hù)設(shè)備；——設(shè)置安全警示標(biāo)識(shí)和危險(xiǎn)圖形符號(hào)，提高安全意識(shí)，降低風(fēng)險(xiǎn)；——自身技術(shù)力量不足時(shí)，可以委托有相應(yīng)資質(zhì)的單位通過(guò)相應(yīng)技術(shù)手段來(lái)降低風(fēng)險(xiǎn)；——科學(xué)預(yù)測(cè)橋式起重機(jī)設(shè)備壽命，開(kāi)展預(yù)防性維修更換；——定期清理更新倉(cāng)庫(kù)備件，確保倉(cāng)庫(kù)備件的完好性。5.5.2管理措施包括：——制定、實(shí)施安全操作規(guī)程；——建立健全各種安全管理制度，明確各項(xiàng)工作的責(zé)任人及職責(zé)；——定期組織風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和隱患排查治理；——配備足夠數(shù)量的橋式起重機(jī)作業(yè)人員；——相關(guān)人員培訓(xùn)考核合格后方可上崗，特種作業(yè)人員應(yīng)持證作業(yè)；——設(shè)備大修管理；——申請(qǐng)定期檢驗(yàn)。5.5.3培訓(xùn)教育措施包括：——法律法規(guī)培訓(xùn)；——專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)；——安全教育培訓(xùn)；——應(yīng)急救援培訓(xùn)；——風(fēng)險(xiǎn)防控培訓(xùn)。5.5.4個(gè)體防護(hù)措施包括：——發(fā)放勞保用品；——建立安全防護(hù)用品使用制度；——組織安全防護(hù)知識(shí)技能培訓(xùn)；——定期（每年至少一次）組織員工開(kāi)展職業(yè)健康體檢。5.5.5應(yīng)急措施包括：——制定橋式起重機(jī)應(yīng)急救援專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案，建立應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)，配備相應(yīng)的救援人員及救援設(shè)備和物資；——制定人員疏散應(yīng)急預(yù)案；DB34/T4915—20247——每年至少進(jìn)行一次應(yīng)急救援演練；——應(yīng)急預(yù)案至少每三年修訂一次；5.6分級(jí)管控5.6.1風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)使用單位根據(jù)確定的評(píng)價(jià)方法與風(fēng)險(xiǎn)判定準(zhǔn)則進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)分級(jí)后，按照表1規(guī)定的對(duì)應(yīng)原則，劃分為重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn)，分別用“紅、橙、黃、藍(lán)”四種顏色表示，實(shí)施分級(jí)管控。表1風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)對(duì)照表5.6.2風(fēng)險(xiǎn)管控的要求5.6.2.1使用單位可按照表2的要求對(duì)橋式起重機(jī)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施分級(jí)管控。表2風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控要求5.6.2.2使用單位在每一輪風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和評(píng)價(jià)后，在《安全分析評(píng)價(jià)記錄表》的基礎(chǔ)上，編制包括全部風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)信息的《風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控清單》（參見(jiàn)附錄C），逐級(jí)匯總、評(píng)審、修訂、審核、發(fā)布、培訓(xùn)，并按規(guī)定及時(shí)更新。使用單位可以主動(dòng)根據(jù)以下情況變化，及時(shí)更新風(fēng)險(xiǎn)信息：DB34/T4915—20248——國(guó)家、地方和行業(yè)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化所引起風(fēng)險(xiǎn)程度的——同類(lèi)型風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)或者相關(guān)行業(yè)發(fā)生事故災(zāi)害，對(duì)事故、事件或其他信息有新的認(rèn)識(shí)；——組織機(jī)構(gòu)或管理體系發(fā)生重大調(diào)整；——風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)周邊環(huán)境發(fā)生較大變化；——設(shè)備的結(jié)構(gòu)、控制系統(tǒng)、重要材料改變；——新辨識(shí)出的風(fēng)險(xiǎn)源；——風(fēng)險(xiǎn)程度或者風(fēng)險(xiǎn)控制措施變化等。5.6.3風(fēng)險(xiǎn)告知5.6.3.1使用單位應(yīng)建立風(fēng)險(xiǎn)告知制度，及時(shí)將橋式起重機(jī)風(fēng)險(xiǎn)及相關(guān)控制措施告知單位內(nèi)部員工及相關(guān)方。5.6.3.2風(fēng)險(xiǎn)告知可采用但不限于以下的方式進(jìn)行：a)制作并發(fā)放風(fēng)險(xiǎn)告知卡；b)編制并發(fā)放風(fēng)險(xiǎn)告知手冊(cè)；c)根據(jù)已識(shí)別出的風(fēng)險(xiǎn)和相應(yīng)的控制措施，組織對(duì)內(nèi)、外部相關(guān)方人員進(jìn)行培訓(xùn)教育；d)在涉及重大風(fēng)險(xiǎn)的位置或區(qū)域設(shè)置重大風(fēng)險(xiǎn)公告欄（參見(jiàn)附錄D）、風(fēng)險(xiǎn)警示牌。6隱患排查治理6.1隱患排查治理流程6.1.1隱患排查治理流程見(jiàn)圖2。圖2隱患排查治理流程圖6.1.2隱患排查治理工作應(yīng)包括以下內(nèi)容：a)制定隱患排查計(jì)劃，明確隱患排查的網(wǎng)格、內(nèi)容、方式、人員和頻次；b)隱患排查，使用單位應(yīng)按照隱患排查計(jì)劃組織人員進(jìn)行隱患排查，填寫(xiě)隱患排查記錄（參見(jiàn)附錄E），形成隱患治理清單，隱患排查內(nèi)容包括但不限于附錄E的內(nèi)容；c)隱患治理，對(duì)隱患治理清單中的問(wèn)題進(jìn)行有效整改；DB34/T4915—20249d)隱患治理驗(yàn)收，使用單位應(yīng)按照隱患級(jí)別組織相關(guān)人員對(duì)治理情況進(jìn)行驗(yàn)收，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。6.1.3使用單位定期對(duì)隱患排查治理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，結(jié)果作為下次隱患排查計(jì)劃的輸入文件。6.2隱患分級(jí)6.2.1橋式起重機(jī)隱患按嚴(yán)重程度分為重大隱患、一般隱患。6.2.2存在下列情況之一的為重大隱患：a)違反特種設(shè)備法律、法規(guī)，應(yīng)依法責(zé)令改正并處罰款的行為；b)違反橋式起重機(jī)安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，可能導(dǎo)致重大和特別重大事故的隱患；c)風(fēng)險(xiǎn)管控缺失、失效，可能導(dǎo)致重大和特別重大事故的隱患；d)危害和整改難度較大，橋式起重機(jī)應(yīng)當(dāng)停止運(yùn)行，并經(jīng)過(guò)一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患；e)因外部因素影響致使使用單位自身難以排除的隱患。6.2.3除上述重大隱患外的其他橋式起重機(jī)事故隱患均為一般隱患，包括但不限于以下情況：a)違反使用單位內(nèi)部管理制度的行為或狀態(tài)；b)風(fēng)險(xiǎn)易于管控，整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。6.3制定隱患排查計(jì)劃6.3.1隱患排查計(jì)劃應(yīng)明確隱患排查的網(wǎng)格、內(nèi)容、方式、人員和頻次。6.3.2使用單位主要負(fù)責(zé)人和橋式起重機(jī)安全管理負(fù)責(zé)人應(yīng)定期組織專(zhuān)職安全管理人員、網(wǎng)格員、作業(yè)人員和其他相關(guān)人員進(jìn)行全面的隱患排查，排查內(nèi)容包括但不限于：——橋式起重機(jī)法律、法規(guī)、規(guī)章、安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行情況，安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理制度、崗位操作規(guī)范的建立落實(shí)情況；——應(yīng)急（救援）預(yù)案制定、演練，應(yīng)急救援物資及設(shè)備的配備、維護(hù)和使用方法的培訓(xùn)情況；——橋式起重機(jī)運(yùn)行狀況和日常維護(hù)、保養(yǎng)、自行檢查、檢驗(yàn)、檢測(cè)情況；——從業(yè)人員接受安全教育培訓(xùn)、掌握安全知識(shí)和操作技能情況，作業(yè)人員培訓(xùn)考核和持證上崗——風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)分級(jí)管控制度的建立及措施落實(shí)情況；——應(yīng)急（救援）預(yù)案制定、演練，應(yīng)急救援物資及設(shè)備的配備、維護(hù)和使用方法的培訓(xùn)情況；——用電、消防、施工等安全狀況。6.4隱患排查6.4.1使用單位應(yīng)按照隱患排查計(jì)劃組織人員進(jìn)行隱患排查，填寫(xiě)隱患排查記錄，形成隱患問(wèn)題清單。6.4.2隱患排查可以參考網(wǎng)格化管理模式，分區(qū)域進(jìn)行。對(duì)隱患排查結(jié)果應(yīng)進(jìn)行匯總并登記，進(jìn)入隱患治理流程。6.4.3使用單位應(yīng)及時(shí)將隱患名稱(chēng)、位置、不符合狀況、隱患等級(jí)、治理期限及治理措施等信息向內(nèi)部員工通報(bào)。6.5隱患治理6.5.1隱患排查組織部門(mén)應(yīng)下達(dá)隱患整改通知書(shū)，建立隱患治理臺(tái)賬（參見(jiàn)附錄F），落實(shí)隱患的整改責(zé)任人、整改完成時(shí)間、整改措施和臨時(shí)防范措施、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)及驗(yàn)收人。6.5.2在實(shí)施隱患治理前，對(duì)隱患存在的原因進(jìn)行分析，并制定可靠的治理措施。6.5.3對(duì)于一般隱患，責(zé)任部門(mén)負(fù)責(zé)人應(yīng)立即組織整改。6.5.4對(duì)于排查發(fā)現(xiàn)的重大隱患，要立即向橋式起重機(jī)使用單位主要負(fù)責(zé)人和負(fù)責(zé)橋式起重機(jī)安全監(jiān)督管理的部門(mén)報(bào)告。重大隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的，應(yīng)當(dāng)從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，DB34/T4915—2024并疏散可能危及的其他人員，設(shè)置警戒標(biāo)志，暫時(shí)停業(yè)或者停止使用相關(guān)設(shè)施、設(shè)備；對(duì)暫時(shí)難以停業(yè)或者停止使用后極易引發(fā)生產(chǎn)安全事故的相關(guān)設(shè)施、設(shè)備，應(yīng)當(dāng)采取應(yīng)急措施和加強(qiáng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控，防止事故發(fā)生。必要時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾岢錾暾?qǐng)，配合疏散可能危及的周邊人員。6.5.5對(duì)于重大隱患，橋式起重機(jī)安全管理負(fù)責(zé)人應(yīng)組織制定并實(shí)施嚴(yán)格的隱患治理方案，方案包括——治理的目標(biāo)和任務(wù)；——負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)和人員；——采取的方法和措施；——經(jīng)費(fèi)和物資的落實(shí)；——治理的時(shí)限和要求；——安全措施和應(yīng)急預(yù)案。6.6隱患治理驗(yàn)收6.6.1隱患治理完成后，使用單位應(yīng)按照隱患級(jí)別組織相關(guān)人員對(duì)治理情況進(jìn)行驗(yàn)收，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。6.6.2重大隱患治理工作結(jié)束后，使用單位應(yīng)組織本單位的技術(shù)人員和專(zhuān)家對(duì)重大隱患的治理情況進(jìn)行評(píng)估或者委托具備相應(yīng)能力的安全生產(chǎn)技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)重大隱患的治理情況進(jìn)行評(píng)估。6.6.3對(duì)負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門(mén)在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)重大隱患并責(zé)令設(shè)備停用的，使用單位在完成治理并經(jīng)評(píng)估符合設(shè)備啟用條件后，還應(yīng)按規(guī)定向負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門(mén)提出恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)審查同意后，方可啟用設(shè)備。6.6.4使用單位建立隱患排查治理的安全技術(shù)檔案，主要內(nèi)容應(yīng)包括隱患排查任務(wù)清單、隱患問(wèn)題清單、隱患排查治理臺(tái)賬、故障臺(tái)賬、整改工作清單。6.7隱患分析使用單位每年要對(duì)隱患排查治理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。分析可以從以下幾個(gè)方面入手，例如可以分析不同類(lèi)型隱患占比，也可以按不同月度、季度等不同周期對(duì)比分析等，除此之外建議關(guān)注兩個(gè)方面：一是同一類(lèi)型的隱患是否存在反復(fù)發(fā)生情況，要深入剖析原因，分析是否存在制度、機(jī)制缺陷以及之前治理措施的有效性，以便持續(xù)改進(jìn)；二是同一區(qū)域發(fā)現(xiàn)隱患的數(shù)量是否存在持續(xù)增加的情況，持續(xù)增加的區(qū)域要重點(diǎn)分析區(qū)域內(nèi)相關(guān)作業(yè)人員安全責(zé)任落實(shí)情況或者其他原因。7文件管理使用單位應(yīng)完整保存風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理過(guò)程的記錄資料，并分類(lèi)建檔管理。至少應(yīng)包括風(fēng)險(xiǎn)管控制度、風(fēng)險(xiǎn)源清單、安全分析評(píng)價(jià)記錄表、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控清單、隱患排查治理制度、隱患排查治理臺(tái)賬等內(nèi)容的文件化成果；涉及重大風(fēng)險(xiǎn)、重大隱患時(shí)，其辨識(shí)、評(píng)價(jià)、整改過(guò)程記錄，風(fēng)險(xiǎn)控制措施及其實(shí)施、改進(jìn)記錄和驗(yàn)收記錄等，應(yīng)單獨(dú)建檔管理。8持續(xù)改進(jìn)8.1使用單位應(yīng)建立風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理工作持續(xù)改進(jìn)機(jī)制。8.2建議使用單位每年對(duì)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理工作體系及實(shí)施效果至少進(jìn)行一次系統(tǒng)性評(píng)審，對(duì)評(píng)審出來(lái)的問(wèn)題限期改進(jìn)，并保留評(píng)審記錄。8.3遇到下列情形之一時(shí)，使用單位應(yīng)及時(shí)修訂完善風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理工作體系相關(guān)制度文件和管控措施：DB34/T4915—2024——依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定發(fā)生重大變化；——橋式起重機(jī)設(shè)備實(shí)施改造后；——設(shè)備使用環(huán)境發(fā)生重大變化；——發(fā)生傷亡事故；——組織機(jī)構(gòu)發(fā)生變化；——安全監(jiān)督管理部門(mén)或檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)重大隱患；使用單位認(rèn)為需要修訂的其他情況。橋式起重機(jī)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)清單橋式起重機(jī)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)清單見(jiàn)表A.1。表A.1橋式起重機(jī)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)清單單位：序號(hào)：安全分析評(píng)價(jià)記錄表安全分析評(píng)價(jià)記錄表見(jiàn)表B.1。表B.1安全分析評(píng)價(jià)記錄表性L(fǎng)性S值R1件亡343黃2記2244藍(lán)序號(hào)性L(fǎng)性S值R3451紅4置551紅5343黃性L(fǎng)性S值R6理未建立橋式起重機(jī)應(yīng)急救援專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案；未定期開(kāi)展應(yīng)）；作352橙7理253黃8理253黃9訓(xùn)253黃程352橙查253黃性L(fǎng)性S值R傷352橙全253黃全253黃253黃示2244藍(lán)性L(fǎng)性S值R設(shè)備故障、設(shè)備損壞設(shè)備安裝開(kāi)始前應(yīng)主動(dòng)申請(qǐng)?jiān)O(shè)備所在地檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)或安裝完成后進(jìn)行首次451紅司機(jī)作橋式起設(shè)備故障、設(shè)備損壞室353黃指揮人橋式起設(shè)備故障、設(shè)備損壞353黃性L(fǎng)性S值R員設(shè)備故障、設(shè)備損壞353黃設(shè)備故障、設(shè)備損壞域的其他人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全交底并在有專(zhuān)人3393黃業(yè)墜落、打擊、觸電、碰撞、擠壓、設(shè)備損壞343黃業(yè)個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品；6級(jí)以上大風(fēng)等惡劣天氣在室外作墜落、打擊、觸電、碰撞、擠壓、設(shè)備損壞負(fù)責(zé)人）檢查作業(yè)人員狀態(tài)并填寫(xiě)作業(yè)審批451紅性L(fǎng)性S值R業(yè)作業(yè)人員未取得焊接作業(yè)資格證；作業(yè)人員身體狀態(tài)級(jí)以上大風(fēng)等惡劣天氣在室外作業(yè)；電焊機(jī)外殼未可靠253黃件）；設(shè)備故障、設(shè)備損壞451紅提前報(bào)廢、停運(yùn)、橋出問(wèn)題后按標(biāo)準(zhǔn)由專(zhuān)業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)論證是否報(bào)451紅定卡板斷裂；固定螺栓脫落；未定期檢查鋼絲繩繩端固定鋼絲繩繩端脫落人員442橙設(shè)備故障、設(shè)備損壞442橙451紅342橙性L(fǎng)性S值R2484藍(lán)2244藍(lán)442橙潤(rùn)滑油產(chǎn)生滲漏；風(fēng)機(jī)、過(guò)濾網(wǎng)有異響、異物；各繞組點(diǎn)接觸情況異常，底座螺栓緊固情況及接地異常，電機(jī)設(shè)備故障停機(jī)導(dǎo)致人每天檢查主電機(jī)的運(yùn)行狀況；每月檢查軸2484藍(lán)制動(dòng)失靈橋式起重機(jī)飛車(chē)、設(shè)備故障停機(jī)導(dǎo)離451紅設(shè)備故障長(zhǎng)期停機(jī)導(dǎo)343黃性L(fǎng)性S值R設(shè)備故障停機(jī)導(dǎo)致人2484藍(lán)墜落、碰撞、擠壓致442橙碰撞、擠壓致人員傷442橙墜落、碰撞、擠壓致442橙設(shè)備故障、設(shè)備損壞442橙墜落、碰撞、擠壓致442橙卡阻、偏斜、脫軌或4283黃性L(fǎng)性S值R觸電導(dǎo)致人員傷亡或4283黃碰撞、擠壓致人員傷4283黃置碰撞、擠壓致人員傷428