城市高質(zhì)量發(fā)展方面，7月份中共中央時隔十年召開城市工作會議，部署7方面重點任構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，推進城中村和危舊房改造等。此后中央部委在多次重要場合表態(tài)，部門和地方要落實好會議精神，高質(zhì)量開展城市更新，并在8月末將推動城市高質(zhì)量發(fā)展的意成文下發(fā)，進一步細化落實相關(guān)發(fā)展目標。這一系列政策體現(xiàn)了對房地產(chǎn)市場穩(wěn)定的重視，與此同時，房地產(chǎn)增值稅留抵退稅、支持人口發(fā)展、外匯購房便利、城市存量空地方層面，也在積極落實一系列穩(wěn)市場政策，城市更新類新政發(fā)布頻次顯著提升，公積政策持續(xù)推進，尤其是北京、上海、深圳均在期間放松了限購政策，成為了2025年下半從中央政策快速細化落實與地方配套持續(xù)跟進的節(jié)奏來看，年內(nèi)房地產(chǎn)政策仍將保持強度。隨著盤活存量用地規(guī)劃逐步落實，以及保障性住房和高品質(zhì)住房建設(shè)進一步推進，預(yù)度行業(yè)庫存壓力有望緩解。在中央與地方政策協(xié)同發(fā)力、雙向驅(qū)動的背景下，房地產(chǎn)發(fā)展新2025年7月15日，中央城市工作會議在北京舉行，這是建一次召開中央城市工作會議，還是在10年前。此次中央城市工作會議提到了兩個變化—鎮(zhèn)化正從快速增長期轉(zhuǎn)向穩(wěn)定發(fā)展期，城市發(fā)展正從大規(guī)模增量擴張階段轉(zhuǎn)向存量提質(zhì)階段。”會議提到，加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，穩(wěn)步推進城中村和危舊房改造；嚴格建筑，全面提升房屋安全保障水平；創(chuàng)新城市治理的理念、模式、手段，用好市民服此后政治局、央行、國資委等多部委進一步落實了會議精神，如住建部召開理論學(xué)習(xí)（擴大）會議，傳達學(xué)習(xí)中央城市工作會議精神，要求把城市更新擺在更加突出位置。部門也紛紛發(fā)文表態(tài)跟進，7月下半月即有16省市公開發(fā)文，表態(tài)將加快推進城市高質(zhì)量發(fā)并且在一個多月之后的8月下旬，中共中央和國務(wù)院將城市工作會議要求明確落實關(guān)于推動城市高質(zhì)量發(fā)展的意見，文件中再度明確了“兩個轉(zhuǎn)向”的判斷。構(gòu)建房地于第四個板塊任務(wù)“營造高品質(zhì)城市生活空間”中，與系統(tǒng)推進“好房子”和完整社關(guān)。8月30日住建部也表態(tài)，將推動城市規(guī)劃創(chuàng)新促城市高質(zhì)量發(fā)展，積極研究構(gòu)建城市化發(fā)展進程與城市承載力和居民生活條件改善息息相關(guān)，城市工作的優(yōu)化發(fā)展，也來更多高質(zhì)量的新增投資和有效住房供給，并進一步挖潛有待釋放的存量住房需求，有助于2025年三季度，財政部圍繞提振消費、優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)、其一，消費貸款貼息政策發(fā)力，拉動消費規(guī)模增長。8月4日，財政部發(fā)布《個養(yǎng)老生育、文化旅游等七大重點領(lǐng)域消費貸款，按年給予1%貼息，且單筆5萬元以上消貼息上限。政策實施中，通過線上系統(tǒng)自動匹配消費場景、線下人工核驗的方式，實現(xiàn)動結(jié)算。以家居家裝消費為例，借款人通過手機銀行提交申請后，系統(tǒng)可自動扣減貼息其二，優(yōu)化人口發(fā)展政策，減輕家庭養(yǎng)育教育負擔(dān)。針對人口發(fā)展新形勢，財政部8政策，完善生育支持體系?！队齼貉a貼制度實施方案》明確，2025年起對3周歲以下嬰幼年3600元標準發(fā)放補貼，2025年前出生的嬰幼兒可按剩余月份折算申領(lǐng)。同時，國務(wù)推行免費學(xué)前教育的意見》落地，秋季學(xué)期起免除公辦幼兒園大班兒童保育教育費，民照同類型公辦園標準減免，財政對差額部分給予專項補助。疊加個人所得稅專項其三，完善增值稅退稅政策，支持房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展。8月22日，財政部、稅務(wù)總局出化增值稅期末留抵退稅。房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè)納稅人，若與2019年3月31日期末留抵稅額退稅前連續(xù)六個月期末新增留抵稅額均大于零，且第六個月期末新增留抵稅額不低于50三季度出臺的這些政策，體現(xiàn)了財政政策在穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生中的重端拉動消費、供給端支持經(jīng)營主體、民生端減輕家庭負擔(dān)的聯(lián)動措施，為經(jīng)濟復(fù)蘇培9月11日，國務(wù)院批復(fù)了全國部分地區(qū)要素市場化配置綜合改革北京城市副中心、蘇南重點城市、杭甬溫、合肥都市圈、福廈泉、鄭州市、長株潭、粵內(nèi)地九市、重慶市、成都市等10個要素市場化配置綜合改革試點。并印發(fā)了10個地區(qū)的在土地要素方面，自然資源部自然資源開發(fā)利用司司長孔維東表示，探索內(nèi)容主要包面：一是深化土地管理制度改革。放權(quán)地方管理，可自主判斷人地掛鉤；二是創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)用地完善供應(yīng)體系、探索用地類型轉(zhuǎn)換等；三是盤活存量土地和低效用地再開發(fā)，鼓勵國企事業(yè)對比十區(qū)域改革方案來看，共性在于：所有試點地區(qū)均圍繞產(chǎn)業(yè)用地市場化改革、差異化方面，各試點地區(qū)根據(jù)自身地理、經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)特點，在海域資源利用、飛地經(jīng)濟設(shè)權(quán)、TOD/EOD開發(fā)、混合用地等方面進行了特色化探索隨著要素市場化配置試點的落實，勢必將進一步加快提高迎來更多實質(zhì)性利好的細化政策和項目推進。尤其是進一步放權(quán)地方管理，以及允許探索2025年三季度，北京、上海、深圳三座核心城市密集出綁、公積金松綁、商業(yè)貸款優(yōu)化及人才專項支持等維度精準發(fā)力，旨在緩解市場調(diào)整壓力、北京以五環(huán)為界劃分調(diào)控梯度，五環(huán)外對京籍及社保滿2年的非京籍全面不限購，五京籍限購2套、非京籍社保滿3年限購1套的標準，同時取消離婚購房3年限購限制，上海以外環(huán)為界，外環(huán)外對滬籍及社保滿1年的非滬籍不限購，外環(huán)內(nèi)保持滬籍社保滿3年限購1套，且將單身人士納入家庭購房政策范疇，非滬籍首套房還可免征房產(chǎn)步降低外地居民在滬購房門檻，并且青浦區(qū)在9月19日進一步升級了限購放開，外來無房人深圳的限購松綁力度相對更大，非核心區(qū)（8區(qū)）對深籍及社保滿1年的非深籍不的非深籍也可購2套，鹽田、大鵬兩區(qū)完全取消限購，核心區(qū)（福田、南山等）則僅公積金政策方面，三城均從貸款額度、首付比例、提取規(guī)則三方面同步松綁，且多向北京首套公積金貸款最高160萬、二套100萬，繳存年限每滿1年可貸15萬（上），上海首套公積金最高貸184萬、二套149.5萬，綠色建筑貸款額度上浮15%深圳個人公積金最高貸60萬、家庭110萬（按賬戶余額16倍計算），首套及多子貸154萬，疊加保障房或綠色建筑優(yōu)惠后額度可達231萬，首套房可全額提取公積金付首北京首套商業(yè)貸款利率為LPR-45BP（3.05%），二套五環(huán)內(nèi)3.45%、五環(huán)外3.上海取消首套與二套商業(yè)貸款利率區(qū)分，實際利率普遍低于4%，首付比例首套深圳則統(tǒng)一執(zhí)行LPR-45BP（3.05%）的商業(yè)貸款利率，首套與二套首付比例均低其他支持政策方面，上海非滬籍人才首套房免征房產(chǎn)稅，青浦區(qū)對社保未滿1年的人在三季度行業(yè)止跌回穩(wěn)面臨階段性調(diào)整，行業(yè)銷售同比降幅再度擴大的周期性背景下三城在2025年三季度集中放寬限購政策，不僅有利于提振各自的城市供求預(yù)期，也標場已經(jīng)進入新階段，各地主管部門還需進一步加強出臺可感可及的有效新政。其示范效2025年三季度，地方層面共有84個省市167次出臺穩(wěn)市場556次，與2024年同期基本持平。面對下半年以來行業(yè)波動的挑戰(zhàn)，在中央要求“結(jié)合進城中村和危舊房改造，多管齊下釋放改善性需求”的指引下，地方主管部門一方面積極高質(zhì)量發(fā)展，提高土地要素使用效率，減輕供需負擔(dān)；另一方面在需求側(cè)積極出臺穩(wěn)市場優(yōu)化公積金政策為主要抓手，并同時加強購房稅費減免和補貼，而三季度北京、上海、深一、公積金優(yōu)化成為政策發(fā)力的重點領(lǐng)域，43省市55次發(fā)布相關(guān)政策。各地二、31省市36次發(fā)布補貼與稅費利率優(yōu)惠政策，激活住房消費需求。通過三、27省市36次發(fā)文推進保障安居工作，通過增加保障房供應(yīng)、放寬申五、21省市26次強調(diào)提升“好房子”建設(shè)標準，聚焦品質(zhì)與綠色智能。以技其他穩(wěn)市場政策方面，比較值得關(guān)注的有北上深解綁限購，蘇州、成都限售松綁，房需求流動。荊門、衡陽、廣州從化區(qū)修改預(yù)售條件，推進現(xiàn)房、準現(xiàn)房銷售，降低相關(guān)一、城市高質(zhì)量發(fā)展政策從框架到細則，強化落地性：針對8月《關(guān)于推動城見》，部委或進一步落實相關(guān)細則，明確高品質(zhì)住宅控規(guī)指標，城市更新“留改二、土地要素試點從探索到規(guī)范，