企業(yè)應(yīng)急響應(yīng)及預(yù)案執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)模板一、模板概述與適用背景本模板旨在規(guī)范企業(yè)各類突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)流程，明確各環(huán)節(jié)職責(zé)分工，提升應(yīng)急處置效率，最大限度減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失及環(huán)境影響。適用于生產(chǎn)制造、建筑施工、人員密集場(chǎng)所（如商場(chǎng)、寫字樓）、化工、能源等存在較高安全風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)，涵蓋自然災(zāi)害（如暴雨、地震）、災(zāi)難（如火災(zāi)、觸電、化學(xué)品泄漏）、公共衛(wèi)生事件（如傳染病疫情）、社會(huì)安全事件（如群體性事件、恐襲威脅）四大類突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)工作。企業(yè)可根據(jù)自身行業(yè)特點(diǎn)及風(fēng)險(xiǎn)類型，對(duì)模板內(nèi)容進(jìn)行針對(duì)性調(diào)整，保證貼合實(shí)際需求。二、應(yīng)急響應(yīng)全流程操作指南（一）應(yīng)急準(zhǔn)備階段：筑牢響應(yīng)基礎(chǔ)組織架構(gòu)搭建成立企業(yè)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，由總經(jīng)理?yè)?dān)任組長(zhǎng)（全面負(fù)責(zé)應(yīng)急決策），分管安全副總擔(dān)任副組長(zhǎng)（負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)），成員包括各部門負(fù)責(zé)人*（如生產(chǎn)部、行政部、人力資源部等）。下設(shè)應(yīng)急辦公室（設(shè)在安保部），負(fù)責(zé)預(yù)案管理、培訓(xùn)演練、物資儲(chǔ)備等日常工作，辦公室主任由安保部經(jīng)理*兼任。組建專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍：搶險(xiǎn)組（由生產(chǎn)骨干、設(shè)備維護(hù)人員組成，負(fù)責(zé)事態(tài)控制）、醫(yī)療救護(hù)組（由廠醫(yī)、經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的急救員組成，負(fù)責(zé)傷員救治）、疏散引導(dǎo)組（由各部門安全員組成，負(fù)責(zé)人員撤離）、后勤保障組（由行政部、采購(gòu)部人員組成，負(fù)責(zé)物資調(diào)配、通訊保障）。預(yù)案體系編制制定綜合應(yīng)急預(yù)案（總體框架，明確響應(yīng)原則、組織架構(gòu)、流程），專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案（針對(duì)火災(zāi)、化學(xué)品泄漏等特定事件），現(xiàn)場(chǎng)處置方案（針對(duì)崗位具體風(fēng)險(xiǎn)，如車間設(shè)備操作應(yīng)急處置卡）。預(yù)案需明確“誰(shuí)來(lái)做、怎么做、何時(shí)做”，包含報(bào)警程序、應(yīng)急啟動(dòng)條件、處置措施、人員疏散路線、外部救援聯(lián)系方式等內(nèi)容，并經(jīng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人*批準(zhǔn)后發(fā)布。物資與資源保障編制《應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單》，包括：消防器材（滅火器、消防水帶、應(yīng)急照明）、醫(yī)療物資（急救箱、擔(dān)架、AED除顫儀）、通訊設(shè)備（對(duì)講機(jī)、備用電源）、防護(hù)裝備（防毒面具、安全帽、絕緣手套）、生活保障物資（飲用水、食品、帳篷）等，明確物資存放地點(diǎn)、責(zé)任人、檢查周期（每月1次），保證完好有效。建立外部資源聯(lián)動(dòng)清單，包括屬地消防隊(duì)、醫(yī)院、環(huán)保局、應(yīng)急管理局等單位的聯(lián)系方式，張貼于應(yīng)急辦公室及各車間顯眼位置，每季度更新1次。培訓(xùn)與演練新員工入職時(shí)需完成8學(xué)時(shí)應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)（包括預(yù)案內(nèi)容、基本急救技能、疏散逃生路線）；老員工每年至少?gòu)?fù)訓(xùn)4學(xué)時(shí)，重點(diǎn)強(qiáng)化崗位應(yīng)急處置能力。每半年組織1次綜合或?qū)ｍ?xiàng)應(yīng)急演練（如“年度消防應(yīng)急演練”“化學(xué)品泄漏處置演練”），演練前制定方案（明確目標(biāo)、場(chǎng)景、流程），演練后進(jìn)行評(píng)估（填寫《應(yīng)急演練評(píng)估表》），針對(duì)問(wèn)題修訂預(yù)案，形成“演練-評(píng)估-改進(jìn)”閉環(huán)。（二）事件監(jiān)測(cè)與預(yù)警階段：早發(fā)覺(jué)、早預(yù)警監(jiān)測(cè)責(zé)任分工生產(chǎn)車間：實(shí)時(shí)監(jiān)控設(shè)備運(yùn)行參數(shù)（如溫度、壓力）、作業(yè)環(huán)境（如可燃?xì)怏w濃度），每小時(shí)記錄1次《設(shè)備運(yùn)行監(jiān)測(cè)表》。安保部：24小時(shí)監(jiān)控廠區(qū)視頻監(jiān)控，每日開展消防安全巡查（填寫《消防安全巡查記錄表》），重點(diǎn)檢查消防通道、消防設(shè)施。行政部：關(guān)注氣象預(yù)警信息（如暴雨、臺(tái)風(fēng)）、公共衛(wèi)生部門通知（如傳染病疫情），通過(guò)企業(yè)群、公告欄及時(shí)發(fā)布預(yù)警提示。預(yù)警信息發(fā)布監(jiān)測(cè)到異常情況（如煙霧報(bào)警器觸發(fā)、氣象臺(tái)發(fā)布暴雨橙色預(yù)警），監(jiān)測(cè)人員立即向應(yīng)急辦公室報(bào)告（電話：*-）。應(yīng)急辦公室核實(shí)后，根據(jù)事件嚴(yán)重程度確定預(yù)警級(jí)別：藍(lán)色預(yù)警（一般）：提醒相關(guān)人員注意防范，如局部設(shè)備異常；黃色預(yù)警（較重）：要求各部門加強(qiáng)巡查，準(zhǔn)備應(yīng)急物資，如周邊區(qū)域暴雨預(yù)警；橙色預(yù)警（嚴(yán)重）：暫停部分高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)，組織人員預(yù)疏散，如廠區(qū)可燃?xì)怏w濃度接近臨界值；紅色預(yù)警（特別嚴(yán)重）：立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，全員進(jìn)入戒備狀態(tài)，如接地震預(yù)警通知。預(yù)警信息通過(guò)廣播、對(duì)講機(jī)、工作群等多渠道發(fā)布，明確預(yù)警級(jí)別、影響范圍、應(yīng)對(duì)措施及聯(lián)系人（應(yīng)急辦公室：-）。（三）應(yīng)急啟動(dòng)階段：快速響應(yīng)，統(tǒng)一指揮事件報(bào)告與初步研判現(xiàn)場(chǎng)人員發(fā)覺(jué)突發(fā)事件后，立即向本部門負(fù)責(zé)人及應(yīng)急辦公室報(bào)告（報(bào)告內(nèi)容：事件類型、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、傷亡情況、初步原因），不得遲報(bào)、瞞報(bào)。應(yīng)急辦公室接到報(bào)告后，10分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)初步核實(shí)，5分鐘內(nèi)向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)匯報(bào)，同步通知相關(guān)救援隊(duì)伍待命。響應(yīng)級(jí)別確定與指令下達(dá)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件性質(zhì)、危害程度、影響范圍，判定響應(yīng)級(jí)別（參照下表），啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案：事件等級(jí)啟動(dòng)條件指揮層級(jí)一般（Ⅳ級(jí)）輕微財(cái)產(chǎn)損失，無(wú)人員傷亡部門負(fù)責(zé)人指揮較大（Ⅲ級(jí)）中等財(cái)產(chǎn)損失，1-2人輕傷應(yīng)急副組長(zhǎng)指揮重大（Ⅱ級(jí)）重大財(cái)產(chǎn)損失，3人及以上重傷或1人死亡應(yīng)急組長(zhǎng)指揮特別重大（Ⅰ級(jí)）特大財(cái)產(chǎn)損失，3人及以上死亡或社會(huì)影響惡劣企業(yè)主要負(fù)責(zé)人+聯(lián)動(dòng)指揮確定響應(yīng)級(jí)別后，由應(yīng)急組長(zhǎng)下達(dá)《應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)指令》，明確現(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng)（通常為應(yīng)急副組長(zhǎng)*）、各救援小組職責(zé)及任務(wù)目標(biāo)，指令需記錄在《應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)審批表》中（見(jiàn)表1）。（四）應(yīng)急處置階段：科學(xué)處置，控制事態(tài)現(xiàn)場(chǎng)指揮與協(xié)同作戰(zhàn)現(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，立即成立臨時(shí)指揮部（設(shè)置在安全區(qū)域，如廠區(qū)空曠處），統(tǒng)一指揮救援工作，各小組按職責(zé)分工開展工作：搶險(xiǎn)組：穿戴防護(hù)裝備，使用應(yīng)急設(shè)備控制事態(tài)（如關(guān)閉泄漏閥門、使用滅火器滅火），同時(shí)設(shè)置警戒區(qū)域（用警戒帶隔離），禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。醫(yī)療救護(hù)組：對(duì)傷員進(jìn)行初步檢傷分類（按輕傷、重傷、危重傷標(biāo)識(shí)），輕傷員現(xiàn)場(chǎng)包扎，重傷員撥打120并陪同送醫(yī)，記錄《傷員救治記錄表》。疏散引導(dǎo)組：按預(yù)定疏散路線（張貼于車間、走廊墻壁）引導(dǎo)人員撤離，保證“不漏一人”，在集合點(diǎn)清點(diǎn)人數(shù)并報(bào)指揮部。后勤保障組：調(diào)配應(yīng)急物資（如向搶險(xiǎn)組送防毒面具、向醫(yī)療組送急救箱），保障通訊暢通（使用對(duì)講機(jī)統(tǒng)一頻道），聯(lián)系外部救援力量（如119、120）。信息上報(bào)與動(dòng)態(tài)通報(bào)應(yīng)急辦公室按“首次報(bào)告30分鐘內(nèi)，后續(xù)每1-2小時(shí)更新”的要求，向?qū)俚貞?yīng)急管理局、行業(yè)主管部門等上報(bào)事件進(jìn)展（報(bào)告內(nèi)容包括：事件處置情況、傷亡人數(shù)、需要協(xié)調(diào)支持的事項(xiàng)），上報(bào)前需經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng)審核。每日通過(guò)企業(yè)內(nèi)部公告欄、工作群向員工通報(bào)事件信息，避免謠言傳播，穩(wěn)定員工情緒。（五）應(yīng)急終止階段：確認(rèn)安全，有序恢復(fù)終止條件核查事件得到有效控制（如火災(zāi)撲滅、泄漏源已隔離），次生災(zāi)害隱患消除（如?；沸孤﹨^(qū)域已通風(fēng)、建筑物結(jié)構(gòu)安全），傷亡人員得到妥善救治，現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)正常秩序，由現(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng)向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提出終止建議。終止指令發(fā)布與善后安排應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)批準(zhǔn)后，下達(dá)《應(yīng)急響應(yīng)終止指令》，明確終止時(shí)間及后續(xù)工作要求。后勤保障組組織清理現(xiàn)場(chǎng)（如清理火災(zāi)廢墟、污染物），統(tǒng)計(jì)財(cái)產(chǎn)損失（填寫《財(cái)產(chǎn)損失統(tǒng)計(jì)表》）；人力資源部聯(lián)系受傷員工家屬，做好安撫工作；生產(chǎn)部制定《復(fù)工復(fù)產(chǎn)方案》，經(jīng)安全檢查合格后恢復(fù)生產(chǎn)。（六）后期總結(jié)與改進(jìn)階段：復(fù)盤優(yōu)化，持續(xù)提升事件調(diào)查與原因分析應(yīng)急響應(yīng)終止后3個(gè)工作日內(nèi)，由安全總監(jiān)*牽頭成立調(diào)查組，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘查、人員詢問(wèn)、資料調(diào)閱等方式，查明事件直接原因（如設(shè)備故障、操作失誤）和間接原因（如管理漏洞、培訓(xùn)不足），形成《突發(fā)事件調(diào)查報(bào)告》，明確責(zé)任部門及責(zé)任人。響應(yīng)效果評(píng)估與預(yù)案修訂應(yīng)急辦公室組織召開“應(yīng)急響應(yīng)總結(jié)會(huì)”，評(píng)估各環(huán)節(jié)響應(yīng)及時(shí)性、處置措施有效性、資源調(diào)配合理性，填寫《應(yīng)急響應(yīng)效果評(píng)估表》（見(jiàn)表4），針對(duì)存在的問(wèn)題（如疏散路線標(biāo)識(shí)不清、應(yīng)急物資不足）制定改進(jìn)措施（明確責(zé)任部門、完成時(shí)限）。根據(jù)評(píng)估結(jié)果及事件調(diào)查結(jié)論，修訂應(yīng)急預(yù)案（每年至少1次次修訂），更新應(yīng)急物資清單、外部聯(lián)動(dòng)信息等，保證預(yù)案持續(xù)有效。三、核心執(zhí)行工具表格模板表1：突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)審批表事件名稱發(fā)生時(shí)間發(fā)生地點(diǎn)事件簡(jiǎn)述（含傷亡、財(cái)產(chǎn)損失）報(bào)告部門/人聯(lián)系方式首次報(bào)告時(shí)間初步判斷事件等級(jí)□一般（Ⅳ級(jí)）□較大（Ⅲ級(jí)）□重大（Ⅱ級(jí)）□特別重大（Ⅰ級(jí)）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)意見(jiàn)簽字：________日期：______啟動(dòng)響應(yīng)級(jí)別現(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng)appointed備注表2：應(yīng)急資源調(diào)配申請(qǐng)表申請(qǐng)部門申請(qǐng)人聯(lián)系方式申請(qǐng)時(shí)間事件名稱所需物資名稱/規(guī)格數(shù)量用途緊急程度□極高□高□一般□低應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組審批意見(jiàn)簽字：________日期：______調(diào)配結(jié)果□已調(diào)配□無(wú)法調(diào)配（原因：________）備注表3：應(yīng)急處置過(guò)程記錄表記錄時(shí)間事件進(jìn)展描述（已采取措施、當(dāng)前情況、下一步計(jì)劃）參與人員（示例：14:00）發(fā)覺(jué)車間B區(qū)煙霧，立即啟動(dòng)火災(zāi)警報(bào)，疏散組引導(dǎo)人員撤離，搶險(xiǎn)組使用滅火器撲救(搶險(xiǎn)組)、(疏散組)（示例：14:15）火勢(shì)擴(kuò)大，撥打119，請(qǐng)求支援，警戒組擴(kuò)大隔離區(qū)域(警戒組)、趙六(應(yīng)急辦)………………現(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng)簽字____________日期：______記錄人：______表4：應(yīng)急響應(yīng)效果評(píng)估表評(píng)估項(xiàng)目評(píng)分（1-5分，5分為最優(yōu)）存在問(wèn)題改進(jìn)建議響應(yīng)及時(shí)性指揮協(xié)調(diào)性處置措施有效性資源保障合理性信息上報(bào)準(zhǔn)確性總體評(píng)價(jià)□優(yōu)秀□良好□合格□不合格評(píng)估小組簽字____________日期：______四、執(zhí)行過(guò)程中的關(guān)鍵注意事項(xiàng)預(yù)案動(dòng)態(tài)更新：企業(yè)若發(fā)生組織架構(gòu)調(diào)整、生產(chǎn)工藝變更、新增風(fēng)險(xiǎn)設(shè)備等情況，需在1個(gè)月內(nèi)完成預(yù)案修訂，保證預(yù)案與實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)匹配，避免“預(yù)案一套、執(zhí)行一套”。演練不走過(guò)場(chǎng)：演練需模擬真實(shí)場(chǎng)景（如“假設(shè)配電室短路引發(fā)火災(zāi)”），讓員工親身體驗(yàn)報(bào)警、疏散、滅火等流程，避免“演而不練”；演練后必須開展復(fù)盤，重點(diǎn)暴露問(wèn)題并整改，而非簡(jiǎn)單“走過(guò)場(chǎng)”。信息上報(bào)“零容忍”：嚴(yán)禁遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)突發(fā)事件，首次報(bào)告可先口頭簡(jiǎn)述（“X車間發(fā)生火災(zāi)，1人受傷”），后續(xù)30分鐘內(nèi)提交書面報(bào)告；對(duì)瞞報(bào)行為，按企業(yè)規(guī)定嚴(yán)肅處理（如扣減績(jī)效、降職）。責(zé)任到人“不懸空”：每個(gè)應(yīng)急崗位（如疏散引導(dǎo)員、物資管理員）需明確具體人員（非“由部門負(fù)責(zé)”），并在崗位公示欄張貼姓名、聯(lián)系方式；應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)需每季度檢查各崗位履職情況，保證“人人有事做、事事有人管”。外部聯(lián)動(dòng)“無(wú)障礙”：與屬地消防、醫(yī)院等單位簽訂《應(yīng)急聯(lián)動(dòng)協(xié)議》，明確響應(yīng)時(shí)間（如消防隊(duì)接到報(bào)警后10分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)）、聯(lián)系方式（指定專人對(duì)