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文檔簡介
第1篇一、預案編制依據(jù)1.《中華人民共和國環(huán)境保護法》2.《中華人民共和國噪聲污染防治法》3.《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》4.《環(huán)境噪聲污染防治技術規(guī)范》5.《突發(fā)事件應急預案編制指南》6.地方相關法規(guī)和政策二、預案適用范圍本預案適用于我國境內(nèi)各類噪音污染突發(fā)事件,包括但不限于工業(yè)噪音、交通噪音、建筑施工噪音、社會生活噪音等。三、組織機構及職責1.應急指揮部-指揮長:由地方政府主要負責人擔任,負責全面領導和指揮噪音污染突發(fā)事件應對工作。-副指揮長:由相關部門主要負責人擔任,協(xié)助指揮長開展工作。-成員:包括環(huán)境保護、公安、衛(wèi)生、交通、建設、規(guī)劃、工信、商務、宣傳等相關部門負責人。2.應急工作組-監(jiān)測組:負責噪音污染監(jiān)測和評估。-處置組:負責噪音污染源的查找、控制和處理。-保障組:負責應急物資、設備、人員、資金等保障工作。-宣傳組:負責信息發(fā)布、輿論引導和宣傳教育。-協(xié)調(diào)組:負責與上級部門、周邊地區(qū)及相關部門的溝通協(xié)調(diào)。四、監(jiān)測預警1.監(jiān)測網(wǎng)絡:建立覆蓋全市的噪音污染監(jiān)測網(wǎng)絡,包括固定監(jiān)測站點和移動監(jiān)測設備。2.預警系統(tǒng):建立噪音污染預警系統(tǒng),實時監(jiān)測噪音污染狀況,對可能發(fā)生的突發(fā)事件進行預警。3.信息報告:要求各相關部門及時報告噪音污染監(jiān)測數(shù)據(jù)和相關情況。五、應急響應1.預警響應:根據(jù)噪音污染程度和危害程度,啟動相應級別的應急響應。2.現(xiàn)場處置:對噪音污染源進行查找、控制和處理,采取降噪措施,降低噪音污染。3.群眾疏散:對受噪音污染影響的群眾進行疏散和安置。4.醫(yī)療救護:對受噪音污染影響的群眾進行醫(yī)療救護。5.信息發(fā)布:及時發(fā)布噪音污染信息,回應社會關切。六、應急處置措施1.工業(yè)噪音污染-調(diào)查噪音污染源,要求企業(yè)采取降噪措施。-加強對工業(yè)噪音的監(jiān)測和執(zhí)法檢查。-對嚴重噪音污染企業(yè)進行處罰。2.交通噪音污染-優(yōu)化交通組織,減少交通噪音。-加強對交通噪音的監(jiān)測和執(zhí)法檢查。-對違規(guī)車輛進行處罰。3.建筑施工噪音污染-嚴格控制施工時間,減少施工噪音。-加強對建筑施工噪音的監(jiān)測和執(zhí)法檢查。-對違規(guī)施工企業(yè)進行處罰。4.社會生活噪音污染-加強對社區(qū)噪音的監(jiān)管,對違規(guī)行為進行處罰。-加強對噪音擾民行為的投訴處理。七、后期處置1.善后處理:對受噪音污染影響的群眾進行賠償和救助。2.調(diào)查評估:對噪音污染事件進行調(diào)查評估,總結經(jīng)驗教訓。3.改進措施:根據(jù)調(diào)查評估結果,改進噪音污染防治工作。八、應急保障1.物資保障:儲備必要的應急物資和設備。2.資金保障:設立噪音污染應急專項資金。3.人員保障:組建噪音污染應急專業(yè)隊伍。4.技術保障:加強噪音污染監(jiān)測和防治技術研發(fā)。九、預案演練1.定期演練:定期組織噪音污染應急演練,提高應急處置能力。2.演練內(nèi)容:包括應急響應、現(xiàn)場處置、群眾疏散、醫(yī)療救護等。十、附則1.本預案自發(fā)布之日起實施。2.本預案由應急指揮部負責解釋。3.本預案如有修改,需經(jīng)應急指揮部批準。本預案旨在提高我國噪音污染應急管理水平,保障人民群眾的身體健康和生活環(huán)境,維護社會穩(wěn)定。各級政府、各部門和企事業(yè)單位應認真貫徹執(zhí)行本預案,共同努力,共同維護我們的美好家園。第2篇一、總則1.1編制目的為有效預防和控制噪音污染事故,保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全,維護社會穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國噪聲污染防治法》等相關法律法規(guī),結合本地區(qū)實際情況,特制定本預案。1.2適用范圍本預案適用于本地區(qū)發(fā)生的各類噪音污染事故,包括但不限于工業(yè)噪音、交通噪音、建筑施工噪音、社會生活噪音等。1.3工作原則(1)預防為主,防治結合;(2)統(tǒng)一領導,分級負責;(3)快速反應,協(xié)同處置;(4)信息公開,社會參與。二、組織機構及職責2.1噪音污染事故應急指揮部成立噪音污染事故應急指揮部,負責統(tǒng)一領導和指揮噪音污染事故應急工作。2.1.1指揮部組成指揮長:由政府分管領導擔任;副指揮長:由環(huán)保、公安、住建、交通、衛(wèi)生等部門負責人擔任;成員:由相關部門工作人員組成。2.1.2指揮部職責(1)組織制定和實施噪音污染事故應急預案;(2)組織協(xié)調(diào)各部門開展噪音污染事故應急工作;(3)發(fā)布噪音污染事故應急響應信息;(4)對噪音污染事故應急工作進行監(jiān)督檢查。2.2分級響應機構根據(jù)噪音污染事故的嚴重程度,實行分級響應。2.2.1一級響應機構由應急指揮部負責,包括環(huán)保、公安、住建、交通、衛(wèi)生等部門。2.2.2二級響應機構由縣級政府負責,包括縣級環(huán)保、公安、住建、交通、衛(wèi)生等部門。2.2.3三級響應機構由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責,包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保、公安、住建、交通、衛(wèi)生等部門。2.3各部門職責(1)環(huán)保部門:負責噪音污染事故的監(jiān)測、評估和應急處理;(2)公安部門:負責現(xiàn)場秩序維護、交通管制和治安管理;(3)住建部門:負責建筑施工噪音污染事故的應急處理;(4)交通部門:負責交通噪音污染事故的應急處理;(5)衛(wèi)生部門:負責噪音污染事故的醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫工作;(6)其他相關部門:按照職責分工,協(xié)助開展噪音污染事故應急工作。三、應急響應3.1預警3.1.1預警信息來源(1)環(huán)保部門監(jiān)測數(shù)據(jù);(2)公眾舉報;(3)相關部門報告。3.1.2預警信息發(fā)布預警信息由應急指揮部統(tǒng)一發(fā)布,通過電視、廣播、網(wǎng)絡、手機短信等多種渠道向社會公布。3.2應急響應級別根據(jù)噪音污染事故的嚴重程度,分為四個響應級別:Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)、Ⅳ級(一般)。3.3應急響應程序3.3.1Ⅰ級、Ⅱ級響應(1)應急指揮部立即啟動應急預案,進入應急狀態(tài);(2)各部門按照職責分工,迅速開展應急工作;(3)對事故現(xiàn)場進行警戒,疏散周邊群眾;(4)組織開展事故調(diào)查和原因分析;(5)采取有效措施,控制事故蔓延;(6)及時向上一級應急指揮部報告事故情況。3.3.2Ⅲ級、Ⅳ級響應(1)應急指揮部啟動應急預案,進入應急狀態(tài);(2)相關部門按照職責分工,迅速開展應急工作;(3)對事故現(xiàn)場進行警戒,疏散周邊群眾;(4)組織開展事故調(diào)查和原因分析;(5)采取有效措施,控制事故蔓延;(6)及時向上一級應急指揮部報告事故情況。四、應急措施4.1預防措施(1)加強噪音污染源頭治理,嚴格控制噪音排放;(2)加強噪音污染監(jiān)測,及時發(fā)現(xiàn)和處置噪音污染事故;(3)加強噪音污染宣傳教育,提高公眾環(huán)保意識。4.2應急措施4.2.1事故現(xiàn)場處置(1)對事故現(xiàn)場進行警戒,疏散周邊群眾;(2)采取有效措施,控制事故蔓延;(3)對事故現(xiàn)場進行清理,消除安全隱患。4.2.2環(huán)境監(jiān)測(1)對事故現(xiàn)場及周邊環(huán)境進行監(jiān)測,掌握噪音污染情況;(2)對受影響區(qū)域進行監(jiān)測,評估污染程度;(3)對監(jiān)測數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計分析,為應急決策提供依據(jù)。4.2.3醫(yī)療救治(1)對受噪音污染影響的群眾進行醫(yī)療救治;(2)對受傷人員及時進行救治,防止病情惡化;(3)對受影響區(qū)域進行衛(wèi)生防疫,防止疫情發(fā)生。4.2.4信息發(fā)布(1)及時向公眾發(fā)布事故信息,回應社會關切;(2)發(fā)布事故調(diào)查進展情況,接受社會監(jiān)督;(3)發(fā)布事故整改措施,確保問題得到有效解決。五、后期處置5.1事故調(diào)查對噪音污染事故進行調(diào)查,查明事故原因,追究相關責任。5.2整改措施根據(jù)事故調(diào)查結果,制定整改措施,防止類似事故再次發(fā)生。5.3責任追究對事故責任人依法進行責任追究,嚴肅處理。六、附則6.1本預案自發(fā)布之日起施行。6.2本預案由應急指揮部負責解釋。6.3本預案如與國家、地方相關法律法規(guī)相抵觸,以國家、地方法律法規(guī)為準。6.4本預案可根據(jù)實際情況進行修訂。注:本預案為示例性質(zhì),具體內(nèi)容需根據(jù)實際情況進行調(diào)整。第3篇一、總則1.1編制目的為有效預防和控制噪音污染事故,保障人民群眾的身體健康和生活質(zhì)量,維護社會穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》等相關法律法規(guī),結合本地區(qū)實際情況,特制定本預案。1.2適用范圍本預案適用于本地區(qū)發(fā)生的各類噪音污染事故,包括但不限于工業(yè)噪音、交通噪音、建筑施工噪音、社會生活噪音等。1.3工作原則(1)預防為主,防治結合;(2)統(tǒng)一領導,分級負責;(3)快速反應,協(xié)同處置;(4)科學決策,依法處置。二、組織機構及職責2.1噪音污染事故應急指揮部成立噪音污染事故應急指揮部,負責噪音污染事故的應急管理工作。應急指揮部下設辦公室,負責日常工作的協(xié)調(diào)和組織實施。2.2應急指揮部職責(1)組織制定和修訂噪音污染事故應急預案;(2)組織應急演練,提高應急能力;(3)組織協(xié)調(diào)各部門、各單位開展噪音污染事故應急處置工作;(4)組織調(diào)查事故原因,提出處理意見;(5)向上一級政府和相關部門報告事故情況。2.3辦公室職責(1)負責應急指揮部的日常工作;(2)負責收集、整理噪音污染事故信息,及時上報;(3)負責組織應急物資的儲備和調(diào)配;(4)負責應急演練的組織和實施;(5)負責應急信息發(fā)布和輿論引導。2.4各成員單位職責(1)環(huán)境保護部門:負責噪音污染事故的調(diào)查處理,提出整改措施;(2)公安部門:負責現(xiàn)場治安管理,維護社會秩序;(3)衛(wèi)生部門:負責事故現(xiàn)場衛(wèi)生防疫工作;(4)交通部門:負責事故現(xiàn)場交通管制;(5)建設部門:負責建筑施工噪音污染事故的整改;(6)其他相關部門:按照職責分工,配合做好噪音污染事故的應急處置工作。三、應急響應3.1事故分級根據(jù)噪音污染事故的嚴重程度,分為一般事故、較大事故、重大事故和特別重大事故四個等級。3.2事故報告發(fā)生噪音污染事故的單位或個人,應立即向應急指揮部報告,報告內(nèi)容包括事故發(fā)生的時間、地點、污染源、污染程度、事故原因、影響范圍等。3.3事故響應(1)一般事故:由應急指揮部辦公室組織相關部門進行應急處置,并及時向應急指揮部報告。(2)較大事故:由應急指揮部辦公室組織相關部門進行應急處置,并及時向應急指揮部報告。(3)重大事故和特別重大事故:由應急指揮部組織相關部門進行應急處置,并及時向上一級政府和相關部門報告。3.4應急處置措施(1)現(xiàn)場處置:立即采取隔離、封堵、轉移等措施,防止污染擴散。(2)監(jiān)測與評估:對事故現(xiàn)場進行監(jiān)測,評估污染程度,為應急處置提供依據(jù)。(3)人員疏散:根據(jù)污染程度,組織受影響區(qū)域人員疏散。(4)醫(yī)療救護:組織醫(yī)療救護力量,對受傷人員進行救治。(5)環(huán)境治理:采取有效措施,消除污染源,恢復環(huán)境。(6)信息發(fā)布:及時向公眾發(fā)布事故信息,回應社會關切。四、后期處置4.1事故調(diào)查應急指揮部組織相關部門對事故進行調(diào)查,查明事故原因,提出處理意見。4.2整改措施根據(jù)事故調(diào)查結果,對污染源進行整改,防止類似事故再次發(fā)生。4.3責任追究對事故責任人依法進行責任追究。五、應急保障5.1物資保障應急指揮部負責儲備應急物資,包括噪音監(jiān)測設備、防護用品、應急車輛等。5.2人員保障應
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