第1篇一、預(yù)案編制依據(jù)1.《中華人民共和國防洪法》2.《中華人民共和國防汛條例》3.《防洪標(biāo)準(zhǔn)》4.《洪水調(diào)度規(guī)程》5.國家及地方防汛抗旱指揮部相關(guān)文件和通知二、預(yù)案適用范圍本預(yù)案適用于我地區(qū)防汛期間，因洪水、山洪、泥石流等自然災(zāi)害引發(fā)的緊急情況，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，保障社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成立應(yīng)急渡汛指揮部，負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)全地區(qū)的防汛工作。指揮部由以下人員組成：（1）指揮長：由政府主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。（2）副指揮長：由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。（3）成員：由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和專家組成。2.預(yù)案執(zhí)行機(jī)構(gòu)（1）防汛指揮部辦公室：負(fù)責(zé)預(yù)案的組織實(shí)施、信息收集、協(xié)調(diào)各部門工作。（2）水利部門：負(fù)責(zé)洪水監(jiān)測、預(yù)報(bào)、預(yù)警和調(diào)度。（3）氣象部門：負(fù)責(zé)天氣監(jiān)測、預(yù)報(bào)和預(yù)警。（4）公安部門：負(fù)責(zé)維護(hù)社會(huì)治安，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。（5）交通運(yùn)輸部門：負(fù)責(zé)保障交通運(yùn)輸暢通，確保應(yīng)急物資和人員及時(shí)到達(dá)。（6）衛(wèi)生部門：負(fù)責(zé)醫(yī)療衛(wèi)生保障和疫情預(yù)防控制。（7）民政部門：負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾安置和救災(zāi)物資發(fā)放。（8）其他相關(guān)部門：按照職責(zé)分工，積極參與防汛工作。四、預(yù)警與監(jiān)測1.洪水預(yù)警（1）水利部門負(fù)責(zé)洪水監(jiān)測，及時(shí)掌握洪水變化情況。（2）氣象部門負(fù)責(zé)天氣監(jiān)測，提前發(fā)布預(yù)警信息。（3）預(yù)警信息通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等渠道發(fā)布，確保群眾及時(shí)了解。2.山洪、泥石流預(yù)警（1）地質(zhì)部門負(fù)責(zé)山洪、泥石流監(jiān)測，及時(shí)掌握地質(zhì)變化情況。（2）預(yù)警信息通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等渠道發(fā)布，確保群眾及時(shí)了解。五、應(yīng)急響應(yīng)1.I級(jí)響應(yīng)（1）洪水預(yù)警達(dá)到I級(jí)，或發(fā)生重大山洪、泥石流災(zāi)害。（2）指揮部啟動(dòng)I級(jí)響應(yīng)，全體成員立即進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。（3）各部門按照職責(zé)分工，開展搶險(xiǎn)救援、轉(zhuǎn)移安置、物資保障等工作。2.II級(jí)響應(yīng)（1）洪水預(yù)警達(dá)到II級(jí)，或發(fā)生較大山洪、泥石流災(zāi)害。（2）指揮部啟動(dòng)II級(jí)響應(yīng)，各部門按照職責(zé)分工，開展搶險(xiǎn)救援、轉(zhuǎn)移安置、物資保障等工作。3.III級(jí)響應(yīng)（1）洪水預(yù)警達(dá)到III級(jí)，或發(fā)生一般山洪、泥石流災(zāi)害。（2）指揮部啟動(dòng)III級(jí)響應(yīng)，各部門按照職責(zé)分工，開展搶險(xiǎn)救援、轉(zhuǎn)移安置、物資保障等工作。六、搶險(xiǎn)救援1.人員轉(zhuǎn)移（1）對危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)的群眾進(jìn)行轉(zhuǎn)移，確保生命安全。（2）轉(zhuǎn)移過程中，注意保護(hù)群眾財(cái)產(chǎn)安全，確保有序、安全。2.搶險(xiǎn)救災(zāi)（1）水利部門負(fù)責(zé)堤防、水庫、水閘等水利工程的搶險(xiǎn)。（2）公安部門負(fù)責(zé)維護(hù)社會(huì)治安，確保搶險(xiǎn)救援工作順利進(jìn)行。（3）交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)保障搶險(xiǎn)救援物資和人員運(yùn)輸。（4）衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)醫(yī)療衛(wèi)生保障和疫情預(yù)防控制。3.災(zāi)后重建（1）民政部門負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾安置和救災(zāi)物資發(fā)放。（2）相關(guān)部門負(fù)責(zé)災(zāi)后重建工作，確保受災(zāi)地區(qū)盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)生活。七、信息報(bào)告1.各級(jí)指揮部、相關(guān)部門要及時(shí)向上級(jí)指揮部報(bào)告防汛工作情況。2.信息報(bào)告內(nèi)容包括：洪水情況、搶險(xiǎn)救援情況、受災(zāi)情況、物資保障情況等。3.信息報(bào)告渠道：電話、網(wǎng)絡(luò)、短信等。八、后期處置1.洪水退去后，各級(jí)指揮部、相關(guān)部門要組織開展災(zāi)后重建工作。2.民政部門負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾安置和救災(zāi)物資發(fā)放。3.各相關(guān)部門按照職責(zé)分工，確保受災(zāi)地區(qū)盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)生活。九、預(yù)案演練1.定期組織預(yù)案演練，提高各部門應(yīng)對突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力。2.演練內(nèi)容包括：預(yù)警發(fā)布、人員轉(zhuǎn)移、搶險(xiǎn)救援、信息報(bào)告等。3.演練結(jié)束后，對演練情況進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，完善預(yù)案。十、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。2.本預(yù)案由應(yīng)急渡汛指揮部負(fù)責(zé)解釋。3.本預(yù)案如與國家及地方相關(guān)政策法規(guī)相抵觸，以國家及地方相關(guān)政策法規(guī)為準(zhǔn)。注：本預(yù)案內(nèi)容僅供參考，具體實(shí)施時(shí)請根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。第2篇一、預(yù)案編制目的為確保在汛期來臨之際，能夠迅速、有效地應(yīng)對可能發(fā)生的洪水災(zāi)害，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，特制定本應(yīng)急渡汛預(yù)案。二、預(yù)案編制依據(jù)1.《中華人民共和國防洪法》2.《中華人民共和國防汛條例》3.《自然災(zāi)害救助條例》4.地方政府及相關(guān)部門制定的防汛工作規(guī)定三、預(yù)案適用范圍本預(yù)案適用于本行政區(qū)域內(nèi)因洪水災(zāi)害可能發(fā)生的各類應(yīng)急渡汛工作。四、組織指揮體系1.成立應(yīng)急渡汛指揮部，由政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任指揮長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。2.應(yīng)急渡汛指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作的協(xié)調(diào)和組織實(shí)施。3.各相關(guān)部門成立相應(yīng)的應(yīng)急渡汛工作組，負(fù)責(zé)本部門職責(zé)范圍內(nèi)的應(yīng)急渡汛工作。五、預(yù)警及信息報(bào)告1.預(yù)警發(fā)布（1）氣象部門及時(shí)發(fā)布洪水預(yù)警信息，包括預(yù)警級(jí)別、預(yù)警區(qū)域、預(yù)警時(shí)間等。（2）相關(guān)部門根據(jù)預(yù)警信息，及時(shí)發(fā)布應(yīng)急渡汛預(yù)警。2.信息報(bào)告（1）各相關(guān)部門接到預(yù)警信息后，立即向應(yīng)急渡汛指揮部報(bào)告。（2）應(yīng)急渡汛指揮部根據(jù)情況，向上級(jí)政府及相關(guān)部門報(bào)告。六、應(yīng)急響應(yīng)1.I級(jí)響應(yīng)（1）當(dāng)洪水達(dá)到預(yù)警級(jí)別，可能對人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全造成嚴(yán)重威脅時(shí)，啟動(dòng)I級(jí)響應(yīng)。（2）應(yīng)急渡汛指揮部立即召開會(huì)議，研究制定應(yīng)對措施。（3）各部門按照職責(zé)分工，迅速行動(dòng)，全力投入抗洪搶險(xiǎn)工作。2.II級(jí)響應(yīng)（1）當(dāng)洪水達(dá)到預(yù)警級(jí)別，可能對人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全造成較大威脅時(shí)，啟動(dòng)II級(jí)響應(yīng)。（2）應(yīng)急渡汛指揮部召開會(huì)議，研究制定應(yīng)對措施。（3）各部門按照職責(zé)分工，迅速行動(dòng)，全力投入抗洪搶險(xiǎn)工作。3.III級(jí)響應(yīng)（1）當(dāng)洪水達(dá)到預(yù)警級(jí)別，可能對人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全造成一定威脅時(shí)，啟動(dòng)III級(jí)響應(yīng)。（2）應(yīng)急渡汛指揮部召開會(huì)議，研究制定應(yīng)對措施。（3）各部門按照職責(zé)分工，迅速行動(dòng)，全力投入抗洪搶險(xiǎn)工作。七、應(yīng)急措施1.人員轉(zhuǎn)移（1）根據(jù)洪水預(yù)警，及時(shí)組織受威脅地區(qū)的群眾轉(zhuǎn)移至安全地帶。（2）確保轉(zhuǎn)移過程中的人員安全，防止發(fā)生意外。2.防洪工程（1）加強(qiáng)堤防、水庫、涵閘等防洪工程的管理和維護(hù)。（2）發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，立即組織搶險(xiǎn)，確保工程安全。3.河道清障（1）清理河道內(nèi)的障礙物，確保河道暢通。（2）加強(qiáng)河道巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理險(xiǎn)情。4.通信保障（1）確保應(yīng)急通信暢通，及時(shí)傳遞預(yù)警信息和搶險(xiǎn)指令。（2）充分利用各類通信手段，提高信息傳遞效率。5.電力保障（1）確保電力設(shè)施安全，防止因洪水造成停電。（2）加強(qiáng)電力搶修，盡快恢復(fù)供電。6.醫(yī)療救護(hù)（1）設(shè)立醫(yī)療救護(hù)站點(diǎn)，配備醫(yī)療救護(hù)人員。（2）及時(shí)救治受傷人員，確保傷員得到有效救治。八、應(yīng)急保障1.物資保障（1）儲(chǔ)備足夠的抗洪搶險(xiǎn)物資，包括救生器材、船只、編織袋、砂石等。（2）確保物資及時(shí)供應(yīng)，滿足抗洪搶險(xiǎn)需求。2.人員保障（1）組織專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍，加強(qiáng)培訓(xùn)，提高搶險(xiǎn)能力。（2）動(dòng)員社會(huì)各界力量，積極參與抗洪搶險(xiǎn)工作。3.資金保障（1）設(shè)立應(yīng)急渡汛專項(xiàng)資金，確保資金及時(shí)到位。（2）合理使用資金，提高資金使用效益。九、應(yīng)急恢復(fù)1.洪水退去后，及時(shí)組織受災(zāi)地區(qū)開展災(zāi)后重建工作。2.對受損的防洪工程進(jìn)行修復(fù)，提高防洪能力。3.對受災(zāi)群眾進(jìn)行心理疏導(dǎo)，幫助其恢復(fù)正常生活。4.總結(jié)應(yīng)急渡汛工作經(jīng)驗(yàn)，不斷完善應(yīng)急渡汛預(yù)案。十、附則1.本預(yù)案由應(yīng)急渡汛指揮部負(fù)責(zé)解釋。2.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。3.各相關(guān)部門要根據(jù)本預(yù)案，制定具體實(shí)施方案。4.本預(yù)案如遇重大調(diào)整，由應(yīng)急渡汛指揮部決定。注：本預(yù)案為示例性質(zhì)，具體內(nèi)容需根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。第3篇一、總則1.1編制目的為應(yīng)對可能發(fā)生的洪水災(zāi)害，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，確保防洪安全，提高防洪應(yīng)急處置能力，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國抗旱條例》等相關(guān)法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)范圍內(nèi)的洪水災(zāi)害應(yīng)急渡汛工作。1.4工作原則（1）以人為本，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。（3）預(yù)防為主，防治結(jié)合。（4）快速反應(yīng)，高效處置。二、組織體系與職責(zé)2.1組織體系應(yīng)急渡汛指揮部下設(shè)辦公室、應(yīng)急指揮部、現(xiàn)場指揮部、技術(shù)保障組、后勤保障組、宣傳報(bào)道組等。2.2職責(zé)2.2.1應(yīng)急渡汛指揮部（1）負(fù)責(zé)應(yīng)急渡汛工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。（2）制定應(yīng)急渡汛工作方案，組織實(shí)施。（3）協(xié)調(diào)各部門、各單位的工作。2.2.2辦公室（1）負(fù)責(zé)指揮部日常事務(wù)。（2）負(fù)責(zé)應(yīng)急渡汛信息的收集、整理、上報(bào)。（3）負(fù)責(zé)應(yīng)急渡汛工作的宣傳報(bào)道。2.2.3應(yīng)急指揮部（1）負(fù)責(zé)應(yīng)急渡汛工作的具體實(shí)施。（2）負(fù)責(zé)組織應(yīng)急救援隊(duì)伍。（3）負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備和調(diào)配。2.2.4現(xiàn)場指揮部（1）負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急渡汛工作的指揮。（2）負(fù)責(zé)現(xiàn)場救援力量的協(xié)調(diào)。（3）負(fù)責(zé)現(xiàn)場信息的收集、上報(bào)。2.2.5技術(shù)保障組（1）負(fù)責(zé)應(yīng)急渡汛技術(shù)支持。（2）負(fù)責(zé)監(jiān)測、預(yù)警系統(tǒng)的運(yùn)行和維護(hù)。（3）負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的技術(shù)指導(dǎo)。2.2.6后勤保障組（1）負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備和調(diào)配。（2）負(fù)責(zé)應(yīng)急隊(duì)伍的后勤保障。（3）負(fù)責(zé)應(yīng)急車輛、設(shè)備的維護(hù)和保養(yǎng)。2.2.7宣傳報(bào)道組（1）負(fù)責(zé)應(yīng)急渡汛工作的宣傳報(bào)道。（2）負(fù)責(zé)現(xiàn)場救援工作的宣傳報(bào)道。（3）負(fù)責(zé)發(fā)布應(yīng)急渡汛信息。三、預(yù)警與監(jiān)測3.1預(yù)警3.1.1預(yù)警信息來源（1）氣象部門發(fā)布的洪水預(yù)警信息。（2）水文部門發(fā)布的洪水預(yù)警信息。（3）其他相關(guān)部門發(fā)布的洪水預(yù)警信息。3.1.2預(yù)警發(fā)布（1）根據(jù)預(yù)警信息，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。（2）通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體發(fā)布預(yù)警信息。3.2監(jiān)測3.2.1監(jiān)測內(nèi)容（1）水位、流量、雨量等水文監(jiān)測。（2）氣象、地質(zhì)、環(huán)境等監(jiān)測。（3）應(yīng)急物資、設(shè)備、人員等資源監(jiān)測。3.2.2監(jiān)測方法（1）采用地面、空中、水下等多種監(jiān)測手段。（2）運(yùn)用遙感、衛(wèi)星等技術(shù)手段。（3）建立監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)測。四、應(yīng)急響應(yīng)4.1響應(yīng)等級(jí)根據(jù)洪水災(zāi)害的嚴(yán)重程度，將應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級(jí)：Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）、Ⅳ級(jí)（一般）。4.2響應(yīng)流程4.2.1預(yù)警階段（1）接到預(yù)警信息后，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。（2）各級(jí)指揮部按照職責(zé)分工，開展應(yīng)急準(zhǔn)備工作。4.2.2應(yīng)急響應(yīng)階段（1）各級(jí)指揮部按照職責(zé)分工，組織開展應(yīng)急救援工作。（2）現(xiàn)場指揮部負(fù)責(zé)現(xiàn)場救援工作的指揮。（3）應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織應(yīng)急救援隊(duì)伍。（4）技術(shù)保障組負(fù)責(zé)技術(shù)支持。（5）后勤保障組負(fù)責(zé)后勤保障。4.2.3應(yīng)急結(jié)束階段（1）洪水災(zāi)害得到有效控制，應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。（2）各級(jí)指揮部組織人員進(jìn)行災(zāi)后重建。五、應(yīng)急處置措施5.1人員轉(zhuǎn)移5.1.1轉(zhuǎn)移原則（1）確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。（2）優(yōu)先轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)區(qū)域的人員。（3）確保轉(zhuǎn)移人員的安全。5.1.2轉(zhuǎn)移程序（1）制定人員轉(zhuǎn)移方案。（2）發(fā)布轉(zhuǎn)移通知。（3）組織人員轉(zhuǎn)移。（4）妥善安置轉(zhuǎn)移人員。5.2防洪工程搶險(xiǎn)5.2.1搶險(xiǎn)原則（1）確保防洪工程安全。（2）優(yōu)先保障重點(diǎn)工程。（3）確保搶險(xiǎn)工作有序進(jìn)行。5.2.2搶險(xiǎn)措施（1）組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍。（2）制定搶險(xiǎn)方案。（3）開展搶險(xiǎn)工作。（4）加強(qiáng)搶險(xiǎn)現(xiàn)場管理。5.3險(xiǎn)情監(jiān)測5.3.1監(jiān)測原則（1）實(shí)時(shí)監(jiān)測險(xiǎn)情。（2）確保監(jiān)測數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。（3）及時(shí)上報(bào)險(xiǎn)情。5.3.2監(jiān)測措施（1）采用多種監(jiān)測手段。（2）建立險(xiǎn)情監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)。（3）加強(qiáng)監(jiān)測人員培訓(xùn)。六、保障措施6.1人員保障（1）組建應(yīng)急救援隊(duì)伍。（2）開展應(yīng)急救援培訓(xùn)。（3）加強(qiáng)應(yīng)急救援人員管理。6.2物資保障（1）儲(chǔ)備應(yīng)急物資。（2）確保應(yīng)急物資供應(yīng)。（3）加強(qiáng)應(yīng)急物資管理。6.3資金保障（1）設(shè)立應(yīng)急渡汛專項(xiàng)資金。（2）確保資金及時(shí)到位。（3）加強(qiáng)資金管理。6.4技術(shù)保障（1）建立