第1篇第一章總則第一條為加強教育體育系統(tǒng)應(yīng)急管理工作，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力，保障師生員工的生命財產(chǎn)安全，維護教育體育系統(tǒng)正常秩序，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國教育法》等法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)教育體育工作實際，制定本制度。第二條本制度所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成師生員工生命財產(chǎn)損失、學(xué)校正常教學(xué)秩序受到嚴重干擾，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件。第三條教體局應(yīng)急管理工作遵循以下原則：（一）預(yù)防為主，防治結(jié)合，標本兼治，綜合治理；（二）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)，條塊結(jié)合，屬地管理；（三）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對，科學(xué)處置，減少損失；（四）信息公開，透明公正，維護師生員工合法權(quán)益。第四條教體局應(yīng)急管理工作實行行政領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制，各級教育體育行政部門應(yīng)當(dāng)建立健全應(yīng)急管理工作機構(gòu)，明確職責(zé)，落實責(zé)任。第二章組織機構(gòu)與職責(zé)第五條教體局應(yīng)急管理工作機構(gòu)：（一）成立教體局應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)應(yīng)急管理工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、決策指揮；（二）設(shè)立應(yīng)急管理工作辦公室，負責(zé)日常應(yīng)急管理工作；（三）各學(xué)校設(shè)立應(yīng)急管理工作小組，負責(zé)學(xué)校應(yīng)急管理工作。第六條教體局應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：（一）組織制定、修訂本地區(qū)教育體育系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案；（二）決定應(yīng)急管理工作重大事項；（三）組織開展應(yīng)急演練；（四）對應(yīng)急管理工作進行監(jiān)督檢查；（五）其他應(yīng)急管理工作。第七條教體局應(yīng)急管理工作辦公室職責(zé)：（一）貫徹執(zhí)行應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的決策；（二）制定、修訂應(yīng)急預(yù)案；（三）組織開展應(yīng)急演練；（四）收集、整理應(yīng)急管理工作信息；（五）協(xié)調(diào)各部門、學(xué)校開展應(yīng)急管理工作；（六）其他應(yīng)急管理工作。第八條學(xué)校應(yīng)急管理工作小組職責(zé)：（一）貫徹執(zhí)行上級應(yīng)急管理工作要求；（二）制定、修訂學(xué)校應(yīng)急預(yù)案；（三）組織開展應(yīng)急演練；（四）組織師生員工開展應(yīng)急知識培訓(xùn)；（五）處置學(xué)校突發(fā)事件；（六）其他應(yīng)急管理工作。第三章應(yīng)急預(yù)案第九條教體局應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)組織制定、修訂本地區(qū)教育體育系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案。第十條應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）突發(fā)事件分類和分級；（二）應(yīng)急組織指揮體系；（三）應(yīng)急響應(yīng)程序；（四）應(yīng)急處置措施；（五）應(yīng)急保障措施；（六）應(yīng)急恢復(fù)重建；（七）應(yīng)急信息報告；（八）其他有關(guān)內(nèi)容。第十一條應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)定期組織評審、修訂，確保其適應(yīng)性和有效性。第四章應(yīng)急響應(yīng)第十二條突發(fā)事件發(fā)生后，各級教育體育行政部門應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取應(yīng)急處置措施。第十三條應(yīng)急響應(yīng)分為四個等級：（一）一級響應(yīng)：針對特別重大、重大突發(fā)事件，由教體局應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)指揮；（二）二級響應(yīng)：針對較大突發(fā)事件，由教體局應(yīng)急管理工作辦公室負責(zé)指揮；（三）三級響應(yīng)：針對一般突發(fā)事件，由學(xué)校應(yīng)急管理工作小組負責(zé)指揮；（四）四級響應(yīng)：針對較小突發(fā)事件，由學(xué)校應(yīng)急管理工作小組負責(zé)指揮。第十四條應(yīng)急響應(yīng)程序：（一）接到突發(fā)事件報告后，立即啟動應(yīng)急預(yù)案；（二）組織相關(guān)人員趕赴現(xiàn)場，開展應(yīng)急處置；（三）向上級教育體育行政部門報告突發(fā)事件情況；（四）協(xié)調(diào)相關(guān)部門、單位共同應(yīng)對突發(fā)事件；（五）采取有效措施，控制事態(tài)發(fā)展；（六）恢復(fù)正常秩序。第五章應(yīng)急保障第十五條教體局應(yīng)急管理工作經(jīng)費應(yīng)當(dāng)納入年度預(yù)算，確保應(yīng)急管理工作順利開展。第十六條教體局應(yīng)急管理工作所需物資、設(shè)備、技術(shù)等應(yīng)當(dāng)予以保障。第十七條教體局應(yīng)急管理工作培訓(xùn)、演練等活動應(yīng)當(dāng)納入年度工作計劃。第六章應(yīng)急恢復(fù)重建第十八條突發(fā)事件得到有效控制后，各級教育體育行政部門應(yīng)當(dāng)組織開展應(yīng)急恢復(fù)重建工作。第十九條應(yīng)急恢復(fù)重建工作應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）對受損學(xué)校、設(shè)施進行修復(fù)；（二）對受災(zāi)師生員工進行心理疏導(dǎo)；（三）對突發(fā)事件原因進行調(diào)查分析；（四）總結(jié)應(yīng)急管理工作經(jīng)驗教訓(xùn)；（五）其他應(yīng)急恢復(fù)重建工作。第七章應(yīng)急信息報告第二十條教體局應(yīng)急管理工作實行信息報告制度。第二十一條應(yīng)急信息報告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）突發(fā)事件名稱、發(fā)生時間、地點；（二）事件原因、影響范圍；（三）應(yīng)急處置措施；（四）事件進展情況；（五）其他有關(guān)信息。第二十二條應(yīng)急信息報告應(yīng)當(dāng)及時、準確、全面。第八章法律責(zé)任第二十三條違反本制度，有下列情形之一的，由有關(guān)部門依法予以處理：（一）未按照規(guī)定制定、修訂應(yīng)急預(yù)案的；（二）未按照規(guī)定組織開展應(yīng)急演練的；（三）未按照規(guī)定報告突發(fā)事件信息的；（四）未按照規(guī)定采取應(yīng)急處置措施的；（五）其他違反本制度的行為。第九章附則第二十四條本制度自發(fā)布之日起施行。第二十五條本制度由教體局應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)解釋。（注：本制度為示例性文本，具體內(nèi)容可根據(jù)實際情況進行調(diào)整。）第2篇第一章總則第一條為加強教育體育系統(tǒng)應(yīng)急管理工作，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力，保障師生員工的生命財產(chǎn)安全，維護正常的教育教學(xué)秩序，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國教育法》等法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本制度。第二條本制度適用于本地區(qū)各級各類學(xué)校、幼兒園、教育機構(gòu)以及教育體育行政部門。第三條教育體育系統(tǒng)應(yīng)急管理工作遵循以下原則：（一）預(yù)防為主、防治結(jié)合；（二）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)；（三）以人為本、安全第一；（四）依法行政、科學(xué)應(yīng)對。第四條教育體育行政部門負責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督本地區(qū)教育體育系統(tǒng)應(yīng)急管理工作。第二章組織機構(gòu)與職責(zé)第五條建立健全教育體育系統(tǒng)應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織指揮應(yīng)急管理工作。第六條教育體育系統(tǒng)應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負責(zé)日常工作。第七條教育體育系統(tǒng)應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室職責(zé)：（一）貫徹落實國家和地方有關(guān)應(yīng)急管理的法律法規(guī)、政策文件；（二）制定本地區(qū)教育體育系統(tǒng)應(yīng)急管理制度和預(yù)案；（三）組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)各級各類學(xué)校、幼兒園、教育機構(gòu)開展應(yīng)急管理工作；（四）監(jiān)督檢查應(yīng)急管理工作落實情況；（五）組織開展應(yīng)急演練和培訓(xùn)；（六）向上級主管部門報告應(yīng)急管理工作情況。第八條各級各類學(xué)校、幼兒園、教育機構(gòu)應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室職責(zé)：（一）貫徹落實國家和地方有關(guān)應(yīng)急管理的法律法規(guī)、政策文件；（二）制定本單位應(yīng)急管理制度和預(yù)案；（三）組織開展應(yīng)急管理工作；（四）組織應(yīng)急演練和培訓(xùn)；（五）向上級主管部門報告應(yīng)急管理工作情況。第三章應(yīng)急準備第九條教育體育系統(tǒng)應(yīng)急準備包括以下內(nèi)容：（一）組織體系建設(shè)；（二）應(yīng)急預(yù)案編制；（三）應(yīng)急物資儲備；（四）應(yīng)急培訓(xùn)；（五）應(yīng)急演練。第十條組織體系建設(shè)：（一）建立健全教育體育系統(tǒng)應(yīng)急管理工作組織體系，明確各級各類學(xué)校、幼兒園、教育機構(gòu)應(yīng)急管理工作職責(zé)；（二）設(shè)立應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，負責(zé)日常應(yīng)急管理工作。第十一條應(yīng)急預(yù)案編制：（一）根據(jù)國家和地方有關(guān)法律法規(guī)、政策文件，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本地區(qū)教育體育系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案；（二）各級各類學(xué)校、幼兒園、教育機構(gòu)根據(jù)本制度及上級應(yīng)急預(yù)案，制定本單位應(yīng)急預(yù)案。第十二條應(yīng)急物資儲備：（一）建立健全應(yīng)急物資儲備制度，明確應(yīng)急物資的種類、數(shù)量、存放地點等；（二）定期檢查、維護應(yīng)急物資，確保應(yīng)急物資完好、有效。第十三條應(yīng)急培訓(xùn)：（一）組織開展應(yīng)急管理人員培訓(xùn)，提高應(yīng)急管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)；（二）定期對師生員工進行應(yīng)急知識教育，提高師生員工應(yīng)急意識和自救互救能力。第十四條應(yīng)急演練：（一）定期組織開展應(yīng)急演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性；（二）通過演練，提高各級各類學(xué)校、幼兒園、教育機構(gòu)應(yīng)對突發(fā)事件的能力。第四章應(yīng)急響應(yīng)第十五條發(fā)生突發(fā)事件時，各級各類學(xué)校、幼兒園、教育機構(gòu)應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取應(yīng)急措施，控制事態(tài)發(fā)展。第十六條應(yīng)急響應(yīng)流程：（一）發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件，立即報告應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室；（二）應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室根據(jù)突發(fā)事件情況，啟動應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)人員開展應(yīng)急處置；（三）各級各類學(xué)校、幼兒園、教育機構(gòu)按照應(yīng)急預(yù)案要求，開展應(yīng)急處置工作；（四）應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室向上級主管部門報告應(yīng)急處置情況。第十七條應(yīng)急處置措施：（一）迅速控制事態(tài)發(fā)展，防止事態(tài)擴大；（二）及時疏散、轉(zhuǎn)移師生員工，確保師生員工生命財產(chǎn)安全；（三）組織開展救援、救助工作；（四）維護正常的教育教學(xué)秩序。第五章應(yīng)急恢復(fù)第十八條應(yīng)急恢復(fù)工作包括以下內(nèi)容：（一）恢復(fù)正常教育教學(xué)秩序；（二）修復(fù)受損設(shè)施設(shè)備；（三）調(diào)查處理突發(fā)事件原因；（四）總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案。第十九條各級各類學(xué)校、幼兒園、教育機構(gòu)應(yīng)盡快恢復(fù)正常教育教學(xué)秩序，確保教育教學(xué)質(zhì)量。第二十條修復(fù)受損設(shè)施設(shè)備，確保校園安全。第二十一條調(diào)查處理突發(fā)事件原因，查明責(zé)任，依法依規(guī)追究責(zé)任。第二十二條總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急管理水平。第六章附則第二十三條本制度自發(fā)布之日起施行。第二十四條本制度由教育體育行政部門負責(zé)解釋。第二十五條本制度未盡事宜，按照國家和地方有關(guān)法律法規(guī)、政策文件執(zhí)行。第3篇第一章總則第一條為加強教育體育系統(tǒng)應(yīng)急管理工作，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力，保障師生員工的生命財產(chǎn)安全，維護教育體育系統(tǒng)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國教育法》等法律法規(guī)，結(jié)合我局實際情況，制定本制度。第二條本制度適用于我局各級各類學(xué)校、幼兒園、教育機構(gòu)以及直屬單位。第三條應(yīng)急管理工作遵循以下原則：（一）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（二）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)；（三）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對；（四）依法行政，科學(xué)決策。第四條教體局應(yīng)急管理工作實行局長負責(zé)制，設(shè)立應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)應(yīng)急管理的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督。第二章組織機構(gòu)及職責(zé)第五條教體局應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組：（一）組長：局長；（二）副組長：分管副局長；（三）成員：各科室負責(zé)人、直屬單位負責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)：1.負責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全系統(tǒng)應(yīng)急管理工作；2.制定應(yīng)急管理工作規(guī)劃和年度工作計劃；3.審議應(yīng)急管理工作重大決策；4.組織開展應(yīng)急演練和培訓(xùn)；5.指導(dǎo)、監(jiān)督下級單位應(yīng)急管理工作。第六條教體局應(yīng)急管理工作辦公室：（一）主任：由分管副局長兼任；（二）副主任：由相關(guān)科室負責(zé)人兼任；（三）成員：各科室工作人員。應(yīng)急管理工作辦公室主要職責(zé)：1.負責(zé)應(yīng)急管理工作日常事務(wù)；2.負責(zé)收集、整理、分析應(yīng)急管理工作信息；3.負責(zé)應(yīng)急物資儲備和調(diào)配；4.負責(zé)應(yīng)急演練和培訓(xùn)的組織協(xié)調(diào)；5.負責(zé)應(yīng)急信息報送和發(fā)布。第七條各級各類學(xué)校、幼兒園、教育機構(gòu)以及直屬單位應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組：（一）組長：單位主要負責(zé)人；（二）副組長：分管負責(zé)人；（三）成員：各部門負責(zé)人。應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)：1.負責(zé)本單位應(yīng)急管理工作；2.制定本單位應(yīng)急管理工作方案；3.組織開展應(yīng)急演練和培訓(xùn)；4.負責(zé)本單位應(yīng)急物資儲備和調(diào)配；5.負責(zé)本單位應(yīng)急信息報送和發(fā)布。第三章應(yīng)急預(yù)案第八條教體局應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)制定全系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案，包括總體預(yù)案、專項預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。第九條總體預(yù)案應(yīng)包括以下內(nèi)容：1.應(yīng)急工作原則；2.應(yīng)急組織體系；3.應(yīng)急響應(yīng)程序；4.應(yīng)急保障措施；5.應(yīng)急信息報送和發(fā)布。第十條專項預(yù)案應(yīng)根據(jù)不同類型突發(fā)事件的特點，制定相應(yīng)的專項預(yù)案，包括：1.自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案；2.公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案；3.安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案；4.網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急預(yù)案；5.其他突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。第十一條現(xiàn)場處置方案應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件的具體情況，制定相應(yīng)的現(xiàn)場處置方案，包括：1.應(yīng)急響應(yīng)等級；2.應(yīng)急處置措施；3.應(yīng)急物資和人員調(diào)配；4.應(yīng)急信息報送和發(fā)布。第四章應(yīng)急響應(yīng)第十二條發(fā)生突發(fā)事件時，應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織開展應(yīng)急處置工作。第十三條應(yīng)急響應(yīng)分為四個等級：一級響應(yīng)、二級響應(yīng)、三級響應(yīng)和四級響應(yīng)。第十四條一級響應(yīng)：發(fā)生特別重大、重大突發(fā)事件，影響范圍廣，危害程度大，需要跨地區(qū)、跨部門協(xié)調(diào)處置的。第十五條二級響應(yīng)：發(fā)生較大突發(fā)事件，影響范圍較大，危害程度較大，需要跨部門協(xié)調(diào)處置的。第十六條三級響應(yīng)：發(fā)生一般突發(fā)事件，影響范圍較小，危害程度較小，需要在本單位內(nèi)部處置的。第十七條四級響應(yīng)：發(fā)生輕微突發(fā)事件，影響范圍較小，危害程度較小，需要在本單位內(nèi)部處置的。第十八條應(yīng)急響應(yīng)程序：1.確認突發(fā)事件類型；2.啟動應(yīng)急預(yù)案；3.組織應(yīng)急處置；4.信息報送和發(fā)布；5.應(yīng)急結(jié)束。第五章應(yīng)急保障第十九條應(yīng)急保障包括組織保障、物資保障、經(jīng)費保障、技術(shù)保障和人員保障。第二十條組織保障：1.建立健全應(yīng)急管理工作組織體系；2.明確各級各類學(xué)校、幼兒園、教育機構(gòu)以及直屬單位應(yīng)急管理工作負責(zé)人；3.加強應(yīng)急管理工作隊伍建設(shè)。第二十一條物資保障：1.儲備必要的應(yīng)急物資；2.建立應(yīng)急物資儲備庫；3.定期檢查、維護應(yīng)急物資。第二十二條經(jīng)費保障：1.納入年度預(yù)算；2.建立應(yīng)急資金管理制度；3.加強資金監(jiān)管。第二十三條技術(shù)保障：1.建立應(yīng)急信息平臺；2.加強應(yīng)急通信保障；3.提高應(yīng)急技術(shù)裝備水平。第二十四條人