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文檔簡(jiǎn)介
第1篇一、編制依據(jù)1.《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》2.《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》3.《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》4.《云南省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》5.迪慶藏族自治州人民政府相關(guān)文件及要求二、編制目的為提高迪慶藏族自治州應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的能力,最大限度地減少突發(fā)環(huán)境事件對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境的影響,保障迪慶藏族自治州經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,特制定本預(yù)案。三、適用范圍本預(yù)案適用于迪慶藏族自治州行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類(lèi)突發(fā)環(huán)境事件,包括但不限于以下類(lèi)型:1.化學(xué)品泄漏事故2.工業(yè)廢水、廢氣、固體廢物污染事故3.農(nóng)業(yè)面源污染事故4.突發(fā)性環(huán)境污染事故5.突發(fā)性生態(tài)破壞事件6.其他可能對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重影響的突發(fā)環(huán)境事件四、組織體系1.成立迪慶州突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“指揮部”),負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對(duì)工作。2.指揮部下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)日常工作。3.指揮部成員單位包括:環(huán)境保護(hù)局、公安消防部門(mén)、衛(wèi)生和計(jì)劃生育部門(mén)、交通運(yùn)輸部門(mén)、水利部門(mén)、農(nóng)業(yè)部門(mén)、林業(yè)部門(mén)、工業(yè)和信息化部門(mén)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)、商務(wù)部門(mén)、財(cái)政部門(mén)、應(yīng)急管理部門(mén)、新聞宣傳部門(mén)等。五、應(yīng)急響應(yīng)1.預(yù)警(1)預(yù)警級(jí)別:根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的嚴(yán)重程度,預(yù)警級(jí)別分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)、四級(jí),分別用紅色、橙色、黃色、藍(lán)色標(biāo)示。(2)預(yù)警信息發(fā)布:指揮部辦公室根據(jù)預(yù)警級(jí)別,及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息,并采取相應(yīng)措施。2.應(yīng)急響應(yīng)(1)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng):根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的嚴(yán)重程度,啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。(2)應(yīng)急響應(yīng)措施:①現(xiàn)場(chǎng)處置:組織專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處置,包括事故現(xiàn)場(chǎng)隔離、污染源控制、污染物收集與處理等。②人員疏散:根據(jù)實(shí)際情況,組織受影響區(qū)域內(nèi)的居民、游客等人員疏散。③醫(yī)療救護(hù):組織醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍對(duì)受傷人員進(jìn)行救治。④交通管制:對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊道路實(shí)施交通管制,確保救援車(chē)輛通行。⑤環(huán)境監(jiān)測(cè):對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè),評(píng)估污染范圍和程度。⑥信息發(fā)布:及時(shí)發(fā)布事故進(jìn)展、應(yīng)對(duì)措施、疏散路線等信息。3.應(yīng)急恢復(fù)(1)現(xiàn)場(chǎng)清理:對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理,消除安全隱患。(2)環(huán)境修復(fù):對(duì)受污染的環(huán)境進(jìn)行修復(fù),恢復(fù)生態(tài)環(huán)境。(3)損失評(píng)估:對(duì)事故造成的損失進(jìn)行評(píng)估,提出賠償方案。六、保障措施1.人力資源保障:組建專(zhuān)業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍,包括環(huán)境監(jiān)測(cè)、污染處置、醫(yī)療救護(hù)等。2.物資保障:儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資,如防護(hù)服、口罩、消毒劑、防護(hù)眼鏡等。3.資金保障:設(shè)立應(yīng)急資金,用于應(yīng)急響應(yīng)、事故調(diào)查、環(huán)境修復(fù)等。4.技術(shù)保障:建立環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),提高環(huán)境監(jiān)測(cè)能力。5.通信保障:確保應(yīng)急通信暢通,確保信息及時(shí)傳遞。6.宣傳教育:加強(qiáng)環(huán)保法律法規(guī)和應(yīng)急知識(shí)的宣傳教育,提高公眾環(huán)保意識(shí)和應(yīng)急能力。七、應(yīng)急演練1.定期組織應(yīng)急演練,檢驗(yàn)預(yù)案的有效性和應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。2.演練內(nèi)容應(yīng)包括應(yīng)急響應(yīng)、現(xiàn)場(chǎng)處置、人員疏散、醫(yī)療救護(hù)、信息發(fā)布等。3.演練結(jié)束后,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),完善預(yù)案。八、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。2.本預(yù)案由迪慶州環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)解釋。3.本預(yù)案如與國(guó)家、省、州相關(guān)政策法規(guī)不一致,以國(guó)家、省、州政策法規(guī)為準(zhǔn)。4.各級(jí)各部門(mén)應(yīng)根據(jù)本預(yù)案,結(jié)合實(shí)際制定本地區(qū)、本部門(mén)的應(yīng)急預(yù)案。5.本預(yù)案如需修訂,由迪慶州環(huán)境保護(hù)局提出,經(jīng)指揮部批準(zhǔn)后予以實(shí)施?!咀ⅰ勘绢A(yù)案僅為示例,具體內(nèi)容應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整和完善。第2篇一、總則1.1編制目的為有效預(yù)防和應(yīng)對(duì)迪慶州可能發(fā)生的各類(lèi)環(huán)境突發(fā)事件,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于迪慶州行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類(lèi)環(huán)境突發(fā)事件,包括但不限于環(huán)境污染事故、生態(tài)破壞事件、輻射事故等。1.4工作原則(1)預(yù)防為主、防治結(jié)合;(2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé);(3)快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對(duì);(4)信息公開(kāi)、公眾參與。二、組織體系2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成立迪慶州環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“指揮部”),負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮全州環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急工作。2.2工作機(jī)構(gòu)指揮部下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)日常管理工作,下設(shè)應(yīng)急監(jiān)測(cè)組、應(yīng)急處置組、應(yīng)急保障組、應(yīng)急宣傳組、應(yīng)急評(píng)估組等。2.3專(zhuān)家組成立迪慶州環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急專(zhuān)家組,負(fù)責(zé)提供技術(shù)支持和決策建議。三、監(jiān)測(cè)預(yù)警3.1監(jiān)測(cè)體系建立健全環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),對(duì)重點(diǎn)污染源、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段進(jìn)行監(jiān)測(cè),確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)環(huán)境異常情況。3.2預(yù)警信息根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果,對(duì)可能發(fā)生的環(huán)境突發(fā)事件進(jìn)行預(yù)警,并按照預(yù)警級(jí)別發(fā)布預(yù)警信息。3.3預(yù)警級(jí)別根據(jù)環(huán)境突發(fā)事件的嚴(yán)重程度、影響范圍、危害程度等因素,將預(yù)警信息分為四個(gè)級(jí)別:Ⅰ級(jí)(特別重大)、Ⅱ級(jí)(重大)、Ⅲ級(jí)(較大)、Ⅳ級(jí)(一般)。四、應(yīng)急處置4.1信息報(bào)告發(fā)生環(huán)境突發(fā)事件后,事發(fā)地政府及相關(guān)部門(mén)應(yīng)立即向指揮部報(bào)告,并按要求提供相關(guān)信息。4.2應(yīng)急響應(yīng)根據(jù)環(huán)境突發(fā)事件的嚴(yán)重程度,啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。4.2.1Ⅰ級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)時(shí),指揮部總指揮負(fù)責(zé)全面指揮,各成員單位按照職責(zé)分工,迅速開(kāi)展應(yīng)急處置工作。4.2.2Ⅱ級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)時(shí),指揮部副總指揮負(fù)責(zé)全面指揮,各成員單位按照職責(zé)分工,迅速開(kāi)展應(yīng)急處置工作。4.2.3Ⅲ級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)時(shí),事發(fā)地政府負(fù)責(zé)全面指揮,各成員單位按照職責(zé)分工,迅速開(kāi)展應(yīng)急處置工作。4.2.4Ⅳ級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)時(shí),事發(fā)地政府負(fù)責(zé)全面指揮,各成員單位按照職責(zé)分工,迅速開(kāi)展應(yīng)急處置工作。4.3應(yīng)急處置措施4.3.1隔離控制對(duì)污染源進(jìn)行隔離,防止污染物擴(kuò)散。4.3.2清理處置對(duì)污染區(qū)域進(jìn)行清理,消除污染源。4.3.3環(huán)境監(jiān)測(cè)對(duì)污染區(qū)域進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè),確保污染物濃度達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)。4.3.4人員疏散對(duì)受污染區(qū)域內(nèi)的居民進(jìn)行疏散,確保人員安全。4.3.5醫(yī)療救治對(duì)受傷人員提供醫(yī)療救治,確保生命安全。4.3.6信息公開(kāi)及時(shí)發(fā)布環(huán)境突發(fā)事件相關(guān)信息,接受社會(huì)監(jiān)督。4.4應(yīng)急終止當(dāng)環(huán)境突發(fā)事件得到有效控制,污染物濃度降至安全標(biāo)準(zhǔn),受影響區(qū)域恢復(fù)正常時(shí),指揮部宣布應(yīng)急終止。五、應(yīng)急保障5.1物資保障建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度,確保應(yīng)急物資充足。5.2人員保障加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),提高應(yīng)急處置能力。5.3技術(shù)保障提高環(huán)境監(jiān)測(cè)、應(yīng)急技術(shù)裝備水平,確保應(yīng)急處置工作順利開(kāi)展。5.4資金保障設(shè)立環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)資金,確保應(yīng)急工作順利開(kāi)展。六、應(yīng)急宣傳與培訓(xùn)6.1宣傳教育加強(qiáng)環(huán)境法律法規(guī)和應(yīng)急知識(shí)的宣傳教育,提高公眾環(huán)保意識(shí)和應(yīng)急能力。6.2培訓(xùn)演練定期組織開(kāi)展應(yīng)急培訓(xùn)演練,提高應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。七、附則7.1本預(yù)案由迪慶州環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)解釋。7.2本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。7.3各縣(市、區(qū))應(yīng)根據(jù)本預(yù)案制定本地區(qū)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。7.4本預(yù)案如與國(guó)家、省有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)不一致時(shí),以國(guó)家、省的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)?!咀ⅰ勘绢A(yù)案為示例性文本,具體內(nèi)容可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整和完善。第3篇一、編制依據(jù)1.《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》2.《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》3.《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》4.《云南省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》5.迪慶藏族自治州人民政府相關(guān)文件及要求二、適用范圍本預(yù)案適用于迪慶藏族自治州行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件,包括但不限于環(huán)境污染事故、生態(tài)破壞事件、輻射事故等。三、事件分級(jí)根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的嚴(yán)重程度、影響范圍和危害程度,將突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大、重大、較大和一般四級(jí)。1.特別重大突發(fā)環(huán)境事件:造成跨省級(jí)行政區(qū)域嚴(yán)重環(huán)境污染,或?qū)?guó)家重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域造成嚴(yán)重影響,或造成重大人員傷亡的。2.重大突發(fā)環(huán)境事件:造成跨地市級(jí)行政區(qū)域嚴(yán)重環(huán)境污染,或?qū)κ〖?jí)重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域造成嚴(yán)重影響,或造成較大人員傷亡的。3.較大突發(fā)環(huán)境事件:造成跨縣級(jí)行政區(qū)域環(huán)境污染,或?qū)Φ厥屑?jí)重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域造成嚴(yán)重影響,或造成一般人員傷亡的。4.一般突發(fā)環(huán)境事件:造成縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境污染,或?qū)h級(jí)重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域造成影響,或造成輕微人員傷亡的。四、組織指揮體系1.成立迪慶州突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“指揮部”),負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作。2.指揮部下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)日常管理工作。3.指揮部成員單位包括:環(huán)境保護(hù)局、公安消防局、衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)、交通運(yùn)輸局、水利局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、工業(yè)和信息化委員會(huì)、商務(wù)局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、地震局、氣象局、通信管理局、電力公司、水務(wù)公司等。五、監(jiān)測(cè)預(yù)警1.監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò):建立健全突發(fā)環(huán)境事件監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),包括環(huán)境監(jiān)測(cè)站、環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)站、重點(diǎn)污染源企業(yè)等。2.監(jiān)測(cè)內(nèi)容:對(duì)空氣、水質(zhì)、土壤、噪聲、輻射等環(huán)境要素進(jìn)行監(jiān)測(cè),及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常情況。3.預(yù)警信息發(fā)布:根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果,及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息,提醒公眾采取相應(yīng)防護(hù)措施。六、應(yīng)急處置1.啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng):根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的嚴(yán)重程度,啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。2.采取應(yīng)急處置措施:(1)現(xiàn)場(chǎng)處置:組織專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處置,包括事故調(diào)查、污染源控制、污染物清除等。(2)人員疏散:根據(jù)實(shí)際情況,組織受影響區(qū)域人員疏散,確保人員安全。(3)醫(yī)療救護(hù):組織醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍,對(duì)受傷人員進(jìn)行救治。(4)交通管制:對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊道路實(shí)施交通管制,確保救援車(chē)輛通行。(5)信息發(fā)布:及時(shí)發(fā)布事故信息,回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。3.應(yīng)急救援物資保障:確保應(yīng)急救援物資充足,包括防護(hù)用品、應(yīng)急設(shè)備、藥品等。4.生態(tài)修復(fù):對(duì)受損生態(tài)環(huán)境進(jìn)行修復(fù),恢復(fù)生態(tài)功能。七、后期處置1.事故調(diào)查:對(duì)突發(fā)環(huán)境事件進(jìn)行調(diào)查,查明事故原因,追究相關(guān)責(zé)任。2.環(huán)境恢復(fù):對(duì)受損環(huán)境進(jìn)行修復(fù),恢復(fù)環(huán)境功能。3.責(zé)任追究:對(duì)事故責(zé)任人進(jìn)行追究,依法處理。4.總結(jié)評(píng)估:對(duì)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估,完善應(yīng)急預(yù)案。八、保障措施1.人員保障:加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),提高應(yīng)急處置能力。2.物資保障:建立健全應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備制度,
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