第1篇第一章總則第一條為保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，提高應(yīng)對硫酸事故的能力，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等法律法規(guī)，結(jié)合我國實(shí)際情況，制定本規(guī)定。第二條本規(guī)定適用于我國境內(nèi)發(fā)生的硫酸事故的預(yù)防、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置和恢復(fù)重建等工作。第三條硫酸事故應(yīng)急管理工作應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）預(yù)防為主、防治結(jié)合；（二）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)；（三）快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對；（四）科學(xué)決策、依法處置。第四條各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對硫酸事故應(yīng)急管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全硫酸事故應(yīng)急管理體系，確保應(yīng)急管理工作有效開展。第二章預(yù)防第五條各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對硫酸生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸、使用等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保硫酸設(shè)施設(shè)備安全運(yùn)行。第六條硫酸生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)硫酸生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸、使用等環(huán)節(jié)的法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。第七條硫酸生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)員工安全教育培訓(xùn)，提高員工的安全意識和應(yīng)急處置能力。第八條硫酸生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備必要的安全防護(hù)設(shè)施和應(yīng)急救援設(shè)備，確保事故發(fā)生時能夠及時有效地進(jìn)行處置。第九條硫酸生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期開展安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。第十條硫酸生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全應(yīng)急預(yù)案體系，包括總體預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。第十一條硫酸生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性。第三章應(yīng)急準(zhǔn)備第十二條各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全硫酸事故應(yīng)急組織體系，明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)和人員。第十三條各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定硫酸事故應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急響應(yīng)程序、處置措施和保障措施。第十四條硫酸事故應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）事故風(fēng)險分析；（二）應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)；（三）應(yīng)急響應(yīng)程序；（四）應(yīng)急處置措施；（五）應(yīng)急保障措施；（六）應(yīng)急信息報告；（七）應(yīng)急演練計劃。第十五條各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全硫酸事故應(yīng)急物資儲備制度，確保應(yīng)急物資儲備充足、有效。第十六條各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)應(yīng)急隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急隊伍的應(yīng)急處置能力。第十七條硫酸事故應(yīng)急物資儲備應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）個人防護(hù)用品；（二）應(yīng)急救援設(shè)備；（三）應(yīng)急監(jiān)測設(shè)備；（四）應(yīng)急通訊設(shè)備；（五）應(yīng)急車輛；（六）其他應(yīng)急物資。第四章應(yīng)急處置第十八條硫酸事故發(fā)生后，事故單位應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取應(yīng)急措施，控制事故蔓延，減少事故損失。第十九條事故單位應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)厝嗣裾捌溆嘘P(guān)部門報告事故情況，并按照應(yīng)急預(yù)案的要求，采取以下措施：（一）組織應(yīng)急救援隊伍進(jìn)行現(xiàn)場處置；（二）采取隔離、封堵、稀釋等應(yīng)急措施，防止事故擴(kuò)大；（三）及時救治受傷人員；（四）保護(hù)事故現(xiàn)場，確保事故調(diào)查工作順利進(jìn)行；（五）做好事故信息發(fā)布工作。第二十條當(dāng)?shù)厝嗣裾捌溆嘘P(guān)部門接到事故報告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急響應(yīng)，采取以下措施：（一）組織應(yīng)急救援隊伍趕赴事故現(xiàn)場；（二）協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展救援工作；（三）組織專家對事故進(jìn)行評估；（四）做好事故現(xiàn)場保護(hù)工作；（五）做好事故信息發(fā)布工作。第二十一條事故現(xiàn)場處置過程中，應(yīng)當(dāng)注意以下事項(xiàng)：（一）確保人員安全；（二）防止事故擴(kuò)大；（三）及時救治受傷人員；（四）做好事故現(xiàn)場保護(hù)工作；（五）做好事故信息發(fā)布工作。第五章恢復(fù)重建第二十二條硫酸事故應(yīng)急處置結(jié)束后，事故單位應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)部門開展事故調(diào)查，查明事故原因，落實(shí)事故責(zé)任。第二十三條事故單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，采取以下措施：（一）對事故原因進(jìn)行分析，制定整改措施；（二）對事故責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究；（三）對事故現(xiàn)場進(jìn)行清理；（四）對受損設(shè)施設(shè)備進(jìn)行修復(fù)；（五）對受影響的人員進(jìn)行救助。第二十四條事故單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，防止類似事故再次發(fā)生。第六章法律責(zé)任第二十五條違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由有關(guān)部門依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）未按照規(guī)定制定、修訂應(yīng)急預(yù)案的；（二）未按照規(guī)定開展應(yīng)急演練的；（三）未按照規(guī)定儲備應(yīng)急物資的；（四）未按照規(guī)定報告事故的；（五）未按照規(guī)定進(jìn)行事故調(diào)查和處理的。第七章附則第二十六條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。第二十七條本規(guī)定由國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)解釋。第二十八條本規(guī)定未盡事宜，依照國家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。第2篇第一章總則第一條為保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，預(yù)防和減少硫酸事故的發(fā)生，提高事故應(yīng)急處置能力，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等法律法規(guī)，結(jié)合我國硫酸行業(yè)實(shí)際情況，制定本規(guī)定。第二條本規(guī)定適用于我國境內(nèi)所有生產(chǎn)、儲存、使用、運(yùn)輸、銷售硫酸的單位和個人。第三條硫酸事故應(yīng)急處置工作遵循以下原則：（一）預(yù)防為主、防治結(jié)合；（二）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)；（三）快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對；（四）信息共享、資源共享；（五）科學(xué)決策、依法處置。第四條各級人民政府、有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)硫酸事故應(yīng)急處置工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全硫酸事故應(yīng)急處置體系，完善應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。第二章應(yīng)急準(zhǔn)備第五條各級人民政府、有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)硫酸事故風(fēng)險特點(diǎn)，制定硫酸事故應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)、任務(wù)和措施。第六條硫酸事故應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）事故風(fēng)險分析；（二）應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)；（三）應(yīng)急響應(yīng)程序；（四）應(yīng)急處置措施；（五）應(yīng)急物資和裝備；（六）應(yīng)急演練；（七）應(yīng)急保障措施；（八）信息報告和發(fā)布。第七條硫酸事故應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)包括以下部門：（一）應(yīng)急指揮部；（二）應(yīng)急指揮部辦公室；（三）現(xiàn)場指揮部；（四）專業(yè)應(yīng)急救援隊伍；（五）應(yīng)急物資保障部門；（六）信息聯(lián)絡(luò)部門；（七）其他相關(guān)部門。第八條硫酸事故應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮硫酸事故應(yīng)急處置工作，其主要職責(zé)包括：（一）制定、修改和發(fā)布硫酸事故應(yīng)急預(yù)案；（二）組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急資源，保障應(yīng)急處置工作；（三）組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力；（四）協(xié)調(diào)各部門、各單位開展應(yīng)急處置工作；（五）組織開展事故調(diào)查和處理；（六）組織開展應(yīng)急宣傳教育。第九條硫酸事故應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部的日常工作，其主要職責(zé)包括：（一）負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂和發(fā)布；（二）負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的儲備、調(diào)配和使用；（三）負(fù)責(zé)應(yīng)急演練的組織和實(shí)施；（四）負(fù)責(zé)應(yīng)急信息的收集、匯總和上報；（五）負(fù)責(zé)應(yīng)急宣傳教育工作。第十條現(xiàn)場指揮部負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急處置工作，其主要職責(zé)包括：（一）組織、協(xié)調(diào)現(xiàn)場應(yīng)急救援隊伍開展應(yīng)急處置；（二）指揮現(xiàn)場應(yīng)急救援行動；（三）協(xié)調(diào)各部門、各單位開展應(yīng)急處置；（四）組織現(xiàn)場事故調(diào)查和處理；（五）保障現(xiàn)場應(yīng)急物資和裝備。第十一條專業(yè)應(yīng)急救援隊伍應(yīng)當(dāng)具備以下條件：（一）有明確的組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)；（二）有專業(yè)的救援人員和技術(shù)裝備；（三）有完善的培訓(xùn)體系和應(yīng)急演練；（四）有良好的社會信譽(yù)。第十二條應(yīng)急物資保障部門負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的儲備、調(diào)配和使用，其主要職責(zé)包括：（一）制定應(yīng)急物資儲備計劃；（二）儲備應(yīng)急物資，確保應(yīng)急需要；（三）調(diào)配應(yīng)急物資，保障應(yīng)急處置；（四）組織開展應(yīng)急物資的維護(hù)和保養(yǎng)。第十三條信息聯(lián)絡(luò)部門負(fù)責(zé)應(yīng)急信息的收集、匯總和上報，其主要職責(zé)包括：（一）建立應(yīng)急信息網(wǎng)絡(luò)；（二）收集、匯總和上報應(yīng)急信息；（三）發(fā)布應(yīng)急信息；（四）組織開展應(yīng)急信息培訓(xùn)。第十四條其他相關(guān)部門按照職責(zé)分工，參與硫酸事故應(yīng)急處置工作。第三章應(yīng)急響應(yīng)第十五條硫酸事故發(fā)生后，事故單位應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，報告事故情況，并采取應(yīng)急處置措施。第十六條事故單位應(yīng)當(dāng)及時向所在地人民政府、有關(guān)部門報告事故情況，并按照要求提供相關(guān)資料。第十七條應(yīng)急指揮部接到事故報告后，應(yīng)當(dāng)立即組織召開應(yīng)急指揮部會議，研究確定應(yīng)急處置方案。第十八條應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故情況，確定應(yīng)急響應(yīng)級別，啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。第十九條應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)當(dāng)及時向相關(guān)部門和單位通報事故情況，并組織協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。第二十條現(xiàn)場指揮部應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故情況，組織專業(yè)應(yīng)急救援隊伍開展現(xiàn)場應(yīng)急處置。第二十一條應(yīng)急處置措施包括：（一）人員疏散；（二）現(xiàn)場警戒；（三）事故現(xiàn)場清理；（四）環(huán)境監(jiān)測；（五）應(yīng)急處置；（六）事故調(diào)查。第二十二條事故單位應(yīng)當(dāng)配合應(yīng)急處置工作，提供必要的協(xié)助。第二十三條應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)及時調(diào)整應(yīng)急處置方案，確保應(yīng)急處置工作順利進(jìn)行。第四章應(yīng)急保障第二十四條各級人民政府、有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)建立健全硫酸事故應(yīng)急保障機(jī)制，確保應(yīng)急處置工作順利開展。第二十五條應(yīng)急保障措施包括：（一）資金保障；（二）物資保障；（三）技術(shù)保障；（四）人員保障；（五）信息保障。第二十六條資金保障：（一）各級人民政府應(yīng)當(dāng)將硫酸事故應(yīng)急處置工作經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算；（二）事故單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納應(yīng)急處置保證金；（三）社會捐贈、贊助等資金應(yīng)當(dāng)用于應(yīng)急處置工作。第二十七條物資保障：（一）應(yīng)急物資儲備庫應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定儲備應(yīng)急物資；（二）應(yīng)急物資儲備庫應(yīng)當(dāng)定期檢查、維護(hù)應(yīng)急物資；（三）應(yīng)急物資調(diào)配應(yīng)當(dāng)遵循先急后緩、就近調(diào)配的原則。第二十八條技術(shù)保障：（一）應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)配備必要的通信、監(jiān)測、救援等技術(shù)裝備；（二）應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)組織開展技術(shù)培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。第二十九條人員保障：（一）應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)組建專業(yè)應(yīng)急救援隊伍；（二）應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)應(yīng)急隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力；（三）應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)組織開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。第三十條信息保障：（一）應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急信息網(wǎng)絡(luò)；（二）應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)應(yīng)急信息收集、匯總和上報；（三）應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)應(yīng)急信息發(fā)布，提高應(yīng)急處置透明度。第五章應(yīng)急恢復(fù)第三十一條硫酸事故應(yīng)急處置結(jié)束后，應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)組織開展事故調(diào)查和處理工作。第三十二條事故調(diào)查和處理工作應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）依法依規(guī)；（二）客觀公正；（三）科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)；（四）及時有效。第三十三條事故調(diào)查和處理工作包括以下內(nèi)容：（一）事故原因調(diào)查；（二）事故責(zé)任認(rèn)定；（三）事故處理；（四）事故整改。第三十四條事故單位應(yīng)當(dāng)配合事故調(diào)查和處理工作，及時整改事故隱患。第六章法律責(zé)任第三十五條違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由有關(guān)主管部門依法給予警告、罰款、吊銷許可證等行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）未制定硫酸事故應(yīng)急預(yù)案的；（二）未按照規(guī)定報告事故的；（三）未按照規(guī)定采取應(yīng)急處置措施的；（四）未按照規(guī)定提供相關(guān)資料的；（五）未按照規(guī)定配合事故調(diào)查和處理的。第三十六條有關(guān)主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第七章附則第三十七條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。第三十八條本規(guī)定由國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)解釋。第三十九條各省、自治區(qū)、直轄市可以根據(jù)本規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定具體實(shí)施辦法。第四十條本規(guī)定所稱硫酸，是指具有腐蝕性、毒性和危險性的化學(xué)品。第四十一條本規(guī)定所稱事故，是指由于硫酸事故導(dǎo)致的人員傷亡、財產(chǎn)損失、環(huán)境污染等突發(fā)事件。第四十二條本規(guī)定所稱應(yīng)急處置，是指為應(yīng)對硫酸事故，采取的各種預(yù)防、控制、救援和恢復(fù)措施。第四十三條本規(guī)定所稱應(yīng)急保障，是指為保障硫酸事故應(yīng)急處置工作順利開展，提供的人力、物力、財力、技術(shù)等資源。第四十四條本規(guī)定所稱應(yīng)急演練，是指為檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高應(yīng)急處置能力，組織的相關(guān)活動。第四十五條本規(guī)定所稱應(yīng)急宣傳教育，是指為提高公眾對硫酸事故的認(rèn)識和防范意識，開展的相關(guān)活動。第3篇第一章總則第一條為加強(qiáng)硫酸安全管理，預(yù)防和減少硫酸事故的發(fā)生，保障人民生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，制定本規(guī)定。第二條本規(guī)定適用于我國境內(nèi)所有從事硫酸生產(chǎn)、儲存、使用、運(yùn)輸和處置的單位和個人。第三條硫酸事故應(yīng)急預(yù)案的編制、實(shí)施和評估，應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）預(yù)防為主、防治結(jié)合；（二）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)；（三）快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對；（四）科學(xué)決策、依法依規(guī)。第四條各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對硫酸事故應(yīng)急預(yù)案工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全硫酸事故應(yīng)急預(yù)案體系，確保應(yīng)急預(yù)案的落實(shí)。第二章應(yīng)急預(yù)案的編制第五條硫酸事故應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)遵循以下程序：（一）成立應(yīng)急預(yù)案編制工作組；（二）開展調(diào)查研究，收集相關(guān)資料；（三）確定應(yīng)急預(yù)案編制范圍和內(nèi)容；（四）制定應(yīng)急預(yù)案編制方案；（五）組織專家論證；（六）征求意見；（七）編制完成應(yīng)急預(yù)案；（八）報批。第六條硫酸事故應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）事故風(fēng)險分析；（二）應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)；（三）應(yīng)急響應(yīng)程序；（四）應(yīng)急物資和裝備保障；（五）應(yīng)急通信保障；（六）事故監(jiān)測與評估；（七）應(yīng)急處置措施；（八）應(yīng)急撤離與疏散；（九）應(yīng)急保障措施；（十）應(yīng)急恢復(fù)與重建。第七條硫酸事故應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)充分考慮以下因素：（一）硫酸生產(chǎn)、儲存、使用、運(yùn)輸和處置的特點(diǎn)；（二）周邊環(huán)境、人員密集區(qū)域；（三）氣象、水文等自然條件；（四）事故類型、規(guī)模、危害程度；（五）應(yīng)急處置能力。第三章應(yīng)急響應(yīng)第八條硫酸事故發(fā)生后，事故單位應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取應(yīng)急處置措施，并及時報告事故情況。第九條事故單位應(yīng)當(dāng)采取以下應(yīng)急處置措施：（一）切斷事故源，防止事故擴(kuò)大；（二）采取隔離、堵漏、稀釋等措施，降低事故危害；（三）組織應(yīng)急救援隊伍，開展救援工作；（四）及時疏散周邊人員，確保人員安全；（五）配合有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查處理。第十條應(yīng)急響應(yīng)分為四個等級：（一）一般事故：由事故單位負(fù)責(zé)處置；（二）較大事故：由事故單位所在地人民政府負(fù)責(zé)處置；（三）重大事故：由事故單位所在地人民政府和上級人民政府共同負(fù)責(zé)處置；（四）特別重大事故：由國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)的部門負(fù)責(zé)處置。第十一條事故單位應(yīng)當(dāng)及時向事故發(fā)生地人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門報告