第1篇一、總則第一條為了加強(qiáng)水環(huán)境保護(hù)，防治水污染，保障水資源的可持續(xù)利用，維護(hù)人民群眾健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》等法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度適用于本行政區(qū)域內(nèi)所有水污染源的管理，包括工業(yè)廢水、生活污水、農(nóng)業(yè)面源污染、船舶污染等。第三條水污染防治工作應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）預(yù)防為主、防治結(jié)合；（二）誰污染、誰治理；（三）統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施；（四）政府監(jiān)管、企業(yè)負(fù)責(zé)、公眾參與。第四條本制度由環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施，其他相關(guān)部門按照職責(zé)分工，共同做好水污染防治工作。二、水污染源管理第五條工業(yè)廢水排放管理（一）新建、改建、擴(kuò)建的工業(yè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，防止水污染。（二）工業(yè)廢水排放單位應(yīng)當(dāng)建立健全廢水處理設(shè)施，確保廢水達(dá)到國家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。（三）工業(yè)廢水排放單位應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行水質(zhì)監(jiān)測(cè)，并將監(jiān)測(cè)結(jié)果報(bào)送環(huán)境保護(hù)主管部門。（四）環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)工業(yè)廢水排放的監(jiān)管，對(duì)違法排放行為依法進(jìn)行查處。第六條生活污水排放管理（一）城市和農(nóng)村應(yīng)當(dāng)建立完善的污水收集、處理和排放系統(tǒng)。（二）居民生活污水應(yīng)當(dāng)納入污水處理設(shè)施進(jìn)行處理，未經(jīng)處理的生活污水不得直接排放。（三）餐飲、洗浴等服務(wù)業(yè)應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)的污水處理設(shè)施，確保污水達(dá)標(biāo)排放。（四）環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)生活污水排放的監(jiān)管，對(duì)違法排放行為依法進(jìn)行查處。第七條農(nóng)業(yè)面源污染管理（一）推廣農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)，減少化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品的使用。（二）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理，推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)等綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。（三）嚴(yán)格控制養(yǎng)殖業(yè)廢水排放，推廣養(yǎng)殖廢水處理技術(shù)。（四）環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)面源污染的監(jiān)管，對(duì)違法排放行為依法進(jìn)行查處。第八條船舶污染管理（一）船舶應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)的污染物處理設(shè)施，確保污染物達(dá)標(biāo)排放。（二）禁止船舶向水體排放油類、殘油、垃圾等污染物。（三）船舶修造、拆解單位應(yīng)當(dāng)采取措施，防止船舶污染物污染水體。（四）環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)船舶污染的監(jiān)管，對(duì)違法排放行為依法進(jìn)行查處。三、水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)管第九條環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)定期開展水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)，掌握水環(huán)境質(zhì)量狀況。第十條環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全水環(huán)境質(zhì)量預(yù)警機(jī)制，對(duì)水環(huán)境質(zhì)量異常情況及時(shí)進(jìn)行預(yù)警。第十一條環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)定期發(fā)布水環(huán)境質(zhì)量信息，接受社會(huì)監(jiān)督。第十二條對(duì)水環(huán)境質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的地區(qū)，環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)采取以下措施：（一）責(zé)令有關(guān)責(zé)任單位限期整改；（二）限制或者禁止污染物排放；（三）暫停審批新增污染物排放項(xiàng)目；（四）對(duì)嚴(yán)重的水污染事件進(jìn)行查處。四、公眾參與第十三條任何單位和個(gè)人都有權(quán)對(duì)水污染行為進(jìn)行舉報(bào)。第十四條環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全舉報(bào)制度，對(duì)舉報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行及時(shí)調(diào)查處理。第十五條鼓勵(lì)和支持公眾參與水污染防治活動(dòng)，開展水環(huán)境公益活動(dòng)。五、法律責(zé)任第十六條違反本制度規(guī)定，有下列行為之一的，由環(huán)境保護(hù)主管部門依法予以處罰：（一）未取得排污許可證排放水污染物的；（二）未按照排污許可證規(guī)定排放水污染物的；（三）擅自拆除、閑置水污染防治設(shè)施，排放水污染物的；（四）未按照規(guī)定進(jìn)行水質(zhì)監(jiān)測(cè)，或者監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假的；（五）其他違反本制度規(guī)定的行為。第十七條違反本制度規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。六、附則第十八條本制度自發(fā)布之日起施行。第十九條本制度由環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)解釋。第二十條本制度未盡事宜，按照國家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。（注：本制度為示例性質(zhì)，具體內(nèi)容應(yīng)根據(jù)地方實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。）第2篇一、前言水是生命之源，是人類社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。然而，隨著工業(yè)化和城市化的快速發(fā)展，水污染問題日益嚴(yán)重，已經(jīng)成為制約我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要因素。為了加強(qiáng)水污染防治，保障水資源的可持續(xù)利用，我國政府高度重視水污染管理工作，制定了一系列水污染管理制度。本文將從水污染管理制度的背景、主要內(nèi)容、實(shí)施與監(jiān)督等方面進(jìn)行闡述。二、水污染管理制度的背景1.水污染形勢(shì)嚴(yán)峻近年來，我國水污染問題日益突出，主要表現(xiàn)為：（1）工業(yè)廢水排放量大，部分工業(yè)廢水處理設(shè)施運(yùn)行不正常，污染物排放濃度超標(biāo)；（2）農(nóng)業(yè)面源污染嚴(yán)重，化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品使用不合理，導(dǎo)致水體富營養(yǎng)化；（3）生活污水排放量大，部分城市污水處理設(shè)施建設(shè)滯后，處理能力不足；（4）水環(huán)境監(jiān)測(cè)能力不足，監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)不完善，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確。2.水污染管理制度滯后我國水污染管理制度存在以下問題：（1）法律法規(guī)體系不完善，部分法律法規(guī)存在交叉、重復(fù)、矛盾現(xiàn)象；（2）水污染監(jiān)管力度不夠，執(zhí)法不嚴(yán)、違法成本低；（3）水污染治理投入不足，水污染治理設(shè)施建設(shè)滯后；（4）水污染監(jiān)測(cè)能力不足，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確。三、水污染管理制度的主要內(nèi)容1.法律法規(guī)體系（1）完善水污染防治法律法規(guī)體系，制定相關(guān)法律法規(guī)，明確各級(jí)政府、企事業(yè)單位和公民在水污染防治方面的責(zé)任和義務(wù)；（2）修訂和完善水污染防治標(biāo)準(zhǔn)，提高污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入。2.水污染源治理（1）加強(qiáng)工業(yè)廢水治理，推廣清潔生產(chǎn)技術(shù)，提高工業(yè)廢水處理率；（2）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理，推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，減少化肥、農(nóng)藥使用；（3）加強(qiáng)生活污水治理，完善城市污水處理設(shè)施，提高污水處理能力。3.水環(huán)境監(jiān)測(cè)與預(yù)警（1）建立健全水環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，提高監(jiān)測(cè)能力，確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確；（2）加強(qiáng)水環(huán)境預(yù)警，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置水污染事故。4.水污染執(zhí)法與監(jiān)督（1）加強(qiáng)水污染執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊違法排污行為；（2）完善水污染監(jiān)管體系，明確各級(jí)政府、企事業(yè)單位和公民的監(jiān)管責(zé)任；（3）加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，鼓勵(lì)公眾參與水污染防治。四、水污染管理制度的實(shí)施與監(jiān)督1.實(shí)施（1）各級(jí)政府要加強(qiáng)對(duì)水污染管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，將水污染防治納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃；（2）企事業(yè)單位要嚴(yán)格執(zhí)行水污染防治法律法規(guī)，加強(qiáng)水污染治理設(shè)施建設(shè)，提高污染物排放達(dá)標(biāo)率；（3）公民要增強(qiáng)水環(huán)境保護(hù)意識(shí)，自覺遵守水污染防治法律法規(guī)，共同維護(hù)水環(huán)境。2.監(jiān)督（1）建立健全水污染管理監(jiān)督機(jī)制，明確各級(jí)政府、企事業(yè)單位和公民的監(jiān)督責(zé)任；（2）加強(qiáng)水污染執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)厲查處違法排污行為；（3）發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，鼓勵(lì)公眾參與水污染防治。五、結(jié)語水污染管理制度是保障水環(huán)境安全、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要措施。我們要充分認(rèn)識(shí)水污染管理的重要性，切實(shí)加強(qiáng)水污染管理工作，確保水資源的可持續(xù)利用。在實(shí)施水污染管理制度的過程中，要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善制度，提高水污染管理效果，為我國水環(huán)境改善和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。第3篇一、總則第一條為加強(qiáng)水污染管理，保護(hù)水環(huán)境，保障人民群眾飲水安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》等法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度適用于本行政區(qū)域內(nèi)所有從事生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)等活動(dòng)，可能產(chǎn)生水污染的單位和個(gè)人。第三條水污染管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）預(yù)防為主、防治結(jié)合的原則；（二）誰污染、誰治理的原則；（三）統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施的原則；（四）公眾參與、社會(huì)監(jiān)督的原則。二、水污染源頭控制第四條從事生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)等活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，減少水污染物的產(chǎn)生和排放。第五條新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，并采取必要的水污染防治措施。未依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)或者未采取水污染防治措施的，不得開工建設(shè)。第六條產(chǎn)生水污染物的單位，應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)的生產(chǎn)工藝和設(shè)備，減少水污染物的產(chǎn)生和排放。第七條從事工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活等活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)合理使用農(nóng)藥、化肥、洗滌劑等，減少水污染物的產(chǎn)生。第八條禁止在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)從事下列活動(dòng)：（一）新建、改建、擴(kuò)建污染水環(huán)境的建設(shè)項(xiàng)目；（二）排放水污染物；（三）傾倒、堆放固體廢物；（四）其他可能污染飲用水水源的活動(dòng)。三、水污染治理與修復(fù)第九條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將水污染治理與修復(fù)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，加大投入，確保水污染治理與修復(fù)工作取得實(shí)效。第十條水污染治理與修復(fù)應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）優(yōu)先治理重點(diǎn)污染源；（二）綜合治理、區(qū)域聯(lián)防；（三）生態(tài)修復(fù)與工程治理相結(jié)合；（四）公眾參與、社會(huì)監(jiān)督。第十一條從事水污染治理與修復(fù)的單位，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)，并按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范進(jìn)行治理與修復(fù)。第十二條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水污染治理與修復(fù)的監(jiān)督管理，對(duì)治理與修復(fù)效果進(jìn)行評(píng)估，確保治理與修復(fù)工作取得實(shí)效。四、水污染物排放管理第十三條從事水污染物排放的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依法取得排污許可證，并按照排污許可證的要求排放水污染物。第十四條排污許可證應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）排污單位名稱、地址、法定代表人；（二）排污種類、數(shù)量、濃度；（三）排放方式、排放去向；（四）污染物排放標(biāo)準(zhǔn)；（五）排污單位應(yīng)當(dāng)采取的水污染防治措施；（六）排污許可證的有效期限。第十五條排污單位應(yīng)當(dāng)定期監(jiān)測(cè)水污染物排放情況，并將監(jiān)測(cè)結(jié)果報(bào)送環(huán)境保護(hù)部門。第十六條環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)排污單位的排污許可證執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違法行為，依法予以查處。五、水環(huán)境監(jiān)測(cè)與信息公開第十七條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全水環(huán)境監(jiān)測(cè)體系，對(duì)水環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并將監(jiān)測(cè)結(jié)果向社會(huì)公布。第十八條水環(huán)境監(jiān)測(cè)應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）依法進(jìn)行；（二）客觀、公正、準(zhǔn)確；（三）及時(shí)、全面。第十九條水環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)作為水污染防治和環(huán)境保護(hù)決策的重要依據(jù)。第二十條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全水環(huán)境信息公開制度，及時(shí)向社會(huì)公開水環(huán)境質(zhì)量、水污染治理與修復(fù)、水污染物排放等信息。六、公眾參與與社會(huì)監(jiān)督第二十一條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持公眾參與水污染防治工作，發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用。第二十二條公眾可以通過以下途徑參與水污染防治：（一）向環(huán)境保護(hù)部門舉報(bào)水污染違法行為；（二）參與水污染防治宣傳教育活動(dòng)；（三）提出水污染防治意見和建議。第二十三條環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理公眾舉報(bào)，依法查處水污染違法行為。七、法律責(zé)任第二十四條違反本制度規(guī)定，有下列行為之一的，由環(huán)境保護(hù)部門依法予以查處：（一）未依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)或者未采取水污染防治措施的，擅自開工建設(shè)；（二）未取得排污許可證或者未按照排污許可證的要求排放水