第1篇一、編制目的為有效應(yīng)對道路污染事件，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，提高應(yīng)急處置能力，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實際情況，特制定本應(yīng)急預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)因交通事故、施工、灑落物、泄漏、傾倒等造成的道路污染事件。三、組織機構(gòu)及職責(zé)（一）成立道路污染事件應(yīng)急處置指揮部1.指揮長：由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。2.副指揮長：由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)、市環(huán)保局、市公安局、市交通運輸局、市城管局等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。3.成員：由市環(huán)保局、市公安局、市交通運輸局、市城管局、市衛(wèi)生局、市氣象局、市應(yīng)急管理局、市消防支隊等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。（二）應(yīng)急處置指揮部職責(zé)1.組織、協(xié)調(diào)、指揮道路污染事件的應(yīng)急處置工作。2.及時向市政府報告事件進(jìn)展情況。3.負(fù)責(zé)對事件原因進(jìn)行調(diào)查，提出處理意見。4.負(fù)責(zé)組織應(yīng)急物資的調(diào)配和救援力量的調(diào)度。5.負(fù)責(zé)對事件造成的損失進(jìn)行評估。6.負(fù)責(zé)對事件應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)。四、預(yù)警與監(jiān)測（一）預(yù)警1.建立道路污染事件預(yù)警制度，對可能引發(fā)道路污染的事件進(jìn)行監(jiān)測和預(yù)警。2.對重點路段、重點時段進(jìn)行監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)并報告異常情況。3.對交通事故、施工、灑落物、泄漏、傾倒等可能引發(fā)道路污染的事件進(jìn)行預(yù)警。（二）監(jiān)測1.建立道路污染監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，對重點路段、重點時段進(jìn)行實時監(jiān)測。2.對道路污染事件進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)測，掌握污染物的種類、濃度、范圍等信息。3.對污染事件進(jìn)行跟蹤監(jiān)測，評估污染物的擴散趨勢。五、應(yīng)急處置程序（一）接報1.接到道路污染事件報告后，立即啟動應(yīng)急預(yù)案。2.確認(rèn)事件性質(zhì)、范圍、影響程度等信息。3.向指揮部報告事件情況。（二）應(yīng)急響應(yīng)1.指揮部根據(jù)事件情況，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。2.指揮部組織相關(guān)部門開展應(yīng)急處置工作。3.調(diào)集應(yīng)急救援隊伍、物資和設(shè)備。4.對受污染區(qū)域進(jìn)行隔離，防止污染擴散。（三）應(yīng)急處置1.清理污染物質(zhì)，恢復(fù)交通秩序。2.對受污染區(qū)域進(jìn)行消毒處理，防止疾病傳播。3.組織專家對污染事件進(jìn)行評估，提出治理方案。4.加強環(huán)境監(jiān)測，確保污染得到有效控制。（四）應(yīng)急結(jié)束1.污染事件得到有效控制，環(huán)境質(zhì)量恢復(fù)正常。2.指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束。3.對應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)，提出改進(jìn)措施。六、后期處置（一）調(diào)查處理1.對污染事件原因進(jìn)行調(diào)查，查明責(zé)任。2.對責(zé)任人依法進(jìn)行處罰。3.對受損單位和個人進(jìn)行賠償。（二）環(huán)境修復(fù)1.對受污染區(qū)域進(jìn)行環(huán)境修復(fù)，恢復(fù)生態(tài)功能。2.對受損生態(tài)環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測，確保修復(fù)效果。（三）信息發(fā)布1.及時向公眾發(fā)布污染事件信息，回應(yīng)社會關(guān)切。2.加強輿論引導(dǎo)，維護(hù)社會穩(wěn)定。七、保障措施（一）物資保障1.建立應(yīng)急物資儲備庫，儲備必要的應(yīng)急物資。2.加強應(yīng)急物資的采購、儲存、管理。（二）人員保障1.建立應(yīng)急救援隊伍，提高應(yīng)急處置能力。2.加強應(yīng)急救援隊伍的培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平。（三）經(jīng)費保障1.將應(yīng)急經(jīng)費納入年度財政預(yù)算。2.加強應(yīng)急經(jīng)費的管理，確保?？顚Ｓ谩０?、附則（一）本預(yù)案由市政府負(fù)責(zé)解釋。（二）本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。（三）本預(yù)案如遇國家法律法規(guī)、政策調(diào)整，應(yīng)及時修訂。九、應(yīng)急預(yù)案修訂（一）根據(jù)實際情況，對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂。（二）修訂后的應(yīng)急預(yù)案經(jīng)市政府批準(zhǔn)后實施。（三）修訂后的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)及時向相關(guān)部門和單位通報。十、應(yīng)急預(yù)案宣傳（一）加強應(yīng)急預(yù)案的宣傳，提高公眾的環(huán)保意識和應(yīng)急處置能力。（二）通過媒體、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄等多種形式，廣泛宣傳應(yīng)急預(yù)案。（三）定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。本預(yù)案旨在提高本地區(qū)應(yīng)對道路污染事件的能力，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定。各級政府、各部門和單位要高度重視，認(rèn)真貫徹落實本預(yù)案，確保應(yīng)急處置工作有序進(jìn)行。第2篇一、總則1.1編制目的為有效應(yīng)對道路污染事件，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)發(fā)生的道路污染事件，包括但不限于：道路揚塵、路面油污、垃圾堆積、廢棄物傾倒等。1.4工作原則（1）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)；（3）快速反應(yīng)，協(xié)同處置；（4）信息公開，透明公開。二、組織機構(gòu)及職責(zé)2.1領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)成立道路污染事件應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮道路污染事件的應(yīng)急處置工作。2.2成員單位應(yīng)急指揮部由政府相關(guān)部門、企事業(yè)單位、社會組織等組成，具體包括：（1）環(huán)境保護(hù)部門：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急工作，監(jiān)督污染事件應(yīng)急處置措施的落實；（2）公安部門：負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場秩序，確保交通暢通，協(xié)助其他部門開展應(yīng)急處置工作；（3）交通運輸部門：負(fù)責(zé)道路運輸保障，確保應(yīng)急物資運輸；（4）城市管理部門：負(fù)責(zé)城市道路清掃、保潔和垃圾清運；（5）衛(wèi)生部門：負(fù)責(zé)對污染事件現(xiàn)場進(jìn)行衛(wèi)生處理，保障人民群眾身體健康；（6）其他相關(guān)部門：根據(jù)實際情況，參與應(yīng)急處置工作。2.3職責(zé)分工（1）應(yīng)急指揮部：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮應(yīng)急處置工作，制定應(yīng)急處置方案，下達(dá)應(yīng)急處置指令；（2）環(huán)境保護(hù)部門：負(fù)責(zé)污染事件現(xiàn)場監(jiān)測，提出應(yīng)急處置建議；（3）公安部門：負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場秩序，確保交通暢通，協(xié)助其他部門開展應(yīng)急處置工作；（4）交通運輸部門：負(fù)責(zé)道路運輸保障，確保應(yīng)急物資運輸；（5）城市管理部門：負(fù)責(zé)城市道路清掃、保潔和垃圾清運；（6）衛(wèi)生部門：負(fù)責(zé)對污染事件現(xiàn)場進(jìn)行衛(wèi)生處理，保障人民群眾身體健康；（7）其他相關(guān)部門：根據(jù)實際情況，參與應(yīng)急處置工作。三、應(yīng)急處置程序3.1預(yù)警（1）監(jiān)測預(yù)警：環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)對道路污染事件進(jìn)行監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)污染事件苗頭時，及時向應(yīng)急指揮部報告；（2）信息發(fā)布：應(yīng)急指揮部根據(jù)監(jiān)測預(yù)警信息，及時發(fā)布預(yù)警信息，提醒公眾注意。3.2報告（1）發(fā)現(xiàn)污染事件后，相關(guān)單位應(yīng)立即向應(yīng)急指揮部報告；（2）應(yīng)急指揮部接到報告后，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)部門開展應(yīng)急處置工作。3.3應(yīng)急處置（1）現(xiàn)場處置：應(yīng)急指揮部根據(jù)污染事件情況，組織相關(guān)部門開展現(xiàn)場處置工作，包括：①清理污染源；②設(shè)置警示標(biāo)志；③隔離污染區(qū)域；④進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測；⑤采取應(yīng)急措施，減輕污染影響。（2）應(yīng)急物資保障：交通運輸部門負(fù)責(zé)組織應(yīng)急物資運輸，確保應(yīng)急物資及時到位。（3）信息發(fā)布：應(yīng)急指揮部及時向公眾發(fā)布應(yīng)急處置信息，保障公眾知情權(quán)。3.4后期處置（1）污染事件處理后，應(yīng)急指揮部組織相關(guān)部門對污染事件進(jìn)行評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)；（2）對污染事件責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)，依法追究其法律責(zé)任。四、應(yīng)急保障4.1人員保障應(yīng)急指揮部成員單位應(yīng)明確應(yīng)急工作職責(zé)，加強應(yīng)急隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。4.2物資保障應(yīng)急指揮部應(yīng)儲備必要的應(yīng)急物資，包括但不限于：防塵網(wǎng)、圍擋、警示標(biāo)志、防護(hù)服、口罩、手套等。4.3資金保障應(yīng)急指揮部應(yīng)設(shè)立應(yīng)急專項資金，用于應(yīng)急物資采購、應(yīng)急處置工作等。4.4技術(shù)保障應(yīng)急指揮部應(yīng)加強與科研機構(gòu)、企事業(yè)單位的合作，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，提高應(yīng)急處置水平。五、應(yīng)急演練5.1演練目的提高應(yīng)急處置能力，檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性。5.2演練內(nèi)容（1）污染事件預(yù)警；（2）應(yīng)急處置程序；（3）應(yīng)急物資保障；（4）應(yīng)急信息發(fā)布。5.3演練組織應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織應(yīng)急演練，相關(guān)部門、企事業(yè)單位、社會組織等參與演練。5.4演練評估應(yīng)急指揮部對演練過程進(jìn)行評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案。六、附則6.1本預(yù)案由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。6.2本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。6.3本預(yù)案如與國家法律法規(guī)、政策規(guī)定相抵觸，以國家法律法規(guī)、政策規(guī)定為準(zhǔn)。6.4本預(yù)案可根據(jù)實際情況進(jìn)行修訂。第3篇一、編制依據(jù)1.《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》2.《中華人民共和國大氣污染防治法》3.《中華人民共和國水污染防治法》4.《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》5.《城市道路管理條例》6.《突發(fā)事件應(yīng)對法》7.《應(yīng)急預(yù)案編制指南》二、適用范圍本預(yù)案適用于我國境內(nèi)城市道路污染突發(fā)事件，包括但不限于以下情況：1.道路交通事故導(dǎo)致燃油泄漏、化學(xué)品泄漏等；2.道路施工、養(yǎng)護(hù)過程中產(chǎn)生的揚塵、噪音等；3.道路兩側(cè)綠化帶、垃圾處理站等設(shè)施產(chǎn)生的污染；4.道路周邊企業(yè)、居民區(qū)等排放的污染物。三、組織機構(gòu)及職責(zé)1.領(lǐng)導(dǎo)小組成立道路污染突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮道路污染突發(fā)事件應(yīng)對工作。領(lǐng)導(dǎo)小組由以下人員組成：（1）組長：市政府分管領(lǐng)導(dǎo)；（2）副組長：市環(huán)保局、市公安局、市交通運輸局、市住建局、市衛(wèi)生和計劃生育委員會等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人；（3）成員：市應(yīng)急管理局、市氣象局、市消防局、市城市管理綜合執(zhí)法局、市新聞辦等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。2.工作機構(gòu)（1）應(yīng)急指揮部：負(fù)責(zé)道路污染突發(fā)事件的信息收集、分析、報告、指揮調(diào)度等工作；（2）現(xiàn)場指揮部：負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急處置、人員疏散、物資調(diào)撥等工作；（3）宣傳報道組：負(fù)責(zé)突發(fā)事件的信息發(fā)布、輿論引導(dǎo)等工作；（4）醫(yī)療救護(hù)組：負(fù)責(zé)傷員救治、衛(wèi)生防疫等工作；（5）物資保障組：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的調(diào)撥、供應(yīng)等工作；（6）環(huán)境監(jiān)測組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)測、污染評估等工作；（7）后勤保障組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場人員的生活保障、物資供應(yīng)等工作。四、應(yīng)急響應(yīng)1.預(yù)警（1）當(dāng)?shù)缆肺廴就话l(fā)事件發(fā)生時，相關(guān)部門應(yīng)立即啟動預(yù)警程序，向應(yīng)急指揮部報告；（2）應(yīng)急指揮部根據(jù)事件性質(zhì)、影響范圍、危害程度等因素，確定預(yù)警級別，并發(fā)布預(yù)警信息。2.初步響應(yīng)（1）應(yīng)急指揮部接到預(yù)警信息后，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，通知相關(guān)部門和單位；（2）現(xiàn)場指揮部根據(jù)應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)人員、物資、設(shè)備趕赴現(xiàn)場；（3）醫(yī)療救護(hù)組、環(huán)境監(jiān)測組等相關(guān)部門開展現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。3.全面響應(yīng)（1）當(dāng)?shù)缆肺廴就话l(fā)事件對周邊環(huán)境、居民生活造成嚴(yán)重影響時，應(yīng)急指揮部啟動全面響應(yīng)；（2）現(xiàn)場指揮部根據(jù)應(yīng)急預(yù)案，全面開展應(yīng)急處置工作，包括人員疏散、污染治理、環(huán)境監(jiān)測等；（3）宣傳報道組及時發(fā)布事件進(jìn)展情況，引導(dǎo)輿論。4.結(jié)束響應(yīng)（1）當(dāng)?shù)缆肺廴就话l(fā)事件得到有效控制，環(huán)境質(zhì)量恢復(fù)到正常水平時，應(yīng)急指揮部宣布結(jié)束響應(yīng)；（2）相關(guān)部門對事件進(jìn)行總結(jié)評估，完善應(yīng)急預(yù)案。五、應(yīng)急處置措施1.人員疏散（1）現(xiàn)場指揮部根據(jù)污染范圍、危害程度，制定人員疏散方案；（2）醫(yī)療救護(hù)組對傷員進(jìn)行救治，確保人員安全。2.污染治理（1）環(huán)境監(jiān)測組對污染源進(jìn)行監(jiān)測，評估污染程度；（2）根據(jù)污染情況，采取相應(yīng)的治理措施，如清洗、吸附、中和等；（3）對受污染區(qū)域進(jìn)行消毒、除臭等處理。3.環(huán)境監(jiān)測（1）環(huán)境監(jiān)測組對污染區(qū)域進(jìn)行連續(xù)監(jiān)測，確保環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)；（2）根據(jù)監(jiān)測結(jié)果，調(diào)整應(yīng)急處置措施。4.醫(yī)療救護(hù)（1）醫(yī)療救護(hù)組對傷員進(jìn)行救治，確保傷員生命安全；（2）對受污染區(qū)域進(jìn)行衛(wèi)生防疫，防止疫情發(fā)生。六、后期處置1.事件調(diào)查（1）應(yīng)急指揮部組織相關(guān)部門對事件進(jìn)行調(diào)查，查明事件原因；（2）對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)。2.環(huán)境修復(fù)（1）根據(jù)污染情況，制定環(huán)境修復(fù)方案；（2）對受污染區(qū)域進(jìn)行修復(fù)，恢復(fù)環(huán)境質(zhì)量。3.應(yīng)急預(yù)案修訂（1）根據(jù)事件調(diào)查結(jié)果，對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂，提高應(yīng)對能力；（2）加強應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。七、保障措施1.人員保障（1）加強應(yīng)急隊伍建設(shè)