污水泄露事故應(yīng)急預(yù)案一、總則（一）編制目的為有效應(yīng)對污水泄露事故，迅速、有序、高效地開展應(yīng)急處置工作，最大限度減少事故造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境污染，保障公眾生命健康和生態(tài)環(huán)境安全，特制定本應(yīng)急預(yù)案。（二）編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國水污染防治法》《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)和政策文件，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本預(yù)案。（三）適用范圍本預(yù)案適用于本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類污水泄露事故的應(yīng)急處置工作。包括工業(yè)企業(yè)污水泄露、污水處理廠污水泄露、城市排水管網(wǎng)污水泄露等情況。（四）工作原則1.以人為本，安全第一。把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大限度地減少事故造成的人員傷亡和危害。2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制，明確各部門和單位的職責(zé)分工，各司其職，協(xié)同作戰(zhàn)。3.預(yù)防為主，防治結(jié)合。堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，加強(qiáng)對污水排放單位的日常監(jiān)管，建立健全風(fēng)險防范機(jī)制，及時消除事故隱患。一旦發(fā)生事故，要迅速采取有效的應(yīng)急處置措施，防止事故擴(kuò)大和蔓延。4.科學(xué)處置，快速反應(yīng)。充分利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和專業(yè)設(shè)備，提高應(yīng)急處置的科學(xué)性和有效性。建立快速反應(yīng)機(jī)制，確保在事故發(fā)生后能夠迅速響應(yīng)，及時開展應(yīng)急處置工作。5.資源共享，協(xié)同應(yīng)對。整合各類應(yīng)急資源，建立資源共享機(jī)制，實現(xiàn)各部門和單位之間的信息互通、資源互補(bǔ)、協(xié)同作戰(zhàn)。加強(qiáng)與周邊地區(qū)的應(yīng)急聯(lián)動，共同應(yīng)對跨區(qū)域的污水泄露事故。二、組織指揮體系及職責(zé)（一）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)成立污水泄露事故應(yīng)急指揮部（以下簡稱指揮部），由政府主要領(lǐng)導(dǎo)任總指揮，分管領(lǐng)導(dǎo)任副總指揮，成員包括環(huán)保、公安、消防、衛(wèi)生、水利、城管、交通等相關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)人。指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在環(huán)保部門，負(fù)責(zé)指揮部的日常工作。（二）指揮部職責(zé)1.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)污水泄露事故的應(yīng)急處置工作。2.研究決定應(yīng)急處置工作中的重大問題和決策。3.組織協(xié)調(diào)各部門和單位開展應(yīng)急救援、監(jiān)測、評估等工作。4.向上級政府和有關(guān)部門報告事故情況和應(yīng)急處置工作進(jìn)展。5.負(fù)責(zé)發(fā)布事故相關(guān)信息，做好輿論引導(dǎo)工作。（三）各成員單位職責(zé)1.環(huán)保部門：負(fù)責(zé)組織開展環(huán)境監(jiān)測，及時掌握污染狀況和發(fā)展趨勢；對事故原因進(jìn)行調(diào)查和認(rèn)定，提出處理意見；指導(dǎo)和監(jiān)督污染處置工作，確保環(huán)境安全。2.公安部門：負(fù)責(zé)維護(hù)事故現(xiàn)場的治安秩序，加強(qiáng)對事故周邊區(qū)域的交通管制，保障應(yīng)急救援工作的順利進(jìn)行；對涉嫌犯罪的行為依法進(jìn)行查處。3.消防部門：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的滅火、搶險救援等工作，控制事故現(xiàn)場的火勢和泄漏源，防止事故擴(kuò)大。4.衛(wèi)生部門：負(fù)責(zé)組織開展醫(yī)療救治工作，對受傷人員進(jìn)行及時救治；開展衛(wèi)生防疫工作，防止疫病傳播。5.水利部門：負(fù)責(zé)提供相關(guān)的水文資料和水資源調(diào)配方案，協(xié)助做好污水?dāng)r截、疏導(dǎo)等工作，保障水資源安全。6.城管部門：負(fù)責(zé)對城市排水管網(wǎng)的巡查和維護(hù)，及時發(fā)現(xiàn)和處理污水泄露問題；協(xié)助做好事故現(xiàn)場的清理和恢復(fù)工作。7.交通部門：負(fù)責(zé)保障應(yīng)急救援物資和人員的運(yùn)輸暢通，協(xié)調(diào)調(diào)配運(yùn)輸車輛。8.其他相關(guān)部門和單位：按照各自職責(zé)，做好應(yīng)急處置的相關(guān)工作。三、預(yù)警與應(yīng)急處置（一）預(yù)警機(jī)制1.監(jiān)測與信息收集：環(huán)保、水利、城管等部門要建立健全污水監(jiān)測體系，加強(qiáng)對重點(diǎn)排污單位、污水處理廠、城市排水管網(wǎng)等的日常監(jiān)測，及時收集、分析和處理相關(guān)信息。2.預(yù)警分級：根據(jù)污水泄露的可能影響程度、范圍和發(fā)展態(tài)勢，將預(yù)警分為四級，分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示，其中紅色為最高級別。3.預(yù)警發(fā)布：當(dāng)發(fā)現(xiàn)可能發(fā)生污水泄露事故的跡象時，相關(guān)部門要及時進(jìn)行分析評估，確定預(yù)警級別，并通過政府網(wǎng)站、短信平臺、廣播電視等渠道向社會發(fā)布預(yù)警信息。（二）應(yīng)急處置1.應(yīng)急響應(yīng)-當(dāng)發(fā)生污水泄露事故時，事發(fā)單位要立即啟動本單位的應(yīng)急預(yù)案，采取有效的應(yīng)急處置措施，并及時向當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)部門報告。-當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)部門接到報告后，要立即啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)，迅速組織力量趕赴事故現(xiàn)場，開展應(yīng)急處置工作。2.現(xiàn)場處置措施-控制泄漏源：消防、環(huán)保等部門要迅速采取措施，關(guān)閉泄漏閥門、封堵泄漏口等，控制污水的繼續(xù)泄漏。-污水?dāng)r截與收集：水利、城管等部門要根據(jù)現(xiàn)場情況，采取設(shè)置圍堰、開挖導(dǎo)流溝等措施，攔截污水，防止其進(jìn)一步擴(kuò)散，并將污水收集到指定的容器或處理設(shè)施中。-污染物處理：環(huán)保部門要根據(jù)污水的性質(zhì)和污染程度，選擇合適的處理方法，對收集到的污水進(jìn)行處理，確保達(dá)標(biāo)排放。-環(huán)境監(jiān)測：環(huán)保部門要加強(qiáng)對事故現(xiàn)場及周邊環(huán)境的監(jiān)測，及時掌握污染狀況和發(fā)展趨勢，為應(yīng)急處置工作提供科學(xué)依據(jù)。3.應(yīng)急救援與醫(yī)療救治-消防部門要對受傷人員進(jìn)行及時救援，將其轉(zhuǎn)移到安全地帶。-衛(wèi)生部門要迅速組織醫(yī)療救治隊伍，對受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場急救和轉(zhuǎn)運(yùn)治療，確保受傷人員得到及時有效的救治。4.信息發(fā)布與輿論引導(dǎo)-指揮部要及時、準(zhǔn)確地向社會發(fā)布事故相關(guān)信息，包括事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)、原因、影響范圍、應(yīng)急處置進(jìn)展等情況，回應(yīng)社會關(guān)切。-加強(qiáng)對輿論的引導(dǎo)和管理，及時澄清不實信息，避免造成社會恐慌。四、后期處置（一）善后處理1.對因污水泄露事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失進(jìn)行統(tǒng)計和評估，做好賠償和補(bǔ)償工作。2.對受污染的環(huán)境進(jìn)行修復(fù)和治理，恢復(fù)生態(tài)環(huán)境功能。3.對事故現(xiàn)場進(jìn)行清理和消毒，消除安全隱患。（二）調(diào)查與評估1.成立事故調(diào)查組，對事故的原因、經(jīng)過、損失和責(zé)任進(jìn)行全面調(diào)查，查明事故真相，提出處理意見和防范措施。2.對事故應(yīng)急處置工作進(jìn)行評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進(jìn)建議，完善應(yīng)急預(yù)案。（三）恢復(fù)生產(chǎn)與生活在確保安全的前提下，指導(dǎo)和幫助事發(fā)單位盡快恢復(fù)生產(chǎn)，保障居民的正常生活秩序。五、應(yīng)急保障（一）人力資源保障1.加強(qiáng)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，組建專業(yè)的應(yīng)急救援隊伍和志愿者隊伍，定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急處置能力。2.建立應(yīng)急專家?guī)?，為?yīng)急處置工作提供技術(shù)支持和決策咨詢。（二）物資保障1.儲備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，如消防器材、防護(hù)用品、監(jiān)測儀器、污水處理設(shè)備等，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其性能良好。2.建立應(yīng)急物資儲備管理制度，明確物資儲備的種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)和管理責(zé)任人，確保應(yīng)急物資的及時供應(yīng)。（三）資金保障1.政府要將應(yīng)急處置工作所需經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算，保障應(yīng)急救援、監(jiān)測、評估、善后處理等工作的順利開展。2.鼓勵社會資本參與應(yīng)急物資儲備和應(yīng)急設(shè)施建設(shè)，拓寬應(yīng)急資金來源渠道。（四）技術(shù)保障1.加強(qiáng)與科研機(jī)構(gòu)、高校等的合作，開展污水泄露事故應(yīng)急處置技術(shù)的研究和開發(fā)，提高應(yīng)急處置的科技水平。2.建立應(yīng)急管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)信息的實時共享和快速傳遞，為應(yīng)急處置工作提供技術(shù)支持。六、監(jiān)督管理（一）預(yù)案演練定期組織開展污水泄露事故應(yīng)急演練，檢驗和提高各部門和單位的應(yīng)急響應(yīng)能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力。演練結(jié)束后，要及時進(jìn)行總結(jié)評估，針對存在的問題，及時修訂和完善應(yīng)急預(yù)案。（二）宣傳教育通過多種形式，廣泛宣傳污水泄露事故的危害和應(yīng)急